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　　第一條 為貫徹《深圳市人民政府關(guān)于施行城市更新工作改革的決定》（市政府令第288號(hào)，以下簡稱《決定》），規(guī)范羅湖區(qū)城市更新行為，明確部門職責(zé)權(quán)限，根據(jù)《深圳市城市更新辦法》（以下簡稱《辦法》）、《深圳市城市更新辦法實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）以及城市更新其他規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 區(qū)政府成立羅湖區(qū)城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)城市更新工作，對(duì)城市更新工作的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在羅湖區(qū)城市更新局。

　　區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)城市更新局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、區(qū)教育局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)環(huán)保水務(wù)局、區(qū)城管局、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局、區(qū)物業(yè)辦、區(qū)建筑工務(wù)局、區(qū)投資推廣局、區(qū)法制辦、羅湖公安分局消防監(jiān)管大隊(duì)、市交委羅湖交通運(yùn)輸局、市規(guī)劃國土委羅湖管理局及街道辦事處等單位的主要負(fù)責(zé)人組成。

　　第三條 區(qū)城市更新局是羅湖區(qū)城市更新的主管部門（以下簡稱主管部門），行使《決定》規(guī)定的職權(quán)，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)城市更新工作。

　　區(qū)政府其他職能部門根據(jù)本實(shí)施辦法規(guī)定履行城市更新管理職責(zé)。

　　街道辦事處對(duì)有關(guān)城市更新工作的投訴應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和處理，積極維護(hù)城市更新工作秩序。

　　第四條 區(qū)政府及相關(guān)職能部門應(yīng)創(chuàng)新城市更新工作機(jī)制，通過一站式服務(wù)、關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)同時(shí)申報(bào)、并聯(lián)審批、壓縮辦文時(shí)限等方式，優(yōu)化工作流程，提升工作效能，加速推動(dòng)城市更新進(jìn)程。

　　涉及市級(jí)職能部門審批的重大更新項(xiàng)目審批事項(xiàng)，區(qū)相關(guān)職能部門應(yīng)提請(qǐng)市級(jí)職能部門開辟綠色通道，加快審批進(jìn)度。

　　第五條 區(qū)政府可以通過采用預(yù)選供應(yīng)商以及其他規(guī)定方式，引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，設(shè)立技術(shù)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)庫和專家?guī)?，為區(qū)城市更新和招商引資工作提供決策咨詢、技術(shù)支持服務(wù)。

　　第六條 城市更新項(xiàng)目容積率的確定依照《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》（以下簡稱《深標(biāo)》）和《深圳市城市更新單元規(guī)劃容積率審查技術(shù)指引（試行）》規(guī)定執(zhí)行。

　　為實(shí)現(xiàn)城市綜合利益，對(duì)于市政府批準(zhǔn)的城市更新統(tǒng)籌片區(qū)和區(qū)政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，在確保公共服務(wù)設(shè)施、交通市政設(shè)施承載能力并符合生態(tài)保護(hù)、特定城市設(shè)計(jì)等相關(guān)控制要求的前提下，綜合考慮住房回遷、項(xiàng)目可實(shí)施性等因素確定容積率。

　　已經(jīng)市規(guī)劃國土部門審查通過的城市發(fā)展單元規(guī)劃大綱涉及的城市更新項(xiàng)目，按大綱確定的建設(shè)總量綜合平衡和控制。

　　第七條 城市更新單元內(nèi)非獨(dú)立占地的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施或者其他城市公共利益項(xiàng)目按照《深標(biāo)》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中公共服務(wù)設(shè)施總建筑面積不小于1500平方米，具體位置應(yīng)符合規(guī)劃功能的實(shí)際使用要求。

　　第八條 申報(bào)主體及實(shí)施主體對(duì)其向主管部門提交的申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的相關(guān)法律責(zé)任。

　　第二章  更新單元計(jì)劃與規(guī)劃審批 

　　第九條 申報(bào)主體在向主管部門申報(bào)城市更新單元計(jì)劃時(shí)，可同步申報(bào)城市更新單元規(guī)劃，并依照本實(shí)施辦法第三章的規(guī)定向主管部門申請(qǐng)土地、建筑物信息核查。

　　第十條 對(duì)于已申報(bào)的或已列入城市更新單元計(jì)劃的混合部分舊住宅區(qū)的城市更新項(xiàng)目，由原申報(bào)企業(yè)與轄區(qū)街道辦聯(lián)合作為城市更新單元計(jì)劃和規(guī)劃的申報(bào)主體。

　　第十一條 對(duì)原舊工業(yè)區(qū)升級(jí)改造試點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)為城市更新單元計(jì)劃的項(xiàng)目，相關(guān)市場主體按要求完成意愿征集后，可作為城市更新單元規(guī)劃的申報(bào)主體。

　　第十二條 申報(bào)主體申請(qǐng)城市更新單元計(jì)劃與規(guī)劃審批的，應(yīng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬┥钲谑谐鞘懈聠卧?jì)劃與規(guī)劃申報(bào)表。

　?。ǘ┥矸葑C明。

　?。ㄈ┑貕K現(xiàn)狀詳細(xì)信息一覽表。

　?。ㄋ模└乱庠竻R總表。

　?。ㄎ澹└聠卧秶鷪D。

　　（六）現(xiàn)狀權(quán)屬圖。

　?。ㄆ撸┙ㄖ镄畔D。

　?。ò耍┚哂屑准?jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的規(guī)劃編制單位編制的城市更新規(guī)劃成果。

　?。ň牛┥婕爱a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，應(yīng)提交產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃和招商引資方案。

　　（十）法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的其他文件。

　　第十三條 主管部門自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，初審不合格的，書面答復(fù)申請(qǐng)人并說明理由。

　　初審合格的，主管部門應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將申報(bào)材料轉(zhuǎn)以下單位征求意見：

　?。ㄒ唬﹨^(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)就申報(bào)的更新單元范圍內(nèi)近5年綜合整治實(shí)施情況做出說明。

　　（二）區(qū)產(chǎn)業(yè)部門負(fù)責(zé)研究申報(bào)的產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃及招商引資方案，提出意見。

　?。ㄈ﹨^(qū)物業(yè)辦負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)的更新單元社區(qū)配套和公共服務(wù)用房及政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留用房在規(guī)劃方案、物業(yè)類型、面積、空間位置、產(chǎn)權(quán)歸屬等方面提出意見。

　?。ㄋ模┙值擂k事處負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)更新單元的必要性、更新單元范圍和擬拆除范圍的合理性等提出意見。

　　（五）主管部門根據(jù)實(shí)際情況征求其他職能部門的意見。

　　各單位應(yīng)自收到主管部門轉(zhuǎn)交的申報(bào)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)向主管部門提出書面反饋意見。

　　第十四條 主管部門在收到相關(guān)職能部門的反饋意見并完成土地、建筑物信息核查之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)下列事項(xiàng)的審查：

　　（一）計(jì)劃申報(bào)材料是否符合《實(shí)施細(xì)則》第十二條的規(guī)定。

　　（二）更新單元規(guī)劃是否符合《辦法》、《實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市更新實(shí)施工作的暫行措施》（深府辦〔2014〕8號(hào)）、《深標(biāo)》、《深圳市城市更新單元規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定（試行）》（深規(guī)土〔2011〕828號(hào)）、本實(shí)施辦法第六條、第七條以及其他相關(guān)規(guī)定。

　?。ㄈ┲鞴懿块T認(rèn)為需要審查的其他事項(xiàng)。

　　第十五條 主管部門審查后，出具修改意見并函復(fù)申報(bào)主體。申報(bào)主體完成計(jì)劃與規(guī)劃草案修改后報(bào)主管部門審查。審查通過之日起5個(gè)工作日內(nèi)提交區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

　　區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過之日起5個(gè)工作日內(nèi)，由主管部門在項(xiàng)目現(xiàn)場、深圳特區(qū)報(bào)或深圳商報(bào)及羅湖區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)上對(duì)計(jì)劃草案進(jìn)行不少于10日的公示；對(duì)規(guī)劃草案在項(xiàng)目現(xiàn)場、羅湖區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行不少于30日的公示。

　　計(jì)劃草案公示結(jié)束后報(bào)區(qū)政府審批。審批通過的，由主管部門在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行公告，并報(bào)市規(guī)劃國土委備案。需調(diào)出計(jì)劃的，由主管部門報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，報(bào)區(qū)政府審批。經(jīng)區(qū)政府審批通過的，主管部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)調(diào)出計(jì)劃進(jìn)行公告，并報(bào)市規(guī)劃國土委備案。

　　主管部門在規(guī)劃草案公示期滿之日起10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)公示意見進(jìn)行匯總并提出處理建議。更新單元規(guī)劃符合法定圖則強(qiáng)制性內(nèi)容的，由主管部門在計(jì)劃批準(zhǔn)后報(bào)請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

　　更新單元規(guī)劃對(duì)法定圖則強(qiáng)制性內(nèi)容作出調(diào)整的，由主管部門在計(jì)劃批準(zhǔn)后，將規(guī)劃草案、公示意見及處理建議報(bào)請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。審議通過后報(bào)市城市規(guī)劃委員會(huì)建筑與環(huán)境藝術(shù)委員會(huì)（以下簡稱市建環(huán)委）審批。

　　主管部門自更新單元規(guī)劃批準(zhǔn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)在羅湖區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)上對(duì)規(guī)劃進(jìn)行公告并函復(fù)申報(bào)主體，同時(shí)依照規(guī)定程序?qū)⒏聠卧?guī)劃納入“一張圖”綜合管理系統(tǒng)。

　　第三章  土地、建筑物信息核查 

　　第十六條 申報(bào)主體在申請(qǐng)城市更新單元計(jì)劃與規(guī)劃審批時(shí)，應(yīng)提供下列材料以便主管部門進(jìn)行土地、建筑物信息核查：

　?。ㄒ唬┩恋亍⒔ㄖ镄畔⒑瞬樯暾?qǐng)表。

　　（二）房地產(chǎn)權(quán)利證書，未取得房地產(chǎn)權(quán)利證書的，提供土地、建筑物其他權(quán)屬來源證明文件及建筑物現(xiàn)狀測繪報(bào)告。

　?。ㄈ┩恋?、建筑物信息一覽表及相關(guān)圖示。

　?。ㄋ模┥婕巴恋卣鳎ㄞD(zhuǎn)）的，提供相關(guān)證明材料。

　　（五）主管部門認(rèn)為需要提交的其他材料。

　　第十七條 城市更新單元涉及舊屋村范圍認(rèn)定以及歷史用地處置的，依照《深圳市城市更新歷史用地處置暫行規(guī)定》（深規(guī)土〔2013〕294號(hào)）及《深圳市城市更新土地、建筑物信息核查及歷史用地處置操作規(guī)程(試行)》（深規(guī)土〔2013〕295號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條 主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案、地籍產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)等記載的基礎(chǔ)資料，結(jié)合申報(bào)主體提交的申請(qǐng)材料在受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成城市更新單元拆除范圍內(nèi)土地面積、征（轉(zhuǎn)）地協(xié)議簽訂及補(bǔ)償情況、土地權(quán)屬情況及利用現(xiàn)狀、建筑物合法建筑面積及用途、現(xiàn)狀建筑面積等土地、建筑物信息核查，并形成核查意見。

　　第四章  實(shí)施主體確認(rèn)與用地手續(xù)審批 

　　第十九條 本實(shí)施辦法實(shí)施前已列入城市更新單元計(jì)劃的混合部分舊住宅區(qū)的城市更新單元，按照批準(zhǔn)的城市更新單元規(guī)劃，項(xiàng)目拆除范圍內(nèi)的所有權(quán)利主體將房地產(chǎn)的相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)移到同一主體后，形成的單一主體可申請(qǐng)實(shí)施主體資格確認(rèn)。

　　第二十條 單一主體向主管部門申請(qǐng)實(shí)施主體資格確認(rèn)及用地手續(xù)審批的，應(yīng)提交下列材料：

　　（一）申請(qǐng)書。

　?。ǘ┥矸葑C明。

　　（三）城市更新單元規(guī)劃確定的項(xiàng)目拆除范圍內(nèi)土地和建筑物測繪報(bào)告、權(quán)屬證明及抵押、查封情況的核查文件。

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)人形成或者作為單一主體的證明材料，包括：

　　1.申請(qǐng)人收購權(quán)利主體房地產(chǎn)的證明材料及付款憑證。

　　2.申請(qǐng)人制定的搬遷補(bǔ)償安置方案及與權(quán)利主體簽訂的搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議、付款憑證、異地安置情況和回遷安置表。

　　3.權(quán)利主體以其房地產(chǎn)作價(jià)入股成立或者加入公司的證明文件。

　　4.申請(qǐng)人本身即為權(quán)利主體或者權(quán)利主體之一的相關(guān)證明文件。

　　5.以合作方式實(shí)施的城中村改造項(xiàng)目的改造合作協(xié)議。

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的其他文件。

　　第二十一條 主管部門應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查。

　　申請(qǐng)人的申請(qǐng)存在申請(qǐng)資料不全、權(quán)屬不清或權(quán)利受限制等情形的，主管部門應(yīng)當(dāng)做出書面答復(fù)并說明理由；申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合實(shí)施主體確認(rèn)條件的，主管部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目現(xiàn)場、深圳特區(qū)報(bào)或者深圳商報(bào)及羅湖區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)上就申請(qǐng)人提供的土地、建筑物權(quán)屬情況及單一主體的形成情況進(jìn)行不少于7日的公示，公示費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。

　　第二十二條 主管部門應(yīng)自公示結(jié)束之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成公示意見的處理。有關(guān)異議經(jīng)核實(shí)成立或者暫時(shí)無法確定的，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)申請(qǐng)人并說明理由。

　　公示期滿未收到異議或者有關(guān)異議經(jīng)核實(shí)不成立的，主管部門應(yīng)當(dāng)自公示期滿或異議處理完畢之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)人核發(fā)實(shí)施主體確認(rèn)文件，并會(huì)同區(qū)物業(yè)辦與實(shí)施主體簽訂項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議。涉及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，由主管部門會(huì)同區(qū)物業(yè)辦、區(qū)產(chǎn)業(yè)部門共同與實(shí)施主體簽訂項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議。

　　第二十三條 主管部門與實(shí)施主體簽訂的項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬?shí)施主體按照城市更新單元規(guī)劃要求應(yīng)履行的移交城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地等義務(wù)。

　　（二）實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)完成搬遷，并按照搬遷補(bǔ)償安置方案履行貨幣補(bǔ)償、提供回遷房屋和過渡安置等義務(wù)。

　?。ㄈ└聠卧獌?nèi)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排及完成時(shí)限。

　?。ㄋ模┰O(shè)立資金監(jiān)管賬戶或者其他監(jiān)管措施。

　　（五）涉及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商引資方案要求。

　?。╇p方約定的其他事項(xiàng)。

　　第二十四條 按照城市更新單元規(guī)劃，獨(dú)立占地的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和城市公共利益項(xiàng)目等用地，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定辦理入庫移交手續(xù)。

　　第二十五條 主管部門確認(rèn)建筑物拆除以及房地產(chǎn)證注銷后，應(yīng)依照《決定》向?qū)嵤┲黧w核發(fā)《建設(shè)用地方案圖》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

　　實(shí)施主體提交深圳市地籍測繪部門制作的宗地圖并按規(guī)定完成儲(chǔ)備用地入庫手續(xù)后，主管部門依照《決定》與其簽訂土地使用權(quán)出讓合同。

　　第二十六條 土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┏鲎尩貕K的開發(fā)建設(shè)及管理要求。

　?。ǘ┍Ｕ闲宰》?、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等的配建要求。

　?。ㄈ┌凑枕?xiàng)目搬遷補(bǔ)償安置方案和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議的要求，用于補(bǔ)償安置的房產(chǎn)不得申請(qǐng)預(yù)售。

　　（四）涉及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商引資方案要求，并列明產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和定位。

　　（五）城市更新單元規(guī)劃明確及項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議約定的其他相關(guān)內(nèi)容。

　　第二十七條 城市更新項(xiàng)目地價(jià)征收標(biāo)準(zhǔn)按照《辦法》、《實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市更新實(shí)施工作的暫行措施》及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　城市更新項(xiàng)目涉及按照市場評(píng)估地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收地價(jià)的，由主管部門直接委托市規(guī)劃國土委地價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)按照《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市更新實(shí)施工作的暫行措施》（深府辦〔2014〕8號(hào)文）第十二條有關(guān)規(guī)定組織開展。相關(guān)經(jīng)費(fèi)由主管部門依據(jù)與市規(guī)劃國土委地價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂的委托合同中明確的具體金額支付。

　　第五章  建設(shè)工程規(guī)劃與施工許可 

　　第二十八條 城市更新項(xiàng)目實(shí)施主體向主管部門申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可的，應(yīng)提交以下申請(qǐng)材料：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)表。

　?。ǘ┥矸葑C明。

　?。ㄈ┉h(huán)保水務(wù)、人防等主管部門的審核意見。

　?。ㄋ模┚哂惺┕D審查資質(zhì)的單位對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件的審查合格書及綠色建筑審查意見。

　　（五）總平面圖、建筑物效果圖、日照分析圖、停車位規(guī)劃圖及建筑專業(yè)施工圖等文件。

　?。督ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證》備注需開展地質(zhì)災(zāi)害治理的，應(yīng)提交的設(shè)計(jì)文件還應(yīng)包括配套地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)圖紙。

　?。ㄆ撸┙ㄔO(shè)項(xiàng)目位于軌道交通安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，應(yīng)提供軌道運(yùn)營單位書面意見。

　?。ò耍┰O(shè)計(jì)單位工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書、資格證明文件及設(shè)計(jì)合同。

　?。ň牛┙ㄔO(shè)項(xiàng)目涉及社區(qū)配套和公共服務(wù)用房的，應(yīng)提交區(qū)物業(yè)辦的書面意見。

　?。ㄊ┓?、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的其他文件。

　　第二十九條 主管部門自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，依照《決定》做出是否予以許可的決定。符合條件的，向?qū)嵤┲黧w核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；不符合條件的，做出不予許可的決定，并告知不予許可的理由及救濟(jì)途徑。

　　第三十條 實(shí)施主體向區(qū)住房建設(shè)局申請(qǐng)建設(shè)工程施工許可的，應(yīng)提交以下申請(qǐng)材料：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程施工許可申請(qǐng)表。

　?。ǘ┺k理施工許可手續(xù)承諾書。

　?。ㄈ┥矸葑C明。

　?。ㄋ模┩恋厥褂脵?quán)出讓合同或其他房地產(chǎn)權(quán)屬證明文件。

　?。ㄎ澹┮?guī)劃許可證明文件：

　　1.《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；

　　2.尚未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的樁基礎(chǔ)工程可提供建設(shè)工程樁基礎(chǔ)報(bào)建證明書；

　　3.尚未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的土石方、基坑支護(hù)、邊坡支護(hù)工程應(yīng)取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

　　（六）施工合同及工程監(jiān)理合同。

　?。ㄆ撸┦┕て髽I(yè)安全生產(chǎn)許可證、建造師（安全員）安全生產(chǎn)考核合格證。

　　（八）施工圖審查合格文件。

　?。ň牛╉?xiàng)目計(jì)劃立項(xiàng)批文或財(cái)政部門關(guān)于建設(shè)資金安排的批文。

　?。ㄊ┕蚕罊C(jī)構(gòu)出具的《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》或者《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理方式告知單》。

　　（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的其他文件。

　　第三十一條 區(qū)住房建設(shè)局自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)依照《決定》做出是否予以許可的決定。符合條件的，向?qū)嵤┲黧w核發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》；不符合條件的，做出不予許可的決定，并告知不予許可的理由及救濟(jì)途徑。

　　第三十二條 城市更新項(xiàng)目涉及超限高層建筑抗震設(shè)防審批的，由區(qū)住房建設(shè)局協(xié)調(diào)市住房和建設(shè)局在收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審批事項(xiàng)。

　　涉及消防審批的，由羅湖消防監(jiān)督管理大隊(duì)協(xié)調(diào)市公安局消防監(jiān)督管理局在收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審批事項(xiàng)。

　　第三十三條 鼓勵(lì)實(shí)施主體對(duì)城市更新項(xiàng)目進(jìn)行屋頂綠化。

　　第六章  竣工驗(yàn)收 

　　第三十四條 實(shí)施主體向主管部門申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收的，應(yīng)提供下列材料：

　　（一）建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收申請(qǐng)表。

　?。ǘ┥矸葑C明。

　　（三）經(jīng)核準(zhǔn)的施工圖紙及核準(zhǔn)文件。

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程竣工測繪報(bào)告。

　?。ㄎ澹┬枰平慌涮坠苍O(shè)施的，還需提交移交協(xié)議書。

　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的其他文件。

　　主管部門應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，依照《決定》核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》；未經(jīng)驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的，不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。

　　第三十五條 實(shí)施主體向區(qū)住房建設(shè)局申請(qǐng)竣工驗(yàn)收備案的，應(yīng)提交以下材料：

　　（一）房屋建筑工程

　　1.深圳市房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案表。

　　2.身份證明。

　　3.房屋建筑工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

　　4.燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告。

　　5.市特種設(shè)備安全檢驗(yàn)研究院出具的電梯驗(yàn)收合格文件。

　　6.公安消防部門出具的消防驗(yàn)收合格文件。

　　7.市氣象主管機(jī)構(gòu)出具的防雷裝置驗(yàn)收合格文件。

　　8.住建部門出具的民用建筑節(jié)能驗(yàn)收合格文件。

　　9.法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的其他文件。

　?。ǘ┦姓霉こ獭?/p>

　　1.深圳市市政公用工程竣工驗(yàn)收備案表。

　　2.身份證明。

　　3.市政公用工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

　　4.燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告。

　　5.規(guī)劃驗(yàn)收合格文件。

　　6.環(huán)保驗(yàn)收合格文件，申請(qǐng)備案的工程不包含環(huán)保內(nèi)容的，申報(bào)單位須在備案表中注明。

　　7.公安消防部門出具的消防驗(yàn)收合格文件，申請(qǐng)備案的工程不包含消防驗(yàn)收的，申請(qǐng)單位須在備案表中注明。

　　8.市特種設(shè)備安全檢驗(yàn)研究院出具的電梯驗(yàn)收合格文件，申請(qǐng)備案的工程不涉及電梯的，申請(qǐng)單位須在備案表中注明。

　　9.施工單位、建設(shè)單位共同簽署的工程質(zhì)量保修書。

　　10.市氣象主管機(jī)構(gòu)出具的防雷裝置驗(yàn)收合格文件。

　　11.法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的其他文件。

　　區(qū)住房建設(shè)局自收到申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。符合條件的，依照《決定》予以備案；不符合條件的，不予備案。

　　第七章  項(xiàng)目監(jiān)管 

　　第三十六條 主管部門應(yīng)將項(xiàng)目搬遷補(bǔ)償安置方案及項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議的履行情況報(bào)房地產(chǎn)預(yù)售審批部門，并明確用于補(bǔ)償安置的房屋不得納入預(yù)售方案申請(qǐng)預(yù)售。

　　第三十七條 城市更新單元項(xiàng)目存在回遷安置的，實(shí)施主體必須與銀行及主管部門簽訂《資金監(jiān)管協(xié)議》，設(shè)立資金監(jiān)管賬戶，由三方共同對(duì)監(jiān)管賬戶進(jìn)行監(jiān)管。

　　拆除范圍內(nèi)全部建筑物歸屬同一權(quán)利主體，雖然存在回遷安置，但權(quán)利主體申請(qǐng)免除實(shí)施主體監(jiān)管資金監(jiān)管責(zé)任，且明示自愿承擔(dān)因此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)的，可由權(quán)利主體與實(shí)施主體共同提出申請(qǐng)，提交經(jīng)過公證的申請(qǐng)書、自愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的聲明及搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議。主管部門可憑上述材料對(duì)該項(xiàng)目免除實(shí)施主體資金監(jiān)管責(zé)任。

　　監(jiān)管資金數(shù)額按照拆除范圍內(nèi)需回遷安置的現(xiàn)狀建筑物總建筑面積乘以2000元人民幣每平方米的標(biāo)準(zhǔn)確定。需回遷安置的現(xiàn)狀建筑面積的確定標(biāo)準(zhǔn)為：已完成建筑物信息核查的，以建筑物信息核查的建筑面積為準(zhǔn)；未完成建筑物信息核查的，以搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議載明的拆遷建筑面積為準(zhǔn)。

　　第三十八條 主管部門應(yīng)依據(jù)《資金監(jiān)管協(xié)議》對(duì)實(shí)施主體設(shè)立的資金監(jiān)管賬戶進(jìn)行監(jiān)管。

　　實(shí)施主體可憑建筑物主體驗(yàn)收證明等材料向主管部門申請(qǐng)返還60%的監(jiān)管資金；實(shí)施主體可憑竣工驗(yàn)收備案證明、回遷入伙證明、區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐認(rèn)定意見、臨時(shí)安置費(fèi)付清證明等材料申請(qǐng)返還剩余的監(jiān)管資金。

　　主管部門自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合監(jiān)管資金返還條件的，通知銀行返還相應(yīng)的監(jiān)管資金；不符合監(jiān)管資金返還條件的，書面答復(fù)申請(qǐng)人并說明理由。

　　第三十九條 更新項(xiàng)目涉及產(chǎn)業(yè)空間的，由區(qū)產(chǎn)業(yè)部門對(duì)其產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落地以及招商引資工作進(jìn)行引導(dǎo)、協(xié)調(diào)與監(jiān)督，保證城市更新單元規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和招商目標(biāo)落實(shí)到位。實(shí)際進(jìn)駐的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求的，由區(qū)產(chǎn)業(yè)部門督促其改正。

　　更新項(xiàng)目涉及社區(qū)配套和公共服務(wù)用房的，由區(qū)物業(yè)辦會(huì)同相關(guān)部門對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房、社區(qū)配套等公共服務(wù)管理用房的配建、移交進(jìn)行監(jiān)管。

　　第四十條 實(shí)施主體或申報(bào)主體擅自拆除城市更新單元范圍內(nèi)建筑物的，由主管部門通知區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法處理，并視情況停辦或通知相關(guān)部門停辦其城市更新相關(guān)手續(xù)。

　　第四十一條 實(shí)施主體在實(shí)施城市更新的過程中存在違建行為的，由區(qū)住房建設(shè)局依法查處并可通知主管部門或區(qū)政府其他職能部門停辦其城市更新相關(guān)手續(xù)。

　　第四十二條 主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市更新計(jì)劃進(jìn)行清理，對(duì)于具有以下情形之一的項(xiàng)目，可按程序調(diào)出計(jì)劃：

　?。ㄒ唬┳猿鞘懈掠?jì)劃公告之日起1年內(nèi)，未完成土地及建筑物信息核查和城市更新單元規(guī)劃報(bào)批的。

　?。ǘ┳愿聠卧?guī)劃批準(zhǔn)之日起1年內(nèi)，更新單元整體或分期開發(fā)的首期未辦理工程名稱為基坑支護(hù)工程、土石方工程、地基與基礎(chǔ)工程、樁基礎(chǔ)工程、主體工程等《建筑工程施工許可證》之一的。

　?。ㄈ┳愿聠卧w或分期開發(fā)的首期取得工程名稱為基坑支護(hù)工程或土石方工程《建筑工程施工許可證》之日起6個(gè)月內(nèi)，未辦理用地出讓手續(xù)的。

　　主管部門應(yīng)在專項(xiàng)規(guī)劃、用地方案圖、用地規(guī)劃許可等各個(gè)環(huán)節(jié)的審批結(jié)果中對(duì)前款規(guī)定時(shí)限予以備注，未備注的，由主管部門發(fā)函告知實(shí)施主體；未確認(rèn)實(shí)施主體的，則發(fā)函告知申報(bào)單位。

　　更新單元調(diào)出更新計(jì)劃的，已取得的行政許可，許可部門可以按照相關(guān)規(guī)定予以撤銷，其他已批事項(xiàng)自公告之日起失效。存在特殊情況的，應(yīng)在本條第一款規(guī)定期限屆滿前2個(gè)月內(nèi)向主管部門提出延期申請(qǐng)，主管部門批準(zhǔn)后可延期一次，延長期限最長不得超過1年。被調(diào)出更新計(jì)劃的更新單元，自調(diào)出計(jì)劃之日起1年內(nèi)不得申報(bào)計(jì)劃。

　　第四十三條 羅湖轄區(qū)范圍內(nèi)的城市更新項(xiàng)目均適用本辦法第四十二條，更新項(xiàng)目已超過本辦法第四十二條規(guī)定期限的，應(yīng)自本辦法發(fā)布之日起2個(gè)月內(nèi)向主管部門提交延期申請(qǐng)，由主管部門報(bào)區(qū)政府審批。

　　第八章  附則 

　　第四十四條 本實(shí)施辦法由主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十五條 本實(shí)施辦法未規(guī)定的其他城市更新事項(xiàng)，按照《辦法》、《實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第四十六條 城市更新相關(guān)職能部門應(yīng)按照《羅湖區(qū)相關(guān)職能部門城市更新事項(xiàng)辦理時(shí)限一覽表》（見附件）規(guī)定時(shí)限完成審核事項(xiàng)。

　　第四十七條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為三年。《深圳市羅湖區(qū)拆除重建類城市更新實(shí)施辦法（試行）》同時(shí)廢止。

　　附件：羅湖區(qū)相關(guān)職能部門城市更新事項(xiàng)辦理時(shí)限一覽表

　　羅湖區(qū)相關(guān)職能部門城市更新事項(xiàng)辦理時(shí)限一覽表