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　　新時代、新氣象、新作為。在元月3日開幕的羅湖區(qū)七屆人大七次會議上，區(qū)長劉智勇所作的政府工作報告中提到，剛剛過去的2019年，羅湖轄區(qū)新增商事主體超過3萬家，較上年增長17%，其中新設及遷入注冊金額5000萬元以上企業(yè)689家，注冊資金總額3099億元，這一組數字揭示了羅湖營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。羅湖在全國率先開展區(qū)級營商環(huán)境測評，榮獲2019年度中國營商環(huán)境百佳示范縣市第五名。在民生幸福方面，區(qū)政府在過去一年持續(xù)聚焦群眾關切，補短板強弱項，進一步答好民生新考卷：教育規(guī)模質量雙提升；羅湖醫(yī)改持續(xù)深化，入選“深圳市市長質量獎”，兩項醫(yī)養(yǎng)融合經驗代表深圳上榜國家典型案例；文化事業(yè)亮點紛呈，09劇場《軍哥劇說》獲評深圳首個國家公共文化服務體系示范項目；兜底保障精準發(fā)力，新開工籌集保障性住房和人才住房10012套，供應1357套。全年投入1.33億元扶持1300個民生微實事項目。

　　美麗羅湖我的家。鄧飛攝

　　這份亮眼的成績單，不僅贏得了與會區(qū)人大代表和區(qū)政協(xié)委員的掌聲和點贊，也贏得了各界人士為羅湖振興發(fā)展集智聚力，增強了企業(yè)在扎根羅湖的信心與決心，形成激發(fā)老城區(qū)新活力的磅礴力量。報告表示，新的一年夢在遠方，路在腳下。在深圳經濟特區(qū)建立40周年的特殊年份，羅湖人感恩過去、憧憬未來，但更要走好當下的路，干好當前的工作?？照務`國，實干興邦，區(qū)政府將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，腳踏實地、埋頭苦干，只爭朝夕、不負韶華，把羅湖家園建設得更加美好，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出羅湖貢獻。

　　在羅湖感覺很溫暖很貼心 

　　2019年，羅湖轄區(qū)優(yōu)質企業(yè)資源加速集聚。中國燃氣、國任保險等總部企業(yè)，中金嶺南、奧拓電子等上市公司先后落戶。浦發(fā)銀行深圳分行等31家持牌金融機構、高新投系等8家其他金融機構正式入駐。蘇寧易購、宏翔新材料等高成長企業(yè)扎根羅湖……這得益于羅湖營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　羅湖區(qū)人大代表、區(qū)政務服務數據管理局局長劉楚文介紹，羅湖全年投入6.57億元扶持產業(yè)轉型升級項目1049個；堅決落實國家減稅降費政策，累計為企業(yè)降低成本121.4億元；區(qū)領導掛點服務重點企業(yè)289家、解決企業(yè)訴求276項；完成“i羅湖”一站式政務服務平臺建設，365項業(yè)務容缺受理，340項業(yè)務進駐銀行網點，205項業(yè)務全區(qū)通辦通取，97%的政務服務事項實現“網上辦”，八成多事項零次跑動，行政許可事項承諾時限壓縮72%，111項業(yè)務實現“秒批”……

　　羅湖區(qū)政協(xié)委員、深圳寶新實業(yè)集團有限公司副總裁夏凌捷表示，羅湖各區(qū)屬部門對企業(yè)的服務態(tài)度、服務效率、服務水準等各方面都值得肯定，各單位努力踐行新型政企“清親關系”，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，堪稱全國政府服務的楷模。作為在羅湖經營的企業(yè)，感覺很溫暖很貼心很放心。

　　夏凌捷說，上門服務、讓企業(yè)少跑腿、少走彎路已經成為羅湖各部門的共識。許多部門化被動服務為主動服務，保持登門拜訪、現場解決問題的工作作風，讓企業(yè)能夠安心投身于經營。對于企業(yè)關心的扶持政策、稅務等問題，每當有新政策出臺，相關部門對重點企業(yè)采取上門講解、手把手指導的形式，讓企業(yè)真正享受政策紅利。針對企業(yè)的個性化訴求，羅湖各部門協(xié)作溝通，有效化解問題。她所在公司的新項目建成后正在招商，區(qū)企業(yè)服務、經濟促進等部門經常為企業(yè)推薦優(yōu)質客戶；項目落成后亟需打開知名度，區(qū)有關部門為企業(yè)開設專場發(fā)布會。為了鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、更好地服務企業(yè)，羅湖各部門的服務方式“花樣”頻出。如舉辦企業(yè)高管創(chuàng)新班，連續(xù)十二年未中斷，為企業(yè)搭建了與政府交流溝通的平臺，提高了企業(yè)管理水平。

　　羅湖區(qū)人大代表、利聯(lián)實業(yè)發(fā)展（深圳）有限公司副總裁、深圳利聯(lián)太陽百貨有限公司董事長李衛(wèi)東對此深有同感。他所在的企業(yè)總部地處東門商圈，在外地也有投資。從營商環(huán)境比較來看，李衛(wèi)東認為羅湖區(qū)政府做得非常不錯。無論是政策指引、減稅措施落實、各種扶持補貼、企業(yè)營銷活動的支持，還是區(qū)領導掛點幫扶現場辦公解決實際問題，再到納稅大戶獎勵、人才房提供、東門下午茶活動為商圈建設升級改造搭建平臺，組織零售、旅游、文體等行業(yè)開展“鵬城八月歡樂游購”暨禮享羅湖活動等等，羅湖區(qū)政府及有關部門都做了大量工作，都在切實為企業(yè)著想、貼近服務為企業(yè)排憂解難。

　　李衛(wèi)東在本次區(qū)兩會期間，提出了《關于打通東門地下通道，再造一個新東門的建議》。他希望以2019年東門商圈改造升級全面啟動為契機，新的一年優(yōu)化解決商圈的交通問題，包括停車難等問題。

　　羅湖區(qū)政協(xié)委員、佳兆業(yè)集團科創(chuàng)板塊副總裁陸有源認為，過去一年里，羅湖著力推動創(chuàng)新驅動發(fā)展，高度重視民營經濟的健康發(fā)展，區(qū)委區(qū)政府切實為民營企業(yè)解決實際困難，優(yōu)化產業(yè)空間供給，營造出高效廉潔的政務環(huán)境和開放包容的人文環(huán)境，吸引了一大批高新企業(yè)入駐羅湖。

　　服務無止境期待更優(yōu)化

　　報告顯示，新的一年羅湖將打造一流營商環(huán)境和企業(yè)服務體系。全面改革企業(yè)服務工作體系，修改完善產業(yè)扶持政策，優(yōu)化安商引商政策舉措，落實落細減稅降費政策，創(chuàng)新模式建設2個聯(lián)合總部大樓。優(yōu)化企業(yè)服務中心功能，啟動政企服務平臺二期開發(fā)，實現惠企政策“一站式”直通企業(yè)、涉企問題全流程全方位跟蹤服務。優(yōu)化企業(yè)開辦流程，實現“一次配齊、一天辦結”，讓企業(yè)安心投資、順心辦事、舒心創(chuàng)業(yè)。啟用區(qū)級新行政服務大廳，加大社區(qū)智能終端投放量，全面推廣“i羅湖”應用，實現市、區(qū)2000多項政務服務和公共服務“應上全上、全程在線”。充分發(fā)揮中國版權保護中心粵港澳版權登記大廳、中國珠寶知識產權綜合服務中心等平臺作用，建立知識產權快速審查、確權、維權工作機制。

　　對此，夏凌捷委員認為，服務永無止境，羅湖的營商環(huán)境還有提升空間。羅湖應當繼續(xù)保持敢為天下先的精神，敢闖敢試、敢于突破，為羅湖的未來執(zhí)言發(fā)聲并付諸行動。另外期待新的一年羅湖對企業(yè)的政策扶持力度可以再加大，讓更多扎根羅湖的企業(yè)享受城區(qū)發(fā)展成果。

　　區(qū)人大代表、深圳市太網船務公司董事長王賢華認為，高質量發(fā)展離不開穩(wěn)定、公平、透明、既有力度又有溫度的營商環(huán)境。他在近期走訪多家企業(yè)后提出建議：羅湖作為老城區(qū)，只有進一步推進城市更新，不斷釋放出更多可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)空間來彌補這一短板；在提升軟實力方面，應加強完善人才引進、留住人才、用好人才的相關配套政策。對人才引進補貼、精英人才計劃、人才住房補貼、保障房的有效使用等政策都要扎扎實實落地。政府要勇于創(chuàng)新創(chuàng)造優(yōu)勢來吸引人才、留住人才，為羅湖的全面振興發(fā)展貢獻智慧；落地配套完善的產業(yè)扶持政策，吸引更多的國際、國內優(yōu)質企業(yè)特別是高科技創(chuàng)新型企業(yè)來羅湖扎根發(fā)展；多渠道、多方式幫助中小企業(yè)、民營解決企業(yè)融資難，融資成本高的問題，實實在在幫助中小企業(yè)、民營企業(yè)減輕負擔、快速成長。還有在積極招商的同時，把安商、穩(wěn)商的工作做好、做到位。

　　李衛(wèi)東代表希望新的一年東門商圈改造注入更多文化元素，擦亮東門文化品牌，如定期舉辦主題慶典、活動，最后形成品牌，吸引更多的游客；繼續(xù)打造羅湖購物節(jié)、美食節(jié)等活動，完善消費中心功能。

　　陸有源委員希望新的一年，羅湖繼往開來、砥礪前行，面對宏觀經濟增速換擋、結構調整、前期刺激政策消化的逆周期大環(huán)境，在悉心維護的基礎上改革創(chuàng)新，在產業(yè)孕育、營商環(huán)境等方面作出羅湖特色。他在本次區(qū)兩會期間準備了兩件提案：《關于發(fā)展國際人才交流產業(yè)，提升羅湖產業(yè)國際化水平的建議》和《關于推進國際化文化風情街區(qū)建設，提升羅湖國際化水平，積極吸引國際化產業(yè)及人才落地的建議》，寄望羅湖充分利用“雙區(qū)驅動”政策紅利，加快新興產業(yè)、金融、教育的國際化步伐，加大力度引進國際化人才和國際化產業(yè)，加快建設一批具有國際文化風情的特色街區(qū)，對標紐約、東京、倫敦等國際化大都市的國際化建設經驗，再創(chuàng)中國改革開放先鋒城區(qū)的新佳績。

　　劉楚文代表表示，新的一年羅湖多部門將形成合力，按照區(qū)委區(qū)政府的要求持續(xù)深化營商環(huán)境綜合改革。包括建設營商環(huán)境改革創(chuàng)新試驗區(qū)，推行開辦企業(yè)“秒批”系統(tǒng)，優(yōu)化“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，率先探索工程建設項目數字化聯(lián)合圖審，加快營造穩(wěn)定公平透明、可預期的國際一流營商環(huán)境。配合落實“四個千億”計劃，精準服務企業(yè)，出臺若干政策措施，從金融服務、業(yè)務拓展等方面支持民營企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展。積極搭建銀企對接平臺，啟動政企服務平臺二期開發(fā)，實現所有重點企業(yè)全部納入。編制發(fā)布營商環(huán)境白皮書、2020年優(yōu)化營商環(huán)境改革工作要點，定期開展營商環(huán)境測評，構建“測評—完善—再評估”長效機制。

　　用心用情用力關注民生 

　　2019年羅湖在民生方面的努力和居民的獲得感也是有目共睹，許多代表和委員異口同聲：區(qū)文化館的09劇場非常接地氣又有時代感，老百姓喜聞樂見，還有學位的增加、羅湖中醫(yī)院的開業(yè)、淘金山綠道的開通、越來越多的小區(qū)開設圖書館與社康中心，以及街心花園建設、垃圾分類的有效推行、公廁升級改造等等，這些都是看得見摸得著的，方便了群眾生活，很大程度上滿足了老百姓精神與物質需求。

　　李衛(wèi)東代表希望2020年羅湖在補齊民生短板方面取得長足進步，如在博物館等文化設施方面加大投入；養(yǎng)老方面應當增加老年活動中心，讓普通的退休人員也有較多較好的活動空間，使社區(qū)長者開心學習、快樂交流。

　　劉楚文代表對自己去年牽頭提出的“兩館一中心”拆除重建的建議得到區(qū)委區(qū)政府采納并將在今年付諸實施感到欣慰。羅湖圖書館、文化館和青少年活動中心建成時間長，已不能滿足群眾需要，區(qū)人大將此列為二號議案交由區(qū)政府辦理，取得了“馬上就辦”的效果。

　　區(qū)政協(xié)委員、深圳市人民醫(yī)院護理部副主任、深圳市人民醫(yī)院龍華分院護理部主任羅偉香持續(xù)關注民生，她撰寫的《關于加快完善羅湖區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合服務體系，實現健康養(yǎng)老的建議》的提案，2019年作為區(qū)政協(xié)的重點提案，由區(qū)政協(xié)主席親自領辦。她表示，羅湖面對的養(yǎng)老問題日益突出，老年人的健康與養(yǎng)老成了民生熱點。為此今年她提交了《關于加快推廣醫(yī)養(yǎng)融合“黃貝嶺模式”，構建羅湖養(yǎng)老“醫(yī)養(yǎng)護康”一體化模式》的建議，希望羅湖醫(yī)養(yǎng)融合“黃貝嶺模式”可以作為深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)“民生幸福標桿”——老有頤養(yǎng)方面一種養(yǎng)老模式盡快在羅湖區(qū)推廣，然后再在粵港澳大灣區(qū)全面推廣。同時建立醫(yī)養(yǎng)融合一體化的行政協(xié)調機制，多管齊下提高“家庭醫(yī)生簽約服務”效果，豐富模式內涵，不斷提升養(yǎng)老服務質量，讓老年人擁有幸福的晚年，后來人就有可期的未來。

　　羅湖區(qū)人大代表、深圳螺嶺外國語實驗學校副校長張冠群表示，作為羅湖的教育人，真切地感受到2019年羅湖教育的深度變革，以及羅湖教育干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在這一年中，羅湖教育綜合改革進入了“課堂革命”的研討階段，其目的是推進育人模式的改革，從關注教師的“教”到關注學生的“學”，這是非常有遠見卓識、有意義有價值的教育變革。她說，面向未來，在建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的背景下，羅湖教育還有許多新的生長點，特別是在幼兒教育、職業(yè)教育、家長培訓方面，以及教育用地緊張、學位緊張等問題。解決這些問題的關鍵點是要精準對標國際一流教育，積極探索中國特色社會主義教育先行示范的時代意義與價值，促進教育的高質量發(fā)展。她認為，教育的先行示范主要體現在教育人力資源的優(yōu)勢、教育結構的持續(xù)優(yōu)化、教育改革的深度開展等，教育是重要的民生福祉，羅湖要以高品質的教育發(fā)展匹配深圳的先行示范。

　　報告中提出，2020年，區(qū)政府持續(xù)切實保障和改善民生，聚焦“七有”要求，用心用情用力，多辦民生實事，多解民生難題，讓幸福成為羅湖最亮的民生底色。這也是代表委員的心聲和廣大居民的期盼。