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羅府辦規(guī)〔2022〕4號 

各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位：

　　《深圳市羅湖區(qū)公共住房規(guī)?；赓U籌集實施細則》已經(jīng)區(qū)政府八屆二十三次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室

2022年9月21日

深圳市羅湖區(qū)公共住房規(guī)?；赓U籌集實施細則

第一章 總 則

　　第一條  為了規(guī)范羅湖區(qū)公共住房規(guī)?；赓U籌集工作，盤活各類社會存量用房，依據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購并舉的住房供應(yīng)與保障體系的意見》《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本細則。

　　第二條  本細則適用于區(qū)住房主管部門、區(qū)人才住房專營機構(gòu)以及區(qū)政府指定的區(qū)屬國有企業(yè)等籌集主體以規(guī)?；赓U方式籌集社會存量用房作為公共住房的相關(guān)活動。

　　第三條  下列滿足房屋結(jié)構(gòu)安全、消防安全和地質(zhì)安全條件的房源可以籌集作為公共住房：

　?。ㄒ唬┳≌蛏虅?wù)公寓；

　?。ǘ┓蠗l件改建為租賃住房的既有非居住房屋；

　　（三）城中村房源；

　　（四）其他社會存量用房。

第二章 職責(zé)分工

　　第四條  區(qū)公共住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組）為區(qū)公共住房規(guī)模化租賃籌集工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)公共住房規(guī)?；赓U籌集工作，研究解決重點、難點問題，審定公共住房規(guī)?；赓U籌集項目實施方案（以下簡稱籌集方案），審定其他有關(guān)重大事項。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住房建設(shè)局，負責(zé)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)工作。

　　第五條  區(qū)住房建設(shè)局負責(zé)全區(qū)公共住房的政策制定、籌集、監(jiān)督管理、指導(dǎo)其他籌集主體開展籌集活動。區(qū)建設(shè)工程監(jiān)管和住房保障中心（以下簡稱區(qū)建住中心）負責(zé)辦理除政策制定外的公共住房籌集（含編制籌集方案、簽訂租賃合作協(xié)議、簽訂補貼協(xié)議等）、監(jiān)督管理、指導(dǎo)其他籌集主體開展籌集活動等具體事項。

　　第六條  區(qū)財政部門負責(zé)公共住房規(guī)?；赓U籌集項目（以下簡稱項目）相關(guān)資金保障工作。

　　第七條  各街道辦事處引導(dǎo)房源單位等主體開展公共住房規(guī)?；赓U籌集工作，并負責(zé)根據(jù)區(qū)住房建設(shè)局制定的政策開展相關(guān)工作。

　　第八條  區(qū)其他相關(guān)部門按照行業(yè)監(jiān)管等原則，依據(jù)職能分工，互相配合，做好公共住房規(guī)?；赓U籌集活動相關(guān)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管及服務(wù)工作。

　　第九條  籌集主體接受區(qū)住房主管部門的指導(dǎo)開展項目籌集活動相關(guān)工作。

　　籌集主體為房源單位的，還應(yīng)按本細則履行房源單位相應(yīng)職責(zé)。

　　區(qū)建住中心執(zhí)行區(qū)住房主管部門作為籌集主體的相關(guān)具體事項時，參照本細則相關(guān)程序?qū)嵤?，并可根?jù)項目實際情況適當(dāng)簡化流程。

　　第十條  房源單位是指房屋產(chǎn)權(quán)人、已與產(chǎn)權(quán)人簽訂租賃協(xié)議的住房租賃經(jīng)營機構(gòu)等對房屋擁有相關(guān)權(quán)利的主體。主要職責(zé)如下：

　?。ㄒ唬┡浜匣I集主體完成籌集方案編制；

　?。ǘ┡c籌集主體簽訂項目租賃合作協(xié)議；

　　（三）委托具有設(shè)計資質(zhì)的單位編制項目裝修改造設(shè)計方案；

　　（四）組織實施裝修改造工程；

　?。ㄎ澹╅_展項目房屋安全檢測鑒定、消防驗收備案、評估等工作，落實房源結(jié)構(gòu)安全、消防安全等安全生產(chǎn)主體責(zé)任；

　?。┌从嘘P(guān)規(guī)定將水電收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為民用標(biāo)準(zhǔn)，若因客觀原因無法調(diào)整，需承諾不賺取差價；

　　（七）按照租賃合作協(xié)議約定開展項目后續(xù)工作。

第三章 組織實施

　　第十一條  區(qū)建住中心發(fā)布面向社會籌集公共住房房源的通告。

　　第十二條  房源單位向籌集主體提出公共住房規(guī)?；赓U籌集意向申請，并提供房屋權(quán)屬證明或者房屋轉(zhuǎn)租證明等有關(guān)證明材料。

　　第十三條  籌集主體可以向住房租賃經(jīng)營機構(gòu)等房源單位租賃經(jīng)改造后的房源，也可以租賃未經(jīng)改造的房源并在符合條件下自行改造作為公共住房。

　　第十四條  籌集主體收到房源單位籌集意向申請后，應(yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)住房保障需求、財政能力、年度籌集任務(wù)等實際情況組織開展前期準(zhǔn)備工作，包括意向籌集項目區(qū)位、租金水平、房屋產(chǎn)權(quán)信息、房屋質(zhì)量、交通、周邊配套設(shè)施情況等，確保籌集項目滿足供應(yīng)需求或經(jīng)裝修改造后可滿足供應(yīng)需求?；I集主體在充分掌握相關(guān)情況后形成書面材料報區(qū)建住中心。

　　第十五條  區(qū)建住中心在收到籌集意向申請后，組織開展實地調(diào)研，核實項目基本情況。

　　第十六條  區(qū)建住中心組織籌集主體、房源單位等相關(guān)單位召開項目推進會議，明確是否繼續(xù)推進項目。

　　第十七條  經(jīng)確認可繼續(xù)推進的項目，由籌集主體按規(guī)定委托具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的第三方機構(gòu)開展市場租金評估?；I集主體向區(qū)建住中心報送籌集價格后，由區(qū)建住中心委托具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的第三方機構(gòu)對籌集主體的市場租金評估結(jié)果進行復(fù)核。相關(guān)主體結(jié)合復(fù)核結(jié)果協(xié)商確定最終籌集價格。

　　第十八條  籌集主體結(jié)合前期準(zhǔn)備工作、實地調(diào)研、租金評估等情況，組織編制籌集方案，方案一般包括以下內(nèi)容：

　　（一）項目房源基本情況，包括房源區(qū)位、權(quán)屬情況、戶型、套數(shù)、建筑面積、裝修標(biāo)準(zhǔn)、房屋安全、交通情況、配套設(shè)施等；

　?。ǘ╉椖孔饨鸷推渌M用，包括承租租金、租期、租金年遞增率、物業(yè)管理費、停車費、水電費、燃氣費等；

　　（三）項目財政補貼初步測算；

　?。ㄋ模╉椖繉嵤┓绞?，包括房源單位與籌集主體合作方式、租金收取及補貼、房源起租日等；

　?。ㄎ澹╉椖抗?yīng)對象建議；

　?。┢渌Y料，包括房源相關(guān)房屋權(quán)利證明、租金評估報告等其他資料。

　　第十九條  籌集方案編制完成后，報區(qū)建住中心，由區(qū)建住中心按深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于公共住房的租金定價標(biāo)準(zhǔn)對項目進行基準(zhǔn)租金評估。完善后的籌集方案提請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實施。

　　第二十條  經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意實施的籌集項目，籌集主體與房源單位簽訂租賃合作協(xié)議。協(xié)議一般包含房源交付時間、戶型、數(shù)量、面積、裝修標(biāo)準(zhǔn)、承租租期、相關(guān)房屋使用費用標(biāo)準(zhǔn)、消防安全、房屋結(jié)構(gòu)安全要求等具體內(nèi)容。

　　租賃合作協(xié)議簽訂后，籌集主體應(yīng)及時將租賃合作協(xié)議等材料報送至區(qū)建住中心，并按要求簽訂補貼協(xié)議。

　　第二十一條  簽訂補貼協(xié)議后，由區(qū)財政部門依程序下達資金。

　　第二十二條  房源單位按照租賃合作協(xié)議約定的裝修改造標(biāo)準(zhǔn)編制裝修改造設(shè)計方案，并按規(guī)定配合完成設(shè)計方案評審。

　　房源單位按照有關(guān)規(guī)定完成裝修報建或備案后，每類戶型裝修一套樣板房，經(jīng)區(qū)建住中心查驗后方能進行大面積施工。

　　第二十三條  項目完成全部裝修改造等工作后，由房源單位組織開展項目相關(guān)驗收。

　　第二十四條  項目驗收合格后，由籌集主體組織相關(guān)單位開展項目入住條件確認工作，包括項目房屋質(zhì)量安全、消防安全、環(huán)保檢測、室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測等各項資料核查及現(xiàn)場查驗。

　　第二十五條  籌集主體確認項目符合入住條件后，將相關(guān)資料提交至區(qū)建住中心。材料符合要求的，籌集主體將房源移交區(qū)建住中心。區(qū)建住中心將籌集項目信息錄入市住房主管部門指定的信息管理平臺。

　　第二十六條  合作期限即將屆滿的房源，房源單位應(yīng)提前六個月向籌集主體提出項目終止或續(xù)期的書面申請，由籌集主體將相關(guān)材料報區(qū)建住中心。

　　第二十七條  續(xù)期項目的處理提請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，審定后的項目參照本細則相關(guān)程序?qū)嵤?，并可根?jù)項目實際情況適當(dāng)簡化相關(guān)流程。

　　第二十八條  終止合作的項目，籌集主體應(yīng)做好風(fēng)險研判工作，編制人員分流預(yù)案以及突發(fā)情況應(yīng)急處置方案，同時做好解釋、分流及租金補貼結(jié)算工作。人員分流預(yù)案以及突發(fā)情況應(yīng)急處置方案等報區(qū)建住中心審核，完善后的相關(guān)方案經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實施。

第四章 租金及補貼

　　第二十九條  針對籌集主體開展的規(guī)模化租賃項目的補貼，包括租金補貼和其他補貼。租金補貼為承租租金與出租租金的差額；其他補貼包括籌集房源空置期間產(chǎn)生的出租租金、物業(yè)管理費用等。

　　第三十條  承租租金是籌集主體承租項目房源的租金。

　　第三十一條  出租租金是以基準(zhǔn)租金為計算基數(shù)，按深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于公共住房的租金定價標(biāo)準(zhǔn)最終確定配租給供應(yīng)對象的租金。

　　第三十二條  供應(yīng)對象交付租金的起始日以房源單位、籌集主體及供應(yīng)對象簽訂的租賃合同約定為準(zhǔn)。

　　第三十三條  規(guī)?；赓U房源的空置率應(yīng)控制在20%以內(nèi)，對超出項目總套數(shù)20%的空置房源，不予補貼。因區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需要放寬項目空置房源比例的，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后可適當(dāng)調(diào)整比例。

　　第三十四條  補貼期內(nèi)的空置房源經(jīng)房源單位、籌集主體、區(qū)建住中心協(xié)商后，可由房源單位或籌集主體自行市場化運營。空置房源自確認退回之日起不予補貼。

　　第三十五條  籌集主體承租租期原則上不低于六年。

　　第三十六條  籌集主體按補貼協(xié)議約定時限將規(guī)模化租賃項目入住情況及補貼費用進行計算匯總，向區(qū)建住中心書面申請撥付補貼經(jīng)費。區(qū)建住中心對申報材料進行審查，及時向籌集主體反饋審核結(jié)果，籌集主體確認無誤后，由區(qū)建住中心按程序處理。

第五章 附 則

　　第三十七條  本細則由區(qū)住房建設(shè)局負責(zé)解釋。區(qū)住房建設(shè)局可根據(jù)實際需要，制定相關(guān)配套文件。

　　第三十八條  本細則所稱公共住房，是指公共租賃住房及保障性租賃住房（政府主導(dǎo)類）。

　　公共住房所包含的住房類型如發(fā)生調(diào)整，按調(diào)整后相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條  本細則未盡事宜，按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及上級文件規(guī)定執(zhí)行。

　　本細則與相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及上級文件規(guī)定不一致時，以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及上級文件規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第四十條  本細則自2022年10月8日起施行，有效期五年。

　　本細則施行前已籌集的項目，按已審批的方案及簽訂的協(xié)議繼續(xù)實施