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　　《深圳市羅湖區(qū)全面推廣實施民生微實事工作方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市羅湖區(qū)全面推廣實施民生微實事工作方案

　　為持續(xù)提升民生質(zhì)量、有效增進民生福祉，充分激發(fā)社區(qū)自治活力，進一步夯實基層基礎(chǔ)，推動社會治理法治化建設，使改革成果更多更好惠及民生。根據(jù)《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推廣實施民生微實事指導意見的通知》（深府辦函〔2015〕140號）、《深圳市羅湖區(qū)深化社區(qū)體制改革推進社區(qū)治理體系法治化實施方案》（羅辦〔2014〕8號）及相關(guān)文件精神，制定本方案。

　　一、總體要求

　　牢固樹立民生優(yōu)先發(fā)展理念，堅持發(fā)展為民、發(fā)展惠民，始終把增進民生福祉作為政府工作的根本目的。堅持以基層民生需求為導向，創(chuàng)新社區(qū)治理模式和民生工作方式，以群眾點菜、政府提供服務方式開展實施民生微實事項目，快速解決社區(qū)居民身邊的小事、急事、難事，使民生微實事資金能有效地向老舊住宅小區(qū)基礎(chǔ)設施建設等民生短板傾斜。民生微實事工作堅持民主決策、程序公開、共建共享原則，全面激發(fā)社區(qū)居民參與社區(qū)事務管理的熱情，充分發(fā)揮社區(qū)居民自我管理、自我服務的基層群眾自治作用，做到民生工作服務民需、尊重民意、體現(xiàn)民愿，不斷增強基層公共服務能力，持續(xù)提升社區(qū)居民生活質(zhì)量，努力建設更高質(zhì)量的民生幸福城市。

　　二、實施內(nèi)容

　　本方案所稱民生微實事是指社區(qū)群眾關(guān)注度高、受益面廣，貼近居民、貼近生活，群眾熱切希望解決的惠民項目，主要包括：（一）完善社區(qū)安全防護、增強居民安全保障的消除安全隱患項目；（二）提升社區(qū)綠化品質(zhì)、改善社區(qū)居住環(huán)境的社區(qū)環(huán)境整治項目；（三）健全社區(qū)文體設施、豐富居民娛樂生活的文化體育娛樂項目；（四）增強居民自助互助、提升居民綜合素養(yǎng)的居民生活關(guān)愛項目；（五）增進社區(qū)鄰里關(guān)系、推動社區(qū)公共服務發(fā)展的普惠型公益項目。

　　民生微實事原則上不含物業(yè)管理公司等其他社會主體應承擔職責范圍內(nèi)的項目，不與市區(qū)政府在建、擬建的政府投資項目重復。其中，服務類項目單項資金原則上不超過20萬元，工程類項目單項資金原則上不超過50萬元，不納入固定資產(chǎn)投資項目管理，如屬政府集中采購目錄，按政府集中采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　三、責任主體

　　區(qū)委組織部、區(qū)民政局為全區(qū)民生微實事工作組織協(xié)調(diào)責任主體，負責制定工作方案和標準指引，全程督導制度與程序執(zhí)行。

　　區(qū)委宣傳部負責做好民生微實事工作的宣傳報道。

　　區(qū)財政局負責做好民生微實事經(jīng)費保障工作。

　　區(qū)住房建設、環(huán)保水務、城管、安監(jiān)等部門配合做好各類項目的實施工作。

　　區(qū)國庫支付中心負責受理報賬業(yè)務及規(guī)范會計核算行為。

　　各街道黨工委、辦事處為民生微實事的實施管理責任主體，負責綜合平衡社區(qū)等各方提出的項目和資金需求，確定具體項目，統(tǒng)籌分配資金、不搞平均主義，依法依規(guī)做好具體項目的實施和管理。

　　社區(qū)黨委、居委會、工作站為民生微實事項目征集的責任主體，負責廣泛征集居民群眾意見，組織社區(qū)居民議事會充分討論并篩選備選項目。

　　四、實施程序

　?。ㄒ唬╉椖空骷?。各社區(qū)黨委、工作站、居委會或社區(qū)黨群服務中心通過多種方式公開征集社區(qū)居民、駐社區(qū)單位或社會組織的建議項目，會同轄區(qū)“兩代表一委員”收集到的建議項目，進行分類整理后，組織社區(qū)居民議事會充分討論并篩選社區(qū)備選項目。

　?。ǘ╉椖看_定。各街道辦事處根據(jù)各社區(qū)提交的備選項目，按照資金情況和轄區(qū)實際，綜合平衡后確定實施項目，并在社區(qū)進行公示，包括項目內(nèi)容、實施地點、實施時限、資金預算和項目效益等。

　　（三）項目實施。按照“日常征集、分批實施”原則，成熟一批、實施一批。各街道辦事處負責項目的組織實施，依法依規(guī)確定項目實施主體。項目實施主體確定后，原則上服務項目應在1個月內(nèi)正式開展，工程項目應在6個月內(nèi)完工。項目實施完成后應明確后續(xù)管理養(yǎng)護單位及責任。項目實施全程接受“兩代表一委員”和居民群眾的監(jiān)督，聽取意見建議，進行改進完善。

　?。ㄋ模╉椖吭u議。項目完工后，各街道辦事處按區(qū)相關(guān)規(guī)定開展項目審計工作，審計結(jié)果及項目資金使用情況和實施效果在社區(qū)進行公示。各街道辦事處委托第三方評估機構(gòu)，組織轄區(qū)“兩代表一委員”、社區(qū)黨員、居民代表以及有關(guān)項目專家等，開展項目實施情況公眾滿意度測評，并將測評結(jié)果向社會公開。

　　五、保障機制

　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。區(qū)層面由分管民政工作的副區(qū)長任總牽頭人，負責民生微實事工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推進，日常工作由民生微實事推進工作專項小組負責。

　　各街道成立民生微實事工作領(lǐng)導小組辦公室，明確分管領(lǐng)導和工作聯(lián)絡人，制定本街道民生微實事工作實施方案和年度項目實施規(guī)劃，組織執(zhí)行各階段具體工作；按要求定期向區(qū)民政局報送工作進展情況，各街道書記要親自抓好民生微實事全面推廣實施工作，認真加以落實，及時完善實施步驟與細節(jié)，確保各項工作落到實處。

　?。ǘ┍Ｕ厦褚?。項目征集應充分體現(xiàn)民意，運用好羅湖電子政務網(wǎng)、羅湖社區(qū)家園網(wǎng)、微信公眾號、社區(qū)黨務居務公開欄等平臺，做到項目決議結(jié)果公開、實施過程公開、實施結(jié)果和評價公開。

　?。ㄈ┵Y金保障。民生微實事經(jīng)費納入財政預算。民生微實事經(jīng)費包括項目經(jīng)費和工作經(jīng)費。項目經(jīng)費嚴格按照?？顚Ｓ玫囊?，用于民生微實事項目實施；工作經(jīng)費可用于民生微實事工作過程中的調(diào)研、評估、宣傳等方面的支出。

　　（四）遵守規(guī)則。民生微實事項目的評議要充分運用《羅湖十條議事規(guī)則》，充分發(fā)揮民生微實事助推基層民主協(xié)商的功能。區(qū)民政局做好議事規(guī)則的普及推廣，各街道負責組織社區(qū)居民議事會成員的議事能力培訓。

　　（五）多方參與。發(fā)揮財政資金的引導、杠桿作用，鼓勵和引導轄區(qū)單位、社會組織等多元化籌資，撬動和激發(fā)各類社會資源共同參與項目建設，支持熱心公益企業(yè)捐贈、贊助、冠名，鼓勵黨代表、人大代表、政協(xié)委員、小區(qū)管理處、物業(yè)開發(fā)商、社區(qū)股份公司、志愿者、義工、各類社區(qū)組織共同推進項目建設，激發(fā)居民家園意識和參與社區(qū)建設熱情。