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羅府辦規(guī)〔2020〕14號

各街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：

　　《深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)支持港澳專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展及配套服務實施方案（試行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室

2020年11月26日

深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)支持港澳專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展及配套服務實施方案（試行）

　　第一條為全面落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》，為港澳青年和專業(yè)人才在羅湖創(chuàng)業(yè)就業(yè)生活提供更多機遇和便利條件，推動建設港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，吸引更多港澳青年和專業(yè)人才，促進港澳青年融入國家發(fā)展大局，為深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)發(fā)展提供新動能，打造深港社會協(xié)同發(fā)展試驗區(qū)，特制定本文件。

　　第二條本文件所稱港澳青年，是指同時滿足以下條件的人員：（1）港澳居民或獲得港澳永久性居民身份人士；（2）18—45周歲之間；（3）遵紀守法，擁護“一國兩制”，無違法違規(guī)等不良行為記錄。

　　本文件所稱港澳專業(yè)人才，是指同時滿足以下條件的人員：（1）港澳居民或獲得港澳永久性居民身份人士；（2）獲得金融、稅務、建筑和規(guī)劃等專業(yè)職業(yè)資格證書（具體詳見附件2：《羅湖區(qū)促進港澳專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)職業(yè)資格證書范圍（試行）》）；（3）遵紀守法，擁護“一國兩制”，無違法違規(guī)等不良行為記錄。

　　本文件所稱港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，是指同時滿足以下條件的眾創(chuàng)空間、孵化器：（1）經(jīng)羅湖區(qū)各職能部門認定；（2）以港澳青年（18—45周歲，港澳居民或獲得港澳永久性居民身份人士）為主要服務對象。

　　本文件所稱深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)，是指以羅湖、文錦渡、蓮塘三大口岸為核心，南面以深圳河為界，北至深南東路、羅沙路、蓮塘路，西抵紅嶺南路，東至蓮塘口岸片區(qū)，占地面積約7.1平方公里的區(qū)域范圍。

　　第三條港澳青年同時滿足以下條件,分別給予本科生2萬元、碩士3萬元、博士5萬元一次性就業(yè)補貼。（1）具備港澳全日制本科（含學士）或以上學歷，學歷以申請資助時提交的憑證為準；（2）畢業(yè)證（學位證）發(fā)放之日起5年內(nèi)，與深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)企業(yè)簽訂2年期限以上勞動合同，在該單位實際工作滿1年且仍在崗。

　　此項補貼每人僅可申請一次，每年全區(qū)補貼總額定量，超出部分納入下一年計劃。

　　第四條港澳專業(yè)人才同時滿足以下條件，給予6萬元一次性專業(yè)人才生活補貼。（1）獲得金融、稅務、建筑和規(guī)劃等專業(yè)職業(yè)資格證書（見附件2）；（2）與深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)企業(yè)簽訂2年期限以上勞動合同，在該單位實際工作滿1年且仍在崗。

　　此項補貼每人僅可申請一次，每年全區(qū)補貼總額定量，超出部分納入下一年計劃。

　　第五條對2021年1月1日后新建的港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，運營一年后入駐港澳創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)團隊占比超過50%的，按首年場地租金的60%給予補貼，最高不超過200萬元。

　　第六條對新認定的國家級、省級、市級孵化器，分別給予運營主體100萬元、80萬元、50萬元獎勵；對新認定的國家級、省級、市級眾創(chuàng)空間，分別給予運營主體50萬元、20萬元、10萬元獎勵。具體參照羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金優(yōu)化營商環(huán)境有關規(guī)定給予支持。

　　第七條優(yōu)化港澳專業(yè)人才子女入學政策，對在羅湖區(qū)依法連續(xù)納稅滿2年的港澳專業(yè)人才，探索其子女在我區(qū)就讀義務教育階段學校，享受本市戶籍待遇。

　　第八條為在深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)工作的港澳專業(yè)人才提供體檢優(yōu)惠，享受優(yōu)先預約就醫(yī)、協(xié)助聯(lián)系區(qū)內(nèi)醫(yī)療專家等服務。

　　第九條在深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)范圍內(nèi)符合羅湖區(qū)人才住房配租條件的企業(yè)，對于聘請港澳專業(yè)人才的統(tǒng)籌增加一定數(shù)量房源予以定向配租。

　　第十條支持港澳居民參與區(qū)屬事業(yè)單位公開招聘，吸引港澳青年來內(nèi)地就業(yè)。

　　第十一條依托羅湖區(qū)公共就業(yè)服務平臺，每年在港澳組織不少于2場人才招聘活動，提供羅湖轄區(qū)優(yōu)質(zhì)崗位。

　　第十二條依托各街道辦事處行政服務大廳，設立一站式服務平臺：（1）開通商事辦理“綠色通道”，對在深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)注冊成立的港澳企業(yè)，免費提供商事登記、政策兌現(xiàn)、政企互動、企業(yè)注銷等經(jīng)營便利服務；（2）為港澳青年、港澳專業(yè)人才和港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地申請享受深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)有關政策提供咨詢和受理“一窗式”辦理服務。

　　第十三條港澳企業(yè)相關扶持政策參照《羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金管理辦法》執(zhí)行。

　　第十四條在深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的中國臺灣籍青年和專業(yè)人才參照適用本文件。

　　第十五條符合本文件的港澳青年、港澳專業(yè)人才和港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地同時符合我區(qū)其他扶持政策規(guī)定，按照同級財政、同類事項就高不重復的原則予以支持，另有規(guī)定除外。

　　第十六條對騙取本文件補貼和配套服務的違法行為申報主體，我區(qū)將依法追回相關資金和配套服務，納入誠信黑名單，并追究其法律責任；同時，五年內(nèi)不再受理其相關申請。

　　第十七條本文件自2021年1月1日起實施，有效期3年，并視實施情況和有關法律政策變化予以評估修訂。在實施過程中遇到問題，由羅湖區(qū)發(fā)展和改革局負責解釋。

　　附件：1.深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)支持港澳專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展及配套服務實施方案操作指引（試行）

　　2.羅湖區(qū)促進港澳專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)職業(yè)資格證書范圍（試行）

　　附件1

深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)支持港澳專業(yè)

人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展及配套服務實施方案

操作指引（試行）

　　為貫徹落實“雙區(qū)驅(qū)動”戰(zhàn)略，推進深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)建設，吸引港澳人才融入國家發(fā)展大局，根據(jù)《深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)支持港澳專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展及配套服務實施方案（試行）》（下文簡稱《實施方案》），參照我區(qū)產(chǎn)業(yè)資金扶持和人才引進相關規(guī)定，制定本操作指引。

　　第一條《實施方案》中各項補貼申請程序如下：

　?。ㄒ唬┥暾?。根據(jù)申請公告和流程安排，通過羅湖政府在線或者各街道辦事處行政服務大廳專門服務窗口填寫申請表，并提供所需證明材料；

　?。ǘ┦芾?。經(jīng)核對證明材料原件無誤且材料齊全的，在3個工作日內(nèi)予以受理；經(jīng)核對證明材料原件有誤或材料不齊全的，一次性告知其補正，待補齊相關材料后予以受理；

　?。ㄈ徍恕８髦鞴懿块T對受理的申請予以審核，對不符合條件的退回申請并予以說明；

　　（四）審批。由主管部門報專項資金管理領導小組聯(lián)席會議審批；

　　（五）公示。經(jīng)審批符合條件的港澳青年、港澳專業(yè)人才和港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，在羅湖政府在線進行公示，公示期限為5個工作日；

　?。┊愖h處理。任何組織或個人對公示有異議，應在公示期內(nèi)向羅湖區(qū)發(fā)展和改革局提出書面異議，由相應主管部門在18個工作日內(nèi)對異議內(nèi)容進行調(diào)查核實后反饋給異議人，同時向羅湖區(qū)發(fā)展和改革局進行報備；

　?。ㄆ撸┌l(fā)放。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，由各主管部門發(fā)放補貼。

　　第二條申請就業(yè)補貼的港澳青年應當提交下列基本材料：

　?。ㄒ唬陡郯那嗄暝诹_湖發(fā)展補貼申請表》；

　?。ǘ└郯纳矸葑C復印件（港澳永久性居民須同時提供港澳居民往來內(nèi)地通行證復印件）；

　?。ㄈ└郯母咝．厴I(yè)證（學位證）復印件；

　?。ㄋ模┡c所在單位簽訂的勞動合同復印件；

　?。ㄎ澹┚蜆I(yè)期間社保證明或完稅證明；

　　（六）材料真實性、準確性和完整性承諾書；

　　（七）被補貼人的個人（內(nèi)地）銀行賬戶信息。

　　第三條申請就業(yè)生活補貼的港澳專業(yè)人才應當依法納稅并提交下列基本材料：

　　（一）《港澳青年在羅湖發(fā)展補貼申請表》；

　?。ǘ└郯纳矸葑C復印件（港澳永久性居民須同時提供港澳居民往來內(nèi)地通行證復印件）；

　　（三）符合《羅湖區(qū)促進港澳專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)職業(yè)資格證書范圍（試行）》的職業(yè)資格證書或注冊證明書復印件；

　?。ㄋ模┡c所在單位簽訂的勞動合同復印件；

　?。ㄎ澹┚蜆I(yè)期間社保證明或完稅證明；

　?。┎牧险鎸嵭?、準確性和完整性承諾書；

　?。ㄆ撸┍谎a貼人的個人（內(nèi)地）銀行賬戶信息。

　　第四條申請雙創(chuàng)基地建設補貼應當提交下列基本材料：

　　（一）登錄羅湖政府在線產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金申報系統(tǒng)在線填報申請表，提供通過該系統(tǒng)打印的申請表紙質(zhì)文件原件，或通過各街道辦事處行政服務大廳專門服務窗口領取填寫；

　?。ǘ┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；

　　（三）由注冊會計師事務所出具的本企業(yè)上一年度審計報告或財務報表；

　　（四）法定代表人（負責人）身份證明文件或者法定代表人授權(quán)委托書及代理人身份證明文件；

　?。ㄎ澹┪飿I(yè)的產(chǎn)權(quán)或租賃證明資料；

　?。┺k公場地租賃協(xié)議復印件和租金支付證明；

　　（七）入駐企業(yè)匯總表、入駐企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件及租賃合同復印件，入駐港澳創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)團隊概況。

　　第五條港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地認定獎勵申報參照羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金優(yōu)化營商環(huán)境有關規(guī)定實施。

　　第六條對申請之日前在羅湖區(qū)依法連續(xù)納稅滿2年的港澳專業(yè)人才，提供相關材料由區(qū)教育局按照本市戶籍居民類別計算學位積分，進行排位錄?。?/span>

　　（一）港澳身份證復印件（港澳永久居民須同時提供港澳居民往來內(nèi)地通行證復印件），港澳居民居住證復印件；

　　（二）與所在單位簽訂的勞動合同復印件；

　?。ㄈ┚蜆I(yè)期間社保證明或完稅證明；

　?。ㄋ模┧谄髽I(yè)或機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照復印件；

　?。ㄎ澹┓稀读_湖區(qū)促進港澳專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)職業(yè)資格證書范圍（試行）》的職業(yè)資格證書或注冊證明書復印件。

　　第七條在深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)范圍內(nèi)符合羅湖區(qū)人才住房配租條件的企業(yè)，對于聘請港澳專業(yè)人才的統(tǒng)籌增加一定房源予以定向配租，申請時由所在企業(yè)提供下列材料：

　?。ㄒ唬┧谄髽I(yè)或機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照復印件、法定代表人身份證明文件（加蓋單位公章原件）、法定代表人身份證復印件；

　　（二）港澳專業(yè)人才身份證復印件（港澳永久居民須同時提供港澳居民往來內(nèi)地通行證復印件）；

　　（三）港澳專業(yè)人才與所在單位簽訂的勞動合同復印件；

　　（四）就業(yè)期間社保證明或完稅證明；

　?。ㄎ澹└郯膶I(yè)人才及其配偶、未成年子女未擁有任何形式的自有住房（含住房建設用地），在本市均未享受任何形式的住房保障優(yōu)惠政策；

　?。┓稀读_湖區(qū)促進港澳專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)職業(yè)資格證書范圍（試行）》的職業(yè)資格證書或注冊證明書復印件；

　?。ㄆ撸┎牧险鎸嵭浴蚀_性和完整性承諾書。

　　第八條按照有關規(guī)定，支持港澳居民參與區(qū)屬事業(yè)單位公開招聘，對于適合崗位可放寬至港澳人員，吸引港澳青年來內(nèi)地就業(yè)。

　　第九條區(qū)人力資源局依托羅湖區(qū)公共就業(yè)服務平臺，每年在港澳組織不少于2場人才招聘活動，提供羅湖轄區(qū)優(yōu)質(zhì)崗位，鼓勵港澳青年來深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)就業(yè)。

　　第十條依托各街道辦事處行政服務大廳，設立一站式服務平臺，具體包括：

　?。ㄒ唬╅_通商事辦理“綠色通道”，對在深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)注冊成立的港澳企業(yè)，免費提供商事登記、政策兌現(xiàn)、政企互動、企業(yè)注銷等經(jīng)營便利服務；

　　（二）為港澳青年、港澳專業(yè)人才和港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地申請享受深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)有關政策提供咨詢和受理“一窗式”辦理服務。

　　第十一條港澳企業(yè)相關扶持政策參照《羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金管理辦法》執(zhí)行。

　　第十二條本指引涉及的“上一年度”一般指申請之日的上一個完整會計年度；針對新設立企業(yè)，“上一年度”也可以指自設立之日起一個順延年周期。

　　本指引所稱“以上”、“以下”包含本數(shù)，涉及資助金額幣種均為人民幣。

　　第十三條此實施方案所需資金由相應職能部門作為預算申請和執(zhí)行單位。其中，就業(yè)補貼和專業(yè)人才生活補貼、企業(yè)人才招聘由羅湖區(qū)人力資源局負責，雙創(chuàng)基地建設補貼、雙創(chuàng)基地認定獎勵由羅湖區(qū)科技創(chuàng)新局負責，平臺服務由各街道辦事處負責，教育、醫(yī)療、住房配套和事業(yè)單位招聘分別由相應主管部門負責。

　　本指引由羅湖區(qū)發(fā)展和改革局負責解釋。

　　附件2

羅湖區(qū)促進港澳專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)

職業(yè)資格證書范圍（試行）

　　一、金融、稅務類

　　特許金融分析師（CFA）

　　金融風險管理師（FRM）

　　職業(yè)風險管理師（PRM）

　　英國特許保險協(xié)會高級會員（ACII）

　　國際金融理財師（CFP）

　　跟單信用證專家（CDCS）

　　特許公認會計師公會會員（ACCA）

　　國際項目管理協(xié)會（IPMA）認證

　　北美精算師

　　英國精算師

　　澳洲精算師

　　國際及香港本地財務策劃高級證書（ACIDWP）

　　注冊國際投資分析師（CIIA）

　　注冊私人財務管理師（CPWP）

　　香港證券及投資學會金融市場專業(yè)文憑（PDFM）

　　香港注冊會計師資格（HKCPA）

　　香港注冊稅務師

　　二、建筑、規(guī)劃類

　　已在香港建筑師注冊管理局、香港工程師注冊管理局、香港規(guī)劃師注冊管理局、香港測量師注冊管理局注冊且仍在注冊有效期內(nèi)的專業(yè)人士。

　　相關執(zhí)業(yè)資格包括：注冊建筑師、注冊專業(yè)工程師、注冊專業(yè)測量師、注冊專業(yè)規(guī)劃師。