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　　深港恢復全面通關第12天，2月17日，羅湖區(qū)相關負責人就帶著團隊和資源在香港舉辦經(jīng)貿(mào)合作交流會。

　　在這次會議上，緊鄰羅湖口岸的過境土地B1地塊第3次被重點提及。

　　羅湖的目標很明確：拿出口岸“寶地”B1地塊，與香港一起共同開發(fā)，探索“境內(nèi)關外、視同境外”特殊監(jiān)管政策，實行與香港一樣的稅收政策，規(guī)劃深港共建共管產(chǎn)業(yè)園。

　　這是羅湖為深港產(chǎn)業(yè)融合探路的新實踐，也打開了深港合作的新思路、新格局。

　　值得注意的是，有關這宗地塊開發(fā)的內(nèi)容，已經(jīng)寫進了2023年羅湖政府工作報告，羅湖的決心非常堅定。

　　開發(fā)過境土地B1地塊，寫進了2023年羅湖政府工作報告

　　和福田落馬洲河套地區(qū)一樣，B1地塊也是在八九十年代深圳河治理截彎取直形成。

B1地塊具體位置

　　1982年，為治理深圳河水患、污染問題，深港兩地開始攜手治理深圳河。歷時35年，深圳河治理四期工程在2017年完工。

1982年深圳河治理初步方案|圖源 深圳檔案

　　也是在1982年，深港兩地簽署《關于港深推進落馬洲河套地區(qū)共同發(fā)展的合作備忘錄》。

　　備忘錄明確：因治理裁彎拉直后產(chǎn)生的“過境”土地，原位于深圳行政區(qū)內(nèi)的4幅地塊（面積共約91公頃）納入香港特別行政區(qū)；原位于香港行政區(qū)域的5幅地塊（面積共約12公頃）則納入深圳市行政區(qū)域范圍，相關土地的業(yè)權歸深圳市政府所有。

B1地塊，就是5幅歸屬深圳地塊的其中一幅。

深圳過境土地位置示意圖

　　這里緊鄰羅湖口岸，與香港大力發(fā)展的北部都會區(qū)只有一河之隔。

　　現(xiàn)在的它，就像一塊未被開發(fā)的綠寶石，潛力巨大，也令人對其充滿想象。

　　2月17日的赴港交流會上，羅湖區(qū)透露，過境土地B1地塊用地面積9.6萬㎡，預計可釋放產(chǎn)業(yè)空間超30萬㎡。

羅湖希望能與港方合作，在這塊土地上探索“境內(nèi)關外、視同境外”特殊監(jiān)管政策，實行與香港趨同的稅收政策，規(guī)劃深港共建共管產(chǎn)業(yè)園，打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的連接地。

　　羅湖第一次提出要利用過境土地，是在2022年11月羅湖區(qū)招商大會上。

　　這次大會上，羅湖在推介深港深度融合發(fā)展區(qū)“一帶三核”空間布局時提到，在商貿(mào)方面，羅湖將通過開發(fā)過境土地，爭取免稅經(jīng)濟、跨境商貿(mào)等特色政策，推動家居、建材等企業(yè)跨境經(jīng)營，服務香港北部都會區(qū)建設，將龐大的深港人流轉(zhuǎn)為消費流、資金流，將為深港兩地帶來巨大增量機會。

時隔僅一個月，2022年12月，深港現(xiàn)代化商貿(mào)業(yè)升級發(fā)展交流會舉辦，羅湖釋放重磅消息：正式將9.6萬㎡的過境土地B1地塊推到“銀幕前”，這也是羅湖首次正式推出過境地塊。

　　深港現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)升級發(fā)展交流會上，羅湖重磅發(fā)布了B1地塊的位置、進展及未來功能定位。|圖源讀創(chuàng)/深圳商報

據(jù)羅湖區(qū)委常委、副區(qū)長夏東介紹，過境土地B1地塊預計可釋放30萬㎡產(chǎn)業(yè)空間。該地塊已經(jīng)明確權屬深圳，目前已經(jīng)完成土地納儲，正在開展法定圖則調(diào)整。　

最大亮點 視同境外，與香港趨同稅收 

　　實際上，早在2018年，深圳便提出要落實粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要，探索“飛地”經(jīng)濟合作新模式，推動深圳河小河套地區(qū)8塊過境土地開發(fā)建設，規(guī)劃建設深港邊境購物中心。

　　相比之下，提出探索“境內(nèi)關外、視同境外”的特殊監(jiān)管政策、實行與香港趨同的稅收政策是此次羅湖推出的過境B1土地利用的最大亮點。

　　中山大學港澳珠江三角洲研究中心副主任林江認為，羅湖提出探索“境內(nèi)關外”的做法，就是要彰顯這處地方可以使用香港的法制、規(guī)則。對科創(chuàng)研究而言，法律保障非常重要，尤其是知識產(chǎn)權保護方面。林江認為，如果能實現(xiàn)，這對提升深圳的科創(chuàng)中心地位有很大的促進作用。

中國（深圳）綜合開發(fā)研究院港澳及區(qū)域發(fā)展研究所副所長謝來風認為，過境地塊權屬歸深圳是已經(jīng)明確的，但真正開發(fā)需要涉及土地性質(zhì)調(diào)整，以及協(xié)調(diào)海關、邊檢等部門所屬的特殊歷史遺留建筑等。這次羅湖推出的B1地塊已經(jīng)納入土地儲備，并進入法定圖則調(diào)整階段，意味著許多問題已經(jīng)解決，可以很快進入開發(fā)階段。

轉(zhuǎn)載時間：2023年2月23日

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轉(zhuǎn)載來源：羅湖發(fā)布