發(fā)布機構(gòu):區(qū)委(政府)辦公室發(fā)布日期:2013-07-03
名 稱:深圳市羅湖區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《深圳市羅湖區(qū)政府機關(guān)物業(yè)管理辦法(試行)》及4個實施細則的通知
文 號:羅府〔2012〕30號
(2012年11月5日)
羅府〔2012〕30號
《深圳市羅湖區(qū)政府機關(guān)物業(yè)管理辦法(試行)》及4個實施細則(簡稱“區(qū)政府機關(guān)物業(yè)管理1+4文件”)已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
深圳市羅湖區(qū)政府機關(guān)物業(yè)管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為加強羅湖區(qū)政府機關(guān)物業(yè)的管理,確保政府機關(guān)物業(yè)的合理使用和安全,強化政府機關(guān)物業(yè)的管理和監(jiān)督,根據(jù)國家及省、市的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的政府機關(guān)物業(yè)是指羅湖區(qū)政府授權(quán)羅湖區(qū)機關(guān)物業(yè)管理辦公室(以下簡稱物業(yè)辦)管理的政府機關(guān)物業(yè),主要包括我區(qū)黨政機關(guān)、人大常委會機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、司法機關(guān)、武裝部、事業(yè)單位、社會團體(以下簡稱行政事業(yè)單位)利用區(qū)財政撥款、上級撥款、自籌資金、合作合資、企業(yè)剝離改制、規(guī)劃配套、行政罰沒、社會捐贈等方式形成、建購的物業(yè)及附屬設(shè)施,物業(yè)類型包括辦公用房、住宅、商業(yè)用房、廠房、倉庫、停車場(庫)、臨時建筑、社區(qū)配套和公共服務(wù)用房(以下簡稱社區(qū)配套物業(yè))等。
第三條 政府機關(guān)物業(yè)管理堅持社會效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合原則,堅持物業(yè)與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合原則。
第四條 物業(yè)辦是政府機關(guān)物業(yè)的管理部門,代表區(qū)政府對在管政府機關(guān)物業(yè)行使所有權(quán)、管理權(quán)、處分權(quán)和收益權(quán),并進行統(tǒng)一接收、統(tǒng)一登記和統(tǒng)一管理。
第二章 政府機關(guān)物業(yè)的接收與購置
第五條 物業(yè)辦根據(jù)區(qū)政府相關(guān)文件接收、購置政府機關(guān)物業(yè)。
?。ㄒ唬┱顿Y興建的物業(yè)項目,建設(shè)單位要在項目竣工驗收后30日內(nèi)將物業(yè)及相關(guān)資料移交物業(yè)辦;驗收不合格的,應(yīng)征求物業(yè)辦意見,并由建設(shè)單位向區(qū)政府匯報,待區(qū)政府批準后再移交。未經(jīng)物業(yè)辦許可,申請使用單位不得擅自裝修和投入使用。
?。ǘ┬姓{(diào)撥、企業(yè)改制、社會捐贈、行政罰沒及拆遷改造賠償?shù)刃问揭平坏恼畽C關(guān)物業(yè),由物業(yè)辦統(tǒng)一接收。
?。ㄈ┥鐓^(qū)配套的物業(yè)由物業(yè)辦代表區(qū)政府實行統(tǒng)一接收、統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)、對口委托管理。2006年12月31日以前建成的按照《關(guān)于印發(fā)深圳市羅湖區(qū)社區(qū)配套和公共用房清理移交工作方案的通知》(羅府辦〔2007〕12號)的規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄋ模┪飿I(yè)辦使用財政資金購置的物業(yè),由物業(yè)辦統(tǒng)一簽訂房地產(chǎn)買賣合同并辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第六條 物業(yè)辦應(yīng)建立政府機關(guān)物業(yè)管理檔案,對政府機關(guān)物業(yè)的入賬、出賬、變更、核銷等進行臺賬管理,掌握政府機關(guān)物業(yè)的存量和變動情況,并且每年應(yīng)當向區(qū)政府報告相關(guān)情況。
第三章 政府機關(guān)物業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記
第七條 物業(yè)辦負責(zé)在管政府機關(guān)物業(yè)的產(chǎn)權(quán)資料管理及申辦工作。產(chǎn)權(quán)登記在區(qū)政府或物業(yè)辦名下。
第八條 物業(yè)辦負責(zé)全區(qū)機關(guān)物業(yè)情況的調(diào)查。凡購置、占有和使用政府物業(yè)的行政事業(yè)單位,應(yīng)如實配合物業(yè)辦的物業(yè)情況調(diào)查,申報本單位購置、占有和使用的政府機關(guān)物業(yè)情況,不得瞞報、漏報。
第九條 物業(yè)辦在完成政府機關(guān)物業(yè)的接收、購置、處置手續(xù)后,應(yīng)對物業(yè)產(chǎn)權(quán)增減情況進行登記、統(tǒng)計,并對有關(guān)的建設(shè)圖紙、產(chǎn)權(quán)資料整理歸檔,其中產(chǎn)權(quán)交接手續(xù)相關(guān)資料的原件由物業(yè)辦存檔,房產(chǎn)證原件按有關(guān)規(guī)定移交區(qū)檔案館保管。
第十條 物業(yè)移交單位應(yīng)提供相關(guān)的產(chǎn)權(quán)申辦資料,配合物業(yè)辦辦理產(chǎn)權(quán)登記。
第四章 政府機關(guān)物業(yè)的調(diào)配
第十一條 政府機關(guān)物業(yè)的調(diào)配是指政府機關(guān)物業(yè)在不變更所有權(quán)的前提下,原則上以無償?shù)姆绞浇o行政事業(yè)單位使用。行政事業(yè)單位只可用于區(qū)政府規(guī)定用途,擅自改變用途的,物業(yè)辦應(yīng)當收回物業(yè),并將有關(guān)情況報監(jiān)察機關(guān)。
第十二條 行政事業(yè)單位使用政府物業(yè),應(yīng)遵守國家和省、市、區(qū)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定,不得在物業(yè)內(nèi)從事非法或違法活動。未經(jīng)管理部門書面許可,使用單位不得將政府物業(yè)用于出租、出借、抵押、轉(zhuǎn)讓、合作經(jīng)營等行為。
第十三條 行政事業(yè)單位對調(diào)配使用的物業(yè)負責(zé)安全檢查和管理,每季度定期書面報告物業(yè)使用及消防安全情況,確保物業(yè)使用安全。
第十四條 行政事業(yè)單位如發(fā)生分立、合并、搬遷、更名或被撤銷等,必須提前一個月到物業(yè)辦辦理政府機關(guān)物業(yè)的變更,由物業(yè)辦出具物業(yè)使用意見書。
第十五條 行政事業(yè)單位申請辦公用房,須向物業(yè)辦提交書面申請和物
業(yè)使用方案。物業(yè)辦收到申請后核實情況,提出處理意見,報區(qū)政府審批。
第十六條 行政事業(yè)單位取得調(diào)配物業(yè)后,物業(yè)辦應(yīng)及時到區(qū)政府有關(guān)部門備案,同時向區(qū)政府申報核減物業(yè)辦相應(yīng)租賃性物業(yè)收入任務(wù)。
第五章 政府機關(guān)物業(yè)的租賃
第十七條 物業(yè)辦代表區(qū)政府統(tǒng)一規(guī)范管理在管政府機關(guān)租賃物業(yè),所有出租物業(yè)由物業(yè)辦統(tǒng)一簽訂租賃合同,租賃收益納入?yún)^(qū)財政物業(yè)收入專戶。
(一)寫字樓物業(yè),優(yōu)先促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
?。ǘ┊a(chǎn)權(quán)屬物業(yè)辦的區(qū)機關(guān)干部政策性住房的調(diào)配和管理,實行有償
使用,由物業(yè)辦委托區(qū)住房建設(shè)局按照市、區(qū)的有關(guān)政策規(guī)定配租并簽訂租賃合同。
第十八條 政府機關(guān)租賃物業(yè)的租賃價格以當年深圳市房屋租賃指導(dǎo)價為依據(jù),并結(jié)合歷史租金價格、市場調(diào)研價、專業(yè)評估機構(gòu)估價等形成物業(yè)租金參考價格。應(yīng)采用公開招標方式招租的,參照《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》中關(guān)于招投標程序的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 物業(yè)辦應(yīng)當在租賃合同中約定,未經(jīng)物業(yè)辦同意,承租方不得將物業(yè)用于出租、出借、抵押、轉(zhuǎn)讓、合作經(jīng)營等行為。
第六章 政府機關(guān)物業(yè)的修繕
第二十條 政府投資興建的物業(yè)或房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位移交的社區(qū)配套物業(yè),在工程竣工驗收后,須根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定向有關(guān)部門繳交房屋公用設(shè)施專用基金。
第二十一條 調(diào)配給行政事業(yè)單位使用的政府機關(guān)物業(yè)的改擴建、裝修、維修及其他日常管理,由使用單位負責(zé),并承擔相關(guān)的費用。
第二十二條 物業(yè)辦負責(zé)直接管理的政府機關(guān)物業(yè)的裝修、維修及其他日常物業(yè)管理,所需經(jīng)費直接向區(qū)財政部門申請核撥。
第二十三條 物業(yè)辦可通過集中采購委托專業(yè)物業(yè)管理公司管理政府機關(guān)物業(yè)。納入小區(qū)物業(yè)管理公司管理的政府機關(guān)物業(yè)的公共維修和維護,由使用單位向小區(qū)物業(yè)管理公司提出申請。
第七章 政府機關(guān)物業(yè)的處置
第二十四條 政府機關(guān)物業(yè)的處置,是指行政事業(yè)單位使用的政府機關(guān)物業(yè)的出售(出讓、轉(zhuǎn)讓)、拆遷改造、報損、報廢等。
?。ㄒ唬┏鍪郏ǔ鲎?、轉(zhuǎn)讓)是指政府機關(guān)物業(yè)以有償?shù)姆绞阶兏袡?quán),
并相應(yīng)取得處置收益的資產(chǎn)處置方式。
(二)拆遷改造是指政府機關(guān)物業(yè)因城市規(guī)劃、城市更新等需要拆遷而引起物業(yè)形式發(fā)生改變的資產(chǎn)處置方式。
?。ㄈ﹫髶p是指政府機關(guān)物業(yè)由于發(fā)生非正常損失等原因,按有關(guān)規(guī)定對物業(yè)損失進行產(chǎn)權(quán)核銷的資產(chǎn)處置方式。
?。ㄋ模﹫髲U是指政府機關(guān)物業(yè)經(jīng)科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定,已不能或者不適合繼續(xù)使用,必須進行產(chǎn)權(quán)核銷的資產(chǎn)處置方式。
第二十五條 政府機關(guān)物業(yè)處置的范圍:
?。ㄒ唬╅L期閑置物業(yè);
?。ǘ┮虺^使用年限或安全原因,經(jīng)科學(xué)論證確需拆除、報廢的物業(yè);
(三)因城市規(guī)劃需要拆除改造的物業(yè);
?。ㄋ模┮蜃匀粸?zāi)害導(dǎo)致?lián)p毀或滅失的物業(yè);
(五)不能充分發(fā)揮使用效能或不能合理使用的物業(yè);
?。┢渌鶕?jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定需要處置的物業(yè)。
第二十六條 政府機關(guān)物業(yè)處置須經(jīng)有關(guān)專業(yè)機構(gòu)評估,物業(yè)辦按程序報區(qū)政府審批后按照國有資產(chǎn)處置辦法執(zhí)行。
第二十七條 政府機關(guān)物業(yè)的處置收益須納入?yún)^(qū)財政統(tǒng)一管理,按財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八章 安全管理
第二十八條 物業(yè)辦應(yīng)當和政府機關(guān)物業(yè)的使用單位(個人)簽訂《深圳市房屋租賃安全管理責(zé)任書》和《安全管理目標責(zé)任書》,約定上述使用人應(yīng)對物業(yè)的安全生產(chǎn)和安全管理直接負責(zé),并接受政府職能部門的監(jiān)督管理。
第二十九條 物業(yè)辦應(yīng)當在雙方簽訂的合同或者使用協(xié)議中約定,政府機關(guān)物業(yè)的使用單位(個人)必須參加物業(yè)辦組織的各種安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),掌握安全預(yù)防和自救等相關(guān)知識,提高安全意識,保障物業(yè)安全。
第九章 法律責(zé)任
第三十條 物業(yè)辦負責(zé)檢查、監(jiān)督政府機關(guān)物業(yè)的管理、使用和租賃情況。財政(國資)、監(jiān)察、審計等相關(guān)部門按照職能分工對區(qū)政府機關(guān)物業(yè)資產(chǎn)的使用、管理和租賃活動進行監(jiān)督。
第三十一條 使用政府機關(guān)物業(yè)的行政事業(yè)單位有下列行為之一的,物業(yè)辦責(zé)令其限期改正并按有關(guān)規(guī)定進行處理;情節(jié)嚴重的,依照《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法規(guī),報監(jiān)察機關(guān)追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人相應(yīng)的行政責(zé)任:
?。ㄒ唬┥米詫⒄畽C關(guān)物業(yè)轉(zhuǎn)借其他單位或個人使用的;
?。ǘ┥米愿淖冋畽C關(guān)物業(yè)使用功能、從事與規(guī)定用途無關(guān)的活動的;
?。ㄈ┥米岳谜畽C關(guān)物業(yè)進行租賃活動的;
?。ㄋ模┪窗匆?guī)定履行職責(zé),對政府機關(guān)物業(yè)管理不善,造成政府機關(guān)物業(yè)嚴重流失、損失的;
(五)不按規(guī)定權(quán)限維修和使用政府機關(guān)物業(yè)的;
?。┰谌珔^(qū)機關(guān)物業(yè)情況調(diào)查中瞞報、漏報的;
?。ㄆ撸┰谡型稑嘶顒又信撟骷俚模?/p>
?。ò耍┎话匆?guī)定限期整改、搬遷或交回物業(yè)的。
第三十二條 政府機關(guān)租賃物業(yè)的承租方或者經(jīng)物業(yè)辦同意轉(zhuǎn)租的第三人違反租賃合同,雙方可協(xié)商解決;協(xié)商不成的,物業(yè)辦應(yīng)及時按合同約定申請仲裁或向人民法院提起訴訟。
第三十三條 物業(yè)辦工作人員管理政府機關(guān)物業(yè)存在玩忽職守、徇私舞弊現(xiàn)象的,由監(jiān)察機關(guān)根據(jù)具體情節(jié)追究直接責(zé)任人和單位負責(zé)人的行政責(zé)任,涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān),依法追究其刑事責(zé)任。
第十章 附則
第三十四條 物業(yè)辦應(yīng)運用科學(xué)的信息化管理手段規(guī)范政府機關(guān)物業(yè)的管理,保障政府機關(guān)物業(yè)管理的公開、透明、廉潔、高效。
第三十五條 本辦法試行期間,除街道辦事處、羅湖投資管理公司外,其它區(qū)屬部門參照本辦法執(zhí)行。
第三十六條 區(qū)政府授權(quán)物業(yè)辦對本辦法進行解釋,并根據(jù)本辦法制定實施細則。
第三十七條 本辦法自頒布之日起實施。
羅湖區(qū)政府機關(guān)物業(yè)接收、購置、處置
及產(chǎn)權(quán)登記管理實施細則(試行)
第一章 總則
第一條 為加強羅湖區(qū)政府機關(guān)物業(yè)管理,確保政府機關(guān)物業(yè)接收、購置、處置及產(chǎn)權(quán)登記管理規(guī)范有序,根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》和《深圳市羅湖區(qū)政府機關(guān)物業(yè)管理辦法(試行)》,結(jié)合本區(qū)實際,制定本實施細則。
第二條 羅湖區(qū)機關(guān)物業(yè)管理辦公室(以下簡稱物業(yè)辦)對羅湖區(qū)政府授權(quán)范圍內(nèi)的政府機關(guān)物業(yè)進行管理,并根據(jù)區(qū)政府的相關(guān)文件接收、購置、處置政府機關(guān)物業(yè)及規(guī)范產(chǎn)權(quán)登記管理。
第三條 本實施細則所稱的政府機關(guān)物業(yè)是指羅湖區(qū)政府授權(quán)物業(yè)辦管理的政府機關(guān)物業(yè),主要包括黨政機關(guān)、人大常委會機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、司法機關(guān)、武裝部、事業(yè)單位、社會團體(以下簡稱行政事業(yè)單位)利用財政撥款、上級撥款、自籌資金、合資合作、企業(yè)剝離改制、規(guī)劃配套、行政罰沒、社會捐贈等方式形成、建購的物業(yè)及附屬設(shè)施,物業(yè)類型包括辦公用房、住宅、商業(yè)用房、廠房、倉庫、停車場(庫)、臨時建筑、社區(qū)配套和公共服務(wù)用房(以下簡稱社區(qū)配套)等。
第二章 接收
第四條 政府投資興建物業(yè)的接收。物業(yè)辦接到區(qū)政府指定政府物業(yè)接收文件后,應(yīng)主動向建設(shè)單位了解物業(yè)項目的情況。未竣工驗收的,要求建設(shè)單位通知物業(yè)辦參加項目的竣工驗收,已驗收合格的,建設(shè)單位要在項目竣工驗收后30日內(nèi)將物業(yè)及相關(guān)資料移交物業(yè)辦;驗收不合格的,原則上要求建設(shè)單位整改合格后再移交,如果要立即移交的,應(yīng)征求物業(yè)辦意見,并由建設(shè)單位向區(qū)政府匯報,待區(qū)政府批準后再移交。程序如下:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位通知物業(yè)辦參與竣工驗收。
?。ǘ炇蘸细竦模ㄔO(shè)單位填寫《深圳市羅湖區(qū)政府物業(yè)資產(chǎn)移交表》,并提供以下資料(復(fù)印件加蓋公章):
1.用地規(guī)劃許可證或相關(guān)批復(fù)文件;
2.用地合同及補充協(xié)議;
3.圖紙及其電子文檔;
4.竣工驗收證明;
5.建筑面積測繪報告;
6.工程規(guī)劃驗收合格證;
7.設(shè)備設(shè)施清單、使用說明書及質(zhì)量保修文件;
8.繳交房屋公用設(shè)施專用基金的憑證;
9.固定資產(chǎn)入賬資料;
10.其他相關(guān)資料。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)單位和物業(yè)辦根據(jù)物業(yè)資料和設(shè)備設(shè)施清單現(xiàn)場查驗物業(yè)、設(shè)備設(shè)施數(shù)量及狀況,辦理物業(yè)交接手續(xù)。
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位暫時無法提供完整物業(yè)資料的,須列明未交資料的詳細清單,并注明補交資料的具體時間。
(五)物業(yè)移交后,工程或設(shè)備設(shè)施在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題,由建設(shè)單位聯(lián)系施工單位進行維修;超過保修期的,由物業(yè)辦按照區(qū)政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,建設(shè)單位應(yīng)予以配合。
?。┬陆ㄎ飿I(yè)建成后,有關(guān)工程結(jié)算、竣工財務(wù)決算、產(chǎn)權(quán)初始登記等相關(guān)后續(xù)工作,由建設(shè)單位負責(zé)。
?。ㄆ撸┬纬晒潭ㄙY產(chǎn)的政府機關(guān)物業(yè),按區(qū)政府有關(guān)規(guī)定辦理政府機關(guān)物業(yè)固定資產(chǎn)賬務(wù)登記手續(xù)。
第五條 以行政調(diào)撥、企業(yè)改制、社會捐贈、行政罰沒等形式移交政府的物業(yè),程序如下:
?。ㄒ唬┮平粏挝惶顚憽渡钲谑辛_湖區(qū)政府機關(guān)物業(yè)資產(chǎn)移交表》,并提供以下資料(復(fù)印件加蓋公章):
1.行政調(diào)撥、企業(yè)改制、社會捐贈、行政罰沒等文件資料;
2.用地規(guī)劃許可證或相關(guān)批復(fù)文件;
3.用地合同及補充協(xié)議;
4.圖紙及其電子文檔;
5.竣工驗收證明;
6.建筑面積測繪報告;
7.工程規(guī)劃驗收合格證;
8.設(shè)備設(shè)施清單、使用說明書及質(zhì)量保修文件;
9.繳交房屋公用設(shè)施專用基金的憑證;
10.固定資產(chǎn)入賬資料;
11.房地產(chǎn)權(quán)證或其他可以確認房地產(chǎn)權(quán)屬的憑證,如房地產(chǎn)買賣合同等;
12.其他相關(guān)資料。
(二)移交單位和物業(yè)辦根據(jù)物業(yè)資料和設(shè)備設(shè)施清單現(xiàn)場查驗物業(yè)、設(shè)備設(shè)施數(shù)量和狀況,辦理物業(yè)交接手續(xù)。
(三)移交物業(yè)已出租經(jīng)營的,移交單位應(yīng)妥善處理歷史遺留、合同糾紛、法律責(zé)任、信訪維穩(wěn)等問題,并與原承租方結(jié)清所有費用。符合租賃條件的,移交單位配合物業(yè)辦變更合同主體;不符合租賃條件的,移交單位負責(zé)終止租賃合同,將物業(yè)清空后移交物業(yè)辦。
?。ㄋ模┬纬晒潭ㄙY產(chǎn)的政府機關(guān)物業(yè),按區(qū)政府有關(guān)規(guī)定辦理政府機關(guān)物業(yè)固定資產(chǎn)賬務(wù)登記手續(xù)。
第六條 拆遷改造補償物業(yè)的接收。程序如下:(一)物業(yè)辦應(yīng)在簽訂的拆遷補償合同(協(xié)議)約定,明確補償物業(yè)的位置、面積、功能等。(二)物業(yè)辦根據(jù)實際需要,在拆遷補償合同(協(xié)議)約定補償單位提供以下資料(復(fù)印件加蓋公章):1.物業(yè)平面圖;
2.用地規(guī)劃許可證或相關(guān)批復(fù)文件;
3.用地合同及補充協(xié)議;
4.圖紙及其電子文檔;
5.竣工驗收證明;
6.建筑面積測繪報告;
7.工程規(guī)劃驗收合格證;
8.設(shè)備設(shè)施清單、使用說明書及質(zhì)量保修文件;
9.繳交房屋公用設(shè)施專用基金的憑證;
10.固定資產(chǎn)入賬資料;
11.其他相關(guān)資料。
(三)物業(yè)辦組織對補償物業(yè)進行實地核查,經(jīng)核查合格的,物業(yè)辦對補償物業(yè)的位置、面積、功能等進行確認,核查不合格的,要求補償單位整改合格后再行確認。
?。ㄋ模┪飿I(yè)辦負責(zé)辦理接收或入伙手續(xù),并督促補償單位辦理產(chǎn)權(quán)登記。
第七條 社區(qū)配套的接收按《羅湖區(qū)政府機關(guān)物業(yè)社區(qū)配套和公共服務(wù)用房監(jiān)督管理實施細則(試行)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 購置
第八條 物業(yè)辦使用財政資金在房地產(chǎn)市場購置物業(yè)時,物業(yè)的管理權(quán)、使用權(quán)屬物業(yè)辦的,由物業(yè)辦向區(qū)政府申報立項,并根據(jù)區(qū)政府下達的計劃購置;物業(yè)的管理權(quán)、使用權(quán)屬區(qū)屬其他單位,以物業(yè)辦的名義購置的,由物業(yè)的管理和使用單位(下稱使用單位)向區(qū)政府申報立項,物業(yè)辦協(xié)助使用單位根據(jù)區(qū)政府下達的計劃進行購置,物業(yè)辦須與使用單位簽訂協(xié)議書,明確雙方的權(quán)利和責(zé)任。
第九條 購置的物業(yè)須具備以下條件:
?。ㄒ唬┚哂泻戏óa(chǎn)權(quán)證明或具有辦理產(chǎn)權(quán)證明的條件;
?。ǘ┓习踩褂脴藴?;
(三)符合政府機關(guān)使用需求;
?。ㄋ模o涉及產(chǎn)權(quán)、租賃、裝修等方面的糾紛和訴訟。
第十條 使用財政資金購置政府機關(guān)物業(yè)或回購原利用政府用地與他人合作開發(fā)建設(shè)的物業(yè),程序如下:
(一)物業(yè)辦或使用單位根據(jù)有關(guān)文件及業(yè)務(wù)需求進行選址,與業(yè)主或開發(fā)商洽談購置意向;屬于回購物業(yè)的,物業(yè)辦或使用單位直接與業(yè)主洽談購置意向。達成初步意向后委托具備資質(zhì)的評估機構(gòu)進行價格評估,簽訂購置意向書并提供相關(guān)材料。
(二)物業(yè)辦或使用單位擬定購置方案報區(qū)政府審批,經(jīng)批準后,向區(qū)政府有關(guān)部門申請購置資金。
?。ㄈ┵徶觅Y金下達后,物業(yè)辦或使用單位與業(yè)主或開發(fā)商磋商房屋買賣相關(guān)事宜,達成一致后由物業(yè)辦與業(yè)主簽訂買賣合同。
第十一條 物業(yè)辦將購置或回購的物業(yè)及其附屬設(shè)施移交給使用單位時,應(yīng)辦理書面移交手續(xù),并由區(qū)政府指定部門監(jiān)督移交程序。
第四章 處置
第十二條 政府機關(guān)物業(yè)的處置是指物業(yè)辦管理的政府物業(yè)的出售(出讓、轉(zhuǎn)讓)、拆遷改造、報損、報廢等。
?。ㄒ唬┏鍪郏ǔ鲎尅⑥D(zhuǎn)讓)是指政府物業(yè)以有償?shù)姆绞阶兏袡?quán),并相應(yīng)取得處置收益的資產(chǎn)處置方式。
?。ǘ┎疬w改造是指政府物業(yè)因城市規(guī)劃、城市更新等需拆除而引起物業(yè)形式發(fā)生改變的資產(chǎn)處置方式。
?。ㄈ﹫髶p是指政府物業(yè)由于發(fā)生非正常損失等原因,按有關(guān)規(guī)定對物業(yè)損失進行產(chǎn)權(quán)核銷的資產(chǎn)處置方式。
(四)報廢是指政府物業(yè)經(jīng)科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定,已不能或者不適合繼續(xù)使用,必須進行產(chǎn)權(quán)核銷的資產(chǎn)處置方式。
第十三條 政府物業(yè)處置的范圍:
?。ㄒ唬╅L期閑置物業(yè);
?。ǘ┮虺^使用年限或安全原因,經(jīng)科學(xué)論證確需拆除、報廢的物業(yè);
(三)因城市規(guī)劃、城市更新需要拆遷改造的物業(yè);
?。ㄋ模┮蜃匀粸?zāi)害導(dǎo)致?lián)p毀或滅失的物業(yè);
?。ㄎ澹┎荒艹浞职l(fā)揮使用效能或不能合理使用的物業(yè);
?。┢渌鶕?jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定需要處置的物業(yè)。
第十四條 政府機關(guān)物業(yè)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓程序如下:
?。ㄒ唬┪飿I(yè)辦根據(jù)區(qū)政府的要求,聘請有資質(zhì)的專業(yè)評估機構(gòu)對出售(出讓、轉(zhuǎn)讓)的物業(yè)進行評估,評估結(jié)果、處置方案及出售(出讓、轉(zhuǎn)讓)所需簽訂的有關(guān)合同(協(xié)議)經(jīng)物業(yè)辦主任辦公會議通過,報區(qū)政府審批。
?。ǘ┪飿I(yè)辦按規(guī)定將擬出售(出讓、轉(zhuǎn)讓)的物業(yè)進行公開掛牌交易。政府機關(guān)物業(yè)出售(出讓、轉(zhuǎn)讓)給區(qū)屬行政事業(yè)單位的,經(jīng)區(qū)政府批準,可不通過公開掛牌交易,直接由物業(yè)辦與購置方協(xié)商相關(guān)事宜。
?。ㄈ┪飿I(yè)辦負責(zé)完成簽訂合同(協(xié)議)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記、款項收付和實物移交等工作。
第十五條 政府機關(guān)物業(yè)的拆遷改造程序如下:
?。ㄒ唬┪飿I(yè)辦根據(jù)區(qū)政府的要求,負責(zé)與開發(fā)建設(shè)單位協(xié)商有關(guān)賠償、安置、回遷以及過渡時期租金、費用收取等事宜,核對擬拆遷改造物業(yè)的地址、名稱、面積、產(chǎn)權(quán)狀況,準備相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明等資料;草擬有關(guān)拆遷補償合同(協(xié)議),經(jīng)法律顧問審核、物業(yè)辦主任辦公會議通過,報區(qū)政府審批。
(二)物業(yè)辦負責(zé)與原物業(yè)使用單位(個人處理)解除合同、終止使用、辦理退租等事宜,并收回物業(yè)。
(三)物業(yè)辦負責(zé)將政府機關(guān)物業(yè)及其產(chǎn)權(quán)證明等資料移交給開發(fā)建設(shè)單位,負責(zé)按照拆遷改造補償合同(協(xié)議)的約定向開發(fā)建設(shè)單位追繳過渡時期租金。
第十六條 政府機關(guān)物業(yè)的報損、報廢程序如下:
?。ㄒ唬┪飿I(yè)辦根據(jù)區(qū)政府的要求,聘請有資質(zhì)的評估機構(gòu)或鑒證機構(gòu)對擬報損、報廢的政府機關(guān)物業(yè)進行評估或鑒證后出具評估或鑒證報告;評估結(jié)果及處置方案經(jīng)物業(yè)辦主任辦公會議通過,報區(qū)政府審批。因人為因素造成的,還需提供公安部門、保險公司證明,并追究相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟責(zé)任。
?。ǘ┪飿I(yè)辦負責(zé)聘請有資質(zhì)的工程公司,實施報損、報廢物業(yè)的處理、拆除工作,負責(zé)辦理物業(yè)產(chǎn)權(quán)核銷、注銷手續(xù)。
第十七條 政府機關(guān)物業(yè)如涉及固定資產(chǎn)賬務(wù)核減、核銷,按區(qū)政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 政府機關(guān)物業(yè)的處置收益納入?yún)^(qū)財政收入統(tǒng)一管理,按財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 產(chǎn)權(quán)登記管理
第十九條 物業(yè)辦負責(zé)在管政府機關(guān)物業(yè)的產(chǎn)權(quán)資料管理及向市產(chǎn)權(quán)登記機構(gòu)申辦產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記工作。產(chǎn)權(quán)登記在區(qū)政府或物業(yè)辦名下。
納入產(chǎn)權(quán)申辦登記的物業(yè)須是已辦理房地產(chǎn)初始登記的物業(yè),未辦理的物業(yè)須由開發(fā)建設(shè)單位負責(zé)辦理初始登記,歷史遺留未辦理產(chǎn)權(quán)登記的物業(yè),按照《深圳市處理房地產(chǎn)登記歷史遺留問題若干規(guī)定》(深府〔2004〕193號)的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十條 申辦產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記包含以下情形:
(一)買賣(含招標、拍賣、掛牌等方式的買賣行為);
?。ǘ┬姓潛埽ê髽I(yè)改制剝離);
?。ㄈ╅_發(fā)商移交的社區(qū)配套物業(yè);
?。ㄋ模┕灿蟹康禺a(chǎn)的分割;
(五)人民法院判決、裁定的強制性轉(zhuǎn)移;
?。┥鐣栀洝⑿姓P沒;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十一條 申辦產(chǎn)權(quán)登記須提交以下資料(復(fù)印件加蓋公章):
?。ㄒ唬┥钲谑蟹康禺a(chǎn)轉(zhuǎn)移登記申請表;
?。ǘ┓康禺a(chǎn)權(quán)利證書(適用于三級轉(zhuǎn)移);
?。ㄈ┙M織機構(gòu)代碼證;
?。ㄋ模┓ǘù砣俗C明書及任命文件;
(五)授權(quán)委托書;
(六)法定代表人及委托代理人身份證明;
?。ㄆ撸┵I賣合同、贈與合同、物業(yè)移交協(xié)議書、產(chǎn)權(quán)分割協(xié)議書,或法院已生效的判決書、裁定書、調(diào)解書,或有關(guān)行政決定書;
?。ò耍┢髽I(yè)改制剝離的,還需提交相關(guān)改制、剝離文件;
?。ň牛┮哉信膾旆绞饺〉没蜣D(zhuǎn)讓的,還需提交中標確認書、拍賣成交確認書、付清房款證明、委托拍賣合同、拍賣行身份證明資料等;
?。ㄊ﹨^(qū)政府批示、批復(fù)文件;
?。ㄊ唬┎疬w補償?shù)膽?yīng)提交拆遷補償協(xié)議書;
(十二)按規(guī)定應(yīng)提交的其他相關(guān)資料。
第二十二條 物業(yè)辦在完成政府機關(guān)物業(yè)的接收、購置、處置手續(xù)后,負責(zé)物業(yè)產(chǎn)權(quán)增減情況的登記、統(tǒng)計。
第二十三條 物業(yè)辦負責(zé)對有關(guān)的建設(shè)圖紙、產(chǎn)權(quán)資料整理歸檔,其中產(chǎn)權(quán)交接手續(xù)相關(guān)資料的原件交物業(yè)辦存檔,房產(chǎn)證原件按有關(guān)規(guī)定移交區(qū)檔案館保管。
第六章 法律責(zé)任
第二十四條 因接收、購置或處置政府機關(guān)物業(yè)及產(chǎn)權(quán)登記過程中發(fā)生爭議,雙方可協(xié)商解決;協(xié)商不成的,物業(yè)辦應(yīng)及時按合同約定申請仲裁或向人民法院提起訴訟。
第二十五條 相關(guān)單位或個人在接收、購置或處置政府機關(guān)物業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理過程中,存在玩忽職守、徇私舞弊現(xiàn)象,由監(jiān)察部門追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第二十六條 物業(yè)辦應(yīng)每年度將第十四條、第十六條、第十九條政府機關(guān)物業(yè)處置、產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)情況報告區(qū)政府。
第二十七條 本實施細則試行期間,除街道辦事處、羅湖投資管理公司外,其它區(qū)屬部門參照本實施細則執(zhí)行。
第二十八條 區(qū)政府授權(quán)物業(yè)辦對本實施細進行解釋。
第二十九條 本實施細則自頒布之日起實施。
羅湖區(qū)政府機關(guān)租賃物業(yè)租賃管理實施細則(試行)
第一章 總則
第一條 為加強羅湖區(qū)政府機關(guān)租賃物業(yè)的租賃管理,根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)房屋租賃條例》和《深圳市羅湖區(qū)政府機關(guān)物業(yè)管理辦法(試行)》,結(jié)合本區(qū)實際,制定本實施細則。
第二條 本實施細則所稱的政府機關(guān)租賃物業(yè)指羅湖區(qū)政府授權(quán)羅湖區(qū)機關(guān)物業(yè)管理辦公室(以下簡稱物業(yè)辦)管理的政府機關(guān)物業(yè),主要包括我區(qū)黨政機關(guān)、人大常委會機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、司法機關(guān)、武裝部、事業(yè)單位、社會團體(以下簡稱行政事業(yè)單位)利用區(qū)財政撥款、上級撥款、自籌資金、合作合資、企業(yè)剝離改制、規(guī)劃配套、行政罰沒、社會捐贈等方式形成、建購的用于租賃的物業(yè)及附屬設(shè)施,物業(yè)類型包括辦公用房、住宅、商業(yè)用房、廠房、倉庫、停車場(庫)、臨時建筑、社區(qū)配套和公共服務(wù)用房(以下簡稱社區(qū)配套物業(yè))等。
第三條 物業(yè)辦代表區(qū)政府負責(zé)在管政府機關(guān)租賃物業(yè)租賃管理工作。
第四條 政府機關(guān)租賃物業(yè)可以采取公開招標、邀請招標和邀請報價及其它合理的方式進行租賃。
第二章 出租
第五條 政府機關(guān)租賃物業(yè)的租賃,應(yīng)當執(zhí)行國家和物業(yè)所在地政府規(guī)定的租賃政策。租用政府機關(guān)租賃物業(yè),由租賃雙方約定租金和其他租賃事宜。
第六條 政府機關(guān)租賃物業(yè)的以當年深圳市房屋租賃指導(dǎo)價為依據(jù),并結(jié)合歷史租金價格、市場調(diào)研價、專業(yè)評估機構(gòu)估價等形式形成物業(yè)租金參考價格。
第七條 寫字樓物業(yè)首次出租,程序如下:
?。ㄒ唬﹩雾椢飿I(yè)出租面積500平方米以下的,由物業(yè)辦主任審批;
?。ǘ﹩雾椢飿I(yè)出租面積500平方米以上,1000平方米以下的,由物業(yè)辦主任辦公會議研究決定;
(三)單項物業(yè)出租面積1000平方米以上的,經(jīng)物業(yè)辦主任辦公會議研究,報區(qū)政府批準。
第八條 其他政府機關(guān)租賃物業(yè)首次出租,程序如下:
(一)單項物業(yè)合同年租金估算價在人民幣10萬元以下的,由物業(yè)辦主任審批。
?。ǘ﹩雾椢飿I(yè)合同年租金估算價在人民幣10萬元以上,30萬元以下的,由物業(yè)辦主任辦公會研究決定;
(三)單項物業(yè)合同年租金估算價在人民幣30萬元以上的,參照公開招標的有關(guān)規(guī)定辦理。
第九條 租賃合同到期,原承租方要求續(xù)租的,根據(jù)第六條物業(yè)租金參考價格,確定續(xù)租價格區(qū)間,續(xù)租期限不超過五年,因特殊原因需要超過5年的,物業(yè)辦應(yīng)當報區(qū)政府批準。
寫字樓和其他政府機關(guān)租賃物業(yè)續(xù)租程序按第七條、第八條規(guī)定執(zhí)行,但單項物業(yè)合同年租金估算價在人民幣30萬元以上的,可經(jīng)物業(yè)辦主任辦公會議研究,報區(qū)政府批準。
第十條 政策性住房物業(yè)的租賃,按市、區(qū)住宅、建設(shè)部門規(guī)定嚴格執(zhí)行。
第十一條 租賃合同到期或因租金等原因而收回物業(yè)重新出租的,按第七條、第八條、第九條的規(guī)定處理。
第十二條 符合下列條件之一的政府機關(guān)租賃物業(yè)招租項目,可以邀請報價方式或參照邀請招標方式招租:
?。ㄒ唬懽謽俏飿I(yè);
?。ǘ﹩雾椢飿I(yè)合同年租金估算價在人民幣30萬元以下的其他政府機關(guān)租賃物業(yè);
(三)招租項目經(jīng)公開招標程序失敗的;
(四)公開招標的成本過高,與招租項目的價值不相稱的。
第十三條 采取邀請招標或邀請報價的招租項目,應(yīng)采用適當方式向社會發(fā)布招租信息。對承租申請人進行資格預(yù)審后,向符合資格的三家以上的承租申請人發(fā)出邀請,并組織三家以上承租人參加競標和報價。
第十四條 符合下列條件之一的政府機關(guān)租賃物業(yè)招租項目,經(jīng)物業(yè)辦主任辦公會議研究,并報區(qū)政府批準,可以不實行公開招租。
?。ㄒ唬┱凶忭椖恐荒苁悄骋惶囟ǖ某凶馊瞬庞心芰?jīng)營,不存在其他的選擇對象的;
?。ǘ┱凶忭椖垦堈袠撕脱垐髢r失敗的;
(三)符合區(qū)政府有關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持和招商引資政策規(guī)定的。
第十五條 有下列情形之一的政府物業(yè)不得出租:
?。ㄒ唬┍挥嘘P(guān)主管部門確定為危險房屋不能使用的;
?。ǘ┮压挤课莶疬w公告限期拆遷的;
?。ㄈo房屋權(quán)利證明或者市政府規(guī)定的其他權(quán)屬證明材料的;
?。ㄋ模┍挥嘘P(guān)主管部門確定存在重大消防、安全、治安隱患的;
(五)共有房地產(chǎn)未依法取得共有人同意出租的;
?。┓?、法規(guī)、規(guī)章或者市政府規(guī)定不得出租的。
第十六條 物業(yè)辦按區(qū)政府決策授權(quán)其他單位使用的政府機關(guān)租賃物業(yè),使用單位應(yīng)每季度向物業(yè)辦填報《深圳市羅湖區(qū)政府機關(guān)租賃物業(yè)租賃情況統(tǒng)計表》。
第十七條未經(jīng)物業(yè)辦同意,從本單位調(diào)配取得物業(yè)的行政事業(yè)單位擅自出租政府機關(guān)物業(yè),租賃管理部門不予辦理租賃合同備案登記手續(xù)。
第十八條 物業(yè)辦應(yīng)當對承租人是否具備相應(yīng)的資質(zhì)、合法證照及是否滿足政府機關(guān)租賃物業(yè)的租賃條件進行審查,不得出租給不合格的承租人。
第三章 租賃合同
第十九條 政府機關(guān)租賃物業(yè)的租賃應(yīng)采用租賃管理部門的統(tǒng)一合同文本。根據(jù)實際情況,經(jīng)租賃當事人協(xié)商一致可對租賃合同條款進行修改和補充。
第二十條 簽訂租賃合同應(yīng)具備以下條款:
?。ㄒ唬┳赓U雙方姓名、名稱及地址;
?。ǘ┪飿I(yè)位置、面積、裝修及設(shè)施狀況;
?。ㄈ┳赓U用途、期限、租金、其它應(yīng)繳費用及支付方式和時間;
?。ㄋ模┚S修、裝修責(zé)任約定;
(五)轉(zhuǎn)租約定;
(六)變更和解除合同條件;
(七)違約責(zé)任;
(八)當事人約定的其他條款。
第二十一條 租賃期限不超過5年。因特殊原因需要超過上述期限的,須報區(qū)政府批準。
第二十二條 首次承租政府機關(guān)租賃物業(yè)的,可按以下標準享受相應(yīng)的免租裝修期。
?。ㄒ唬┳赓U面積500平方米以下的,不超過2個月;
?。ǘ┳赓U面積500平方米以上2000平方米以下的,不超過3個月;
?。ㄈ┳赓U面積2000平方米以上4000平方米以下的,不超過4個月;
?。ㄋ模┳赓U面積4000平方米以上6000平方米以下的,不超過5個月;
?。ㄎ澹┳赓U面積6000平方米以上的,不超過6個月。
免租裝修期由物業(yè)辦主任審批,符合區(qū)政府產(chǎn)業(yè)扶持政策或區(qū)政府有特殊要求的,免租裝修期經(jīng)物業(yè)辦主任辦公會議研究,報區(qū)政府批準。沒有發(fā)生實際裝修的,物業(yè)辦不得給予免租裝修期或者報區(qū)政府決定,并且免租裝修期不得高于實際的裝修期。
第二十三條 物業(yè)辦應(yīng)在租賃合同中約定,有下列情形之一的,當事人可以變更或解除租賃合同:
?。ㄒ唬┮虿豢煽沽χ率棺赓U合同不能繼續(xù)履行的;
?。ǘ┊斒氯藚f(xié)商一致的;
?。ㄈ┱饔?、收回或拆除租賃物業(yè)的;
(四)其他符合法律規(guī)定或合同約定可以變更或解除合同的情形。
第二十四條 政府機關(guān)租賃物業(yè)發(fā)生租期調(diào)整、租金減免(20萬元以上)等租賃合同變更情形,由物業(yè)辦按相關(guān)程序報區(qū)政府批準。
第二十五條 租賃合同實行登記備案制度。簽訂、變更、終止租賃合同的,當事人須按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)房屋租賃條例》向所在地房屋租賃管理部門登記備案。
第二十六條 物業(yè)辦應(yīng)當在合同中約定,承租方不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓房屋租賃合同。遺失房屋租賃合同應(yīng)告知物業(yè)辦,并共同到房屋租賃管理部門完善補辦手續(xù)。
第二十七條 承租人可委托他人代為簽訂租賃合同,受委托人應(yīng)持有承租人的授權(quán)委托書,并按規(guī)定進行公證或認證。
第四章 轉(zhuǎn)租
第二十八條 政府機關(guān)租賃物業(yè)的轉(zhuǎn)租,是指在租賃期限內(nèi)承租人將承租的政府物業(yè)再出租的行為。
第二十九條 政府機關(guān)租賃物業(yè)轉(zhuǎn)租須經(jīng)物業(yè)辦書面同意。未經(jīng)同意,承租人不得擅自轉(zhuǎn)租。
第三十條 經(jīng)物業(yè)辦書面同意轉(zhuǎn)租的,轉(zhuǎn)租合同的終止日期不得超過原租賃合同約定的終止日期。
第三十一條 轉(zhuǎn)租期間,原租賃合同變更、解除或終止,轉(zhuǎn)租合同也隨之相應(yīng)變更、解除或終止。
第五章 權(quán)利和義務(wù)
第三十二條 物業(yè)辦應(yīng)依照租賃合同約定的期限將物業(yè)交付承租人,并收取不超過3個月租金數(shù)額的租賃保證金。對于重要物業(yè)(500m2以上物業(yè)或月租金5萬以上),物業(yè)辦應(yīng)在合同中約定承租人提供其它擔保。
第三十三條 物業(yè)辦應(yīng)當在合同中約定,未經(jīng)物業(yè)辦書面同意,承租人不得擅自改變物業(yè)的結(jié)構(gòu)和用途,不得擅自改建、擴建,否則物業(yè)辦有權(quán)責(zé)令承租人自行拆除并恢復(fù)原狀。拒不拆除的,物業(yè)辦有權(quán)通知政府有關(guān)部門予以拆除,由此產(chǎn)生的費用由承租人承擔。
第三十四條 政府機關(guān)租賃物業(yè)出現(xiàn)下列情況可減免租金,由物業(yè)辦按相關(guān)規(guī)定報區(qū)政府批準:
(一)因不可抗力原因造成損失的;
?。ǘ┮蛘叻龀只蜃兏枰獪p免的;
?。ㄈ┓且虺凶夥揭蛩匾鸬陌踩[患等原因需要停業(yè)整改的;
(四)因拆遷改造、政府收回物業(yè)需要提前終止合同的;
?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)政策規(guī)定的其他情形。
第三十五條 租賃期限屆滿,承租人可向出租人提出續(xù)租申請,在同等條件下,承租人有優(yōu)先承租權(quán)。
第三十六條 承租人有下列行為之一的,物業(yè)辦應(yīng)當及時終止合同,收回物業(yè),因此造成的損失由承租人賠償:
?。ㄒ唬├贸凶馕飿I(yè)進行非法活動,損害公共利益或他人利益的;
(二)擅自改變承租物業(yè)結(jié)構(gòu)或約定用途的;
(三)擅自將承租物業(yè)轉(zhuǎn)租的,或經(jīng)物業(yè)辦同意轉(zhuǎn)租,但轉(zhuǎn)租合同終止日期超過原租賃合同的終止日期的;
?。ㄋ模┩锨纷饨疬_3個月以上的或者超過合同約定期限的;
?。ㄎ澹┕室鈸p壞承租物業(yè)的或者過失損壞承租物業(yè)拒不修復(fù)的;
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形;
?。ㄆ撸┖贤s定的其他情形。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條 租賃發(fā)生爭議的,雙方可協(xié)商解決;協(xié)商不成的,物業(yè)辦應(yīng)及時按合同約定申請仲裁或向人民法院提起訴訟。
第三十八條 政府物業(yè)的使用單位擅自出租政府物業(yè),或不按規(guī)定報物業(yè)辦登記備案,隱瞞不報、弄虛作假的,物業(yè)辦責(zé)令其限期改正;情節(jié)嚴重的,報監(jiān)察部門追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。
第三十九條 物業(yè)辦的工作人員玩忽職守、徇私舞弊的,由監(jiān)察部門追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十條 本實施細則試行期間,除街道辦事處、羅湖投資管理公司外,其它區(qū)屬部門參照本實施細則執(zhí)行。
第四十一條 本實施細則所稱的以下不包括本數(shù),以上包括本數(shù)。
第四十二條 區(qū)政府授權(quán)物業(yè)辦對本實施細則進行解釋。
第四十三條 本實施細則自頒布之日起實施。
羅湖區(qū)政府機關(guān)租賃物業(yè)出租招標實施細則(試行)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范羅湖區(qū)政府機關(guān)租賃物業(yè)出租,確保政府機關(guān)物業(yè)資產(chǎn)保值增值,根據(jù)《深圳市羅湖區(qū)政府機關(guān)物業(yè)管理辦法(試行)》,結(jié)合本區(qū)實際,制定本實施細則。
第二條 本實施細則所稱的政府機關(guān)租賃物業(yè)是指羅湖區(qū)政府授權(quán)羅湖區(qū)機關(guān)物業(yè)管理辦公室管理(以下簡稱物業(yè)辦)的政府機關(guān)物業(yè),主要包括我區(qū)黨政機關(guān)、人大常委會機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、司法機關(guān)、武裝部、事業(yè)單位、社會團體(以下簡稱行政事業(yè)單位)利用區(qū)財政撥款、上級撥款、自籌資金、合作合資、企業(yè)剝離改制、規(guī)劃配套、行政罰沒、社會捐贈等方式形成、建購的租賃性政府物業(yè)及附屬設(shè)施,物業(yè)類型包括商業(yè)用房、廠房、倉庫、停車場(庫)、臨時建筑、社區(qū)配套和公共服務(wù)用房(以下簡稱社區(qū)配套物業(yè))等。
第三條 政府機關(guān)租賃物業(yè)出租的公開招標統(tǒng)一由物業(yè)辦委托羅湖區(qū)政府采購中心組織實施。
第四條 政府機關(guān)租賃物業(yè)出租以深圳市當年房屋租賃指導(dǎo)價為依據(jù),并參考歷史租金價格、市場調(diào)研價格、專業(yè)評估機構(gòu)估價等,綜合以上因素確定最低限價。
第五條 政府機關(guān)租賃物業(yè)出租招標應(yīng)當遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則。
第二章 招標范圍和方式
第六條 政府機關(guān)租賃物業(yè)出租的公開招標范圍:單項物業(yè)合同年租金估算價在人民幣30萬(含本數(shù))元以上的政府機關(guān)租賃物業(yè)招租項目應(yīng)當公開招標,但《羅湖區(qū)政府機關(guān)租賃物業(yè)租賃管理實施細則(試行)》有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七條 原租賃合同期滿符合續(xù)租條件的,按照《羅湖區(qū)政府機關(guān)租賃物業(yè)租賃管理實施細則(試行)》的規(guī)定執(zhí)行。符合區(qū)政府產(chǎn)業(yè)扶持政策或區(qū)政府有特殊要求的政府機關(guān)租賃物業(yè)招租項目,經(jīng)物業(yè)辦主任辦公會議研究決定報區(qū)政府審批。
第三章 招標程序
第八條 政府機關(guān)租賃物業(yè)出租招標由物業(yè)辦向區(qū)政府采購中心申報,區(qū)政府采購中心按照招投標程序組織公開招標。
第九條 物業(yè)辦在招標申請中所提供的項目需求應(yīng)當具有公平性、可競爭性,否則區(qū)政府采購中心不予受理。
第十條 區(qū)政府采購中心根據(jù)物業(yè)辦的招標需求受理招標申報、編制招標文件,將招標文件提交物業(yè)辦確認。物業(yè)辦對招標文件進行確認后,不得變更招標申報的內(nèi)容。
第十一條 政府機關(guān)租賃物業(yè)出租的公開招標項目,自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止日,不得少于10日。
第十二條 開標。由區(qū)政府采購中心主持,投標人、物業(yè)辦、監(jiān)督部門及有關(guān)人員參加。
第十三條 評標。由項目評標委員會負責(zé)。評標委員會由物業(yè)辦代表和技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面專家五人以上的單數(shù)組成,其中專家人數(shù)不得少于評標委員人數(shù)的三分之二。評標委員會根據(jù)招標文件的要求、標準、方法、規(guī)定等對投標文件進行評審,并以書面形式提出評審意見。評標委員會專家成員由區(qū)政府采購中心按項目需要在市政府采購專家?guī)炖镫S機抽取組成。
第十四條 定標。根據(jù)評標委員會的評審意見,確定中標人,并在羅湖
區(qū)政府采購網(wǎng)發(fā)布中標公告。
第十五條 在招標過程中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)作招標失敗處理:
?。ㄒ唬┓腺Y格要求的投標人或者對招標文件作實質(zhì)性響應(yīng)的投標人不足三家的;
?。ǘ┩稑巳说膱髢r均低于招標最低限價的。
第十六條 首次公開招標失敗的,以原最低限價90%作為招標最低限價再次公開招標。如果再次公開招標失敗改用非公開招標方式的,經(jīng)物業(yè)辦主任辦公會議通過報區(qū)政府審批后,按《羅湖區(qū)政府機關(guān)租賃物業(yè)租賃管理實施細則(試行)》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 依照本實施細則必須進行公開招標的政府機關(guān)租賃物業(yè),因違反有關(guān)規(guī)定中標無效的,區(qū)政府采購中心應(yīng)根據(jù)區(qū)財政部門的裁定與物業(yè)辦的要求,按評標委員會意見重新進行招標?! ?/p>
第十八條 在招標過程中出現(xiàn)不可抗力的情形,物業(yè)辦應(yīng)向區(qū)財政部門提出申請,區(qū)財政部門同意可取消招標項目,區(qū)政府采購中心應(yīng)及時發(fā)布取消公告。
第十九條 每項政府機關(guān)租賃物業(yè)出租招標活動的資料應(yīng)當妥善歸檔保管,不得偽造、變更、隱藏或者銷毀。檔案的保存期限從招標結(jié)束之日起至少保存15年。
第四章 租賃合同
第二十條 招標結(jié)束后,物業(yè)辦與中標人應(yīng)在中標通知書發(fā)出之日起10個工作日內(nèi),按照招標文件確定的內(nèi)容簽訂租賃合同。
第二十一條 中標通知書是法定性文件,中標通知書發(fā)出后,招標單位或中標人不執(zhí)行中標通知書的,須承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十二條 物業(yè)辦可在招標文件規(guī)定的范圍內(nèi),依據(jù)專業(yè)測繪部門的測繪結(jié)果對招租面積予以增加或減少,但不得變更單價。
第二十三條 物業(yè)辦應(yīng)當在合同中約定,中標人應(yīng)自租賃合同簽訂之日起10日內(nèi)將租賃合同約定的租賃保證金交付給物業(yè)辦。
第二十四條 物業(yè)辦自租賃合同簽訂之日起10日內(nèi)到區(qū)租賃管理部門辦理登記備案手續(xù)。
第五章 責(zé)任與監(jiān)督
第二十五條 物業(yè)辦是代表區(qū)政府對在管的政府機關(guān)租賃物業(yè)進行統(tǒng)一招標申報的單位,主要職責(zé)是:
(一)向區(qū)政府采購中心提出招標項目需求,包括投標人的資質(zhì)、要求擔保附加條件、行業(yè)準入條件、租金估算價、租金遞增幅度、免租期(裝修期)、合同期限、租賃保證金,同時提供出租招標物業(yè)名稱、地址、面積、功能及物業(yè)附屬設(shè)施設(shè)備等基本信息;
?。ǘ┐_定租賃合同或租賃合同的主要條款;
?。ㄈ┐_認招標文件;
?。ㄋ模┡纱韰⑴c評標;
?。ㄎ澹┐_認評標結(jié)果;
?。└鶕?jù)中標通知書與中標人簽訂租賃合同;
?。ㄆ撸┑絽^(qū)租賃管理部門辦理租賃合同登記手續(xù);
?。ò耍┴撠?zé)政府機關(guān)租賃物業(yè)出租招標信息統(tǒng)計及檔案管理。
?。ň牛┴撠?zé)對招標項目的詢問與質(zhì)疑的答復(fù),協(xié)助監(jiān)管部門進行投訴處理工作。
?。ㄊ┺k理其他與政府機關(guān)租賃物業(yè)出租招標有關(guān)的事項。
第二十六條 區(qū)政府采購中心是政府機關(guān)租賃物業(yè)招標的組織實施部門,主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┨峁┱畽C關(guān)租賃物業(yè)出租的公開招標交易平臺;
(二)根據(jù)物業(yè)辦的項目需求編制招標文件,并將招標文件提交區(qū)物業(yè)辦審定;
?。ㄈ┙M織招標;
?。ㄋ模┳鳛檎袠嘶顒拥慕M織者接收投標,但不參與評標;
(五)按規(guī)定組建評標委員會;
?。╅_標并組織評標;
?。ㄆ撸┌l(fā)布中標結(jié)果公告和發(fā)送《中標通知書》;
?。ò耍┴撠?zé)受理并協(xié)調(diào)對招標項目的詢問與質(zhì)疑的答復(fù),協(xié)助監(jiān)管部門進行投訴處理工作。
?。ň牛┺k理與實施招標相關(guān)的其他事項。
第二十七條 區(qū)監(jiān)察部門和區(qū)財政部門負責(zé)對政府機關(guān)租賃物業(yè)出租招標實施監(jiān)察監(jiān)督,主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┍O(jiān)督招標范圍、方式和程序的執(zhí)行情況;
(二)監(jiān)督租賃合同的履行情況;
(三)受理招標的投訴與異常情況的處理;
?。ㄋ模┢渌鼞?yīng)當檢查監(jiān)督的事項。
第六章 法律責(zé)任
第二十八條 物業(yè)辦擅自將應(yīng)當公開招標的政府機關(guān)租賃物業(yè)化整為零,或者以其他方式規(guī)避公開招標的,由區(qū)監(jiān)察、財政部門責(zé)令限期改正并通報批評;情節(jié)嚴重的,追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。其他招標違規(guī)行為,由監(jiān)察、財政部門按各自職責(zé)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十九條 投標人在政府機關(guān)物業(yè)出租招標過程中有違法違規(guī)行為,情節(jié)輕微的,不得允許其參加就該項目重新進行的招標活動;情節(jié)嚴重的,禁止其一至三年內(nèi)參與羅湖區(qū)政府機關(guān)物業(yè)租賃。
第七章 附則
第三十條 本實施細則試行期間,除街道辦事處、羅湖投資管理公司外,其它區(qū)屬部門租賃物業(yè)出租的公開招標參照本實施細則執(zhí)行。
第三十一條 本實施細則沒有規(guī)定的,參照《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》中有關(guān)招投標程序的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 區(qū)政府授權(quán)物業(yè)辦對本實施細則進行解釋。
第三十三條 本實施細則自頒布之日起實施。
羅湖區(qū)社區(qū)配套和公共服務(wù)用房監(jiān)督管理實施細則(試行)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范政府機關(guān)物業(yè)社區(qū)配套和公共服務(wù)用房的規(guī)劃、建設(shè)、接收和使用,根據(jù)《深圳城市規(guī)劃標準與準則》(深府〔2004〕53號)和《深圳市羅湖區(qū)政府機關(guān)物業(yè)管理辦法(試行)》等規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實際,制定本實施細則。
第二條 政府機關(guān)物業(yè)社區(qū)配套和公共服務(wù)用房(以下簡稱社區(qū)配套)指土地出讓合同中約定由開發(fā)建設(shè)單位建設(shè)的、產(chǎn)權(quán)歸政府的為社區(qū)、公眾提供專項公共服務(wù)的配套設(shè)施,主要包括社區(qū)工作站(居委會)、社康中心、社區(qū)服務(wù)中心、托老中心、警務(wù)室、文體活動中心、幼兒園、公廁、垃圾站、市場、停車場(庫、站)、商業(yè)用房、綠地、道路等公共服務(wù)設(shè)施。
第三條 本實施細則適用于2007年1月1日以后在羅湖轄區(qū)內(nèi)新建的社區(qū)配套。2006年12月31日以前建成的社區(qū)配套按照《深圳市羅湖區(qū)社區(qū)配套和公共服務(wù)用房清理移交工作方案》(羅府辦〔2007〕12號)的規(guī)定執(zhí)行。
第四條 羅湖區(qū)機關(guān)物業(yè)管理辦公室(以下簡稱物業(yè)辦)代表區(qū)政府對羅湖轄區(qū)內(nèi)社區(qū)配套的規(guī)劃、建設(shè)、接收和使用行使建議權(quán)、監(jiān)督權(quán),實行統(tǒng)一接收、統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)、對口委托管理。
第二章 規(guī)劃
第五條 社區(qū)配套的配置應(yīng)根據(jù)羅湖國際消費中心城區(qū)未來發(fā)展需求,以城市規(guī)劃為指引,以街道和社區(qū)為單元,綜合考慮政策要求、區(qū)位條件、功能定位、布局現(xiàn)狀和市場開發(fā)等情況統(tǒng)籌規(guī)劃,使轄區(qū)內(nèi)政府公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和配置達到布局合理、標準統(tǒng)一、規(guī)模充足、功能完善、產(chǎn)權(quán)清晰、效能集約的目標。
第六條 新開工用地項目方案審批階段,在接到開發(fā)建設(shè)單位書面征求社區(qū)配套規(guī)劃設(shè)計意見時,物業(yè)辦應(yīng)當對社區(qū)配套規(guī)劃設(shè)計提出意見,程序如下:
?。ㄒ唬┰谝?guī)劃國土部門核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前,物業(yè)辦應(yīng)當對社區(qū)配套的項目規(guī)劃及圖紙?zhí)岢鲆庖姡栌蓪谑褂脝挝缓藢嵒蛘咛岢鲆庖姷?,?yīng)當將有關(guān)資料轉(zhuǎn)對口使用單位核實或提出意見。
?。ǘ┙?jīng)核實沒有意見的,物業(yè)辦向規(guī)劃國土部門出具意見函,并抄送開發(fā)建設(shè)單位;核實有不同意見的,退回開發(fā)建設(shè)單位并提出建議;修改方案仍不符合規(guī)劃設(shè)計要求的,物業(yè)辦向規(guī)劃國土部門出具核實異議函,并抄送開發(fā)建設(shè)單位。
第七條 城市更新項目方案審批階段,在接到區(qū)主管部門或開發(fā)建設(shè)單位書面征求社區(qū)配套規(guī)劃設(shè)計意見時,物業(yè)辦應(yīng)當對社區(qū)配套規(guī)劃設(shè)計提出意見,程序如下:
(一)對區(qū)主管部門或開發(fā)建設(shè)單位根據(jù)規(guī)劃國土部門的規(guī)劃設(shè)計要求提出的社區(qū)配套規(guī)劃設(shè)計方案,物業(yè)辦應(yīng)當提出意見,需由對口使用單位核實或者提出意見的,應(yīng)當將有關(guān)資料轉(zhuǎn)對口使用單位核實或者提出意見。
?。ǘ┙?jīng)核實沒意見的,物業(yè)辦向區(qū)主管部門出具意見函,并抄送開發(fā)建設(shè)單位;核實有不同意見的,退回區(qū)主管部門和開發(fā)建設(shè)單位并提出建議;修改方案仍不符合規(guī)劃設(shè)計要求的,物業(yè)辦向區(qū)主管部門出具核實異議函,并抄送開發(fā)建設(shè)單位。
第三章 建設(shè)
第八條 物業(yè)辦應(yīng)詳細核實社區(qū)配套的規(guī)劃建設(shè)方案及施工圖紙,對物業(yè)的種類、名稱、位置、權(quán)屬、面積、空間、功能等指標進行核實。
?。ㄒ唬┥鐓^(qū)配套按照《深圳城市規(guī)劃標準與準則》(深府〔2004〕53號)及有關(guān)規(guī)定進行配置。
?。ǘ┥鐓^(qū)配套物業(yè)應(yīng)集中、統(tǒng)一設(shè)置,不宜分散布點或規(guī)劃在封閉式住宅小區(qū)內(nèi)部,具體要求:
1.社區(qū)工作站(居委會)用房應(yīng)規(guī)劃在通行便利,通風(fēng)、采光良好且方便居民辦事的一樓位置。
2.社區(qū)警務(wù)室用房應(yīng)規(guī)劃在通行便利,通風(fēng)、采光良好,有獨立出入通道的一樓位置。
3.社區(qū)健康服務(wù)中心用房應(yīng)規(guī)劃在便于居民就醫(yī),通風(fēng)、采光良好,有獨立出入通道的一樓位置。
4.托老中心(含星光老人之家)用房應(yīng)規(guī)劃在三樓以下,通風(fēng)、采光條件良好的位置,須配備無障礙通行設(shè)施。
5.文體活動室(中心)用房應(yīng)設(shè)置在三樓以下通風(fēng)、采光條件良好或樓頂位置,樓層空間、高度等須符合相關(guān)設(shè)計規(guī)范,須配備無障礙通行設(shè)施。
6.環(huán)保公廁、垃圾(壓縮)收集站的面積、空間、工作出入口等應(yīng)符合新型環(huán)保公廁、垃圾(壓縮)收集站的使用要求,須規(guī)劃在小區(qū)臨街位置,不影響小區(qū)居民的正常生活。
7.幼兒園應(yīng)符合相關(guān)設(shè)計規(guī)范,獨立占地并合理布點。
8.綠地、道路應(yīng)安排在封閉式住宅小區(qū)外部,方便社區(qū)群眾使用。
第九條 社區(qū)配套與項目主體建設(shè)應(yīng)堅持“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收交付使用”的原則,明確約定社區(qū)配套開發(fā)時序,其中分期開發(fā)或獨立用地的社區(qū)配套建設(shè)應(yīng)明確在首期建設(shè)和驗收。
第十條 新開工項目審批階段,開發(fā)建設(shè)單位未向物業(yè)辦征求規(guī)劃配置意見的,物業(yè)辦可建議規(guī)劃國土部門暫緩或停辦其有關(guān)業(yè)務(wù)。
第四章 接收
第十一條 物業(yè)辦負責(zé)對社區(qū)配套進行統(tǒng)一接收、統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)登記。
第十二條 物業(yè)辦應(yīng)對開發(fā)建設(shè)單位建設(shè)社區(qū)配套進行核實,對不符合相關(guān)規(guī)劃設(shè)計或使用標準的可不予接收并發(fā)出改正建議通知書;沒有按照建議書改正的,可建議規(guī)劃國土等部門按相關(guān)法律法規(guī)進行處罰或者處理。
第十三條 物業(yè)辦應(yīng)在社區(qū)配套建成之后、預(yù)售許可或規(guī)劃驗收之前,對規(guī)劃設(shè)計進行核實,程序如下:(一)符合規(guī)劃設(shè)計要求的,物業(yè)辦應(yīng)與開發(fā)建設(shè)單位簽訂《社區(qū)配套移交意向協(xié)議書》,明確社區(qū)配套的位置、面積、功能、移交和產(chǎn)權(quán)登記時間及其他要求。(二)不符合規(guī)劃設(shè)計要求的,物業(yè)辦向開發(fā)建設(shè)單位發(fā)出改正建議通知書,改正合格后簽訂《社區(qū)配套移交意向協(xié)議書》。(三)更改后仍不符合要求的,物業(yè)辦可要求開發(fā)建設(shè)單位將符合使用要求的物業(yè)置換給物業(yè)辦,并報請區(qū)政府審批,經(jīng)批準后與開發(fā)建設(shè)單位簽訂《社區(qū)配套移交意向協(xié)議書》。(四)開發(fā)建設(shè)單位未按規(guī)劃設(shè)計方案配置或建設(shè)社區(qū)配套的,物業(yè)辦不予辦理相關(guān)手續(xù),并書面建議規(guī)劃國土部門停辦或緩辦其預(yù)售許可、規(guī)劃驗收、初始登記等手續(xù),并按相關(guān)法律法規(guī)進行處罰或者處理。(五)經(jīng)規(guī)劃驗收合格后,物業(yè)辦應(yīng)與開發(fā)建設(shè)單位簽訂《社區(qū)配套移交確認書》。第十四條 社區(qū)配套的接收。程序如下:
?。ㄒ唬┰陂_發(fā)建設(shè)單位向物業(yè)辦提出移交物業(yè)書面申請或物業(yè)辦向開發(fā)建設(shè)單位發(fā)出移交物業(yè)通知時,物業(yè)辦應(yīng)要求開發(fā)建設(shè)單位提供以下資料(復(fù)印件加蓋公章):
1.用地規(guī)劃許可證;
2.用地合同及補充協(xié)議;
3.物業(yè)平面圖;
4.竣工驗收證明;
5.規(guī)劃驗收合格證;
6.具備資質(zhì)的機構(gòu)出具的面積測繪報告及分戶表(社區(qū)配套部分);
7.工程結(jié)算書;
8.開發(fā)建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)證明文件;
9.深圳市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記申請表;
10.設(shè)備設(shè)施清單、使用說明書及質(zhì)量保修文件;
11.其他有關(guān)資料。
?。ǘ┪飿I(yè)辦應(yīng)對開發(fā)建設(shè)單位提交的書面材料進行審查;如移交的社區(qū)配套物業(yè)是由物業(yè)辦接收產(chǎn)權(quán),使用權(quán)歸區(qū)屬其他單位的,則由物業(yè)辦和使用單位共同審查,并由使用單位提出書面審查意見。審查合格的,由物業(yè)辦和使用單位15日內(nèi)到現(xiàn)場核查;審查不合格的,退回開發(fā)建設(shè)單位補充材料。
?。ㄈ┓弦?guī)劃設(shè)計或使用要求的,物業(yè)辦應(yīng)從現(xiàn)場核查之日起30日內(nèi)與開發(fā)建設(shè)單位簽訂《社區(qū)配套移交確認書》,并根據(jù)相關(guān)產(chǎn)權(quán)資料進行產(chǎn)權(quán)登記備案。如使用權(quán)歸區(qū)屬其他單位的,則由使用單位出具同意接收的書面意見后,再行接收,并且物業(yè)辦在與移交單位簽訂《社區(qū)配套移交確認書》的同時,與使用單位簽訂委托管理協(xié)議書。
?。ㄋ模┮平晃飿I(yè)被擅自改變結(jié)構(gòu)、不符合規(guī)劃設(shè)計或使用要求的,物業(yè)辦應(yīng)從現(xiàn)場核查之日起15日內(nèi)向開發(fā)建設(shè)單位提出改正意見,限期恢復(fù)物業(yè)的原狀或者清空,改正合格后30日內(nèi)簽訂《社區(qū)配套移交確認書》。
(五)移交物業(yè)已出租經(jīng)營的,物業(yè)辦與開發(fā)建設(shè)單位理順租賃關(guān)系后簽訂《社區(qū)配套移交確認書》,變更租賃合同主體,由物業(yè)辦繼續(xù)履行原租賃合同,租金收益納入?yún)^(qū)財政物業(yè)收入專戶。第十五條 按成本價有償移交物業(yè)辦的社區(qū)配套,參照深圳市《關(guān)于社區(qū)配套和公共服務(wù)用房清理移交工作下階段安排的通知》(深府辦〔2006〕189號)附件2《關(guān)于社區(qū)配套和公共服務(wù)用房有償移交成本價的計算方式》進行成本價核算。(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)的按成本價有償移交的社區(qū)配套項目:1.工程竣工驗收后30日內(nèi)開發(fā)建設(shè)單位向物業(yè)辦提交成本核算相關(guān)資料,物業(yè)辦審核后提交市工程造價管理部門進行成本核算;2.物業(yè)辦依據(jù)雙方確認的成本核算結(jié)果,向區(qū)政府申請購置資金;3.購置資金下達后,按照《羅湖區(qū)政府機關(guān)物業(yè)接收、購置、處置及產(chǎn)權(quán)登記管理實施細則(試行)》的有關(guān)規(guī)定辦理購置手續(xù)。(二)市、區(qū)住宅建設(shè)部門建設(shè)的按成本價有償移交的社區(qū)配套項目:1.市、區(qū)住宅建設(shè)部門向物業(yè)辦提供成本核算審計報告,物業(yè)辦依據(jù)雙方確認的成本核算結(jié)果,向區(qū)政府申請購置資金;2.因特殊原因未能及時出具審計報告的,可由物業(yè)辦與市、區(qū)住宅建設(shè)部門協(xié)商,暫定移交物業(yè)的成本價格,向區(qū)政府書面申請購置資金,再根據(jù)成本核算審計報告結(jié)果進行結(jié)算,多退少補;
3.購置資金下達后,按照《羅湖區(qū)政府機關(guān)物業(yè)接收、購置、處置及產(chǎn)權(quán)登記管理實施細則(試行)》的有關(guān)規(guī)定辦理購置手續(xù)。
第五章 對口委托管理
第十六條 物業(yè)辦接收的社區(qū)配套按照其功能劃分,實行對口委托管理。
第十七條 社區(qū)配套實行對口委托管理的類型和對口管理單位:
?。ㄒ唬┥鐓^(qū)工作站(居委會)、社區(qū)綜治辦和人民調(diào)解室、圖書室、黨員活動室、文體活動室、托老中心(含星光老人之家)等,由街道辦事處負責(zé)管理。
?。ǘ┯變簣@由教育管理部門負責(zé)管理。
?。ㄈ┚G地、道路、公廁、垃圾站,由城市管理部門負責(zé)管理。
?。ㄋ模┥缈抵行模ㄐl(wèi)生站、衛(wèi)生所),由衛(wèi)生管理部門負責(zé)管理。
?。ㄎ澹┥鐓^(qū)警務(wù)室,由公安機關(guān)負責(zé)管理。
?。┢渌麘?yīng)實行對口委托管理的社區(qū)配套按功能委托對口使用單位管理。
第十八條 實行對口委托管理的社區(qū)配套,由物業(yè)辦與對口使用單位進行協(xié)商,應(yīng)簽訂委托管理協(xié)議書,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),涉及社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的,并向區(qū)民政局通報相關(guān)情況。
第六章 監(jiān)督與處罰
第十九條 物業(yè)辦在社區(qū)配套接收過程中,應(yīng)充分利用各種行政或法律等手段,督促移交單位配合社區(qū)配套的接收工作。
第二十條 對不配合移交工作的建設(shè)單位,物業(yè)辦可書面建議各職能部門通過以下方式進行處理:
(一)暫緩辦理該單位的相關(guān)業(yè)務(wù)。
?。ǘ┰谫Y質(zhì)審查時予以扣分或作相關(guān)處理。
?。ㄈ└鶕?jù)相關(guān)職能依法查處。
第七章 附則
第二十一條 區(qū)政府授權(quán)物業(yè)辦對本實施細則進行解釋。
第二十二條 本實施細則自頒布之日起實施。