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　　一、6月份基本情況

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)事故情況

　　1.各類事故總體情況。6月份，全區(qū)共發(fā)生道路交通、火災(zāi)和工礦商貿(mào)等各類安全事故10起，死亡4人，受傷6人，直接經(jīng)濟損失1.538萬元；同比起數(shù)下降28.57%，死亡人數(shù)上升300%，受傷人數(shù)下降14.28%，直接經(jīng)濟損失下降51.93%；環(huán)比起數(shù)下降23.07%，死亡人數(shù)持平，受傷人數(shù)上升200%，直接經(jīng)濟損失下降65.97%。

　　（1）道路交通事故情況。全區(qū)共發(fā)生道路交通事故7起，死亡3人，受傷3人，直接經(jīng)濟損失0.7萬元。同比起數(shù)下降30%，死亡人數(shù)上升50%，受傷人數(shù)上升50%，直接經(jīng)濟損失下降76.66%；環(huán)比起數(shù)持平，死亡人數(shù)持平，受傷人數(shù)上升100%，直接經(jīng)濟損失下降46.15%。

　?。?）工礦商貿(mào)及其他（含工礦商貿(mào)、建筑施工、水上交通、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)領(lǐng)域，下同）事故情況。全區(qū)共發(fā)生工礦商貿(mào)及其他事故1起，死亡1人，受傷3人。同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)持平，受傷人數(shù)增加3人；環(huán)比起數(shù)下降50%，死亡人數(shù)下降50%，受傷人數(shù)增加3人。

　?。?）火災(zāi)事故情況。全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)事故2起，死亡0人，受傷0人，直接經(jīng)濟損失0.838萬元。同比起數(shù)下降33.33%，死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別持平，直接經(jīng)濟損失上升309%；環(huán)比起數(shù)下降50%，死亡和受傷人數(shù)分別持平，直接經(jīng)濟損失下降73.97%。

　　2.生產(chǎn)安全事故情況。 全區(qū)發(fā)生生產(chǎn)安全事故3起，死亡2人，受傷4人。同比起數(shù)上升200%，死亡人數(shù)上升100%，受傷人數(shù)增加4人；環(huán)比起數(shù)下降40%，死亡人數(shù)下降50%，受傷人數(shù)上升300%。其中：

　?。?）農(nóng)林牧漁業(yè)和采礦業(yè)。未發(fā)生事故。同比和環(huán)比分別持平。

　?。?）商貿(mào)制造業(yè)。未發(fā)生事故。同比和環(huán)比分別持平。

　　（3）建筑業(yè)。發(fā)生事故1起，死亡1人，受傷3人。同比起數(shù)增加1起，死亡人數(shù)增加1人，受傷人數(shù)增加3人；環(huán)比起數(shù)下降50%，死亡人數(shù)下降50%，受傷人數(shù)增加3人。

　　（4）交通運輸業(yè)。發(fā)生事故2起，死亡1人，受傷1人。同比起數(shù)增加2起，死亡人數(shù)增加1人，受傷人數(shù)增加1人；環(huán)比起數(shù)下降33.33%，死亡人數(shù)下降50%，受傷人數(shù)減少1人。

　?。?）其他行業(yè)。未發(fā)生事故。同比起數(shù)減少1起，死亡人數(shù)減少1人，受傷人數(shù)持平；環(huán)比持平。

　　3.較大及以上事故情況。6月份全區(qū)未發(fā)生較大及以上安全事故。同比和環(huán)比分別持平。

　　（二）自然災(zāi)害情況

　　1.森林火災(zāi)情況。全區(qū)未發(fā)生森林火災(zāi)事故。同比和環(huán)比分別持平。

　　2.汛旱風(fēng)等自然災(zāi)害情況。全區(qū)未發(fā)生造成人員傷害的自然災(zāi)害。同比和環(huán)比分別持平。

　　二、全區(qū)上半年事故累計情況

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)事故情況

　　1.各類事故累計情況。上半年全區(qū)共發(fā)生道路交通、火災(zāi)和工礦商貿(mào)等各類安全事故72起，死亡16人，受傷18人，直接經(jīng)濟損失549.7884萬元。同比起數(shù)下降4%，死亡人數(shù)上升128.57%，受傷人數(shù)下降35.71%，直接經(jīng)濟損失上升715.70%。

　　（1）道路交通事故情況。全區(qū)共發(fā)生道路交通事故37起，死亡11人，受傷14人，直接經(jīng)濟損失8.9萬元。同比起數(shù)下降5.12%，死亡人數(shù)上升1000%，受傷人數(shù)下降44%，直接經(jīng)濟損失下降25.21%。

　?。?）工礦商貿(mào)及其他事故情況。全區(qū)共發(fā)生工礦商貿(mào)及其他事故6起，死亡5人，受傷4人。同比起數(shù)上升200%，死亡人數(shù)上升25%，受傷人數(shù)上升300%。

　?。?）火災(zāi)事故情況。全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)事故29起，死亡0人，受傷0人，直接經(jīng)濟損失540.8884萬元。同比起數(shù)下降9.37%，死亡人數(shù)減少2人，受傷人數(shù)減少2人，直接經(jīng)濟損失上升874.57%。

　　2.生產(chǎn)安全事故累計情況。全區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故17起，事故死亡13人，受傷8人。同比起數(shù)上升466.66%，死亡人數(shù)上升160%，受傷人數(shù)上升166.66%。其中：

　?。?）農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)。未發(fā)生事故。同比持平。

　　（2）商貿(mào)制造業(yè)。未發(fā)生事故。同比持平。

　　（3）建筑業(yè)。發(fā)生事故6起，死亡5人，受傷4人。同比起數(shù)增加6起，死亡人數(shù)增加5人，受傷人數(shù)增加4人。

　?。?）交通運輸業(yè)。發(fā)生事故11起，事故死亡8人，受傷4人。同比起數(shù)上升1000%，死亡人數(shù)上升700%，受傷人數(shù)上升100%。

　?。?）其他行業(yè)。未發(fā)生事故。同比起數(shù)減少2起，死亡人數(shù)減少4人，受傷人數(shù)減少1人。

　　3.較大以上事故情況。全區(qū)未發(fā)生較大及以上安全事故。同比起數(shù)減少1起，死亡人數(shù)減少3人，受傷人數(shù)減少1人。

　　（二）自然災(zāi)害情況

　　1.森林火災(zāi)情況。上半年，全區(qū)未發(fā)生森林火災(zāi)事故。同比起數(shù)減少2起，死亡和受傷人數(shù)分別持平，過火面積減少350平方米。

　　2.汛旱風(fēng)等自然災(zāi)害情況。上半年，全區(qū)發(fā)生造成人員傷害的自然災(zāi)害2起（即：“4·11”深圳短時極端強降雨引發(fā)自然災(zāi)害事件），死亡8人（黃貝街道受災(zāi)點5人死亡，桂園街道受災(zāi)點3人死亡），受傷0人。同比起數(shù)增加2起，死亡增加8人，受傷人數(shù)持平。

　　三、近期形勢預(yù)判

　　進入第三季度，各類生產(chǎn)經(jīng)營活動及道路運輸進入繁忙期，受高溫、強雷、汛期、臺風(fēng)等季節(jié)性天氣的影響進一步加大，歷來是各類死亡事故高發(fā)期，事故防控壓力大，必須引起高度重視。

　　從季節(jié)天氣因素分析，第三季度歷來為臺風(fēng)影響高峰期，并伴有暴雨、雷電、高溫和強對流等災(zāi)害性天氣，誘發(fā)坍塌、中暑、淹溺等次生災(zāi)害事故的風(fēng)險較高；加上目前土壤含水量高，降雨集中區(qū)與前期降雨區(qū)域高度重合，一旦發(fā)生強降雨，發(fā)生垮塌、滑坡、泥石流、起重機械傾覆、廣告牌倒塌等各類災(zāi)害的風(fēng)險增加。同時，高溫多雨天氣帶來空氣濕度增大，電氣設(shè)備絕緣等級降低，加之作業(yè)人員出汗導(dǎo)致身體表面絕緣電阻降低，易發(fā)生觸電事故。另外進入高溫酷暑天氣，因高溫酷暑天氣引發(fā)建筑施工、有限空間作業(yè)、火災(zāi)等傷亡事故的風(fēng)險較高，其次用電量劇增，水上作業(yè)、室外空調(diào)安裝和維修等高空作業(yè)頻繁，各行業(yè)領(lǐng)域事故防范難度加大。

　　從生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律分析，進入下半年，生產(chǎn)經(jīng)營活動及道路運輸進入繁忙期，用電量劇增，發(fā)生道路交通、消防、工礦商貿(mào)等領(lǐng)域事故的風(fēng)險加大；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及重點生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)項目普遍進入施工旺季，新的城市交通線路將陸續(xù)開工建設(shè)，防范建筑施工事故難度加大；進入暑期及旅游旺季，來深游客大幅上升，交通運輸更趨繁忙，涉水活動持續(xù)活躍，游樂設(shè)施運行頻密，發(fā)生道路運輸及旅游安全事故的風(fēng)險增加。

　　從行業(yè)領(lǐng)域事故分布特點分析，道路運輸、小散工程和市政工程建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域事故風(fēng)險防控還待進一步加強。上半年，我區(qū)道路交通亡人事故占全區(qū)亡人事故的68.75%，凸顯出當(dāng)前大部分交通參與者安全意識較為薄弱和運輸從業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，加上當(dāng)前轄區(qū)部分道路設(shè)施老舊、道路設(shè)施設(shè)置存在安全隱患、慢行系統(tǒng)不完善，以及因城市品質(zhì)提升，雨污分流等工程占用非機動車道和人行道，普遍存在行人、非機動車無路可行進入機動車道內(nèi)行走，導(dǎo)致發(fā)生涉行人、自行車交通事故風(fēng)險增加。下半年，各類工程建設(shè)和建筑裝飾裝修工程更趨活躍，小散工程由于情況復(fù)雜、點多面廣、監(jiān)管難度大，且目前還未形成長效監(jiān)管機制，管控整治措施仍需進一步落實和探索，加上當(dāng)前城市更新改造、城中村綜合治理、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、治水提質(zhì)、城市綜合治理等重點建設(shè)項目全面推進，建筑施工領(lǐng)域事故風(fēng)險將進一步增大。

　　四、對策措施

　　1.各街道、各部門要認真學(xué)習(xí)貫徹落實省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作的重要指示批示精神，以及區(qū)委區(qū)政府相關(guān)工作重要的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持底線思維，增強風(fēng)險意識，全力抓好汛期安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　2.各街道、各部門要把人民群眾生命安全放在首位，主動擔(dān)當(dāng)、狠抓落實，堅決做好防汛搶險救災(zāi)工作。不斷完善應(yīng)急指揮體系，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；突出抓好危險區(qū)群眾轉(zhuǎn)移避險工作，切實保障人民群眾生命安全；科學(xué)研判預(yù)測預(yù)報預(yù)警，提前對重點部位、薄弱環(huán)節(jié)、危險區(qū)域特別是前一輪強降雨導(dǎo)致的隱患進行拉網(wǎng)式排查，切實做好汛期安全隱患排查治理工作；聚焦薄弱環(huán)節(jié)，加強山邊地質(zhì)災(zāi)害點整治，嚴防汛期出現(xiàn)城市災(zāi)害風(fēng)險防范的盲區(qū)，打好防災(zāi)救災(zāi)主動戰(zhàn)。

　　3.各街道及交通運輸、公安交警等部門要針對近期道路運輸事故高發(fā)的特點，組織開展重點運輸企業(yè)安全大檢查，通過巡查、視頻遠程監(jiān)控、駐點等方式加強相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管，督促營運單位嚴格落實主體責(zé)任，杜絕車輛帶病上路。全面梳理全區(qū)慢行路段的交通系統(tǒng)存在的突出問題，對行人、非機動車出行矛盾突出的點位進行專項研究，制定落實整改；加大針對行人、非機動車違法橫穿機動車道的違法亂象管控，根據(jù)交通違法的特點和規(guī)律，堅持警力跟著時段走、跟著違法行為走，向危險路段傾斜的原則，制定切實可行的整治工作措施和勤務(wù)安排,并有針對性的突出強化交通安全宣傳教育，在路段醒目處加裝行人、非機動車守法、安全出行的溫馨提示牌。同時要對道路交通事故開展深度調(diào)查，既要查清事故原因，也要倒查責(zé)任，對于生產(chǎn)經(jīng)營性責(zé)任事故既要追究駕駛?cè)藛T的責(zé)任，也要追究車輛所屬企業(yè)的責(zé)任，通過嚴查追責(zé)，達到“處理一起、警示一片、震懾一方”的效果。

　　4.各街道、各有關(guān)部門和單位要充分認識防范電氣火災(zāi)及觸電事故對于壓降事故總量、確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)的重要意義，把壓降本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域電氣火災(zāi)及觸電事故作為當(dāng)前一項重點工作來抓，認真吸取相關(guān)事故教訓(xùn)，辨識評估本轄區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域電氣火災(zāi)事故風(fēng)險，加強事故分析研判，找準(zhǔn)事故高發(fā)的管理、技術(shù)漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性管控措施，繼續(xù)強力推進電氣火災(zāi)防范專項整治工作，加快老舊電線改造，從源頭減少電氣線路隱患，有效防范觸電事故，堅決遏制電氣火災(zāi)事故高發(fā)勢頭。

　　5.區(qū)消安委辦及各成員單位要加強消防安全工作頂層設(shè)計，完善區(qū)、街道、社區(qū)-企業(yè)（事業(yè)性單位）消防安全管理體系，進一步健全完善消防安全委員會聯(lián)合會商、聯(lián)合執(zhí)法、信息通報等工作機制，推動職能部門和社會單位落實消防安全責(zé)任，解決以往普遍存在的城中村（歷史遺留違法建筑）房屋權(quán)屬復(fù)雜、管理混亂、隱患叢生的問題。結(jié)合夏季火災(zāi)規(guī)律和特點，嚴格落實全市夏季火災(zāi)防控工作統(tǒng)一部署，緊盯重大活動、重要場所、重點行業(yè)領(lǐng)域，以問題為導(dǎo)向，深入開展消防安全綜合治理和執(zhí)法檢查，重點突出商場市場、“多合一”場所、勞動密集型企業(yè)、公共娛樂場所、群租房、星級酒店（賓館）、高層建筑、養(yǎng)老院、施工工地等9類重點企業(yè)（場所），重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、防火分隔不到位、疏散通道不暢通等9類消防安全突出風(fēng)險隱患，全力防范化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制火災(zāi)事故發(fā)生。針對城中村、老舊高層建筑等住宅類電氣火災(zāi)風(fēng)險，建議將消防技防措施改造納入政府民生工程，集中對老舊建筑、城中村集中實施“三電改造”（電表、電線、電箱），加裝新型防漏電斷路保護開關(guān)和電線套管；推廣運用安裝簡易報警和噴淋、推動專業(yè)市場落實電氣線路維護保養(yǎng)及檢測，加裝用電安全探測裝置和監(jiān)測平臺，有效遏制我區(qū)住宅類電氣火災(zāi)持續(xù)高發(fā)頻發(fā)的勢頭。

　　6.區(qū)住房建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、城市管理和綜合執(zhí)法、建筑工務(wù)局等部門及各街道要針對近期建筑施工領(lǐng)域事故多發(fā)的情況，嚴格落實《深圳市小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)納管暫行辦法 》相關(guān)規(guī)定，加強人員、經(jīng)費保障，建立健全對轄區(qū)各街道辦事處、社區(qū)工作站、基礎(chǔ)網(wǎng)格員（以下簡稱網(wǎng)格員）隊伍和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履職活動予以補貼、扶持等激勵機制，統(tǒng)籌組織各街道辦事處加強小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)管理力量，實現(xiàn)轄區(qū)小散工程和零星作業(yè)的安全生產(chǎn)全納管和常態(tài)化監(jiān)管。深入推進重大建設(shè)項目安全生產(chǎn)大排查大整治行動，重點突出地鐵、治水提質(zhì)、隧道橋梁等易受汛期天氣影響建設(shè)項目的安全排查，加強腳手架、高支模、深基坑、地下暗挖等危險性較大分部分項工程和小散工程的安全監(jiān)管，督促責(zé)任單位強化現(xiàn)場安全管控，加強對混凝土澆筑、高處施工等作業(yè)環(huán)節(jié)的安全防護，嚴禁野蠻施工，杜絕違法違章作業(yè)行為，確保施工作業(yè)安全。

　　7.區(qū)住房建設(shè)、建筑工務(wù)及各街道要督促轄區(qū)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共有部分的窗戶、幕墻和戶外廣告牌等容易發(fā)生脫落事故的戶外設(shè)施安全檢查工作，加大對高空墜物的安全提醒，嚴防此類傷人亡人事故發(fā)生。加強燃氣經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，督促燃氣特許經(jīng)營企業(yè)嚴把質(zhì)量關(guān)，確保氣瓶、閥門、軟管等設(shè)備設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)，推行入戶安全檢查服務(wù)，協(xié)助用戶消除燃氣安全事故隱患，堅決遏制和減少各類燃氣安全事故的發(fā)生；各街道及住房建設(shè)、消防等部門要將餐飲場所列為安全監(jiān)管重點對象，切實強化隱患排查治理，嚴格核查隱患整改落實情況；城市管理和綜合執(zhí)法等部門要加大對非法銷售黑煤氣等違法行為的打擊力度，堅決杜絕因黑煤氣引發(fā)生產(chǎn)安全事故；各街道要充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員等基層巡查力量，加大對出租屋及“三小”場所等燃氣使用單位隱患排查整治力度，及時督促整改各類燃氣安全事故隱患，對于未能立即整改的應(yīng)及時移送相關(guān)部門依法處理。

　　8.區(qū)應(yīng)急管理局、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門及各街道要堅持危險化學(xué)品監(jiān)管關(guān)口前移，加強源頭管控，著力查大隱患防大事故，加快建成全區(qū)統(tǒng)一的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸、廢棄處置等動態(tài)監(jiān)測和自動預(yù)警。持續(xù)組織開展有限空間排查整治，督促企業(yè)嚴格落實有限空間作業(yè)審批制度，對未經(jīng)審批、作業(yè)場所未經(jīng)檢測和通風(fēng)、作業(yè)現(xiàn)場無監(jiān)護人員、未規(guī)范佩戴應(yīng)急防護裝備的，嚴禁上崗作業(yè)，堅決防止盲目施救等行為。城市管理和綜合執(zhí)法等部門要強化對垃圾填埋場、公園、公廁、廢物處置中心等場所涉及的管道、沼氣池等有限空間場所進行排查整治；住房建設(shè)部門要強化對物業(yè)管理范圍內(nèi)的化糞池、污水池、下水道等，以及各類在建工程涉及的有限空間作業(yè)場所等進行排查整治；應(yīng)急管理部門要加強對工貿(mào)及危險化學(xué)品企業(yè)儲罐、進料塔、污水處理池等有限空間作業(yè)場所的排查整治。

　　9.各街道、各有關(guān)部門要切實強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，綜合采取宣傳引導(dǎo)、舉報獎勵、鐵腕執(zhí)法、追責(zé)問責(zé)等措施，推動企業(yè)真正落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要督促企業(yè)建立健全安全管理制度和作業(yè)操作規(guī)程，加強內(nèi)部安全管理，強化現(xiàn)場安全防護和管控措施，督促作業(yè)人員嚴格按規(guī)范佩戴防護用具，嚴禁違規(guī)違章作業(yè)。

　　10.各街道各有關(guān)部門要繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的組織實施，通過采取針對性宣傳教育措施，大力開展防災(zāi)避險和道路交通、火災(zāi)、小散工程和零星作業(yè)、高空拋物、有限空間等事故防范和應(yīng)急救護常識宣傳教育活動，提升廣大市民防災(zāi)避險常識，提高作業(yè)人員的安全意識和安全技能；要在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域及媒體公開通報一批典型事故和違法行為案例，督促警示各類企業(yè)、單位和社區(qū)落實安全防范措施，提高社會公眾安全意識和事故防范能力；要引導(dǎo)廣大群眾正確應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故，科學(xué)有效進行救援，避免盲目施救，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。