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深圳市羅湖區(qū)人民政府

索 引 號(hào):11440303MB2D25326E/2021-00028 發(fā)布機(jī)構(gòu):羅湖區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局

發(fā)布日期:2021-11-12

名 稱:深圳市羅湖區(qū)集體資產(chǎn)管理局關(guān)于印發(fā)《羅湖區(qū)股份合作公司貨物和服務(wù)采購管理實(shí)施細(xì)則》的通知

文 號(hào):/

深圳市羅湖區(qū)集體資產(chǎn)管理局關(guān)于印發(fā)《羅湖區(qū)股份合作公司貨物和服務(wù)采購管理實(shí)施細(xì)則》的通知

來源:羅湖區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局 發(fā)布時(shí)間:2021-11-12

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各有關(guān)單位、股份合作公司:

       《羅湖區(qū)股份合作公司貨物和服務(wù)采購管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中的有關(guān)問題,請徑與我局聯(lián)系。

       特此通知。


深圳市羅湖區(qū)集體資產(chǎn)管理局
2021 年 11 月 11 日


 


羅湖區(qū)股份合作公司貨物和服務(wù)采購管理實(shí)施細(xì)則


第一章 總則


       第一條 為規(guī)范羅湖區(qū)股份合作公司貨物和服務(wù)采購活動(dòng),保障集體資產(chǎn)保值增值,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)股份合作公司條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本細(xì)則。
       第二條 本細(xì)則適用于羅湖區(qū)范圍內(nèi)的股份合作公司,具體包括:
       (一)依據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)股份合作公司條例》設(shè)立的股份合作公司及其分公司、經(jīng)營部、下屬全資或控股子公司;
       (二)由多個(gè)股份合作公司共同出資成立的企業(yè),或股份合作公司與其他主體共同出資成立的控股企業(yè)。
       第三條 本細(xì)則所稱貨物,是指各種種類和形態(tài)的物品,主要包括原材料、設(shè)備、產(chǎn)品和車輛等實(shí)物。本細(xì)則所稱服務(wù),主要包括信息系統(tǒng)開發(fā)、金融、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、管理咨詢、物業(yè)管理、動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)維修與維護(hù)等服務(wù)。建設(shè)工程及相關(guān)貨物、服務(wù)采購應(yīng)當(dāng)按照《羅湖區(qū)股份合作公司建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。
       第四條 股份合作公司貨物、服務(wù)采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則。
       第五條 股份合作公司采購貨物、服務(wù)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,應(yīng)當(dāng)通過公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行采購:
       (一)貨物、服務(wù)單項(xiàng)采購預(yù)算金額在人民幣一百萬元以上的;
       (二)同一種類貨物、服務(wù)年度累計(jì)采購預(yù)算金額在人民幣一百萬元以上的。股份合作公司不得將貨物、服務(wù)以化整為零或其他任何方式,規(guī)避通過公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行采購。
       第六條 股份合作公司采購貨物、服務(wù)未達(dá)到本細(xì)則第五條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,可以自行組織采購,也可以委托交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行。股份合作公司應(yīng)當(dāng)建立健全自行組織采購貨物、服務(wù)的內(nèi)部管理制度,參照本細(xì)則明確相關(guān)審批權(quán)限、采購方式和程序等。自行采購辦公用品、低值易耗品、小型設(shè)備等小額貨物和服務(wù)的,可以按財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定的權(quán)限審批后實(shí)施。


第二章 采購方式


       第七條 股份合作公司進(jìn)行貨物、服務(wù)采購的,可以采用公開招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他采購方式。公開招標(biāo),是指以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的投標(biāo)人通過投標(biāo)競爭確定中標(biāo)供應(yīng)商的采購方式。競爭性談判,是指按照談判文件的要求與兩家以上符合資格條件的意向供應(yīng)商通過談判確定供應(yīng)商的采購方式。單一來源采購,是指按照談判文件的要求與唯一意向供應(yīng)商通過談判確定供應(yīng)商的采購方式。
       第八條 股份合作公司采購貨物、服務(wù)存在下列情形之一的,報(bào)街道監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案后,可以通過公共資源交易平臺(tái)采用單一來源采購方式進(jìn)行采購:  

      (一)經(jīng)街道監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確定的應(yīng)急項(xiàng)目或搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目,且只有唯一供應(yīng)商的;
      (二)經(jīng)保密機(jī)關(guān)認(rèn)定的涉密項(xiàng)目,且只有唯一供應(yīng)商的;
      (三)為保證與原有采購項(xiàng)目的一致性或服務(wù)配套的要求,需要向原供應(yīng)商添購的;
      (四)其他具有復(fù)雜性、專門性、特殊性的項(xiàng)目,且只有唯一供應(yīng)商的。


第三章 采購程序


       第九條 股份合作公司采購貨物、服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)編制采購方案。主要內(nèi)容包括:
       (一)標(biāo)的物名稱、材質(zhì)、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、范圍和預(yù)算金額等;
       (二)采購的服務(wù)范圍、期限及標(biāo)準(zhǔn)等;
       (三)供應(yīng)商資質(zhì)條件的要求及說明;
       (四)付款方式;
       (五)采購標(biāo)的交付或完成時(shí)間;
       (六)采購方式;
       (七)履約保證金;
       (八)合同范本或合同主要條款。
       第十條 股份合作公司應(yīng)當(dāng)按照公司章程、內(nèi)部管理制度等規(guī)定的權(quán)限,對采購方案進(jìn)行研究審議;審議通過后,應(yīng)當(dāng)作出書面決議并在公司經(jīng)營場所等公示,公示期不少于三個(gè)工作日。股份合作公司貨物、服務(wù)采購屬于公司章程規(guī)定的大額資金支出等重大事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)按照《羅湖區(qū)股份合作公司重大事項(xiàng)決策及備案管理辦法》執(zhí)行。
       第十一條 采購方案公示結(jié)束后,股份合作公司應(yīng)當(dāng)進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)采購的貨物、服務(wù)項(xiàng)目,須按有關(guān)要求通過區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管系統(tǒng)報(bào)街道監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。備案工作原則上在五個(gè)工作日內(nèi)完成。備案材料包括:
       (一)備案請示;
       (二)采購方案;
       (三)內(nèi)部決策材料。包括公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、集體資產(chǎn)管理委員會(huì)決議;經(jīng)股東(代表)大會(huì)決策的,還需提交股東(代表)大會(huì)決議等。
       第十二條 采購方案完成備案后,股份合作公司可以通過區(qū)
股份合作公司綜合監(jiān)管系統(tǒng),向公共資源交易平臺(tái)提交貨物和服務(wù)采購申請、采購方案等材料,辦理交易委托手續(xù),并對所提交材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
       第十三條 股份合作公司應(yīng)當(dāng)按照備案的采購方案發(fā)布采購公告,并通過公共資源交易平臺(tái)公開征集意向供應(yīng)商。公告期不少于五個(gè)工作日。
       第十四條 股份合作公司通過公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行貨物、服務(wù)采購的,應(yīng)當(dāng)遵循公共資源交易平臺(tái)貨物、服務(wù)采購的有關(guān)規(guī)則。
       第十五條 貨物、服務(wù)采購成交后,應(yīng)當(dāng)在公共資源交易平臺(tái)、股份合作公司經(jīng)營場所公示成交結(jié)果。公示期不少于三個(gè)工作日。
       第十六條 股份合作公司應(yīng)當(dāng)在確定貨物、服務(wù)采購供應(yīng)商之日起三十日內(nèi),與供應(yīng)商簽訂采購合同。主要內(nèi)容包括:
       (一)合同當(dāng)事人的姓名或名稱、住所等基礎(chǔ)信息;
       (二)采購標(biāo)的;
       (三)采購價(jià)款及其支付方式;
       (四)采購數(shù)量、質(zhì)量、驗(yàn)收要求;
       (五)履行期限、地點(diǎn)和方式;
       (六)違約責(zé)任;
       (七)合同生效條件;
       (八)履約保證金;
       (九)合同爭議解決方式。

       第十七條 股份合作公司與供應(yīng)商簽訂合同之日起五個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將合同副本上傳區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管系統(tǒng)。


第四章 附則


       第十八條 交易利害關(guān)系人認(rèn)為股份合作公司在交易過程中涉嫌違反法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)規(guī)定導(dǎo)致自身合法權(quán)益受到損害,且確有事實(shí)證據(jù)的,可以向股份合作公司所在地的街道監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或有關(guān)主管部門投訴。
       第十九條 本細(xì)則所稱“以上”“不少于”,含本數(shù)。
       第二十條 法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政規(guī)范性文件另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
       第二十一條 本細(xì)則由羅湖區(qū)集體資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
       第二十二條 本細(xì)則自 2021 年 12 月 1 日起實(shí)施,有效期五年。《關(guān)于將我區(qū)股份合作公司集體資產(chǎn)交易納入市、區(qū)公共資源平臺(tái)交易的通知》(羅集資辦〔2016〕4 號(hào))同時(shí)廢止。 


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