發(fā)布機(jī)構(gòu):深圳市人民政府發(fā)布日期:2022-05-24
名 稱:深圳市房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法(試行)
(2013年3月18日深圳市人民政府令第248號(hào)發(fā)布,2016年12月23日深圳市人民政府令第292號(hào)修改,2022年3月3日深圳市人民政府令第342號(hào)修正)
第一章 總 則
第一條 為保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,維護(hù)公共利益,規(guī)范本市房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡稱《條例》),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因公共利益的需要實(shí)施房屋征收以及給予被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)補(bǔ)償?shù)幕顒?dòng)。
第三條 區(qū)人民政府(以下簡稱區(qū)政府)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作。跨區(qū)的項(xiàng)目由所涉區(qū)政府分別負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作,確有必要由市人民政府(以下簡稱市政府)統(tǒng)籌的,須經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,由市政府責(zé)成有關(guān)區(qū)政府或者相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作。
市規(guī)劃國土部門負(fù)責(zé)對本市房屋征收與補(bǔ)償工作的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與管理,履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┮婪ㄖ贫ê屯晟票臼蟹课菡魇昭a(bǔ)償政策體系、規(guī)范準(zhǔn)則、運(yùn)行規(guī)則與保障機(jī)制;
?。ǘ┮婪ㄖ贫ê屯晟飘a(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的規(guī)劃、建設(shè)、調(diào)配、產(chǎn)權(quán)制度等配套政策措施;
?。ㄈ┰诜课菡魇諞Q定作出前,組織對未經(jīng)登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理;
?。ㄋ模┙⒎课菡魇盏脑u估、測繪機(jī)構(gòu)預(yù)選庫,并對從事房屋征收價(jià)格評估、面積測繪的評估、測繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理;
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)受理對征收工作的舉報(bào)并及時(shí)依職權(quán)處理;
?。┢渌课菡魇罩笇?dǎo)、監(jiān)督、管理職責(zé)。
第四條 深圳市土地整備機(jī)構(gòu)(以下簡稱市房屋征收部門)負(fù)責(zé)組織實(shí)施由市政府確定的房屋征收與補(bǔ)償工作。
區(qū)政府依法確定的房屋征收部門(以下稱區(qū)房屋征收部門)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作,其中本轄區(qū)內(nèi)設(shè)置有新區(qū)管理機(jī)構(gòu)的,區(qū)政府應(yīng)當(dāng)另行確定新區(qū)房屋征收部門。
市、區(qū)房屋征收部門(以下簡稱房屋征收部門)履行如下職責(zé):
(一)擬定房屋征收補(bǔ)償方案;
?。ǘ┙M織對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行前期調(diào)查;
?。ㄈ┐_定房屋征收范圍后發(fā)布征收提示,在房屋征收決定公告后書面通知有關(guān)部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的征收行為限制事項(xiàng)的受理、審批、登記等相關(guān)手續(xù);
(四)專戶存儲(chǔ)、撥付與監(jiān)管房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用,提供周轉(zhuǎn)用房或者安置房,對簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的,負(fù)責(zé)報(bào)請政府作出補(bǔ)償決定并予以公告;
?。ㄎ澹┳孕谢蛘呶蟹课菡魇諏?shí)施單位實(shí)施簽訂補(bǔ)償協(xié)議、組織選定房屋征收評估、測繪機(jī)構(gòu)等征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)具體工作;
?。┴?fù)責(zé)房屋征收補(bǔ)償檔案的管理,公布分戶補(bǔ)償情況;
?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)對房屋征收工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和管理,做好房屋征收及補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ?,保障被征收人的合法?quán)益;
?。ò耍┦?、區(qū)政府交辦的其他房屋征收與補(bǔ)償工作。
第五條 房屋征收實(shí)施單位受房屋征收部門的委托,承擔(dān)下列房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作:
?。ㄒ唬Ψ课菡魇辗秶鷥?nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行前期調(diào)查;
?。ǘ┡c被征收人就房屋征收補(bǔ)償進(jìn)行協(xié)商談判;
(三)開展被征收人選取房屋征收評估、測繪機(jī)構(gòu)的具體組織工作;
?。ㄋ模┮婪ú鸪徽魇盏姆课菁捌涓綄僭O(shè)施;
?。ㄎ澹┓课菡魇詹块T委托實(shí)施的其他房屋征收和補(bǔ)償工作。
房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。建設(shè)單位和以營利為目的的房地產(chǎn)開發(fā)公司、物業(yè)管理公司等法人和其他組織,均不得接受委托成為房屋征收實(shí)施單位,也不得與房屋征收實(shí)施單位存在投(出)資、被投(出)資的關(guān)系。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收實(shí)施單位的房屋征收與補(bǔ)償行為進(jìn)行監(jiān)督,并對其在委托范圍內(nèi)實(shí)施的行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第六條 新區(qū)管理機(jī)構(gòu)、街道辦事處以及各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、住房建設(shè)、人居環(huán)境、市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、僑務(wù)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、經(jīng)貿(mào)信息、審計(jì)、城管、教育等部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》、本辦法及政府規(guī)定的職責(zé)分工,充分履職,相互配合,聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào),為房屋征收與補(bǔ)償工作提供協(xié)助。
第七條 任何組織和個(gè)人對違反《條例》及本辦法規(guī)定的行為,都有權(quán)向市、區(qū)政府和規(guī)劃國土部門、房屋征收部門及其他有關(guān)部門舉報(bào)。市、區(qū)政府和規(guī)劃國土部門、房屋征收部門及其他有關(guān)部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理并對舉報(bào)人信息進(jìn)行保密,將核實(shí)、處理情況及時(shí)書面告知實(shí)名舉報(bào)人。
監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)督檢查。
第二章 房屋征收決定
第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,按照本辦法規(guī)定納入全市年度房屋征收計(jì)劃后,由轄區(qū)政府實(shí)施房屋征收:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
?。ㄋ模┯烧M織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
?。ㄎ澹┯烧勒粘青l(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建和城市更新的需要;
?。┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
因政府土地整備確需征收房屋的,應(yīng)當(dāng)符合《條例》、本辦法的規(guī)定,并納入全市土地整備年度計(jì)劃。全市土地整備年度計(jì)劃對土地整備涉及房屋征收的計(jì)劃安排,與全市年度房屋征收計(jì)劃具有同等法律效力。
第九條 區(qū)(含新區(qū))房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、近期建設(shè)和土地利用規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃以及本辦法第八條的規(guī)定,編制本區(qū)年度房屋征收計(jì)劃草案,并于每年11月1日前將本區(qū)下年度的房屋征收計(jì)劃草案送市房屋征收部門。
市房屋征收部門匯總各區(qū)下年度房屋征收計(jì)劃草案形成全市年度房屋征收計(jì)劃草案后,應(yīng)當(dāng)在每年12月1日前報(bào)市規(guī)劃國土部門。市規(guī)劃國土部門應(yīng)當(dāng)征求市發(fā)展改革部門意見進(jìn)行審核,在每年12月31日前報(bào)市政府批準(zhǔn)。
全市房屋征收計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,確有必要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府批準(zhǔn)。
未列入全市年度房屋征收計(jì)劃或者全市土地整備年度計(jì)劃的,不得實(shí)施房屋征收。
第十條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度房屋征收計(jì)劃,開展項(xiàng)目立項(xiàng)、選址等工作,取得規(guī)劃選址與土地預(yù)審相關(guān)文件,并在取得規(guī)劃選址與土地預(yù)審相關(guān)文件后3個(gè)工作日內(nèi)提交房屋征收部門。
房屋征收部門根據(jù)規(guī)劃選址與土地預(yù)審相關(guān)文件規(guī)定的用地范圍,結(jié)合房屋產(chǎn)權(quán)等實(shí)際情況,確定擬征收房屋的具體范圍(以下簡稱房屋征收范圍);城市更新項(xiàng)目確需征收房屋的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)生效的城市更新單元規(guī)劃確定房屋征收范圍;土地整備確需征收房屋的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的土地整備項(xiàng)目實(shí)施方案確定房屋征收范圍。
第十一條 房屋征收范圍確定后3個(gè)工作日內(nèi),房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍、政府網(wǎng)站以公告形式發(fā)布征收提示,告知自公告之日起至房屋征收決定公告之日止,因下列行為導(dǎo)致增加房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用的,對增加部分將不予補(bǔ)償:
?。ㄒ唬┬陆ā⒏慕?、擴(kuò)建、裝修房屋;
?。ǘ└淖兎课莺屯恋赜猛?;
?。ㄈ┮岩婪ㄈ〉媒ǚ颗鷾?zhǔn)文件但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建;
?。ㄋ模┬潞炗喿赓U期限截止日在征收提示發(fā)布之日起1年以后的房屋租賃合同;
?。ㄎ澹┏橐觥⒊錾?、回國、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、刑滿釋放等必須辦理戶口遷入、分戶之外的其他戶口遷入和分戶;
?。┮员徽魇辗课轂樽缘刂忿k理工商注冊登記、變更手續(xù);
?。ㄆ撸┢渌划?dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。
征收提示公告后1年內(nèi)尚未作出房屋征收決定,次年度房屋征收計(jì)劃仍對房屋征收作出計(jì)劃安排的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃批準(zhǔn)后3個(gè)工作日內(nèi)再次發(fā)布征收提示。
房屋征收決定作出后,對違反本條第一款與第二款規(guī)定的征收提示、不當(dāng)增加征收補(bǔ)償費(fèi)用的,對不當(dāng)增加部分不得給予征收補(bǔ)償。房屋征收補(bǔ)償評估時(shí),應(yīng)當(dāng)以征收提示發(fā)布之日作為評估的依據(jù)之一。
第十二條 房屋征收范圍確定后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織對房屋征收范圍內(nèi)房屋權(quán)屬、用途、面積等進(jìn)行前期調(diào)查,并委托市政府確定的承擔(dān)評估職能的非營利性機(jī)構(gòu)編制房屋征收預(yù)算方案,對房屋征收項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行概算。
房屋征收預(yù)算方案的編制費(fèi)用列入房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用,按照國家關(guān)于房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)有關(guān)咨詢服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
前期調(diào)查和編制房屋征收預(yù)算方案,應(yīng)當(dāng)自房屋征收范圍確定后30日內(nèi)完成。
第十三條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍確定后30日內(nèi),結(jié)合前期調(diào)查和項(xiàng)目費(fèi)用概算,擬定房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)轄區(qū)政府。
對新區(qū)房屋征收部門擬定的房屋征收補(bǔ)償方案,區(qū)政府可以委托新區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織本辦法規(guī)定的論證、征求意見、聽證等活動(dòng)。
第十四條 房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)房屋征收范圍、補(bǔ)償內(nèi)容、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目補(bǔ)償費(fèi)用概算;
?。ǘ┳鳛楫a(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房的區(qū)位、數(shù)量、安置房調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)、套型面積和結(jié)算基本價(jià)格、過渡方式、臨時(shí)安置用房標(biāo)準(zhǔn)等;
?。ㄈM定的簽約期限和提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)期限;
?。ㄋ模┆?jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄎ澹┓课菡魇昭a(bǔ)償費(fèi)用賬戶;
(六)其他應(yīng)當(dāng)納入補(bǔ)償方案的內(nèi)容。
第十五條 轄區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織財(cái)政、發(fā)展改革、監(jiān)察、審計(jì)等部門對房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證。
轄區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍、政府網(wǎng)站將房屋征收補(bǔ)償方案予以公布,并征求公眾意見,征求意見期限不少于30日。
房屋所有權(quán)人有異議的,應(yīng)當(dāng)持本人身份證明、委托代理證明和房屋權(quán)屬證明等文件,在征求意見期限內(nèi)向房屋征收部門提交書面意見。
轄區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在征求意見期滿后30日內(nèi),將征求意見情況和根據(jù)公眾意見對房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行修改的情況,在房屋征收范圍、政府網(wǎng)站及時(shí)公布。
第十六條 因本辦法第八條第(五)項(xiàng)的需要征收房屋的,房屋征收范圍內(nèi)占房屋總建筑面積1/2以上且占房屋總所有權(quán)人數(shù)1/2以上的房屋所有權(quán)人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《條例》、本辦法規(guī)定的,轄區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織房屋所有權(quán)人和公眾代表,按照本市行政聽證有關(guān)規(guī)定組織召開聽證會(huì),并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。
計(jì)算房屋所有權(quán)人數(shù)時(shí),房屋共同共有或者按份共有的全體共有人按一個(gè)所有權(quán)人計(jì)算。
第十七條 房屋征收決定作出前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)廣東省、本市有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、重大決策專家咨詢的有關(guān)規(guī)定,制定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估方案和論證規(guī)程,在本辦法第十五條第二款規(guī)定的征求意見期內(nèi)同步組織有關(guān)部門和專家、學(xué)者對房屋征收范圍內(nèi)房屋征收的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估論證。
經(jīng)評估論證后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)出具風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)作出房屋征收風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評價(jià),并提出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或者不可實(shí)施的建議。
第十八條 房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用實(shí)行專戶存儲(chǔ)、??顚S?、專人管理、及時(shí)撥付原則。
房屋征收決定作出前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用,確保房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位。
財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對征收補(bǔ)償費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。
第十九條 因本辦法第八條第(一)、(二)、(三)、(六)項(xiàng)征收房屋的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件:
(一)擬征收房屋項(xiàng)目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的要求,并取得發(fā)展改革部門對項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告的批復(fù);
(二)擬征收房屋項(xiàng)目符合城市規(guī)劃的要求,并取得規(guī)劃選址與土地預(yù)審相關(guān)文件;
?。ㄈ┮寻闯绦蜻M(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、征求意見;
(四)房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用已足額到位,專戶存儲(chǔ);
(五)具備符合本辦法規(guī)定的征收補(bǔ)償方案。
因本辦法第八條第(四)項(xiàng)征收房屋的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備前款規(guī)定條件,且建設(shè)項(xiàng)目已納入轄區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
因本辦法第八條第(五)項(xiàng)征收房屋的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備本條第一款第(一)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定條件,且建設(shè)項(xiàng)目已納入轄區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃,并具有已經(jīng)批準(zhǔn)生效的城市更新單元規(guī)劃。
政府實(shí)施土地整備確需征收房屋的,除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第八條、本條第一款第(一)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合土地整備年度計(jì)劃的要求,并具有經(jīng)市房屋征收部門審核的土地整備項(xiàng)目實(shí)施方案。
第二十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自本辦法第十九條規(guī)定條件具備之日起3個(gè)工作日內(nèi),提請轄區(qū)政府或者報(bào)經(jīng)新區(qū)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后作出房屋征收決定。
轄區(qū)政府決定實(shí)施房屋征收的,應(yīng)當(dāng)在決定作出之日起5個(gè)工作日內(nèi)在房屋征收范圍、政府網(wǎng)站或者深圳特區(qū)報(bào)、深圳商報(bào),將房屋征收決定公告3日,公告日不得為節(jié)假日。
房屋征收決定自公告之日起生效,規(guī)劃國土部門不再另行作出收回被征收房屋對應(yīng)的國有土地使用權(quán)的決定;根據(jù)房屋征收決定對被征收房屋進(jìn)行的補(bǔ)償,包括收回被征收房屋對應(yīng)的國有土地使用權(quán)的補(bǔ)償。
第二十一條 房屋征收決定公告應(yīng)當(dāng)載明項(xiàng)目名稱、征收范圍、征收補(bǔ)償方案、征收實(shí)施單位、征收實(shí)施期限及征收行為限制、現(xiàn)場接待地點(diǎn)和聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)方式和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
前款所稱征收行為限制,是指征收實(shí)施期限內(nèi),任何單位和個(gè)人不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施房屋轉(zhuǎn)讓和本辦法第十一條第一款所列行為。被征收人違反規(guī)定的,對不當(dāng)增加部分不予補(bǔ)償。
第二十二條 房屋征收決定公告后,作出房屋征收決定的轄區(qū)政府及其房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作?/p>
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收決定公告當(dāng)日,書面通知規(guī)劃國土、建設(shè)、戶籍、產(chǎn)權(quán)登記、房屋租賃管理、抵押擔(dān)保、市場監(jiān)管等部門和單位暫停辦理征收行為限制所列事項(xiàng)的受理、審批、登記等相關(guān)手續(xù)。
暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。
第三章 房屋征收補(bǔ)償和安置
第二十三條 作出房屋征收決定的轄區(qū)政府對被征收人以及符合規(guī)定的合法使用人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值(含已經(jīng)取得的合法國有土地使用權(quán)的價(jià)值)的補(bǔ)償;
?。ǘ┮蛘魇辗课菰斐傻陌徇w、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
?。ㄈ┮蛘魇辗课菰斐傻耐.a(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)根據(jù)本辦法附件《深圳市房屋征收補(bǔ)償規(guī)則》確定。
第二十四條 房屋征收可以采取貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換以及貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的補(bǔ)償方式。除本辦法及市政府另有規(guī)定外,征收非住宅房屋以及房屋以外的構(gòu)筑物、其他附著物等實(shí)行貨幣補(bǔ)償。
征收被征收人居住的住宅房屋,被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的方式進(jìn)行補(bǔ)償。因本辦法第八條第(五)項(xiàng)的需要征收個(gè)人住宅,被征收人選擇在城市更新地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供在城市更新項(xiàng)目或者單元內(nèi)的房屋,在城市更新項(xiàng)目或者單元內(nèi)無法提供的,房屋征收部門可以就近提供。
第二十五條 對住宅房屋以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式進(jìn)行征收補(bǔ)償?shù)?,作出房屋征收決定的轄區(qū)政府應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的住宅進(jìn)行調(diào)換,并按照下列規(guī)定結(jié)算差價(jià):產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積超過被征收房屋套內(nèi)建筑面積的,超出面積部分以市場評估價(jià)結(jié)算差價(jià);被征收房屋市場評估價(jià)格高于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場評估價(jià)格的,以市場評估價(jià)的差額結(jié)算差價(jià)。
以非商品性質(zhì)住宅房屋進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,其所調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)仍受相應(yīng)限制。符合相關(guān)規(guī)定的,被征收人可以補(bǔ)交規(guī)定差價(jià)后轉(zhuǎn)為商品性質(zhì)。
根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處理歷史遺留違法私房若干規(guī)定》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑若干規(guī)定》(以下簡稱“兩規(guī)”)、《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》(以下簡稱《決定》)及其配套政策處理取得非商品性質(zhì)房地產(chǎn)權(quán)證書的住宅房屋,以住宅房屋的房地產(chǎn)權(quán)證書為產(chǎn)權(quán)調(diào)換基本單位,按照下列規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償:
?。ㄒ唬┓显迕穹巧唐纷≌ㄔO(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)的,不超過建筑面積480平方米的部分給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換,超出部分按照本辦法附件有關(guān)規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償。所建房屋建筑面積未達(dá)到480平方米的,可按照建筑面積480平方米給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換,差額部分面積由被征收人按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的成本價(jià)購足;被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模越ㄖ娣e480平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算被征收房屋的價(jià)值,扣減10%的公告基準(zhǔn)地價(jià)后予以補(bǔ)償;
?。ǘ┍徽魇杖藶榉窃迕竦?,不超過建筑面積150平方米的部分給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換;被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模凑毡徽魇辗课莸膬r(jià)值扣減10%的公告基準(zhǔn)地價(jià)予以補(bǔ)償。超出部分按照本辦法附件有關(guān)規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償。
第二十六條 對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的補(bǔ)償價(jià)格由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)依法評估確定,但本辦法另有規(guī)定除外。
市房屋征收部門發(fā)布房屋征收補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值以房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估確定的價(jià)格或者房屋征收補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格確定。
住宅房屋的被征收人選擇貨幣補(bǔ)償,但被征收房屋經(jīng)評估的補(bǔ)償價(jià)格低于該房屋在產(chǎn)權(quán)調(diào)換情況下本次房屋征收提供的所有產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的平均市場評估價(jià)格的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將該價(jià)差部分作為置業(yè)補(bǔ)助支付給被征收人。
對房屋以外的構(gòu)筑物、其他附著物等貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~,由征收當(dāng)事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)以重置價(jià)評估確定。
第二十七條 被征收房屋的建筑面積(包括套內(nèi)建筑面積)與房屋用途的認(rèn)定,以房地產(chǎn)權(quán)證書、房地產(chǎn)登記簿記載的面積和用途為準(zhǔn);但房地產(chǎn)權(quán)證書記載與房地產(chǎn)登記簿記載不一致的,以房地產(chǎn)登記簿記載為準(zhǔn)。
房地產(chǎn)權(quán)證書、房地產(chǎn)登記簿未記載或者記載不明的,可以根據(jù)合法有效的竣工測繪報(bào)告認(rèn)定房屋建筑面積(包括套內(nèi)建筑面積),根據(jù)合法有效的規(guī)劃證明文件認(rèn)定房屋用途。
根據(jù)前款規(guī)定仍無法認(rèn)定被征收房屋的建筑面積(包括套內(nèi)建筑面積)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第五章的規(guī)定進(jìn)行測繪。
第二十八條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)訂立征收補(bǔ)償協(xié)議。
征收補(bǔ)償協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、交付時(shí)間、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、產(chǎn)權(quán)注銷方式、搬遷期限、過渡方式和過渡期限、相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)助等事項(xiàng)。
征收補(bǔ)償協(xié)議書示范文本由市房屋征收部門依法編制并予以公布。
征收補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
第二十九條 征收需整村搬遷、集體安置的住宅房屋,可以在征求被征收人意見基礎(chǔ)上,依照城市規(guī)劃要求并按規(guī)定程序決定進(jìn)行異地重建安置。
征收原有公共基礎(chǔ)設(shè)施或者公益事業(yè)用房,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建;不能或者無需在原地重建的,按照原性質(zhì)和規(guī)模予以異地重建或者按照重置價(jià)評估給予貨幣補(bǔ)償。
第三十條 征收個(gè)人住宅房屋,被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,被征收房屋不記錄為住房保障申請條件中的自有住房,被征收人符合《深圳市保障性住房條例》規(guī)定的住房保障條件的,可以依法申請住房保障。
第三十一條 征收產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為非經(jīng)營性房屋或者工業(yè)用途房屋、但已依法取得營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營性用房,按照原合法用途予以補(bǔ)償。
第三十二條 被征收房屋室內(nèi)自行裝修裝飾費(fèi)補(bǔ)償,由征收當(dāng)事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,按照評估確定的重置成新價(jià)給予補(bǔ)償。
室內(nèi)裝修裝飾由承租人投資的,出租人與承租人無約定或者不能達(dá)成協(xié)議的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向出租人支付裝修裝飾補(bǔ)償費(fèi);出租人與承租人有約定或者達(dá)成協(xié)議的,按約定或者達(dá)成的協(xié)議處理。
第三十三條 房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的建筑,屬于《決定》第二條規(guī)定范圍,尚未進(jìn)行處理的,按照下列規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償:
?。ㄒ唬┰迕袼ǖ淖≌惤ㄖ?,符合原村民非商品住宅建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)的,不超過建筑面積480平方米的部分可參照本辦法第二十五條第三款第(一)項(xiàng)的規(guī)定給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣補(bǔ)償。符合原村民非商品住宅建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)且超出480平方米的部分以及不符合原村民非商品住宅建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)的多棟部分,按照本辦法附件有關(guān)規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償;
?。ǘ┰r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其繼受單位為解決原村民居住問題統(tǒng)一建設(shè)的未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的住宅類建筑,或者以住宅為主的多種用途的建筑,經(jīng)規(guī)劃國土部門批準(zhǔn)建設(shè)的部分,給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換;被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,按照本辦法附件有關(guān)規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償。未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)或者超出批準(zhǔn)建設(shè)的部分,按照本辦法附件有關(guān)規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償;
?。ㄈ┓窃迕袼ㄗ≌惤ㄖ诶U納本辦法附件規(guī)定的罰款和地價(jià)后,以一戶一棟為產(chǎn)權(quán)調(diào)換基本單位,參照本辦法第二十五條第三款第(二)項(xiàng)的規(guī)定給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者按照本辦法附件有關(guān)規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償;
?。ㄋ模┰r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位所建的生產(chǎn)經(jīng)營性、商業(yè)辦公類建筑,位于非農(nóng)建設(shè)用地范圍內(nèi)的,對被征收建筑物所占土地予以土地置換,相應(yīng)建筑物按照重置價(jià)扣減本辦法附件規(guī)定的罰款后給予補(bǔ)償;被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,按照本辦法附件有關(guān)規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償;
?。ㄎ澹┏究畹冢ㄋ模╉?xiàng)規(guī)定情形外的其他生產(chǎn)經(jīng)營性、商業(yè)辦公類建筑,按照本辦法附件有關(guān)規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償。
對經(jīng)區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查屬于依法應(yīng)當(dāng)拆除或者沒收的歷史遺留違法建筑,不予補(bǔ)償;但具有下列情形之一,且建設(shè)行為發(fā)生在土地用途依法確定前的,參照可以處理確認(rèn)的歷史遺留違法建筑的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償:
?。ㄒ唬┱加没巨r(nóng)田;
(二)占用一級(jí)水源保護(hù)區(qū)用地;
?。ㄈ┱加酶咚俾贰⒖焖俾?、主干路、廣場、城市公園綠地、高壓走廊及現(xiàn)狀市、區(qū)級(jí)公共設(shè)施等用地;
?。ㄋ模赫荚芩{(lán)線;
?。ㄎ澹┎环铣染€管理要求;
?。┪挥谕恋乩每傮w規(guī)劃規(guī)定的禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)。
屬于房地產(chǎn)登記歷史遺留問題處理情形的,不再補(bǔ)辦房地產(chǎn)登記手續(xù),按照合法建筑扣減補(bǔ)辦房地產(chǎn)登記手續(xù)的地價(jià)、相關(guān)稅費(fèi)后予以補(bǔ)償。
第三十四條 下列原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位的被征收房屋,依照規(guī)定分別處理:
?。ㄒ唬┰诜寝r(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)范圍、征地返還用地內(nèi)所建工業(yè)用途房屋,符合本市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后按“工業(yè)進(jìn)園”的規(guī)定給予安排用地,房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等按照重置價(jià)評估給予貨幣補(bǔ)償;
(二)在非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)范圍、征地返還用地內(nèi)的商業(yè)用途房屋,按本辦法第二十六條的規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償或者按已批準(zhǔn)的統(tǒng)建方案與住宅一起以統(tǒng)建安置的形式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換;
(三)在非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)范圍、征地返還用地內(nèi)所建房屋,不符合本款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的,可以按照等價(jià)值原則進(jìn)行土地置換,置換后的土地用途可以與置換前的用途不同。
征收國有出讓土地上工業(yè)用房的,經(jīng)市產(chǎn)業(yè)主管部門評估屬鼓勵(lì)發(fā)展項(xiàng)目的,可以按“工業(yè)進(jìn)園”的規(guī)定給予安排用地,房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等按照重置價(jià)評估給予貨幣補(bǔ)償。
本條規(guī)定的被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,依照本辦法相關(guān)規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償。
第三十五條 征收未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,只給予貨幣補(bǔ)償。
臨時(shí)使用土地合同已有約定的,按約定處理。沒有約定的,補(bǔ)償金額根據(jù)臨時(shí)使用土地合同或者臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可文件規(guī)定的使用性質(zhì)和剩余使用期限及土地使用人支出的土地開發(fā)成本、收益等實(shí)際情況,經(jīng)評估后確定。
第三十六條 征收華僑房屋的,按本辦法有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償,國家、廣東省另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
征收華僑房屋的,在房屋征收決定公告后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)同時(shí)書面通知被征收人或者其代理人。被征收人或者其代理人接到通知后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與房屋征收部門辦理房屋征收相關(guān)手續(xù)。因特殊情況不能按照規(guī)定期限辦理的,被征收人或者其代理人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前向房屋征收部門提出延期申請。逾期不辦理或者無法通知的,由房屋征收部門辦理證據(jù)保全手續(xù)后,按照本辦法第四十六條的規(guī)定報(bào)請作出房屋征收決定的轄區(qū)政府依法作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
本辦法所稱的華僑房屋包括:
?。ㄒ唬┤A僑、歸僑的私有房屋;
?。ǘ┲腥A人民共和國成立后用僑匯建造的私有房屋;
(三)依法繼承華僑、歸僑的私有房屋。
第三十七條 外國領(lǐng)事館房屋、軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物等特殊房屋的補(bǔ)償,根據(jù)國家、廣東省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 征收設(shè)有抵押的房屋(包括在建工程),執(zhí)行國家有關(guān)擔(dān)保的法律、法規(guī)的規(guī)定。
被征收人應(yīng)當(dāng)與抵押權(quán)人就重新設(shè)立抵押權(quán)或者償還債務(wù)簽訂相關(guān)協(xié)議,并按規(guī)定注銷原抵押權(quán)登記。
被征收人與抵押權(quán)人達(dá)成書面協(xié)議的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議對被征收人給予補(bǔ)償。達(dá)不成協(xié)議,房屋征收部門對被征收人實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,?yīng)當(dāng)將補(bǔ)償款向公證機(jī)構(gòu)辦理提存并通知被征收人;對被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,抵押權(quán)人可以變更抵押物。
第三十九條 市房屋征收部門根據(jù)房屋征收的需要制訂安置房建設(shè)儲(chǔ)備年度計(jì)劃。房屋征收補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,可以根據(jù)被征收人的意愿優(yōu)先從已建好的安置房中安排。
安置房建設(shè)、供應(yīng)和管理的具體辦法,由市政府另行制定。
第四十條 房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂時(shí),被征收人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議的約定向房屋征收部門提交被征收房屋房地產(chǎn)權(quán)證書及注銷房地產(chǎn)權(quán)證書委托書;沒有房地產(chǎn)權(quán)證書的,應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明文件及放棄房地產(chǎn)權(quán)利的聲明書。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)。
征收被查封的房地產(chǎn)的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將征收事項(xiàng)通知查封機(jī)關(guān)。查封機(jī)關(guān)解除查封后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理注銷等房地產(chǎn)登記手續(xù)。
第四十一條 因征收生產(chǎn)經(jīng)營性房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償金額依照本辦法附件的規(guī)定確定。
第四十二條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法附件的規(guī)定,在征收補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的期限內(nèi)向被征收人支付搬遷費(fèi)。
選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,安置房交付前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供周轉(zhuǎn)用房或者向自行過渡的被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)。搬遷費(fèi)及臨時(shí)安置費(fèi)由征收當(dāng)事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,按照本辦法附件的規(guī)定確定。
第四十三條 被征收人在征收決定所規(guī)定的時(shí)限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議,按期騰空、交付房屋的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則由房屋征收決定確定,獎(jiǎng)勵(lì)總金額不超過房屋征收補(bǔ)償協(xié)議確定的補(bǔ)償金額的5%。
第四十四條 被征收人屬于生活特別困難人員的,其被征收住宅房屋每戶建筑面積小于45平方米(在本市內(nèi)有其他住宅用房的合并計(jì)算),選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的,按家庭人口2人以下建筑面積不小于45平方米,3人以上建筑面積不小于60平方米的標(biāo)準(zhǔn),由征收人提供成套住宅房屋作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋,規(guī)定面積以內(nèi)部分不結(jié)算差價(jià),超出部分按建筑成本結(jié)算差價(jià);選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模匆?guī)定面積基數(shù)以本次房屋征收提供的所有產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的平均市場評估價(jià)格給予補(bǔ)償。
被征收人屬于生活特別困難人員的,除依法給予征收補(bǔ)償外,可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,但補(bǔ)貼金額不得超過房屋征收補(bǔ)償協(xié)議所確定的補(bǔ)償金額的5%。
本條所稱的生活特別困難人員,是指按照有關(guān)規(guī)定享受最低生活保障待遇的本市戶籍居民;被征收住宅房屋每戶建筑面積,按照房屋征收決定公告時(shí)被征收人的戶籍證明和房地產(chǎn)權(quán)證書或者其他合法房產(chǎn)憑證確定。
第四十五條 房屋征收部門不得擅自延長約定的過渡期限,周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按約定的期限騰退周轉(zhuǎn)房。
因房屋征收部門的責(zé)任延長過渡期限的,對自行安排住處的被征收人,應(yīng)當(dāng)自逾期之日起增加臨時(shí)安置費(fèi);使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)房的,有權(quán)在延長過渡期限內(nèi)使用周轉(zhuǎn)房。
被征收人不按約定的期限騰退周轉(zhuǎn)房的,應(yīng)當(dāng)按同區(qū)域、同類型房屋的市場租金支付逾期租金。
第四十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成征收補(bǔ)償協(xié)議的,或者被征收房屋所有人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的轄區(qū)政府作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償方式、被征收房屋補(bǔ)償金額、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、面積和房地產(chǎn)評估價(jià)格、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式、過渡期限以及補(bǔ)償費(fèi)用支付期限等事項(xiàng)。
第四十七條 因被征收人不同意評估、測繪機(jī)構(gòu)進(jìn)場等原因?qū)е路课菡魇盏脑u估、測繪無法正常進(jìn)行的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行證據(jù)保全后,會(huì)同依照本辦法確定的評估、測繪機(jī)構(gòu)以實(shí)測占地面積、目測房屋層數(shù)等合理方式估定相關(guān)評估、測繪參數(shù),以相關(guān)參數(shù)作為房屋征收的評估、測繪工作依據(jù),最終確定被征收房屋補(bǔ)償金額并作出房屋征收補(bǔ)償決定,有類似被征收房屋的也可以比照類似被征收房屋的補(bǔ)償金額予以確定。
第四十八條 房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
作出房屋征收決定的轄區(qū)政府對被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在征收補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。
第四十九條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由房屋征收部門就被征收房屋的有關(guān)事項(xiàng)依法進(jìn)行證據(jù)保全后,轄區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在法定起訴期限屆滿之日起3個(gè)月內(nèi)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行,并交由作出征收補(bǔ)償決定的轄區(qū)政府組織實(shí)施的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將人民法院準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定及限期自行搬遷的通知在房屋征收范圍、被征收房屋進(jìn)行張貼。被征收人逾期仍未搬遷的,轄區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織城市管理、公安、工商、稅務(wù)、水電、交通、通訊、消防、物業(yè)管理等部門和單位實(shí)施強(qiáng)制搬遷和拆除。室內(nèi)未搬遷的物品無法交予當(dāng)事人的,由轄區(qū)房屋征收部門妥善保管,并公告當(dāng)事人認(rèn)領(lǐng)。
3個(gè)月后仍無法交予當(dāng)事人或者無合法所有人認(rèn)領(lǐng)的,按確認(rèn)無主財(cái)產(chǎn)的法律程序處理。無主財(cái)產(chǎn)按有關(guān)規(guī)定拍賣或者進(jìn)行其他處理,所得款項(xiàng)扣除保管、拍賣、變賣等費(fèi)用后仍有剩余的,繳交市財(cái)政。
人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行并組織實(shí)施的,轄區(qū)政府應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第四章 房屋征收評估
第五十條 房屋征收評估包括被征收房屋(含國有土地使用權(quán))、構(gòu)筑物、其他附著物和搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、征收經(jīng)營性房屋所造成停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)、被征收房屋室內(nèi)自行裝修裝飾費(fèi)以及產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房的評估等。
第五十一條 從事房屋征收評估工作的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)主管部門頒發(fā)的房地產(chǎn)(土地、資產(chǎn))估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書,取得市規(guī)劃國土部門出具的在本市從事評估業(yè)務(wù)的備案憑證,并向市規(guī)劃國土部門申請納入房屋征收評估機(jī)構(gòu)預(yù)選庫。
第五十二條 市規(guī)劃國土部門應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)、評估業(yè)績、信用檔案、評估技術(shù)水平及人員結(jié)構(gòu)等情況進(jìn)行公開選取,建立房屋征收評估機(jī)構(gòu)預(yù)選庫,并向社會(huì)公示預(yù)選庫名錄。
房屋征收評估機(jī)構(gòu)預(yù)選庫每2年更新一次。
房屋征收評估機(jī)構(gòu)預(yù)選庫建立和管理的具體辦法由市規(guī)劃國土部門依照規(guī)定程序另行制定。
第五十三條 房屋征收決定公告后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織被征收人在公布的預(yù)選庫名錄中協(xié)商選定房屋征收評估機(jī)構(gòu)。
房屋征收決定公布之日起5日內(nèi),房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)公布評估機(jī)構(gòu)名錄。
在評估機(jī)構(gòu)名錄公布后10日內(nèi),被征收人應(yīng)當(dāng)以書面形式提交評估機(jī)構(gòu)選取意向書。
協(xié)商選取房屋征收評估機(jī)構(gòu),須經(jīng)半數(shù)以上被征收人同意;房屋征收部門應(yīng)當(dāng)委托被征收人協(xié)商選取的房屋征收評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。
第五十四條 房屋征收評估機(jī)構(gòu)無法在第五十三條第三款規(guī)定的期限內(nèi)通過協(xié)商選定的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在公布的名錄中采取搖號(hào)方式確定房屋征收評估機(jī)構(gòu)。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在搖號(hào)前5日在房屋征收范圍內(nèi)公告搖號(hào)時(shí)間和地點(diǎn)。搖號(hào)過程與結(jié)果應(yīng)當(dāng)有公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場公證。
第五十五條 房屋征收評估機(jī)構(gòu)確定后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與其簽訂委托評估合同,并將受委托的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、注冊估價(jià)師注冊證、執(zhí)業(yè)登記牌等復(fù)印件在房屋征收范圍內(nèi)現(xiàn)場公示。
評估費(fèi)用由房屋征收部門承擔(dān)。房屋征收評估費(fèi)用按照政府價(jià)格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;未規(guī)定的,市估價(jià)行業(yè)組織可以制定相關(guān)收費(fèi)指引進(jìn)行引導(dǎo)。
第五十六條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將評估機(jī)構(gòu)形成的分戶初步評估結(jié)果向被征收人公示,公示期不得少于7日,并安排注冊估價(jià)師進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋,聽取意見。
公示期滿后15日內(nèi),房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房屋征收評估機(jī)構(gòu)提交的、經(jīng)修正的分戶評估報(bào)告轉(zhuǎn)交被征收人,由被征收人簽收;被征收人不簽收的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)載明不簽收的原因,將評估結(jié)論張貼于房屋征收范圍以及被征收房屋。
第五十七條 房屋征收評估機(jī)構(gòu)不得迎合征收當(dāng)事人的不當(dāng)要求,采取虛假宣傳、承諾評估價(jià)格、給予回扣、詆毀他人抬高自己、虛假申報(bào)評估人員等不正當(dāng)手段承攬房屋征收評估業(yè)務(wù)。
第五十八條 市估價(jià)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)成立深圳市房地產(chǎn)評估專家委員會(huì)(以下簡稱評估專家委員會(huì)),負(fù)責(zé)受理房屋征收評估技術(shù)鑒定。
評估專家委員會(huì)由房地產(chǎn)(土地、資產(chǎn))估價(jià)師以及價(jià)格、房地產(chǎn)、土地、城市規(guī)劃、法律等方面專家組成,其中房地產(chǎn)價(jià)格評估技術(shù)類委員不得少于委員總數(shù)的2/3。房地產(chǎn)價(jià)格評估技術(shù)類委員須具有注冊房地產(chǎn)(土地、資產(chǎn))評估師資格,并執(zhí)業(yè)10年以上;或者取得碩士以上學(xué)位,從事房地產(chǎn)評估工作5年以上。
評估專家委員會(huì)管理辦法和運(yùn)作規(guī)則由市估價(jià)行業(yè)組織起草報(bào)市規(guī)劃國土部門備案后實(shí)施。
第五十九條 被征收人或者房屋征收部門對評估報(bào)告有疑問的,房屋征收評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出解釋說明。被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到評估報(bào)告之日起10日內(nèi),向房屋征收評估機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核評估。
原房屋征收評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后,改變原評估結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)重新出具評估報(bào)告;評估結(jié)果沒有改變的,應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評估申請人。
房屋征收評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核不得收費(fèi)。
第六十條 被征收人或者房屋征收部門對房屋征收評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果仍有異議的,可以自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向評估專家委員會(huì)申請技術(shù)鑒定。
評估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請之日起10日內(nèi)對申請進(jìn)行審查,同意受理的應(yīng)當(dāng)指派3人以上單數(shù)成員組成鑒定組承擔(dān)鑒定工作,不同意受理的應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)鑒定申請人。鑒定組組成人員中房地產(chǎn)(土地、資產(chǎn))估價(jià)師應(yīng)當(dāng)超過半數(shù)。
鑒定費(fèi)用由鑒定申請人承擔(dān)。但鑒定結(jié)論認(rèn)為評估報(bào)告存在技術(shù)問題的,鑒定費(fèi)用由原房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。鑒定費(fèi)用按照政府價(jià)格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,未規(guī)定的,市估價(jià)行業(yè)組織可以制定相關(guān)收費(fèi)指引進(jìn)行引導(dǎo)。
第六十一條 評估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對申請鑒定的評估報(bào)告的評估程序、評估依據(jù)、技術(shù)路線、方法選用、評估假設(shè)、評估結(jié)果確定方式等評估技術(shù)問題提出書面鑒定意見。
鑒定意見認(rèn)為評估報(bào)告不存在技術(shù)問題的,評估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具維持評估報(bào)告的技術(shù)鑒定結(jié)論;鑒定意見認(rèn)為評估報(bào)告存在技術(shù)問題的,評估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成房屋征收評估機(jī)構(gòu)改正錯(cuò)誤并重新出具評估報(bào)告。重新出具的評估報(bào)告已改正錯(cuò)誤的,評估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具技術(shù)鑒定結(jié)論。
評估專家委員會(huì)的技術(shù)鑒定結(jié)論不得復(fù)核、重新鑒定,征收當(dāng)事人無法達(dá)成協(xié)議的,由房屋征收部門按照本辦法第四十六條規(guī)定報(bào)請作出房屋征收決定的轄區(qū)政府作出補(bǔ)償決定。
第五章 房屋征收測繪
第六十二條 從事房屋征收補(bǔ)償查勘、測繪工作的測繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備房產(chǎn)測繪的資格,并向市規(guī)劃國土部門申請納入房屋征收測繪機(jī)構(gòu)預(yù)選庫。
第六十三條 市規(guī)劃國土部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)測繪機(jī)構(gòu)的資格、業(yè)績、社會(huì)信譽(yù)、儀器設(shè)備配置水平、人員結(jié)構(gòu)及內(nèi)部管理等情況進(jìn)行公開選取,建立房屋征收測繪機(jī)構(gòu)預(yù)選庫,并向社會(huì)公布預(yù)選庫名錄。
房屋征收測繪機(jī)構(gòu)預(yù)選庫每2年更新一次。
房屋征收測繪機(jī)構(gòu)預(yù)選庫建立和管理的具體辦法由市規(guī)劃國土部門依照規(guī)定程序另行制定。
第六十四條 根據(jù)本辦法第二十七條規(guī)定可以確定被征收房屋建筑面積(含套內(nèi)面積)的,不得申請測繪,不得納入測繪范圍。
房屋征收決定公告后,根據(jù)本辦法第二十七條規(guī)定無法確定被征收房屋建筑面積(含套內(nèi)面積)的,被征收人應(yīng)當(dāng)在征收決定確定的期限內(nèi)向房屋征收部門申請查勘、測繪。
房屋征收決定確定的申請測繪期限截止后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)申請數(shù)量,核實(shí)是否需要進(jìn)行測繪,公告測繪機(jī)構(gòu)名錄并告知被征收人協(xié)商選取測繪機(jī)構(gòu)。
在測繪機(jī)構(gòu)名錄公告后10日內(nèi),被征收人應(yīng)當(dāng)以書面形式提交測繪機(jī)構(gòu)選取意向書。
協(xié)商選取房屋征收測繪機(jī)構(gòu),須經(jīng)占符合測繪申請條件的全部申請人半數(shù)以上被征收人同意;房屋征收部門應(yīng)當(dāng)委托被征收人協(xié)商選取的房屋征收測繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行測繪。
第六十五條 房屋征收測繪機(jī)構(gòu)無法在第六十四條第四款規(guī)定的期限內(nèi)通過協(xié)商選定的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在公布的名錄中采取搖號(hào)方式確定房屋征收測繪機(jī)構(gòu)。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在搖號(hào)前5日在房屋征收范圍內(nèi)公告搖號(hào)時(shí)間和地點(diǎn)。搖號(hào)過程與結(jié)果應(yīng)當(dāng)有公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場公證。
第六十六條 測繪機(jī)構(gòu)確定后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與受托房屋征收測繪機(jī)構(gòu)簽訂書面房產(chǎn)測繪合同并將受托房屋征收測繪機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、測繪人員執(zhí)業(yè)登記牌等復(fù)印件在房屋征收范圍內(nèi)現(xiàn)場公示。
測繪費(fèi)用由房屋征收部門承擔(dān)。
第六十七條 市測繪行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)組織成立深圳市房屋征收測繪專家委員會(huì)(以下簡稱測繪專家委員會(huì)),負(fù)責(zé)對有爭議的房屋測繪成果的合法性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性進(jìn)行鑒定。
測繪專家委員會(huì)由本市從事房屋測繪教學(xué)、科研和實(shí)務(wù)工作的學(xué)者、專家和專業(yè)人士組成。
測繪專家委員會(huì)管理辦法和運(yùn)作規(guī)則由市測繪行業(yè)自律組織起草報(bào)市規(guī)劃國土部門備案后實(shí)施。
第六十八條 房屋征收當(dāng)事人對房屋測繪成果有爭議的,可以在收到房屋測繪成果之日起10日內(nèi)向出具房屋測繪成果的房屋征收測繪機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核。
原房屋征收測繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核申請之日起10日內(nèi)對房屋測繪成果進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核,房屋征收測繪機(jī)構(gòu)變更房屋測繪成果的,應(yīng)當(dāng)重新出具房屋測繪成果;房屋測繪成果未改變的,應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核申請人。
房屋征收測繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核不得收費(fèi)。
第六十九條 房屋征收當(dāng)事人對房屋征收測繪機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向測繪專家委員會(huì)申請鑒定。
測繪專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請之日起10日內(nèi)對申請進(jìn)行審查,同意受理的應(yīng)當(dāng)指派3人以上單數(shù)成員組成鑒定組承擔(dān)鑒定工作,不同意受理的應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)鑒定申請人。
鑒定費(fèi)用由鑒定申請人承擔(dān)。但鑒定結(jié)論認(rèn)為測繪成果不合法、不規(guī)范或者不準(zhǔn)確的,鑒定費(fèi)用由原房屋征收測繪機(jī)構(gòu)承擔(dān)。鑒定費(fèi)用按照政府價(jià)格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;未規(guī)定的,市測繪行業(yè)自律組織可以制定相關(guān)收費(fèi)指引進(jìn)行引導(dǎo)。
第七十條 經(jīng)鑒定認(rèn)為測繪成果合法、規(guī)范、準(zhǔn)確的,測繪專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具維持測繪成果的鑒定結(jié)論。經(jīng)鑒定認(rèn)為測繪成果不合法、不規(guī)范或者不準(zhǔn)確的,測繪專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成房屋征收測繪機(jī)構(gòu)重新出具房屋測繪成果,并對重新出具的房屋測繪成果出具鑒定結(jié)論。
測繪專家委員會(huì)出具的鑒定結(jié)論不得復(fù)核、重新鑒定,當(dāng)事人對其不服的,由房屋征收部門按照本辦法第四十六條規(guī)定報(bào)請作出房屋征收決定的轄區(qū)政府依法作出補(bǔ)償決定。
第六章 法律責(zé)任
第七十一條 被征收人對房屋征收決定、征收補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七十二條 市、區(qū)政府和規(guī)劃國土部門、房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位、相關(guān)部門及其工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的,依法追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的,責(zé)令改正,追回有關(guān)款項(xiàng),并依法追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十三條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第七十四條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
違反本辦法第十一條、第二十一條規(guī)定,不當(dāng)增加房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用同時(shí)涉及其他違法行為的,依法給予行政處罰,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第七十五條 在房屋征收評估、測繪活動(dòng)中,房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員、房地產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員有違法違規(guī)行為的,由市規(guī)劃國土部門或者其他行政主管部門依法查處,并記入其信用檔案。
第七章 附 則
第七十六條 《條例》實(shí)施前已依法取得房屋拆遷許可證且現(xiàn)仍在有效期內(nèi)的項(xiàng)目,繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。
《條例》實(shí)施前依法取得房屋拆遷許可證但現(xiàn)已失效的,原拆遷人可以參照本辦法規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或者市場價(jià)格與原未簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的被拆遷人協(xié)商達(dá)成民事補(bǔ)償或者收購協(xié)議,不能達(dá)成的不得繼續(xù)拆遷;符合《條例》、本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依法征收。
第七十七條 本辦法附件《深圳市房屋征收補(bǔ)償規(guī)則》與本辦法同時(shí)公布實(shí)施,市規(guī)劃國土部門可以根據(jù)法律、法規(guī)、政策的變動(dòng)和本辦法的規(guī)定結(jié)合市場實(shí)際情況對其進(jìn)行調(diào)整,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
依法有償收回國有土地使用權(quán)時(shí),對地上建筑物、構(gòu)筑物、其他附著物及相應(yīng)國有土地使用權(quán)的補(bǔ)償,可以參照本辦法的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第七十八條 本辦法自2013年5月1日起施行。2007年2月17日深圳市人民政府公布、2007年3月15日起施行的《深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷管理辦法》同時(shí)廢止。
附件
深圳市房屋征收補(bǔ)償規(guī)則
第一部分:各類房屋補(bǔ)償方式
表1各類型非商品房貨幣補(bǔ)償?shù)挠?jì)算方式
說明:
1.本表《房屋所有權(quán)證》、《集體土地使用權(quán)證》、《國有土地使用證》需經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記、規(guī)劃國土等相關(guān)部門認(rèn)定。
2.根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處理歷史遺留違法私房若干規(guī)定》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑若干規(guī)定》、《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》取得非商品性質(zhì)房地產(chǎn)證的,適用本部分規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
表2各類未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記房屋的補(bǔ)償方式
第二部分:搬遷費(fèi)
一、按被征收房屋本體的建筑面積計(jì)算,參照以下標(biāo)準(zhǔn)給予搬遷費(fèi):
二、被征收人不同意參照搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,可以委托具備法定資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對須搬遷的生活用品、辦公用品、機(jī)器設(shè)備和庫存產(chǎn)品的搬遷費(fèi)用進(jìn)行評估。不能搬遷或者拆除后無法恢復(fù)使用的,按評估確定的重置成新價(jià)給予補(bǔ)償。
三、對非政府投資的市政公共設(shè)施、管線,征收后給予還建且產(chǎn)權(quán)仍歸原投資單位的,不予另行補(bǔ)償。
四、征收住宅或者生產(chǎn)經(jīng)營性房屋,征收人以期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者征收人認(rèn)可需要二次搬遷的,應(yīng)當(dāng)給予二次搬遷費(fèi)用,并一次付清。
第三部分:臨時(shí)安置費(fèi)和過渡期限
一、臨時(shí)安置費(fèi)
(一)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋,被征收人自行安排住處臨時(shí)過渡的,征收人應(yīng)當(dāng)參照同類房屋市場租金按月支付臨時(shí)安置費(fèi),支付臨時(shí)安置費(fèi)的計(jì)算期限為,自搬遷之日至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付使用之日,另外再加3個(gè)月裝修期臨時(shí)安置費(fèi)。
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的非住宅房屋,支付臨時(shí)安置費(fèi)的計(jì)算期限為,自搬遷之日至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日,另外再加6個(gè)月裝修調(diào)試期安置費(fèi)。
實(shí)行土地置換的非住宅房屋,支付臨時(shí)安置費(fèi)的計(jì)算期限為,自搬遷之日至被征收人與政府簽訂土地出讓合同之日,另外再加12個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)。
因征收人的責(zé)任,延長過渡期限的,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增發(fā)臨時(shí)安置費(fèi),逾期1至3個(gè)月時(shí)按原臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)50%,逾期4至8個(gè)月時(shí)按原臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)70%,逾期9個(gè)月以上時(shí)按原臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)100%。
?。ǘ?shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,給予3個(gè)月市場租金的臨時(shí)安置費(fèi)。
?。ㄈ┍徽魇杖耸褂谜魇杖颂峁┑闹苻D(zhuǎn)房的,征收人不支付臨時(shí)安置費(fèi)。
二、過渡期限
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋未建成的,征收人與被征收人應(yīng)當(dāng)在房屋征收補(bǔ)償協(xié)議中明確過渡期限。在過渡期限內(nèi),被征收人及相關(guān)人可以自行安排住處臨時(shí)過渡,自行安排住處確有困難的,征收人應(yīng)當(dāng)提供周轉(zhuǎn)房。周轉(zhuǎn)房應(yīng)當(dāng)具備基本居住條件。
過渡期限從房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后的搬遷之日起按照36個(gè)月計(jì)算。
第四部分:停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)和擅改經(jīng)營性用途適當(dāng)補(bǔ)償
一、因征收引起的停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償費(fèi)
?。ㄒ唬┠芴峁┡c征收決定發(fā)布日期間隔3個(gè)月以上時(shí)間有登記、備案憑證的房屋租賃合同的住宅房屋,按市場租金給予6個(gè)月的一次性租賃經(jīng)營損失補(bǔ)償。無登記、備案憑證的房屋租賃合同的出租住宅房屋,不給予租賃經(jīng)營損失補(bǔ)償。
?。ǘ┱魇蘸戏ń?jīng)營性房屋引起停產(chǎn)、停業(yè)的,根據(jù)被征收房屋的區(qū)位和使用性質(zhì),按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予一次性停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償費(fèi):
能依據(jù)完稅證明提供利潤標(biāo)準(zhǔn)的,給予6個(gè)月稅后利潤補(bǔ)償;不能提供利潤標(biāo)準(zhǔn)的,按上年度同行業(yè)月平均稅后利潤額計(jì)算或者按同類房屋市場租金,給予6個(gè)月的補(bǔ)償。
?。ㄈ┱魇占佑驼?、碼頭、礦山、采石場等特許經(jīng)營項(xiàng)目的房屋及構(gòu)筑物、其他附著物等引起停產(chǎn)、停業(yè)的,停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)以經(jīng)營期內(nèi)稅后平均利潤或者行業(yè)平均稅后利潤為標(biāo)準(zhǔn),許可證剩余期限超過36個(gè)月的按36個(gè)月計(jì)算,不足36個(gè)月的按實(shí)際月數(shù)計(jì)算。
二、擅自改為經(jīng)營性用途的適當(dāng)補(bǔ)償
征收產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為非經(jīng)營性用途或者工業(yè)用途房屋,未經(jīng)規(guī)劃國土部門批準(zhǔn)擅自改為經(jīng)營性用途,但已依法取得營業(yè)執(zhí)照的,除按照原用途予以補(bǔ)償外的適當(dāng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):
?。ㄒ唬┠芴峁┡c征收決定發(fā)布日期間隔3年以上的工商營業(yè)執(zhí)照的,補(bǔ)償:(現(xiàn)經(jīng)營性用途房屋租賃市場租金—原用途房屋租賃市場租金)×擅改部分建筑面積×36月(即3年)。
?。ǘ┠芴峁┡c征收決定發(fā)布日期間隔不到3年的工商營業(yè)執(zhí)照的,補(bǔ)償:(現(xiàn)經(jīng)營性用途房屋租賃市場租金—原用途房屋租賃市場租金)×擅改部分建筑面積×間隔月份(不足1個(gè)月的按1個(gè)月計(jì)算)。