為加快推動2018年政府投資項目的建設,根據(jù)《深圳市羅湖區(qū)2018年政府投資項目計劃》,我局組織編制印發(fā)了《羅湖區(qū)2018年政府投資項目計劃及責任制總表》(羅府辦函〔2018〕108號)(以下簡稱《總表》),按照經(jīng)區(qū)人大批準的項目年度主要建設內(nèi)容、投資計劃,倒排工期、細分任務、明確項目責任單位、責任人,并提出相關工作要求?,F(xiàn)按照工作計劃,將政府投資項目進展情況通報如下:
一、2018年政府投資項目1-6月進展情況
2018年,我區(qū)共有188個項目納入《總表》,包括竣工項目35個,續(xù)建項目63個,新建項目77個,前期項目13個。截至6月30日,已完工及開工的118個項目,累計完成年度投資9億元,剔除羅湖區(qū)“二線插花地”棚戶區(qū)改造項目(完成投資0.5億元,不含繳納地價35.4億元),完成年度投資計劃56.4%,略快于時間進度(詳見附件)。
按照責任單位項目完成率排序。截至6月30日,188個項目中有157個項目完成任務,占83.5%,31個項目未完成責任目標任務,占16.5%。其中:桂園街道辦、蓮塘街道辦等13個單位項目完成率100%;區(qū)城管局、工務局、環(huán)水局、區(qū)前期辦、羅湖醫(yī)院集團、羅湖公安分局、區(qū)數(shù)字政府建設管理局、衛(wèi)計局、黃貝街道辦、東門街道辦、南湖街道辦等11個單位未按節(jié)點要求完成任務。具體如下:
各建設單位項目完成率情況表
建設單位 | 項目個數(shù) | 完成目標任務 項目個數(shù) | 完成率 |
桂園街道辦 | 1 | 1 | 100% |
蓮塘街道辦 | 2 | 2 | 100% |
羅湖供電局 | 2 | 2 | 100% |
區(qū)委(政府)辦公室 | 1 | 1 | 100% |
區(qū)發(fā)改局 | 1 | 1 | 100% |
區(qū)教育局 | 3 | 3 | 100% |
區(qū)住建局 | 5 | 5 | 100% |
區(qū)財政局 | 1 | 1 | 100% |
區(qū)城市更新局 | 1 | 1 | 100% |
市市場和質量監(jiān)管委羅湖局 | 1 | 1 | 100% |
區(qū)土地整備中心 | 2 | 2 | 100% |
清水河街道辦 | 1 | 1 | 100% |
羅湖交通運輸局 | 2 | 2 | 100% |
區(qū)工務局 | 88 | 80 | 90.9區(qū)% |
區(qū)環(huán)水局 | 11 | 10 | 90.9% |
區(qū)工務局 | 88 | 79 | 89.7% |
羅湖公安分局 | 18 | 16 | 88.9% |
區(qū)衛(wèi)計局 | 8 | 7 | 87.5% |
區(qū)城管局 | 32 | 2728 | 84.487.5% |
區(qū)前期辦 | 27 | 22 | 81.5% |
區(qū)數(shù)字政府建設管理局 | 10 | 8 | 80% |
黃貝街道辦 | 2 | 1 | 50% |
羅湖醫(yī)院集團 | 5 | 1 | 20% |
東門街道辦 | 1 | 0 | 0% |
南湖街道辦 | 1 | 0 | 0% |
按照行業(yè)類別完成率劃分。市容及生態(tài)環(huán)境(193.7%)、治水提質(167.8%)、智慧城區(qū)(156.6%)、文體惠民(102.7%)等4個行業(yè)進展較快,提前完成全年投資任務。精品教育(63.9%)、城區(qū)安全治理(59.5%)、基層社會治理(58.5%)等3個行業(yè)投資完成比例超過全年任務的50%,投資完成比例快于時間進度。優(yōu)質醫(yī)療(45.2%)、綜合交通(17.6%)、住房保障(4.1%)等3個行業(yè)完成比例慢于時間進度。
行業(yè)類別 | 年度投資計劃(萬元) | 累計完成投資(萬元) | 完成率 |
市容、生態(tài)環(huán)境 | 15775 | 30555 | 193.7% |
治水提質 | 6020 | 10100 | 167.8% |
智慧城區(qū) | 2241 | 3510 | 156.6% |
文體惠民 | 1490 | 1530 | 102.7% |
精品教育 | 17200 | 10988 | 63.9% |
城區(qū)安全治理 | 15560 | 9253 | 59.5% |
基層社會治理 | 4991 | 2922 | 58.5% |
優(yōu)質醫(yī)療 | 27743 | 12549 | 45.2% |
綜合交通 | 6175 | 1087 | 17.6% |
住房保障 | 307810 | 12544 | 4.1% |
二、未完成節(jié)點任務的項目情況
經(jīng)梳理,未完成節(jié)點任務的項目有31個。具體為:
?。ㄒ唬╉椖繂挝蛔陨碓颍ü?span lang="EN-US">25個,占80.6%)
1.已動工項目,建設單位未按時完工。
(1)區(qū)蓮塘中醫(yī)院工程(附件第17項,下同),建設單位區(qū)工務局,該項目責任目標要求6月30日前完成終驗,投入使用。截至6月30日,該項目二次精裝修工程完成87%,建筑智能化工程完成95%,未能按時完成目標任務。
(2)羅湖醫(yī)院集團布吉教學樓裝修改造工程(第19項),建設單位區(qū)工務局,該項目責任目標要求6月30日前完成全部建設內(nèi)容及竣工驗收。截至6月30日,工程完成形象進度60%。
?。?span lang="EN-US">3)2017年社區(qū)公園建設工程(第29項),建設單位區(qū)城管局,該項目責任目標要求6月30日前完成全部建設內(nèi)容及竣工驗收。截至6月30日,正在施工,已完成建設內(nèi)容80%。
?。?span lang="EN-US">4)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園及洪湖五街轉運站改造工程(第30項),建設單位區(qū)城管局,該項目責任目標要求6月30日前完成竣工驗收、結算送審。截至6月30日,正開展結算資料編制。
?。?span lang="EN-US">5)2017年區(qū)屬醫(yī)療機構設備購置項目(第43項),建設單位羅湖醫(yī)院集團,該項目責任目標要求6月30日前完成財務竣工決算送審。截至6月30日,2017年立項設備項目完成80%,20%項目出現(xiàn)廢標、流標情況,正在與區(qū)采購中心溝通,盡快按流程啟動重新招標程序。
?。?span lang="EN-US">6)區(qū)蓮塘中醫(yī)院醫(yī)療設備購置項目(第45項),建設單位羅湖醫(yī)院集團,該項目責任目標要求6月30日前完成財務竣工決算。截至6月30日,正在開展設備采購工作。
?。?span lang="EN-US">7)健康小屋建設項目(第46項),建設單位羅湖醫(yī)院集團,該項目責任目標要求6月30日前完成財務竣工決算送審。截至6月30日,健康小屋4項設備均已完成招標,廠家正在逐步送貨安裝中。
(8)DNA實驗室(第54項),建設單位羅湖公安分局,該項目責任目標要求6月30日前完成全部設備采購驗收,投入使用。截至6月30日,正在開展進口設備采購中。
(9)公務用槍數(shù)字化改造(第55項),建設單位羅湖公安分局,該項目責任目標要求6月30日前完成竣工驗收。截至6月30日,正在開展建設。
(10)十大微片區(qū)--東門街道東門老街片區(qū)交通和景觀綜合提升工程(第60項),建設單位東門街道辦,該項目責任目標要求3月31日前完成全部建設內(nèi)容及竣工驗收、完成結算送審。截至6月30日,完成工程形象進度97%。
?。?span lang="EN-US">11)十大微片區(qū)--黃貝街道碧波片區(qū)交通和景觀綜合提升工程(第61項),建設單位黃貝街道辦,該項目責任目標要求3月31日前完成全部建設內(nèi)容及竣工驗收、完成結算送審。截至6月30日,完成總工程量的98%。
(12)新南社區(qū)服務用房改造工程等3個項目(第63項),建設單位黃貝街道辦,該項目責任目標要求3月31日前完成羅湖社區(qū)、新南社區(qū)服務用房全部建設內(nèi)容、竣工驗收,6月30日前南湖街道行政服務大廳及黨群綜合服務中心改造工程竣工驗收。截至6月30日,羅湖社區(qū)、新南社區(qū)服務用房完成竣工驗收,南湖街道行政服務大廳及黨群綜合服務中心改造工程完成形象進度35%。
(13)新平村雨污分流改造工程(第103項),建設單位區(qū)環(huán)水局,該項目責任制要求6月30日前完成全部建設內(nèi)容。截至6月30日,完成總體形象進度76.2%。
2.前期工作慢,影響項目后續(xù)方案設計、可研、概算編制、施工圖設計等工作推進。
(14) 羅湖區(qū)城中村綜合治理(第84項),建設單位區(qū)工務局,該項目責任目標要求4月30日前與代建單位完成簽訂代建合同工作。截至6月30日,開展初步設計及代建合同草擬等工作,尚未簽訂代建合同。
?。?span lang="EN-US">15)公安系統(tǒng)業(yè)務用房及配套改造項目(第90項),建設單位區(qū)前期辦,該項目責任目標要求5月30日前完成施工圖審查,5月30日前與區(qū)工務局完成移交。截至6月30日,已完成代建方案報審,暫未移交區(qū)工務局。
?。?span lang="EN-US">16)翠園中學初中部等12所美麗校園建設工程(第93項),建設單位區(qū)前期辦,該項目責任目標要求4月10日前完成施工圖審查,并移交區(qū)工務局。截至6月30日,已完成施工圖審查。
?。?span lang="EN-US">17)插花地第一中學等10所學校裝修改造工程(第94項),建設單位區(qū)前期辦,該項目責任目標要求5月31日前完成前期工作移交區(qū)工務局。截至6月30日,已開展施工圖審圖及概算編制工作。
(18)區(qū)人民醫(yī)院嘉賓院區(qū)改造工程(第99項),建設單位區(qū)前期辦,該項目責任目標要求6月30日前完成施工圖審查。截至6月30日,已完成初步設計,正在調(diào)整概算編制和開展施工圖審查。
(19)悠?圖書館新建工程(第100項),建設單位區(qū)前期辦,該項目責任目標要求5月31日前完成初步設計及概算申報,截至6月30日,開展初步設計招標代理委托工作。
?。?span lang="EN-US">20)大小坑河整治工程及排污口整治工程(第101項),建設單位區(qū)工務局,該項目責任目標要求6月30日前動工建設。截至6月30日,已完成定標,召開監(jiān)理單位和施工單位見面會。
(21)羅湖區(qū)智慧交通提升工程(第114項),建設單位區(qū)數(shù)字政府建設管理局,該項目責任目標要6月30日前完成初步設計及概算申報。截至6月30日,正在起草初步設計的招標文件。
?。?span lang="EN-US">22)區(qū)政務服務中心(檔案館)智能化建設(第115項),建設單位區(qū)數(shù)字政府建設管理局,該項目責任目標要求6月30日前完成預算編制,截至6月30日,已完成初步設計及概算申報。
?。?span lang="EN-US">23)區(qū)社康綜合業(yè)務支持系統(tǒng)新建工程(第123項),建設單位羅湖醫(yī)院集團,該項目責任目標要求6月30日前完成施工圖審查。截至6月30日,完成初步設計已報送區(qū)數(shù)字政府建設管理局進行專家評審。
?。?span lang="EN-US">24)東曉派出所原址拆除重建工程(第145項),建設單位區(qū)工務局,該項目責任目標要求4月20日前與代建單位完成簽訂代建合同工作。截至6月30日,正在組織協(xié)調(diào)建設用地調(diào)整事宜,暫未簽訂代建合同。
?。?span lang="EN-US">25)羅湖區(qū)星園學校新建工程(第151項),建設單位區(qū)工務局,該項目責任目標要求4月20日前與代建單位完成簽訂代建合同工作。截至6月30日,目前正由區(qū)前期辦進行法定圖則調(diào)整工作,尚未正式移交區(qū)工務局;區(qū)前期辦要求調(diào)整已經(jīng)通過可研批復的方案,目前正在聯(lián)系學校以便進行方案討論。
(二)用地手續(xù)及規(guī)劃審批問題,影響工程建設進度(共3個,占9.3%)
?。?span lang="EN-US">26)筍崗-清水河片區(qū)交通市政工程(廣清路、環(huán)倉路)(第1項),建設單位區(qū)工務局,該項目責任目標要求6月30日前完成形象進度80%。截至6月30日,工程未復工。項目因涉及占用紅崗公園管理線問題、環(huán)倉路與清一路交匯處三角地塊汽修廠拆除問題等未解決,未能按照原定目標復工建設。
?。?span lang="EN-US">27)插花地第一中學新建工程(第11項),建設單位區(qū)工務局,該項目責任目標要求6月30日前完成結算送審。截至6月30日,正在進行室外工程和收尾工程。因項目東北角紅線內(nèi)被臨時道路占用部分,無法按設計圖進行圍墻等相關工程施工,導致工程無法如期竣工、規(guī)劃驗收、結算送審。
?。?span lang="EN-US">28)羅湖區(qū)森林消防大隊營房改建工程(第108項),建設單位區(qū)城管局,該項目責任目標要求3月15日前與區(qū)工務局完成前期成果移交工作,截至6月30日,已完成預算編制等工作。因區(qū)城管局未完成工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃調(diào)整工作,該項目未按時移交區(qū)工務局開展后續(xù)工作。
?。ㄈ┢渌驅е鹿こ踢M度滯后(共1個,占3.2%)
?。?span lang="EN-US">29)東曉二十一中隊等7個邊坡治理工程(第7項),建設單位區(qū)工務局,該項目責任制要求6月30日前完成結算送審。截至6月30日,除譜心苑邊坡外其余6個邊坡已完成治理。因譜心苑小區(qū)居民擔憂影響城市更新,不同意進場施工,導致項目未能按原計劃動工建設。
?。ㄋ模┮芽⒐ろ椖?,但未按時完成工程結算或竣工決算(共2個,占6.5%)
?。?span lang="EN-US">30)銀湖-泥崗片區(qū)及蓮塘消防中隊外立面刷新工程(第174項),建設單位區(qū)城管局,該項目責任制要求6月30日前完成竣工財務決算送審。截至6月30日,已完成工程結算送審工作。
?。?span lang="EN-US">31)區(qū)人民醫(yī)院改造工程(第187項),建設單位區(qū)衛(wèi)計局,該項目責任制要求6月30日前完成結算審計,竣工財務決算審計。截至目前,已完成竣工驗收,正在進行結算。
三、其他情況
?。ㄒ唬┪慈鐚嵦顖笮畔⒌膯挝唬?span lang="EN-US">7個單位未如實填報項目是否完成節(jié)點任務,包括區(qū)城管局(第29、30、108、174項)、區(qū)工務局(第19、101、145、151項)、羅湖醫(yī)院集團(第45、46、123項)、羅湖公安分局(第54、55、125項)、區(qū)數(shù)字政府建設管理局(第114、115項)、區(qū)前期辦(第90、99項)、區(qū)衛(wèi)計局(第187項)。
?。ǘ┬畔⑻顖蟛患皶r的單位:1個單位本月未按時填報項目信息,包括蓮塘街道辦(第140、167項);6個單位未填報投資完成情況,包括區(qū)工務局(第7、64、65、66、105項)、羅湖公安分局(第54、55、124、125、126、127項)、區(qū)城管局(第30、109、110、113項)、區(qū)教育局(第47項)、區(qū)環(huán)水局(第26項)、羅湖醫(yī)院集團(第46、48項)。另外,“政府投資項目責任制”系統(tǒng)要求每月15日、30日前完成信息反饋,我局將根據(jù)15日、30日反饋的信息作為統(tǒng)計依據(jù),各相關單位須在15日、30日前完成反饋,如遇非工作日,建議各單位提前完成信息反饋。
(三)填報內(nèi)容不清楚的單位:羅湖公安分局填報項目進度情況不明確(第55項);區(qū)衛(wèi)計局(第44項)、羅湖醫(yī)院集團(第45項)等兩個單位填報的本年累計完成投資不準確。
四、下一步工作要求
?。ㄒ唬τ谖赐瓿韶熑文繕巳蝿盏捻椖?,請區(qū)城管局、工務局、環(huán)水局、區(qū)前期辦、羅湖醫(yī)院集團、羅湖公安分局、區(qū)數(shù)字政府建設管理局、衛(wèi)計局、黃貝街道辦、東門街道辦、南湖街道辦等11個單位高度重視,按照我局于4月18日、5月9日、6月19日發(fā)出的《關于加快區(qū)政府投資項目建設的督辦函》(羅發(fā)改函〔2018〕35號、45號、57號)要求,加大工作力度,狠抓落實,盡快趕上項目建設進度。
?。ǘ┱埜黜椖繂挝桓鶕?jù)責任制計劃,壓實責任,加快推進項目建設和資金支付,并如實、按時認真填報進展情況,特別是沒有完成目標任務的項目,請各建設單位按要求在系統(tǒng)中如實填報,對于填報不及時,填報存在問題不清楚,以及已協(xié)調(diào)情況及需提請區(qū)政府協(xié)調(diào)情況填報不明確的,將予以通報,并于年底給予績效扣分;對資金支付后五名的單位將按程序予以通報、約談。
(三)請各項目單位按照“建設單位日協(xié)調(diào)、區(qū)發(fā)改局周協(xié)調(diào)、分管區(qū)領導半月協(xié)調(diào)、區(qū)政府月協(xié)調(diào)”工作機制,及時協(xié)調(diào)相關問題,對于項目單位、區(qū)發(fā)改局不能協(xié)調(diào)解決的,按程序提請分管區(qū)領導、區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。