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　　一、12月份基本情況

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)事故情況

　　1.各類事故總體情況。12月份，全區(qū)共發(fā)生道路交通、火災(zāi)和工礦商貿(mào)等各類安全事故14起，死亡1人，受傷5人，直接經(jīng)濟(jì)損失4.84萬元。同比起數(shù)上升40%，死亡人數(shù)下降50%，受傷人數(shù)上升150%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升208.28%；環(huán)比起數(shù)上升16.67%，死亡人數(shù)增加1人，受傷人數(shù)上升400%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降14.78%。

　?。?）道路交通事故情況。全區(qū)共發(fā)生道路交通事故7起，死亡1人，受傷5人，直接經(jīng)濟(jì)損失0.7萬元。同比起數(shù)上升133.33%，死亡人數(shù)增加1人，受傷人數(shù)增加5人，直接經(jīng)濟(jì)損失下降50%；環(huán)比起數(shù)上升133.33%，死亡人數(shù)持平，受傷人數(shù)增加5人，直接經(jīng)濟(jì)損失上升133.33%。

　?。?）工礦商貿(mào)及其他（含工礦商貿(mào)、建筑施工、水上交通、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)領(lǐng)域，下同）事故情況。全區(qū)未發(fā)生工礦商貿(mào)及其他事故。同比起數(shù)減少2起，死亡人數(shù)減少2人，受傷人數(shù)減少1人；環(huán)比持平。

　?。?）火災(zāi)事故情況。全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)事故9起，死亡0人，受傷0人，直接經(jīng)濟(jì)損失5.38萬元。同比起數(shù)上升300%，死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別持平，直接經(jīng)濟(jì)損失下降82.47%；環(huán)比起數(shù)下降33.33%，死亡和受傷人數(shù)分別持平，直接經(jīng)濟(jì)損失下降23.04%。

　　2.生產(chǎn)安全事故情況。 全區(qū)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。同比起數(shù)減少3起，死亡人數(shù)減少2人，受傷人數(shù)減少2人；環(huán)比持平。其中：

　?。?）農(nóng)林牧漁業(yè)和采礦業(yè)。未發(fā)生事故。同比和環(huán)比分別持平。

　?。?）商貿(mào)制造業(yè)。未發(fā)生事故。同比、環(huán)比分別持平。

　　（3）建筑業(yè)。未發(fā)生事故。同比起數(shù)減少2起，死亡人數(shù)減少1人，受傷人數(shù)減少1人；環(huán)比持平。

　　（4）交通運(yùn)輸業(yè)。未發(fā)生事故。同比、環(huán)比分別持平。

　　（5）其他行業(yè)。未發(fā)生事故。同比起數(shù)減少1起，死亡人數(shù)減少1人，受傷人數(shù)減少1人；環(huán)比持平。

　　3.較大及以上事故情況。12月份全區(qū)未發(fā)生較大及以上安全事故。同比和環(huán)比分別持平。

　　（二）自然災(zāi)害情況

　　1.森林火災(zāi)情況。全區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)事故1起，無人員傷亡，過火面積80平方米。同比起數(shù)增加1起，死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別持平，過火面積增加80平方米；環(huán)比起數(shù)增加1起，死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別持平，過火面積增加80平方米。

　　2.汛旱風(fēng)等自然災(zāi)害情況。全區(qū)未發(fā)生造成人員傷害的自然災(zāi)害。同比和環(huán)比分別持平。

　　二、全區(qū)2019年事故累計(jì)情況

　　（一）安全生產(chǎn)事故情況

　　1.各類事故累計(jì)情況。

　　2019年全區(qū)共發(fā)生道路交通、火災(zāi)和工礦商貿(mào)等各類安全事故150起，死亡19人，受傷35人，直接經(jīng)濟(jì)損失595.92萬元。同比起數(shù)上升2.73%，死亡人數(shù)上升18.75%，受傷人數(shù)下降22.22%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升443.37%。

　?。?）道路交通事故情況。全區(qū)共發(fā)生道路交通事故76起，死亡15人，受傷34人，直接經(jīng)濟(jì)損失12.80萬元。同比起數(shù)上升8.57%，死亡人數(shù)上升275%，受傷人數(shù)下降10.52%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降38.16%。

　?。?）工礦商貿(mào)及其他事故情況。全區(qū)共發(fā)生工礦商貿(mào)及其他事故5起，死亡4人，受傷1人。同比起數(shù)下降54.54%，死亡人數(shù)下降60%，受傷人數(shù)下降80%。

　　（3）火災(zāi)事故情況。全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)事故67起，死亡0人，受傷0人，直接經(jīng)濟(jì)損失583.12萬元。同比起數(shù)上升8.06%，死亡人數(shù)減少2人，受傷人數(shù)減少2人，直接經(jīng)濟(jì)損失上升555.41%。

　　2.生產(chǎn)安全事故累計(jì)情況。全區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故21起，事故死亡15人，受傷8人。同比起數(shù)上升40%，死亡人數(shù)上升7.14%，受傷人數(shù)上升14.28%。其中：

　?。?）農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)。未發(fā)生事故。同比持平。

　?。?）商貿(mào)制造業(yè)。未發(fā)生事故。同比持平。

　?。?）建筑業(yè)。發(fā)生事故5起，死亡4人，受傷1人。同比起數(shù)下降16.67%，死亡人數(shù)上升33.33%，受傷人數(shù)下降66.67%。

　?。?）交通運(yùn)輸業(yè)。發(fā)生事故16起，事故死亡11人，受傷7人。同比起數(shù)上升300%，死亡人數(shù)上升175%，受傷人數(shù)上升250%。

　?。?）其他行業(yè)。未發(fā)生事故。同比起數(shù)減少5起，死亡人數(shù)減少7人，受傷人數(shù)減少2人。

　　3.較大以上事故情況。2019年，全區(qū)未發(fā)生較大及以上安全事故。同比起數(shù)減少1起，死亡人數(shù)減少3人，受傷人數(shù)減少1人。

　?。ǘ┳匀粸?zāi)害情況

　　1.森林火災(zāi)情況。2019年，全區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)事故2起，無人員傷亡，過火面積130平方米。同比起數(shù)下降33.33%，死亡和受傷人數(shù)分別持平，過火面積下降70.45%。

　　2.汛旱風(fēng)等自然災(zāi)害情況。2019年，全區(qū)發(fā)生造成人員傷害的自然災(zāi)害2起（即：“4·11”深圳短時(shí)極端強(qiáng)降雨引發(fā)自然災(zāi)害事件），死亡8人（黃貝街道受災(zāi)點(diǎn)5人死亡，桂園街道受災(zāi)點(diǎn)3人死亡），受傷0人。同比起數(shù)增加2起，死亡增加8人，受傷人數(shù)持平。

　　三、形勢分析

　?。ㄒ唬?2月份安全形勢分析

　　1.12月份全區(qū)安全形勢總體穩(wěn)中有憂。12月份，全區(qū)未發(fā)生造成人員傷亡的自然災(zāi)害事件和生產(chǎn)安全事故；生產(chǎn)安全事故同比起數(shù)減少3起，死亡人數(shù)減少2人。各類安全事故起數(shù)同比、環(huán)比均呈上升趨勢；同比起數(shù)上升40%，環(huán)比起數(shù)上升16.67%。

　　2.道路交通事故起數(shù)大幅上升。12月份，全區(qū)共發(fā)生道路交通事故7起，死亡1人，同比起數(shù)上升133.33%，死亡人數(shù)增加1人；環(huán)比起數(shù)上升133.33%，死亡人數(shù)持平。涉電動自行車和單車事故有抬頭之勢，占事故總量的57%。隨著春節(jié)來臨，道路交通事故防控壓力將進(jìn)一步增大。

　　3.火災(zāi)事故防控壓力較大。12月份火災(zāi)事故起數(shù)同比上升50%，起火原因仍然集中在電氣線路故障和生活用火不慎方面，起火場所更趨多元化，12月餐飲場所起火占事故總量的50%，需重點(diǎn)關(guān)注。受季節(jié)性氣候影響，11、12月份火災(zāi)事故起數(shù)同比連續(xù)上升，加上氣溫逐步下降，各類大功率電器使用增多,消防安全形勢不容樂觀。

　　4.工礦商貿(mào)及其他領(lǐng)域事故繼續(xù)保持向好趨勢。12月份，全區(qū)工礦商貿(mào)及其他領(lǐng)域未發(fā)生事故，同比起數(shù)減少2起，死亡人數(shù)減少2人，連續(xù)5個月保持零事故，小散工程和零星作業(yè)事故大幅下降是主因。

　　5.自然災(zāi)害防治形勢不容樂觀。12月份發(fā)生森林火災(zāi)事故1起，雖未造成人員傷亡，但近期我市天氣持續(xù)晴朗干燥，森林火險(xiǎn)等級居高不下，加之市民登山日趨普遍,野外用火頻繁,極易發(fā)生森林火災(zāi)，需嚴(yán)密部署落實(shí)森林防滅火各項(xiàng)措施。

　　四、對策措施

　?。ㄒ唬└鹘值?、各部門要堅(jiān)持習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，時(shí)刻緊繃安全這個弦，準(zhǔn)確把握歲末年初安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn)，深入開展建筑施工、道路交通、電氣火災(zāi)、特種設(shè)備、煙花爆竹和涉旅等領(lǐng)域的隱患排查整治，扎實(shí)做好重大活動安全保障，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)和值班值守，以最嚴(yán)肅的態(tài)度、最嚴(yán)明的紀(jì)律、最嚴(yán)格的要求、最嚴(yán)實(shí)的舉措，堅(jiān)決防范各類安全事故，切實(shí)保障市民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　?。ǘ└鹘值馈⒏鞑块T要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力做好今冬明春煙花爆竹安全管理和森林防滅火各項(xiàng)工作。切實(shí)加強(qiáng)春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、燃放各環(huán)節(jié)安全管理，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸、儲存、經(jīng)營煙花爆竹的行為。當(dāng)前，森林火險(xiǎn)等級持續(xù)保持高位運(yùn)行，各街道、各有關(guān)部門要結(jié)合各自防治職責(zé)，認(rèn)真履行行業(yè)管理責(zé)任，在“測、報(bào)、防、抗、救”各個環(huán)節(jié)通力配合，形成森林防滅火工作合力；重點(diǎn)整治林區(qū)野外用火、市民上山祭祀，不斷深入排查林區(qū)在建工程施工現(xiàn)場、旅游景區(qū)、公墓、墳場等地的森林火災(zāi)隱患；嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守制度，加強(qiáng)火險(xiǎn)預(yù)測預(yù)報(bào)，做到因險(xiǎn)設(shè)防、因險(xiǎn)施策；區(qū)森林消防隊(duì)伍要靠前駐防、嚴(yán)陣以待，確保把森林火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。

　?。ㄈ└鹘值?、各部門要以問題為導(dǎo)向，特別是今年以來事故多發(fā)頻發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域，務(wù)必對自身安全生產(chǎn)工作短板進(jìn)行細(xì)致梳理，深刻吸取教訓(xùn)，認(rèn)真研判事故成因，結(jié)合市安委會印發(fā)部署的《全市安全生產(chǎn)集中整治工作方案》（深安〔2019〕26號），有針對性地開展重點(diǎn)攻堅(jiān)，著力打好防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2020年全區(qū)安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。

　　交通運(yùn)輸及交警部門要強(qiáng)化春運(yùn)期間交通安全管理，緊緊圍繞“人、車、路、企”四大要素，重點(diǎn)抓住源頭、城市、公路三大戰(zhàn)場，加大對重點(diǎn)車輛動態(tài)監(jiān)管不到位和 57 座以上大客車臥鋪車安全隱患排查治理不到位的整治力度，繼續(xù)保持禁摩限電高壓態(tài)勢，重拳打擊“三超一疲勞”、非法載客、車輛違法分包、客貨運(yùn)混裝、廢車及違規(guī)改裝車“病車”上路、酒駕醉駕毒駕等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)教育和安全管理，全力確保春運(yùn)安全、暢通、有序。

　　消防等部門要深入推進(jìn)冬春火災(zāi)防控工作，重點(diǎn)推動高層建筑、大型商業(yè)綜合體、博物館文物建筑、餐飲場所、學(xué)校醫(yī)院、老舊小區(qū)、集體宿舍、群租房、民宿客棧、賓館飯店、公共娛樂場所、影院、景區(qū)、養(yǎng)老院福利院、地下空間、“城中村”、“三小場所”、小微企業(yè)、家庭作坊、廢舊品回收站等火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場所的火災(zāi)隱患排查治理，重點(diǎn)整治電氣線路私拉亂接、電動自行車違規(guī)停放或充電、“三合一” 現(xiàn)象、安全疏散通道不暢、防火間距不足、消防設(shè)施配備不足或損壞、燃?xì)庑孤┲鸨ā⑦`規(guī)住人、違章搭建、違規(guī)操作、消防安全責(zé)任不落實(shí)等問題，堅(jiān)決防止發(fā)生重大火災(zāi)傷亡事故。

　　建設(shè)行業(yè)主管部門要針對歲末年初施工企業(yè)盲目趕工期等情況，圍繞今年以來建筑施工領(lǐng)域事故特點(diǎn)，突出隧道施工、深基坑、盾構(gòu)機(jī)、起重機(jī)、腳手架、高支模體系等建筑施工安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)，緊盯今年以來建筑施工事故多發(fā)頻發(fā)區(qū)域以及城市軌道交通工程任務(wù)繁重區(qū)域，加大對重點(diǎn)項(xiàng)目、危大工程、農(nóng)民自建房、城市“三舊”改造、城中村在建房的整治力度，嚴(yán)厲打擊搶進(jìn)度、趕工期、盲目招工、無證上崗等重大施工違法違規(guī)行為，嚴(yán)防高處墜落、物體打擊、起重傷害、施工坍塌、機(jī)械傷害等事故。深刻汲取廣州市“12.1”路面坍塌事故教訓(xùn)，對地鐵施工項(xiàng)目組織全面排查隱患，加強(qiáng)地下施工與地面巡護(hù)相配合，舉一反三， 堵塞漏洞。嚴(yán)格執(zhí)行停止參與招投標(biāo)、公開曝光、警示約談、移送司法等“鐵十條”措施，全面形成處罰追責(zé)高壓態(tài)勢，堅(jiān)決防止因盲目趕搶工期導(dǎo)致建筑施工事故發(fā)生。

　　公安、文體旅游、市場監(jiān)管、民宗等部門要緊扣往年歲末年初系列活動特點(diǎn)，強(qiáng)化對文娛活動、集會、廟會、游園以及其他群眾自發(fā)活動的安全管理，堅(jiān)持“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范和保障措施，加強(qiáng)人流動態(tài)監(jiān)控和疏導(dǎo)，嚴(yán)防發(fā)生擁擠、踩踏事故。加強(qiáng)對文藝演出活動、群眾性體育比賽活動和其他大型群眾性活動安全管理工作的監(jiān)督規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行大型群眾性活動安全許可制度，未經(jīng)許可的活動一律不準(zhǔn)舉辦。對發(fā)現(xiàn)不符合安全要求、存在安全隱患的活動要責(zé)令主辦單位切實(shí)進(jìn)行整改，消除安全隱患，對拒不履行安全責(zé)任的主辦單位，要依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要進(jìn)一步加大對危險(xiǎn)化學(xué)品、涉氨、鋰電池、粉塵涉爆等高危工貿(mào)企業(yè)以及有限空間作業(yè)的整治力度，督促企業(yè)落實(shí)機(jī)械設(shè)備設(shè)施檢維修安全管理制度，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、儲存和使用等環(huán)節(jié)的“全鏈條”安全管控，堅(jiān)決打擊非法儲存、使用、處置危險(xiǎn)化學(xué)品等違法行為，嚴(yán)防發(fā)生機(jī)械傷害、觸電、中毒窒息和火災(zāi)爆炸等事故。

　　燃?xì)庑袠I(yè)主管部門及各街道要緊盯燃?xì)庹竞途频?、餐飲店、商業(yè)綜合體、“美食城”等重點(diǎn)場所，重點(diǎn)整治燃?xì)庹緹o證經(jīng)營、安全措施不到位、應(yīng)急準(zhǔn)備不充分、防火防雷防靜電不到位等問題，嚴(yán)肅查處燃?xì)庹緦⑵垦b液化氣非法儲存、 運(yùn)輸、 充裝和倒裝，以及燃?xì)馐褂弥黧w擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和用具等違法行為。

　　各街道及其他部門也要結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整治，堅(jiān)決防范各類事故發(fā)生。此外，還要突出抓好春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管理，加強(qiáng)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全警示提醒，督促企業(yè)和施工單位做好復(fù)工前的自查自檢和教育培訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕“帶病”復(fù)工。要以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更硬的措施、更實(shí)的作風(fēng)，全力抓好2020年第一季度安全生產(chǎn)工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好！