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各街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：

　　《深圳市羅湖區(qū)社區(qū)股份公司兼職消防隊(duì)伍建設(shè)與管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中的具體問題，請徑與區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)系?！　?/p>

　　深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室

　　2019年12月18日

　　深圳市羅湖區(qū)社區(qū)股份公司兼職消防隊(duì)伍建設(shè)與管理辦法

　　第一章總 則

　　第一條為確保羅湖區(qū)消防安全，尤其是社區(qū)股份公司區(qū)域的消防安全，全面落實(shí)執(zhí)政為民、以人為本的理念，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱兼職消防隊(duì)是指由各社區(qū)股份公司（以下簡稱“股份公司”）組建且經(jīng)所在街道辦事處確定為兼職消防隊(duì)的隊(duì)伍。

　　第三條 各股份公司是相應(yīng)兼職消防隊(duì)的組建及管理主體，全面負(fù)責(zé)兼職消防隊(duì)伍的建設(shè)。兼職消防隊(duì)伍的建設(shè)工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，股份公司的主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。

　　兼職消防隊(duì)自身建設(shè)及管理實(shí)行隊(duì)長負(fù)責(zé)制。

　　第四條 各街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)各兼職消防隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核等工作。

　　第五條 區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督、統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)兼職消防隊(duì)的建設(shè)和日常管理工作。

　　第六條 市消防支隊(duì)羅湖區(qū)大隊(duì)負(fù)責(zé)對兼職消防隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開展專業(yè)培訓(xùn)和滅火救援技能相關(guān)的比武競賽等活動(dòng)。

　　第七條 區(qū)安委辦負(fù)責(zé)將各街道辦事處落實(shí)兼職消防隊(duì)建設(shè)工作納入年度安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”考核。

　　第二章 兼職消防隊(duì)伍組建

　　第八條 兼職消防隊(duì)員由各股份公司負(fù)責(zé)招聘，也可在現(xiàn)有的其他形式的隊(duì)伍或基層群眾組織中指定任用。兼職消防隊(duì)隊(duì)員應(yīng)符合以下基本條件：

　?。ㄒ唬┳窦o(jì)守法、作風(fēng)正派，熱愛消防工作；

　　（二）文化程度：具有高中及以上文化程度，業(yè)務(wù)特別優(yōu)秀的可以適當(dāng)放寬；

　?。ㄈ┠挲g：在18周歲以上45周歲以下；

　?。ㄋ模┥眢w素質(zhì)：視力良好,身體健康，男性1.68米以上，無影響工作的慢性疾病，能適應(yīng)工作崗位需要，符合崗位體能測試標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄎ澹└鞴煞莨痉蠗l件的村民、股民、優(yōu)秀退伍軍人消防士兵同等條件下優(yōu)先錄用。

　　第九條 每支兼職消防隊(duì)伍原則上不少于10人，設(shè)隊(duì)長、聯(lián)絡(luò)員各一名，20人以上的可增設(shè)副隊(duì)長1名。配有小型消防汽車的兼職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)至少配備2名駕駛員。

　　股份公司下轄若干自然村的，可根據(jù)自然村消防安全的實(shí)際需要，設(shè)立若干支兼職消防分隊(duì)。兼職消防分隊(duì)各項(xiàng)要求參照一般兼職消防隊(duì)的要求標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十條 兼職消防隊(duì)組建成立后，股份公司應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將人員名單及聯(lián)系電話報(bào)所在街道辦事處備案，街道辦事處在3個(gè)工作日內(nèi)將本街道各兼職消防隊(duì)的組建情況及人員信息分別報(bào)送區(qū)應(yīng)急管理局、市消防支隊(duì)羅湖區(qū)大隊(duì)備案。兼職消防隊(duì)人員發(fā)生變化的，按上述要求進(jìn)行。

　　第十一條 兼職消防隊(duì)成立后，原則上不予取消。確需取消的，股份公司應(yīng)書面向所在街道辦事處提出申請；街道辦事處批準(zhǔn)同意后書面報(bào)送區(qū)應(yīng)急管理局、市消防支隊(duì)羅湖區(qū)大隊(duì)和區(qū)財(cái)政局備案。

　　第十二條 各股份公司依據(jù)有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)對兼職消防隊(duì)員進(jìn)行管理，按規(guī)定與兼職消防隊(duì)員簽訂勞動(dòng)合同，為兼職消防隊(duì)員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)以及人身意外傷害保險(xiǎn)，充分保障兼職消防隊(duì)員的合法權(quán)益。

　　第十三條 兼職消防隊(duì)?wèi)?yīng)按照有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)合實(shí)際配備基本的消防器材、個(gè)人防護(hù)裝備。基本配備標(biāo)準(zhǔn)由市消防支隊(duì)羅湖區(qū)大隊(duì)制定，股份公司按照配置標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)購買和日常維護(hù),確保相關(guān)器材裝備齊備完好；所需經(jīng)費(fèi)報(bào)請所屬街道辦事處提請區(qū)財(cái)政保障。

　　第十四條 各股份公司應(yīng)當(dāng)為兼職消防隊(duì)設(shè)置專門的辦公、值班、備勤場所,配置必要的桌椅、空調(diào)、風(fēng)扇、電話等辦公用品。

　　第三章 兼職消防隊(duì)職責(zé)與任務(wù)

　　第十五條 熟悉轄區(qū)內(nèi)的道路；熟悉企業(yè)、店鋪及娛樂場所的具體位置；熟悉樓房分布和門牌號(hào)碼；熟悉消防水源、消防設(shè)施的布局和位置。

　　第十六條 組織制訂有針對性的滅火方案，每年定期進(jìn)行不少于兩次消防應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練。確定重點(diǎn)單位和重點(diǎn)防火區(qū)域，熟悉掌握基本情況。制定滅火作戰(zhàn)計(jì)劃，并進(jìn)行實(shí)地演練。

　　第十七條 發(fā)生火災(zāi)及險(xiǎn)情應(yīng)緊急出動(dòng)到達(dá)現(xiàn)場施救，并同時(shí)向市消防支隊(duì)羅湖區(qū)大隊(duì)報(bào)告。及時(shí)救人和疏散物資，力爭把火災(zāi)損失減少到最低限度。市消防支隊(duì)羅湖區(qū)大隊(duì)到場后，兼職消防隊(duì)?wèi)?yīng)服從指揮調(diào)度，協(xié)助開展滅火救援工作。

　　兼職消防隊(duì)撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援，不得向任何單位和個(gè)人收取任何費(fèi)用；撲救火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由區(qū)政府給予補(bǔ)充。

　　第十八條 兼職消防隊(duì)每天進(jìn)行不少于一次安全巡查，確保消防道路交通暢通，消防水源、消防設(shè)施不被圈壓占用并處于應(yīng)急使用狀態(tài)，做好相關(guān)的檢查記錄。對發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患和消防違法行為應(yīng)立即組織消除，并上報(bào)有關(guān)部門。

　　第十九條 維護(hù)和保養(yǎng)消防車輛和器材裝備，時(shí)刻保持備戰(zhàn)狀態(tài)。放置在室外器材裝備的要采取防雨、防曬、防銹蝕、防霉?fàn)€等措施。

　　第二十條 配合應(yīng)急管理、公安派出所、消防、街道、社區(qū)工作站等有關(guān)部門和單位開展消防宣傳培訓(xùn)工作，利用各種途徑向員工、居民宣傳消防法律法規(guī)及防火滅火基本知識(shí)，提高全民自防自救能力；積極配合有關(guān)部門開展消防安全排查、整治等工作。

　　第二十一條 兼職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)有明確的工作分工，并落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任制。

　　（一）隊(duì)長職責(zé)：組織開展滅火技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，提高技戰(zhàn)術(shù)水平；組織制定轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)消防單位滅火預(yù)案和計(jì)劃，適時(shí)組織演練；定期檢查本隊(duì)車輛、器材裝備，確保執(zhí)勤滅火器材完整好用；發(fā)生火災(zāi)后立即組織撲救，及時(shí)搶救人員、物資；服從消防救援機(jī)構(gòu)的調(diào)遣，積極參加撲救轄區(qū)外的火災(zāi)。

　?。ǘ╆?duì)員職責(zé)：熟悉轄區(qū)基本情況，掌握轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)的種類及撲救方法；熟練掌握和使用個(gè)人的裝備器材，明確自己的分工和任務(wù)；保證個(gè)人裝備和分工保養(yǎng)的器材裝備完整好用；聽到出動(dòng)信號(hào)后迅速著裝集結(jié)，趕赴火場參加撲救。

　?。ㄈ{駛員職責(zé)：維護(hù)保養(yǎng)車輛，保證油、水、電、氣充足，每天至少對消防車輛進(jìn)行試車發(fā)動(dòng)一次，至少每半月對車輛進(jìn)行一次活動(dòng)試車；熟悉責(zé)任區(qū)道路交通，掌握轄區(qū)內(nèi)消防重點(diǎn)單位的位置及行車路線；聽到出車信號(hào)時(shí)迅速發(fā)動(dòng)車輛，做好出動(dòng)準(zhǔn)備；遵守交通規(guī)則，往返途中保證行車安全；歸隊(duì)后及時(shí)檢查、保養(yǎng)車輛，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)排除，盡快恢復(fù)戰(zhàn)備狀態(tài)。

　?。ㄋ模┲蛋鄦T職責(zé)：堅(jiān)守崗位，準(zhǔn)確迅速受理報(bào)警，及時(shí)發(fā)出出動(dòng)信號(hào)；掌握轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位及重點(diǎn)部位的有關(guān)情況，熟記有關(guān)單位、部門的電話號(hào)碼；接到上級的有關(guān)指示及時(shí)傳達(dá)報(bào)告；維護(hù)保養(yǎng)通信設(shè)備，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)報(bào)告和修復(fù)，保障通信聯(lián)絡(luò)暢通。

　　第四章 兼職消防隊(duì)執(zhí)勤訓(xùn)練

　　第二十二條 兼職消防隊(duì)所有人員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后方可上崗，對考核不達(dá)標(biāo)或不勝任本職的個(gè)人，不得繼續(xù)留任。

　　第二十三條 兼職消防隊(duì)要加強(qiáng)消防理論學(xué)習(xí)和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，保證每周至少半天的消防技能訓(xùn)練，熟練使用消防車輛和各類消防器材，提高兼職消防隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗能力。

　　第二十四條 積極參加政府消防救援機(jī)構(gòu)組織的專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能競賽，提高作戰(zhàn)能力。

　　第二十五條 兼職消防隊(duì)實(shí)行24小時(shí)晝夜執(zhí)勤制度，每班應(yīng)不少于2人。值班人員必須堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)擅離職守；在節(jié)日、重大活動(dòng)期間加強(qiáng)巡查和執(zhí)勤工作，進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，停止一切外出，全體人員檢查器材裝備，做好出動(dòng)準(zhǔn)備。

　　第二十六條 兼職消防隊(duì)所在街道、股份公司要加強(qiáng)兼職消防隊(duì)執(zhí)勤器材的配置，保證裝備狀況良好。兼職消防隊(duì)接到火警后，滅火出動(dòng)時(shí)間白天不超過3分鐘，夜間不超過5分鐘。

　　第五章兼職消防隊(duì)伍管理

　　第二十七條 兼職消防隊(duì)實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)的方針，建立健全學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、會(huì)議、執(zhí)勤、防火巡查、檢查評比、獎(jiǎng)懲制度，并認(rèn)真執(zhí)行。隊(duì)員要嚴(yán)格履行職責(zé)，服從管理，聽從指揮。

　　第二十八條 嚴(yán)格制定消防車輛、器材裝備的操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行滅火、訓(xùn)練安全規(guī)定，防止安全事故。

　　第二十九條 狠抓思想教育，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，搞好隊(duì)伍建設(shè)，努力把兼職消防隊(duì)建設(shè)成為一支思想好、形象好、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、技術(shù)精、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體。

　　第三十條 搞好內(nèi)務(wù)辦公秩序，達(dá)到統(tǒng)一、整齊、整潔、美觀。滅火出動(dòng)、外出訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一穿著戰(zhàn)斗服、訓(xùn)練服，保持良好的隊(duì)伍形象。

　　第三十一條 兼職消防隊(duì)員必須嚴(yán)格服從命令、聽從指揮，雷厲風(fēng)行、遵紀(jì)守法。不準(zhǔn)做出任何有損集體利益的事情。

　　第三十二條 非消防車輛駕駛員不準(zhǔn)駕駛消防車輛，駕駛員必須遵守交通規(guī)則。消防車輛以及消防器材裝備不得用于與消防和應(yīng)急救援工作無關(guān)的事項(xiàng)。滅火救災(zāi)出動(dòng)必須保證自身安全為前提，非滅火出動(dòng)和應(yīng)急救援不準(zhǔn)拉警報(bào)。

　　第六章 兼職消防隊(duì)伍保障

　　第三十三條 股份公司要加強(qiáng)兼職消防隊(duì)的全面建設(shè)工作,加強(qiáng)對兼職消防隊(duì)以及消防安全的人、財(cái)、物等投入。

　　第三十四條 各街道辦事處要積極協(xié)調(diào)市消防支隊(duì)羅湖區(qū)大隊(duì)，加強(qiáng)對兼職消防隊(duì)的指導(dǎo)和訓(xùn)練工作。

　　第三十五條 區(qū)政府為完善兼職消防隊(duì)的建設(shè)提供一定的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),主要用于兼職消防隊(duì)的人員工資補(bǔ)貼、裝備及設(shè)備設(shè)施維護(hù)等方面,具體補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)按原有相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由各街道辦事處納入年度預(yù)算，向區(qū)財(cái)政局申請。

　　第三十六條 區(qū)政府為開展全區(qū)兼職消防隊(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能比武競賽提供一定補(bǔ)貼和支持,相關(guān)費(fèi)用從區(qū)安全管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。

　　第三十七條 各股份公司要加強(qiáng)對兼職消防隊(duì)相關(guān)經(jīng)費(fèi)的使用管理和監(jiān)督，實(shí)行?？顚Ｓ茫龊媒?jīng)費(fèi)使用的財(cái)務(wù)記錄，并接受街道、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和審計(jì)。

　　第七章兼職消防隊(duì)伍考核與獎(jiǎng)懲

　　第三十八條 各街道辦事處要加強(qiáng)對股份公司和兼職消防隊(duì)的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)，確保各兼職消防隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)工作到位。

　　第三十九條 各街道辦事處要加強(qiáng)對股份公司和兼職消防隊(duì)的考核工作，將兼職消防隊(duì)建設(shè)納入對街道目標(biāo)責(zé)任、社會(huì)管理綜合治理考核內(nèi)容。各街道辦事處可參照附表標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實(shí)際建立健全兼職消防隊(duì)檢查考核制度，每半年定期進(jìn)行檢查考核，并將考核情況作為兼職消防隊(duì)員獎(jiǎng)懲和任用的主要依據(jù)。

　　第四十條 兼職消防隊(duì)違反本辦法，有下列行為之一的，由街道辦事處給予通報(bào)批評：

　　（一）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不告知有關(guān)單位或者個(gè)人及時(shí)改正的;

　?。ǘ┫姥b備、器材維護(hù)保養(yǎng)不善，影響滅火救援的；

　?。ㄈ┘媛毾狸?duì)執(zhí)勤制度不落實(shí)的；

　?。ㄋ模┘媛毾狸?duì)接到報(bào)警或者消防救援機(jī)構(gòu)調(diào)派指令，不立即趕赴現(xiàn)場的；

　?。ㄎ澹┰跍缁鹁仍胁环南罊C(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮的。

　　第四十一條 兼職消防隊(duì)在滅火救援和消防安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的，當(dāng)?shù)亟值擂k事處應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第八章 附 則

　　第四十二條 兼職消防隊(duì)所配置的消防車輛、器材裝備的產(chǎn)

　　權(quán)全部歸屬兼職消防隊(duì)所在社區(qū)股份公司。兼職消防隊(duì)解散后，社區(qū)股份公司應(yīng)將相關(guān)車輛和器材裝備移交所在街道辦事處，作為轄區(qū)其他兼職消防隊(duì)的物資補(bǔ)充。

　　第四十三條 各街道辦事處會(huì)同市消防支隊(duì)羅湖區(qū)大隊(duì)依照《羅湖區(qū)兼職消防隊(duì)消防器材基本配備標(biāo)準(zhǔn)》對各兼職消防隊(duì)基本消防器材的情況進(jìn)行普查登記，對仍未配置或配置不齊全的，由區(qū)應(yīng)急管理局統(tǒng)籌報(bào)請區(qū)政府一次性解決，此后由股份公司負(fù)責(zé)保障基本器材齊備。

　　第四十四條 兼職消防隊(duì)員在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、滅火救援以及執(zhí)勤中受傷、致殘、死亡的，相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)勞動(dòng)保險(xiǎn)或者傷亡撫恤規(guī)定辦理；符合《烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定的，按照規(guī)定手續(xù)申報(bào)烈士。

　　第四十五條 羅湖區(qū)各“插花地”物業(yè)管理單位組建的兼職消防隊(duì)建設(shè)和管理參照適用本辦法?！安寤ǖ亍蔽飿I(yè)管理單位是兼職消防隊(duì)的組建及管理主體，社區(qū)工作站在街道辦事處的統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)對“插花地”兼職消防隊(duì)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。區(qū)政府對“插花地”兼職消防隊(duì)的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)參照第三十五條執(zhí)行。

　　第四十六條 本辦法由區(qū)應(yīng)急管理局解釋。

　　第四十七條 本辦法自2020年1月10日起施行，有效期5年。

　　附件：

　　1.羅湖區(qū)兼職消防隊(duì)消防器材裝備基本配備標(biāo)準(zhǔn)

　　2.羅湖區(qū)兼職消防隊(duì)檢查考核標(biāo)準(zhǔn)（參照）