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　各有關(guān)單位、股份合作公司：

　　《羅湖區(qū)股份合作公司產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中的有關(guān)問題，請徑與我局聯(lián)系。

　　特此通知。

深圳市羅湖區(qū)集體資產(chǎn)管理局
2022 年 8 月 1 日

　　羅湖區(qū)股份合作公司產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則

　　第一章  總則

　　第一條  為規(guī)范羅湖區(qū)股份合作公司產(chǎn)權(quán)交易行為，保障集體資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)股份合作公司條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條  本細(xì)則適用于羅湖區(qū)范圍內(nèi)的股份合作公司，具體包括：

　?。ㄒ唬┮罁?jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)股份合作公司條例》設(shè)立的股份合作公司及其分公司、經(jīng)營部、下屬全資或控股子公司；

　?。ǘ┯啥鄠€(gè)股份合作公司共同出資成立的企業(yè)，或股份合作公司與其他主體共同出資成立的控股企業(yè)。

　　第三條  本細(xì)則所稱產(chǎn)權(quán)交易，是指因股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等引起產(chǎn)權(quán)權(quán)屬變動的行為。但不包括股份合作公司內(nèi)部股權(quán)（含集體股、合作股和募集股等）流轉(zhuǎn)、集體用地土地使用權(quán)交易、首次銷售自主開發(fā)或合作開發(fā)市場商品房的行為。

　　第四條  股份合作公司產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和等價(jià)有償原則。

　　第五條  股份合作公司應(yīng)當(dāng)將所有產(chǎn)權(quán)信息錄入?yún)^(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管系統(tǒng)，并確保錄入信息的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性。 

　　第六條  股份合作公司產(chǎn)權(quán)交易標(biāo)的應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰，不存在法律、法規(guī)禁止或限制交易的情形。已設(shè)定擔(dān)保物權(quán)的集體資產(chǎn)交易，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。

　　第七條  股份合作公司產(chǎn)權(quán)交易存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)通過公共資源交易平臺進(jìn)行交易：

　　（一）股權(quán)轉(zhuǎn)讓；

　?。ǘ┰鲑Y擴(kuò)股；

　　（三）評估價(jià)值在100萬元以上的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。

　　股份合作公司不得將資產(chǎn)以化整為零等方式，規(guī)避通過公共資源交易平臺進(jìn)行交易。

　　第八條  股份合作公司轉(zhuǎn)讓評估價(jià)值在100萬元以下資產(chǎn)的，可以自行組織實(shí)施，也可以委托交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　　股份合作公司應(yīng)當(dāng)建立健全自行組織資產(chǎn)交易的內(nèi)部管理制度，參照本細(xì)則明確相關(guān)審批權(quán)限、交易方式和程序等。

　　第九條  股份合作公司產(chǎn)權(quán)交易存在下列情形之一的，可以在履行資產(chǎn)評估、公司內(nèi)部民主決策等程序，報(bào)街道監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、區(qū)集體資產(chǎn)管理局備案后，采取非公開協(xié)議方式進(jìn)行交易：

　　（一）股份合作公司及其控股公司或?qū)嶋H控制公司之間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓；

　　（二）股份合作公司直接或指定其控股、實(shí)際控制的其他子公司參與增資；

　?。ㄈ┕煞莺献鞴緜鶛?quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)。

第二章  交易程序

　　第十條  股份合作公司在編制交易方案前，應(yīng)當(dāng)對擬交易的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行資產(chǎn)評估。評估應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行，評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示。公示期不少于5個(gè)工作日。

　　第十一條  股份合作公司進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的，應(yīng)當(dāng)編制交易方案。主要內(nèi)容包括：

　　（一）交易標(biāo)的基本情況，含名稱、性質(zhì)、現(xiàn)狀、權(quán)屬和抵押、質(zhì)押情況等；

　?。ǘ┥婕肮蓹?quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股標(biāo)的公司的股東結(jié)構(gòu)；

　?。ㄈ┊a(chǎn)權(quán)交易的可行性研究情況、評估結(jié)果；

　?。ㄋ模┊a(chǎn)權(quán)交易主體涉及的債權(quán)、債務(wù)處理方案；

　　（五）交易底價(jià)、交易價(jià)款支付方式；

　?。┞募s保證金；

　?。ㄆ撸┙灰讞l件；

　　（八）交易方式；

　　（九）合同范本或合同主要條款。

　　第十二條  除增資擴(kuò)股外，股份合作公司進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的，原則上不得對受讓方設(shè)置資格條件；確需設(shè)置的，不得有明確指向性或違反公平競爭原則。

　　第十三條  股份合作公司應(yīng)當(dāng)按照公司章程及內(nèi)部管理制度規(guī)定的權(quán)限，對交易方案進(jìn)行研究審議。審議通過的，應(yīng)當(dāng)作出書面決議并在公司經(jīng)營場所公示。公示期不少于5個(gè)工作日。

　　交易方案涉及企業(yè)職工或員工安置事項(xiàng)的，安置方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)企業(yè)職工或員工（代表）大會審議通過。

　　交易方案涉及企業(yè)債權(quán)債務(wù)處置事項(xiàng)的，處置方案應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件規(guī)定。

　　第十四條  股份合作公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股和公司章程規(guī)定的大額資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照《羅湖區(qū)股份合作公司重大事項(xiàng)決策及備案管理辦法》執(zhí)行。

　　第十五條  交易方案公示結(jié)束后，股份合作公司應(yīng)當(dāng)進(jìn)入公共資源交易平臺交易的產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目，須按有關(guān)要求通過區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管系統(tǒng)報(bào)街道監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。備案工作原則上在5個(gè)工作日內(nèi)完成。備案材料包括：

　?。ㄒ唬﹤浒刚埵?；

　　（二）擬交易產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬證明資料；

　　（三）交易方案和資產(chǎn)評估報(bào)告；

　?。ㄋ模﹥?nèi)部決策材料，包括公司董事會、監(jiān)事會、集體資產(chǎn)管理委員會決議；經(jīng)股東（代表）大會決策的，還需提交股東（代表）大會決議；

　　（五）法律顧問、財(cái)務(wù)顧問意見；

　?。╉?xiàng)目公示照片等。

　　第十六條  交易方案完成備案后，股份合作公司可以通過區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管系統(tǒng)，向公共資源交易平臺提交交易申請、交易方案等材料，辦理交易委托手續(xù)，并對所提交材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第十七條  股份合作公司應(yīng)當(dāng)按照備案的交易方案發(fā)布交易公告，通過公共資源交易平臺公開披露產(chǎn)權(quán)交易信息，廣泛征集意向受讓（投資）方。公告期不少于10個(gè)工作日。

　　股份合作公司首次披露擬交易產(chǎn)權(quán)的交易底價(jià)，原則上不低于交易標(biāo)的評估結(jié)果。

　　第十八條  股份合作公司通過公共資源交易平臺進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的，應(yīng)當(dāng)遵循公共資源交易平臺產(chǎn)權(quán)交易的有關(guān)規(guī)則。

　　第十九條  產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目經(jīng)過公開掛牌征集，只產(chǎn)生一個(gè)符合條件的意向受讓（投資）方的，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織交易雙方按掛牌價(jià)與買方報(bào)價(jià)孰高原則直接簽約；產(chǎn)生兩個(gè)及以上符合條件的意向受讓（投資）方的，應(yīng)按照產(chǎn)權(quán)交易公告中披露的公開競價(jià)方式組織競價(jià)。

　　第二十條  信息披露期滿未征集到意向受讓（投資）方的，股份合作公司可以延期或在降低交易底價(jià)、變更受讓（投資）條件后重新進(jìn)行信息披露。

　　降低交易底價(jià)或變更受讓（投資）條件后重新披露信息的，披露時(shí)間不少于10個(gè)工作日。新的交易底價(jià)低于評估結(jié)果的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)于重新披露信息前報(bào)街道監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第二十一條  產(chǎn)權(quán)交易成交后，應(yīng)當(dāng)在公共資源交易平臺、股份合作公司經(jīng)營場所公示成交結(jié)果。公示期不少于5個(gè)工作日。

　　第二十二條  股份合作公司應(yīng)當(dāng)在確定受讓（投資）方之日起30日內(nèi)，與受讓（投資）方簽訂合同。主要內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┖贤?dāng)事人的名稱、住所、法定代表人；

　?。ǘ┙灰讟?biāo)的；

　?。ㄈ┙灰變r(jià)格和交易價(jià)款的支付方式；

　?。ㄋ模┊a(chǎn)權(quán)交割事項(xiàng)；

　　（五）違約責(zé)任；

　?。┖贤l件；

　?。ㄆ撸┞募s保證金；

　?。ò耍┖贤瑺幾h解決方式。

　　第二十三條  股份合作公司與受讓（投資）方簽訂合同之日起5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將合同副本上傳區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管系統(tǒng)。

　　第二十四條  產(chǎn)權(quán)交易合同生效后，涉及產(chǎn)權(quán)權(quán)屬變動的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件的規(guī)定，及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)權(quán)屬變更、注銷登記等手續(xù)。

第三章 附則

　　第二十五條  本細(xì)則所稱“以上”“不少于”，含本數(shù)；“以下”“低于”，不含本數(shù)。

　　第二十六條  法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十七條  本細(xì)則由羅湖區(qū)集體資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條  本細(xì)則自2022年9月1日起實(shí)施，有效期5年。