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羅府辦規(guī)〔2023〕6號(hào)

各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《深圳市羅湖區(qū)行政調(diào)解實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室   

2023年12月13日        

深圳市羅湖區(qū)行政調(diào)解實(shí)施辦法

第一章 總  則

　　第一條 為健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)行政調(diào)解工作，依法及時(shí)有效化解爭議糾紛，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)矛盾糾紛多元化解條例》等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱行政調(diào)解，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，在其行使行政管理的職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)特定的行政爭議以及屬于其法定職權(quán)范圍內(nèi)的民事糾紛，通過對(duì)爭議各方的說服與勸導(dǎo)，促使各方當(dāng)事人互讓互諒、平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，以解決有關(guān)爭議糾紛的活動(dòng)。

　　第三條 區(qū)政府相關(guān)工作部門、駐區(qū)各單位、各街道辦事處（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）開展行政調(diào)解工作，適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政調(diào)解另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四條 行政調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、平等自愿、誠實(shí)守信、公平合法、非訴優(yōu)先、高效便捷的原則，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

　　第五條 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、交通事故損害賠償、治安管理、醫(yī)療糾紛、環(huán)境污染、社會(huì)保障、房屋土地征收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的部門應(yīng)當(dāng)成立行政調(diào)解委員會(huì)、建立調(diào)解員名冊(cè)、制定行政調(diào)解事項(xiàng)目錄，經(jīng)區(qū)司法局備案后，向社會(huì)公告。

　　行政調(diào)解任務(wù)較重的領(lǐng)域，行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要配置行政調(diào)解室、接待室。

　　行政機(jī)關(guān)指定兩名以上（含本數(shù)）政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有一定法律素養(yǎng)、善于做群眾工作的工作人員擔(dān)任本單位調(diào)解員。行政機(jī)關(guān)可以通過購買服務(wù)的方式，引入第三方力量協(xié)助開展行政調(diào)解工作；也可以根據(jù)工作需要聘請(qǐng)兼職調(diào)解員，協(xié)助開展行政調(diào)解工作。

　　第六條 行政調(diào)解不得收取任何費(fèi)用或者以任何名義收取報(bào)酬，所需工作經(jīng)費(fèi)列入部門年度預(yù)算。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為行政調(diào)解工作的開展提供人員經(jīng)費(fèi)、辦公場所、設(shè)施設(shè)備等方面的必要保障。

　　第七條 行政調(diào)解委員會(huì)主要職責(zé)包括：

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一登記受理行政調(diào)解案件，提出受理、不予受理的初步意見；

　?。ǘ﹨f(xié)調(diào)安排相關(guān)業(yè)務(wù)部門的調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解；

　?。ㄈ┒酱俪修k調(diào)解員在規(guī)定期限內(nèi)完成調(diào)解、形成調(diào)解文書并送達(dá)；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)調(diào)解文書的案卷歸檔和管理；

　　（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第八條 行政調(diào)解委員會(huì)、調(diào)解員及其他有關(guān)人員對(duì)涉及當(dāng)事人的個(gè)人隱私和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)，但法律另有規(guī)定的除外。

　　第九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極探索行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解等調(diào)解方式有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息溝通的新模式、新方法，推動(dòng)行政調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展。

第二章 行政調(diào)解的范圍與管轄

　　第十條 行政機(jī)關(guān)可以依法對(duì)下列爭議糾紛進(jìn)行調(diào)解：

　　（一）依法可以調(diào)解的行政爭議：

　　1.公民、法人或者其他組織與行政機(jī)關(guān)之間因行使行政裁量權(quán)而產(chǎn)生的爭議；

　　2.公民、法人或者其他組織與行政機(jī)關(guān)之間因行政賠償、行政補(bǔ)償而產(chǎn)生的爭議；

　　3.公民、法人或者其他組織與行政機(jī)關(guān)之間因行政協(xié)議而產(chǎn)生的爭議；

　　4.其他依法可以進(jìn)行調(diào)解的行政爭議。

　　（二）依法可以調(diào)解的民事糾紛：

　　1.民間糾紛引起的情節(jié)較輕的治安案件；

　　2.交通事故、醫(yī)療事故等引起的損害賠償糾紛；

　　3.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格等糾紛；

　　4.土地權(quán)屬爭議、城市更新搬遷補(bǔ)償?shù)燃m紛；

　　5.侵犯商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛；

　　6.合同糾紛；

　　7.環(huán)境污染賠償糾紛；

　　8.旅游權(quán)益糾紛；

　　9.物業(yè)權(quán)益糾紛；

　　10.勞動(dòng)人事和社會(huì)保障權(quán)益糾紛；

　　11.其他依法可以進(jìn)行調(diào)解的民事糾紛。

　　第十一條 有下列情形之一的，不適用行政調(diào)解：

　?。ㄒ唬┮环疆?dāng)事人不同意調(diào)解的；

　　（二）申請(qǐng)人民調(diào)解、商事調(diào)解、勞動(dòng)爭議調(diào)解、仲裁調(diào)解或其他形式調(diào)解并且已經(jīng)受理的；

　?。ㄈ┮呀?jīng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，就同一事實(shí)或者相似理由重復(fù)提出行政調(diào)解申請(qǐng)的；

　?。ㄋ模┤嗣穹ㄔ?、行政復(fù)議機(jī)關(guān)、行政裁決機(jī)關(guān)以及仲裁機(jī)構(gòu)等已經(jīng)依法作出處理，或者已經(jīng)經(jīng)過信訪復(fù)查、復(fù)核的；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不適用行政調(diào)解的其他情形。

　　第十二條 民事糾紛的調(diào)解，由與行政管理職能相關(guān)的民事糾紛所在地的行政機(jī)關(guān)設(shè)立的行政調(diào)解委員會(huì)調(diào)解。

　　行政爭議的調(diào)解，由行政機(jī)關(guān)設(shè)立的行政調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，確有必要的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。

　　第十三條 當(dāng)事人就同一糾紛分別向兩個(gè)以上有管理權(quán)限的行政機(jī)關(guān)提出行政調(diào)解申請(qǐng)的，由最先收到申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)受理。不屬于本行政機(jī)關(guān)職能范圍的爭議糾紛，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)移送給有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)。

　　行政機(jī)關(guān)因管轄權(quán)有爭議，或者涉及多個(gè)行政機(jī)關(guān)職能的，由最初收到申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)行政機(jī)關(guān)指定受理，并應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知當(dāng)事人處理結(jié)果。

第三章 行政調(diào)解程序

　　第十四條 當(dāng)事人申請(qǐng)行政調(diào)解應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）有明確的各方當(dāng)事人；

　?。ǘ┊?dāng)事人與申請(qǐng)調(diào)解的矛盾糾紛有利害關(guān)系；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)調(diào)解的矛盾糾紛與行政機(jī)關(guān)的行政管理職能有關(guān)，屬于本辦法第十條規(guī)定的范圍；

　?。ㄋ模┯芯唧w的調(diào)解請(qǐng)求、事實(shí)和理由；

　?。ㄎ澹└鞣疆?dāng)事人同意調(diào)解。

　　第十五條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)通過書面方式提出行政調(diào)解申請(qǐng)。當(dāng)事人書面申請(qǐng)行政調(diào)解確有困難的，行政機(jī)關(guān)可根據(jù)當(dāng)事人的基本情況與申請(qǐng)調(diào)解的請(qǐng)求、事實(shí)和理由協(xié)助提出書面申請(qǐng)，并由當(dāng)事人簽字或者蓋章確認(rèn)。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　　（一）當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、職業(yè)、工作單位或住所、聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；

　?。ǘ┱{(diào)解請(qǐng)求、事實(shí)和理由；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)人簽名或者蓋章；

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)日期。

　　行政機(jī)關(guān)可以制作標(biāo)準(zhǔn)格式的行政調(diào)解申請(qǐng)書，供當(dāng)事人選擇使用。

　　第十六條 行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)屬于行政調(diào)解事項(xiàng)目錄范圍的爭議糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以申請(qǐng)行政調(diào)解。

　　行政機(jī)關(guān)在受理行政調(diào)解申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以通過行政復(fù)議、訴訟、仲裁等其他法律途徑維護(hù)自己的權(quán)利。

　　行政機(jī)關(guān)對(duì)于涉及人數(shù)較多、影響較大、可能影響社會(huì)穩(wěn)定的爭議糾紛，應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)調(diào)解。

　　第十七條 當(dāng)事人可以委托一至兩名代理人參加行政調(diào)解，當(dāng)事人、第三人委托代理人的，應(yīng)當(dāng)向行政調(diào)解委員會(huì)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限，代理人的委托權(quán)限為授權(quán)委托書已列明的全部事項(xiàng)。當(dāng)事人不能參加調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)明確至少一名代理人的委托權(quán)限包括承認(rèn)、放棄、變更調(diào)解請(qǐng)求以及簽訂調(diào)解協(xié)議。

　　同一案件的一方當(dāng)事人人數(shù)超過五人的，應(yīng)當(dāng)推選二至五名代表參加行政調(diào)解，被推選的代表應(yīng)當(dāng)取得其他當(dāng)事人的明確授權(quán)。

　　第十八條 行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人提出的行政調(diào)解申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定；法律關(guān)系復(fù)雜或者涉及多個(gè)行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)作出決定。決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)向各方當(dāng)事人送達(dá)行政調(diào)解受理通知書。決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知并說明理由。

　　行政調(diào)解申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，行政機(jī)關(guān)可以當(dāng)場或者自收到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人補(bǔ)正，行政調(diào)解申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)正材料告知之日起五個(gè)工作日內(nèi)提交相關(guān)材料，無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請(qǐng)人放棄行政調(diào)解申請(qǐng)，補(bǔ)正期限不計(jì)入調(diào)解期限。

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)將行政調(diào)解申請(qǐng)書等文書送達(dá)給被申請(qǐng)人，并可以要求其在十五日內(nèi)就申請(qǐng)人提出的調(diào)解事項(xiàng)陳述意見并說明理由，提交相應(yīng)證據(jù)。

　　第十九條 行政機(jī)關(guān)決定受理行政調(diào)解申請(qǐng)或者決定依職權(quán)開展調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn)、調(diào)解員等事項(xiàng)確認(rèn)后的三個(gè)工作日內(nèi)告知當(dāng)事人。

　　涉及法律關(guān)系復(fù)雜、重大疑難、影響較大的案件，行政機(jī)關(guān)經(jīng)當(dāng)事人同意，可以委托、邀請(qǐng)或者聯(lián)合其他調(diào)解組織調(diào)解。

　　第二十條 當(dāng)事人在行政調(diào)解活動(dòng)中享有下列權(quán)利：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)調(diào)解員回避；

　?。ǘ┙邮苷{(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解；

　?。ㄈ┪写砣藚⒓诱{(diào)解；

　　（四）要求調(diào)解公開或者不公開進(jìn)行；

　　（五）自主表達(dá)意愿、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

　　第二十一條 當(dāng)事人在行政調(diào)解活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　（一）如實(shí)提交有關(guān)證據(jù)和陳述糾紛事實(shí)，不得提供虛假材料；

　　（二）遵守調(diào)解秩序；

　　（三）尊重對(duì)方當(dāng)事人的合法權(quán)益；

　?。ㄋ模┳鹬卣{(diào)解員；

　?。ㄎ澹┳杂X履行調(diào)解協(xié)議；

　?。┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十二條 調(diào)解員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避；不主動(dòng)回避的，當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)其回避：

　?。ㄒ唬┱{(diào)解員與調(diào)解事項(xiàng)有利害關(guān)系的；

　　（二）與當(dāng)事人、代理人有親屬或者其他關(guān)系，可能影響矛盾糾紛工作調(diào)解的；

　?。ㄈ┛赡苡绊憣?duì)矛盾糾紛公正調(diào)解的其他情形。

　　當(dāng)事人申請(qǐng)回避的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否回避的決定。行政機(jī)關(guān)決定回避的，及時(shí)指派其他調(diào)解員；決定不予回避的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由。

　　第二十三條 行政機(jī)關(guān)可以依申請(qǐng)?jiān)谄渎殭?quán)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查取證核實(shí)證據(jù)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　行政調(diào)解需要進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、檢疫、技術(shù)鑒定、傷殘?jiān)u定的，當(dāng)事人可以協(xié)商一致委托，也可以共同委托行政機(jī)關(guān)送專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，費(fèi)用由當(dāng)事人協(xié)商承擔(dān)。

　　第二十四條 對(duì)于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大，能夠即時(shí)調(diào)解的民事糾紛，行政機(jī)關(guān)可以在征求當(dāng)事人的同意后當(dāng)場進(jìn)行調(diào)解，并將相關(guān)情況記錄在案。對(duì)于不能當(dāng)場調(diào)解的案件，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過召開專門的調(diào)解會(huì)議、線上調(diào)解、上門調(diào)解等有利于調(diào)解的便捷方式進(jìn)行，并對(duì)調(diào)解過程予以記錄。

　　第二十五條 行政調(diào)解開始前，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)核對(duì)當(dāng)事人身份，宣布行政調(diào)解紀(jì)律，告知當(dāng)事人調(diào)解的程序和期限以及當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。

　　第二十六條 調(diào)解過程中，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，組織當(dāng)事人舉證、質(zhì)證，向當(dāng)事人釋明有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，在查清基本事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，使當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

　　第二十七條 調(diào)解員可以建議當(dāng)事人在平等協(xié)商、互諒互讓的前提下，提出調(diào)解方案；也可以提出調(diào)解建議方案，供當(dāng)事人協(xié)商時(shí)參考。

　　第二十八條 有下列情形之一的，行政調(diào)解中止：

　?。ㄒ唬┊?dāng)事人一方因正當(dāng)理由或者對(duì)方當(dāng)事人認(rèn)可的理由暫時(shí)不能參加調(diào)解或中途要求暫停調(diào)解的；

　?。ǘ┌l(fā)生不可抗力或者意外事件的；

　?。ㄈ┬枰兄拐{(diào)解的其他情形。

　　中止時(shí)間不計(jì)入調(diào)解期限。

　　中止、恢復(fù)行政調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)當(dāng)事人。

　　第二十九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止行政調(diào)解：

　?。ㄒ唬┊?dāng)事人撤回調(diào)解申請(qǐng)或者明確表示無法達(dá)成調(diào)解協(xié)議的；

　?。ǘ┊?dāng)事人隱瞞重要事實(shí)、提供虛假情況或者故意拖延時(shí)間的；

　　（三）當(dāng)事人可能存在惡意串通，損害公共利益或者第三人合法權(quán)益的；

　?。ㄋ模┱{(diào)解期間當(dāng)事人提出行政復(fù)議申請(qǐng)或者提起訴訟的；

　?。ㄎ澹┱{(diào)解期間當(dāng)事人無正當(dāng)理由缺席調(diào)解的；

　?。┳鳛楫?dāng)事人的自然人死亡或者法人、非法人組織終止的，且無權(quán)利義務(wù)繼受人或者權(quán)利義務(wù)繼受人放棄行政調(diào)解的；

　　（七）調(diào)解期限屆滿未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的；

　　（八）其他導(dǎo)致行政調(diào)解活動(dòng)難以進(jìn)行或者法律、法規(guī)規(guī)定終止調(diào)解的。

　　終止行政調(diào)解的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。

　　第三十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)調(diào)解終結(jié)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　行政調(diào)解期限屆滿未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解；當(dāng)事人同意延期調(diào)解的，可以繼續(xù)調(diào)解，延長期限最多不超過三十日。

　　勘驗(yàn)、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定所需的時(shí)間不計(jì)入調(diào)解期限。

　　第三十一條 行政機(jī)關(guān)調(diào)解行政爭議，不得影響依法履行行政管理職責(zé)。

第四章 行政調(diào)解協(xié)議

　　第三十二條 行政調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)爭議性質(zhì)制作行政調(diào)解民事糾紛或者行政爭議調(diào)解協(xié)議。當(dāng)事人就部分爭議事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以就該部分先行確認(rèn)并制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人、調(diào)解員簽字或者蓋章后生效。調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)加蓋行政調(diào)解委員會(huì)印章，由當(dāng)事人各執(zhí)一份，行政調(diào)解委員會(huì)留存一份。

　　適用當(dāng)場調(diào)解、當(dāng)事人自行和解、調(diào)解協(xié)議能夠即時(shí)履行或者當(dāng)事人認(rèn)為無需制作調(diào)解協(xié)議書的，可以采取口頭協(xié)議方式，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄協(xié)議內(nèi)容。

　　第三十三條 行政調(diào)解協(xié)議不得違背當(dāng)事人真實(shí)意愿，不得違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益以及第三人合法權(quán)益。

　　行政調(diào)解協(xié)議自各方當(dāng)事人簽名或者蓋章后生效，依法達(dá)成的行政調(diào)解協(xié)議具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議履行。

　　第三十四條 有關(guān)民事糾紛經(jīng)行政調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議且符合人民法院司法確認(rèn)受案范圍，當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)，共同向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。經(jīng)人民法院裁定有效的行政調(diào)解協(xié)議，一方當(dāng)事人不履行或者履行不符合約定的，對(duì)方當(dāng)事人可以依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　具有給付內(nèi)容的行政調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以依法申請(qǐng)公證。經(jīng)公證的以給付為內(nèi)容并載明債務(wù)人愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行承諾的行政調(diào)解協(xié)議，一方當(dāng)事人不履行或者履行不符合約定的，對(duì)方當(dāng)事人可以依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章 保障和監(jiān)督

　　第三十五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政調(diào)解工作檔案，將記載調(diào)解申請(qǐng)、受理、開展調(diào)解、協(xié)議等內(nèi)容的相關(guān)材料立卷歸檔。

　　第三十六條 區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)行政調(diào)解工作的指導(dǎo)，建立健全行政調(diào)解工作程序和規(guī)范，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政調(diào)解工作人員的專業(yè)素質(zhì)。

　　第三十七條 當(dāng)事人惡意串通，利用本辦法規(guī)定的行政調(diào)解侵害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形不予受理、終止調(diào)解或者依法撤銷相應(yīng)文書，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

　　第三十八條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政調(diào)解過程中不得存在以下行為：

　?。ㄒ唬┻`法收取行政調(diào)解費(fèi)用的；

　?。ǘ褐啤⑽耆?、打擊報(bào)復(fù)當(dāng)事人的；

　　（三）怠于履行行政調(diào)解職責(zé)，久拖不決或造成當(dāng)事人合法權(quán)益受到損害的；

　?。ㄋ模┬孤对谛姓{(diào)解過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息的；

　?。ㄎ澹┧魅?、收受財(cái)物或謀取其他不正當(dāng)利益的；

　?。┚芙^協(xié)助、配合行政調(diào)解的；

　?。ㄆ撸┎宦男谢蛘卟贿m當(dāng)履行行政調(diào)解協(xié)議的；

　?。ò耍┢渌婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊等影響調(diào)解公正的行為。

　　違反上述規(guī)定的，由同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行約談，并責(zé)令改正。造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章 附  則

　　第三十九條 本辦法由羅湖區(qū)司法局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織開展行政調(diào)解，適用本辦法。

　　第四十一條 本辦法涉及的相關(guān)規(guī)定修改、變更或廢止的，按其修改、變更或另行制定的新規(guī)執(zhí)行。

　　第四十二條 本辦法自2024年1月1日起施行，有效期五年。