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羅府辦函〔2022〕162號

各街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：

　　《深圳市羅湖區(qū)烈士評定申報審核工作制度（試行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真組織實(shí)施。

深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室

2022年12月8日

深圳市羅湖區(qū)烈士評定申報審核工作制度（試行）

　　第一條  為規(guī)范我區(qū)烈士評定申報審核工作，根據(jù)《烈士褒揚(yáng)條例》《廣東省烈士評定申報審核工作制度（試行）》和《深圳市烈士評定申報審核工作制度(試行)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定本制度。

　　第二條  申報烈士的，死者生前工作單位所在地、死者遺屬戶口所在地或者事件發(fā)生地在本區(qū)的，由死者生前所在工作單位、死者遺屬或者事件發(fā)生地的組織、公民向區(qū)退役軍人事務(wù)局提出申請，并提供有關(guān)死者犧牲情節(jié)的材料。由區(qū)人民政府審核并提出評定烈士的報告，逐級上報省政府審查。

　　第三條  區(qū)人民政府對烈士評定申報材料和申報對象死難情節(jié)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)首要責(zé)任，應(yīng)組織相關(guān)部門具體落實(shí)。

　　第四條  區(qū)退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)承辦烈士評定申報材料受理、調(diào)查、初審、報批工作，對申報程序及申報材料的規(guī)范性、完整性進(jìn)行把關(guān)，對申報材料和申報對象死難情節(jié)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行充分調(diào)查核實(shí)，對申報對象死難情節(jié)是否符合烈士評定規(guī)定情形進(jìn)行全面、具體、科學(xué)分析。

　　第五條  區(qū)政府成立烈士評定聯(lián)合審核工作小組(以下簡稱區(qū)聯(lián)審小組)，負(fù)責(zé)對區(qū)退役軍人事務(wù)局提出的烈士評定初審意見進(jìn)行審核。

　　區(qū)聯(lián)審小組由分管退役軍人事務(wù)工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)退役軍人事務(wù)局局長任副組長；區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)人力資源局、羅湖公安分局、羅湖社保分局等部門負(fù)責(zé)人為固定成員。根據(jù)審核工作需要并經(jīng)區(qū)聯(lián)審小組組長同意，可相應(yīng)增加其他有關(guān)單位為成員。區(qū)聯(lián)審小組日常工作由區(qū)退役軍人事務(wù)局承擔(dān)。各成員單位指定一個聯(lián)絡(luò)科（室）、一名聯(lián)絡(luò)工作人員，配合做好有關(guān)工作。

　　第六條  區(qū)烈士評定申報審核工作按照以下程序開展：

　?。ㄒ唬┦芾?。死者生前所在工作單位、死者遺屬或者事件發(fā)生地的組織、公民向區(qū)退役軍人事務(wù)局提交烈士評定申報材料，包括：1.申請人（或單位）書面申請；2.犧牲人員犧牲情節(jié)的描述和有關(guān)證明材料。涉及刑事案件須有公安部門現(xiàn)場偵破材料和結(jié)論及審訊犯罪分子的口供筆錄，法院判決結(jié)果等材料，涉及安全生產(chǎn)事故須有事故調(diào)查報告及相關(guān)部門處理決定；3.其他當(dāng)事人或目擊者證明材料；4.犧牲人員生前主要事跡；5.犧牲人員家庭成員情況。

　　區(qū)退役軍人事務(wù)局對申請人提交的烈士評定申報材料的規(guī)范性、完整性進(jìn)行形式審查，對申報對象死難情節(jié)是否符合《烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定情形進(jìn)行形式審查，對事實(shí)不清、材料不全或者不符合法定形式和有關(guān)規(guī)定的，告知申請人進(jìn)行補(bǔ)充，對不符合烈士評定規(guī)定情形的，給予政策解釋及說明，對材料齊全、規(guī)范、有效的，應(yīng)予以受理。

　　（二）調(diào)查。區(qū)退役軍人事務(wù)局對受理的烈士評定申報材料，應(yīng)組織人員對申報材料和申報對象死難情節(jié)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，出具調(diào)查報告。

　?。ㄈ┏鯇?。區(qū)退役軍人事務(wù)局召開局長辦公會議研究討論調(diào)查報告，對申報對象死難情節(jié)是否符合烈士評定規(guī)定情形進(jìn)行全面、具體、深入分析，認(rèn)為烈士申報事實(shí)清楚、合法合規(guī)的，形成初審意見并提交區(qū)聯(lián)審小組審核。否則，應(yīng)組織進(jìn)一步完善調(diào)查工作，再次召開局長辦公會議討論。

　?。ㄋ模┞?lián)審。區(qū)退役軍人事務(wù)局組織召開區(qū)聯(lián)審小組會議，對區(qū)退役軍人事務(wù)局提交的初審意見進(jìn)行聯(lián)合審核，提出意見。

　　第七條  區(qū)烈士評定聯(lián)合審核工作采取記名投票的方式(每個成員單位一票，組長、副組長不參與投票)，通過填寫《縣級烈士評定聯(lián)合審核票決表》進(jìn)行票決。如同意票數(shù)超過應(yīng)參與投票數(shù)三分之二的，區(qū)聯(lián)審小組出具同意意見。否則，退回區(qū)退役軍人事務(wù)局重新核報。區(qū)退役軍人事務(wù)局將重核意見報區(qū)聯(lián)審小組進(jìn)行再次票決，如同意票數(shù)超過應(yīng)參與投票數(shù)三分之二的，區(qū)聯(lián)審小組出具同意意見，仍未超過應(yīng)參與投票數(shù)三分之二的，區(qū)聯(lián)審小組出具不同意意見。

　　區(qū)退役軍人事務(wù)局根據(jù)區(qū)聯(lián)審小組最終審核意見形成評定烈士的聯(lián)合審查意見，上報區(qū)政府，并提交以下材料：1.區(qū)聯(lián)審小組審核意見及票決情況；2.區(qū)退役軍人事務(wù)局初審工作情況（含調(diào)查報告）；3.廣東省申報烈士人員信息登記表、廣東省烈士申報審核表；4.申請人提供的全部申報材料。

　　第八條  評定烈士的聯(lián)合審查意見，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議審議討論，確實(shí)符合烈士評定規(guī)定的，由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)上報市政府。

　　第九條  區(qū)政府在向市政府申報評定烈士前，除涉及國家秘密或法律法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)向社會公示不少于10個工作日。

　　第十條  烈士評定聯(lián)合審核工作原則上實(shí)時開展，對批量申報的可集中聯(lián)合審核。

　　第十一條  烈士評定工作實(shí)行問責(zé)制。行政機(jī)關(guān)工作人員存在失職、瀆職、偽造證明材料、出具虛假死難情節(jié)證明等行為的，依法追究其法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第十二條  烈士評定工作實(shí)行全過程核查機(jī)制。區(qū)級的烈士評定申報審核由區(qū)退役軍人事務(wù)局將烈士評定申報材料及有關(guān)情況信息統(tǒng)一錄入國家烈士褒揚(yáng)信息系統(tǒng)，并注明數(shù)據(jù)來源相關(guān)責(zé)任人，做到烈士評定申報材料、審核辦理環(huán)節(jié)信息可查、可溯，確保評定工作真實(shí)、可靠。

　　第十三條  本制度未盡事宜，依《烈士褒揚(yáng)條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條  本制度自2022年12月20日起施行。