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索 引 號(hào):114403030075456958/2018-00011 發(fā)布機(jī)構(gòu):羅湖區(qū)發(fā)展和改革局
發(fā)布日期:2018-10-12
名 稱(chēng):關(guān)于《深圳市羅湖區(qū)政府投資項(xiàng)目稽察辦法》的解讀
文 號(hào):/
2018年10月10日,深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《深圳市羅湖區(qū)政府投資項(xiàng)目稽察辦法》(羅府辦規(guī)〔2018〕7 號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《稽察辦法》),現(xiàn)解讀如下:
一、《稽察辦法》起草背景
為加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理,保障工程質(zhì)量和資金安全,提高投資效益,根據(jù)《深圳市政府投資項(xiàng)目稽察辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,我局制定了《深圳市羅湖區(qū)政府投資項(xiàng)目稽察辦法》。
二、《稽察辦法》制定的主要內(nèi)容
根據(jù)《深圳市政府投資項(xiàng)目稽察辦法》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定《稽察辦法》?!痘燹k法》主要包括五個(gè)部分,第一部分為總則,第二部分為稽察職責(zé)和人員,第三部分為稽察實(shí)施,第四部分為責(zé)任追究,第五部分為附則。主要內(nèi)容具體如下:
(一)明確稽察定義、項(xiàng)目范圍。明確《稽察辦法》所稱(chēng)稽察是指依法對(duì)我區(qū)政府投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策等情況開(kāi)展監(jiān)督檢查的行為?!痘燹k法》第二條明確政府投資項(xiàng)目稽察的項(xiàng)目范圍包括三種類(lèi)型:1.利用羅湖區(qū)本級(jí)財(cái)政性資金在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目;2.市、區(qū)政府授權(quán)稽察的項(xiàng)目;3.國(guó)家、省、市稽察機(jī)構(gòu)委托稽察的項(xiàng)目。
(二)確定稽察工作實(shí)施主體。為規(guī)范稽察工作的實(shí)施,《稽察辦法》規(guī)定區(qū)發(fā)展改革部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“主管部門(mén)”)負(fù)責(zé)組織稽察工作,稽察人員應(yīng)具備與稽察工作相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。同時(shí),《稽察辦法》規(guī)定主管部門(mén)可根據(jù)稽察工作需要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,對(duì)稽察涉及的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題提供檢驗(yàn)、鑒定及有關(guān)咨詢(xún)服務(wù)。
(三)明確稽察實(shí)施范圍和方式。明確項(xiàng)目稽察涵蓋項(xiàng)目審批手續(xù)、招投標(biāo)、建設(shè)管理、投資計(jì)劃執(zhí)行情況、工程驗(yàn)收、工程結(jié)算(竣工決算)、資產(chǎn)移交等區(qū)政府投資項(xiàng)目全流程,其中調(diào)整概算項(xiàng)目視情況作為稽察工作的重點(diǎn),根據(jù)工作需要可開(kāi)展全過(guò)程稽察或?qū)m?xiàng)稽察?;旃ぷ骺赏ㄟ^(guò)詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員、召開(kāi)會(huì)議、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式開(kāi)展。
?。ㄋ模┟鞔_稽察報(bào)告和整改報(bào)告要求。完成項(xiàng)目稽察后,主管單位應(yīng)出具稽察報(bào)告,內(nèi)容應(yīng)包含項(xiàng)目基本情況、實(shí)施情況、存在的主要問(wèn)題和整改建議等。被稽查單位應(yīng)根據(jù)稽察報(bào)告完成整改報(bào)告,內(nèi)容應(yīng)包括整改計(jì)劃、措施和結(jié)果等,《稽察辦法》對(duì)各事項(xiàng)完成時(shí)限進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定。
?。ㄎ澹┟鞔_責(zé)任追究。為規(guī)范稽察工作開(kāi)展,加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)行為的依法處理,《稽察辦法》對(duì)被稽察單位、主管部門(mén)、稽察工作人員及稽察實(shí)施過(guò)程中的各類(lèi)違規(guī)違法行為的責(zé)任追究進(jìn)行了明確規(guī)定。
深圳市羅湖區(qū)發(fā)展和改革局
2018年10月12日