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羅府辦規(guī)〔2020〕2號

各街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：

　　《深圳市羅湖區(qū)城市更新項目貢獻用地道路建設補貼辦法》已經區(qū)政府同意，現予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行?！　?/p>

深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室

2020年1月20日

　　深圳市羅湖區(qū)城市更新項目貢獻用地道路建設補貼辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加快羅湖區(qū)城市更新單元內的交通市政基礎設施建設，提高社會力量參與市政道路建設的積極性，根據《深圳市城市更新辦法》《深圳市人民政府關于進一步鼓勵和引導社會投資的若干意見》等有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本區(qū)行政區(qū)域范圍內的城市更新項目貢獻用地進行的市政道路建設活動，且根據事權劃分應由本級財政資金建設的市政道路項目。區(qū)政府鼓勵社會資金投資建設市政道路，建設主體須自行籌措項目資金，成立項目管理班子，組織項目實施，確保項目竣工驗收合格及完成移交，政府給予建設主體適當的補貼。

　　本辦法所稱城市更新項目貢獻用地進行的市政道路建設，道路所屬城市更新單元規(guī)劃及所包含的市政交通規(guī)劃必須已通過法定程序生效。

　　土地使用權出讓合同、城市更新單元專項規(guī)劃或建設用地規(guī)劃許可證等用地審批文件明確應由城市更新項目實施主體出資建設，建成后無償移交給政府的配套市政道路項目，不予補貼。

　　第三條 市政道路產權屬政府所有，項目實施完畢、具備移交條件后由政府指定的相關職能部門予以接收管養(yǎng)。

　　第四條 市政道路的建設標準須嚴格按《深圳市城市規(guī)劃標準與準則》、強制性規(guī)范、法律法規(guī)以及相關法定規(guī)劃等執(zhí)行。對于按規(guī)劃應當建設的市政管網、管渠、綠化及路燈等配套設施，應與市政道路統(tǒng)籌同步建設。

　　第五條 區(qū)各相關主管部門依法在各職能范圍內為城市更新配套道路建設活動提供服務并實施管理。

　　第二章 工作程序

　　第六條 區(qū)城市更新部門與項目申報主體協(xié)商，將政府補貼模式進行道路建設相關事宜連同城市更新項目專項規(guī)劃一并公示，并在城市更新單元規(guī)劃批復中予以明確，以利于后期的監(jiān)督實施，大力加快推進市政道路建設工作。

　　第七條 根據《深圳市社會投資項目備案辦法》，對于符合要求的建設主體，其主要利用非政府性資金在羅湖區(qū)范圍內進行建設的固定資產社會投資項目，在開展投資活動前，須向備案機關區(qū)發(fā)展改革部門告知投資項目信息，備案機關依照羅湖區(qū)的相關發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策，對符合備案范圍的投資項目予以確認，并進行投資項目信息管理。

　　第八條 區(qū)建筑工務部門根據城市更新規(guī)劃批復、社會項目備案證明與建設主體簽訂市政道路建設補貼監(jiān)管協(xié)議，監(jiān)管協(xié)議主要內容應包括基本概況、建設規(guī)模、政府補貼，并明確項目規(guī)劃要求、建設標準以及相關法律責任等。

　　第九條 建設主體應嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》《深圳經濟特區(qū)建設工程施工招標投標條例》《深圳經濟特區(qū)建設工程監(jiān)理條例》《深圳市工程建設項目貨物招標投標實施辦法》《深圳市人民政府印發(fā)關于建設工程招標投標改革若干規(guī)定的通知》等國家、廣東省、深圳市、羅湖區(qū)的相關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及其他相關規(guī)定開展項目的招投標和設備采購工作，并按規(guī)定與實施單位簽訂項目建設相關協(xié)議，確保安全文明施工和勞動保障，施工質量標準達到相關規(guī)范要求。

　　第十條 政府補貼建設的市政道路項目必須嚴格按照本辦法第四條要求進行前期設計和施工建設。在實施過程中，如發(fā)現建設內容、標準和工程質量達不到設計及規(guī)范要求的，建設主管部門有權責令建設主體限期整改，建設主體須在限期內按要求完成相應整改工作。

　　第十一條 工程完工后，建設主體應會同建設主管部門、規(guī)劃部門等有關單位按規(guī)定組織項目竣工驗收、規(guī)劃驗收等相關工作。確保工程質量合格通過驗收后，建設主體負責向有關部門辦理完成全部移交工作。

　　第十二條 交工驗收合格后的質量缺陷責任期內，建設主體應根據實際需要留守或指派專門人員負責協(xié)調并組織施工單位、監(jiān)理單位及其它相關單位對已完工項目履行質量保修期義務。

　　第十三條 工程竣工后，由建設主體申請，區(qū)建筑工務部門根據補貼監(jiān)管協(xié)議核報政府指定的機構進行財務決算審核。待完成項目移交且取得審核報告后，建設主體根據審定的項目財務決算額的49%或原計劃總投資的49%（以二者中較低者為準）申請補貼，其余投資由建設主體承擔。

　　第十四條 市政道路建設過程中的資金全部由建設主體投入，補貼資金待項目完成竣工財務決算后由建設主體向區(qū)建筑工務部門提出申請，補貼經費由區(qū)建筑工務部門按程序向區(qū)財政部門申請納入部門預算，待補貼經費通過審批且資金落實后一次性支付。

　　第三章 責任追究

　　第十五條 建設主體違反監(jiān)管協(xié)議，建設資金不到位，管理混亂，造成工期延誤、嚴重質量安全事故和社會不穩(wěn)定事件等情況的，建設主體須依法承擔經濟、行政等相應責任。

　　第十六條 如因勘察、設計、監(jiān)理、施工和相關參建單位工作不力，導致勘察設計質量達不到有關要求，或造成嚴重質量安全事故的，由建設主管部門對建設主體和有關責任主體依法進行相應處罰。

　　第十七條 本辦法規(guī)定事宜，若建設主體未遵照執(zhí)行，則區(qū)政府有權不予補貼。

　　第四章 附則

　　第十八條 本辦法由區(qū)建筑工務部門負責解釋。

　　第十九條 社會資金投資建設依據城市更新專項規(guī)劃待建且產權屬于政府的人行天橋、地下通道等市政道路附屬公共設施申請補貼可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十條 本辦法未盡事宜，另行研究決定。

　　第二十一條 本辦法自2020年2月10日起施行，有效期五年。本辦法施行前有關的其他同級規(guī)范性文件與本辦法不一致的，以本辦法為準。