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　　營(yíng)改增、國(guó)地稅合并、“金三”上線、減稅降費(fèi)、便民辦稅春風(fēng)……這些稅收熱詞頻頻走進(jìn)大眾視野，與每個(gè)人的“錢(qián)袋子”息息相關(guān)。2019年，減稅降費(fèi)將如何影響你我的生活?4月12日，羅湖“雙周發(fā)布”舉行稅務(wù)專(zhuān)場(chǎng)。國(guó)家稅務(wù)總局深圳市羅湖區(qū)稅務(wù)局黨委委員、總會(huì)計(jì)師郭慶作《2019年，減稅降費(fèi)如何影響你我的生活》主題發(fā)布，羅湖區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)呂漫妮出席發(fā)布會(huì)。

　　

　　記者提問(wèn)。

　　

　　發(fā)布人郭慶。

　　

　　羅湖區(qū)區(qū)長(zhǎng)羅育德、國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局黨委委員、紀(jì)檢組長(zhǎng)吳德共同為深圳市羅湖區(qū)稅務(wù)局揭牌。

　　

　　據(jù)悉，羅湖區(qū)地處改革開(kāi)放前沿，其稅收收入與一座普通地級(jí)市不相上下，如果與廣東省21個(gè)地級(jí)市相比，可以排到第11位。近年來(lái)，羅湖創(chuàng)新推出辦稅服務(wù)廳“安靜工程”“大服務(wù)”等舉措，持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。2019年是“納稅人滿(mǎn)意度提升年”，羅湖區(qū)稅務(wù)局將通過(guò)“稅收白名單”制度、“掛點(diǎn)走訪”機(jī)制、“套餐式”服務(wù)等，有效減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，提升納稅人辦稅“獲得感”。

　　從納稅2萬(wàn)元到不到5000元 

　　減稅降費(fèi)讓居民“錢(qián)袋子”更充實(shí) 

　　在發(fā)布會(huì)上，郭慶介紹，今年的減稅降費(fèi)工作體現(xiàn)在三個(gè)“多”，一是主體稅種同時(shí)減稅，不管是增值稅、企業(yè)所得稅還是個(gè)人所得稅都有減稅政策的落地。二是優(yōu)惠方式同時(shí)發(fā)力，既有稅率式也有稅基式，提供多方面的減稅覆蓋。三是直接減稅與間接減稅同時(shí)實(shí)施，既有直接減稅的方式，還有個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除等間接優(yōu)惠，這是減稅降費(fèi)做到全面而精準(zhǔn)的基礎(chǔ)。

　　從個(gè)人的角度來(lái)說(shuō)，公眾最關(guān)心就是個(gè)人所得稅，今年1月1日開(kāi)始全國(guó)實(shí)施了全新的個(gè)人所得稅法，個(gè)人所得稅法有三個(gè)方面的特點(diǎn)。一是提高減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn);減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的3500元/月提高到5000元/月(即每年60000元)。二是首次設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)附加扣除;子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人等支出允許在稅前扣除。三是執(zhí)行新的稅率表;擴(kuò)大了3%、10%、20%三檔低稅率的級(jí)距。

　　郭慶舉了這樣一個(gè)例子：張先生為居民個(gè)人，在深圳市A公司任職，獨(dú)生子。每月工資薪金收入總額為15000元，其中三險(xiǎn)一金4000元，父親已滿(mǎn)60歲，有一個(gè)4歲女兒正在就讀幼兒園。張先生名下有一套住房，享受首套房住房貸款利息，同時(shí)張先生每月在B公司提供咨詢(xún)服務(wù)，取得勞務(wù)報(bào)酬收入5000元。在2018年和2019年個(gè)人所得稅稅制下，張先生納稅情況分別為：20940元與4680元，享受減稅16260元，減稅幅度達(dá)78%。

　　對(duì)于企業(yè)而言，在納稅額度中占比最高、影響最大的兩大稅種增值稅和企業(yè)所得稅今年都有一系列的優(yōu)惠政策。在增值稅方面，2019年4月1日起，增值稅稅率下調(diào)：其中，原適用16%稅率的，稅率調(diào)整為13%，原適用10%稅率的，稅率調(diào)整為9%。企業(yè)所得稅則引入超額累進(jìn)計(jì)算方法，實(shí)行減半再減半優(yōu)惠政策。具體而言：對(duì)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在原減半征收企業(yè)所得稅的基礎(chǔ)上可以再減半;對(duì)年應(yīng)納稅所得額100萬(wàn)元至30 0萬(wàn)元的部分，減半征收。優(yōu)惠后，年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元和100萬(wàn)元到300萬(wàn)元的部分，實(shí)際稅負(fù)分別降至5%和10%。

　　同樣，郭慶用一個(gè)例子對(duì)此作出生動(dòng)解釋?zhuān)篈珠寶企業(yè)是增值稅一般納稅人，主要從事黃金珠寶加工與銷(xiāo)售。2019年度一季度平均資產(chǎn)總額為4000萬(wàn)元，平均從業(yè)人數(shù)為80人，一季度企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額為50萬(wàn)元。參照判定標(biāo)準(zhǔn)，該珠寶企業(yè)屬于小型微利企業(yè)。按2018年政策計(jì)算，應(yīng)納稅額為50×50%×20%=5萬(wàn)元;按2019年政策計(jì)算，應(yīng)納稅額為50×25%×20%=2.5萬(wàn)元，減稅幅度達(dá)50%。

　　提供前所未有的按需供票服務(wù) 

　　羅湖在全市首創(chuàng)“稅收白名單”制度 

　　減稅降費(fèi)是國(guó)家為企業(yè)與個(gè)人帶來(lái)的稅收利是，那么羅湖稅務(wù)又給轄區(qū)納稅人提供了哪些專(zhuān)屬的服務(wù)禮包呢?在發(fā)布會(huì)的后半場(chǎng)，郭慶重點(diǎn)介紹了羅湖區(qū)稅務(wù)局的系列納稅服務(wù)舉措?！傲_湖稅務(wù)一直把如何服務(wù)好納稅人作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)，把優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境作為我們的重要使命?！?/p>

　　據(jù)了解，羅湖區(qū)稅務(wù)局在2017年和2018年相繼推出了“安靜工程”和“大服務(wù)”工作模式，著重培養(yǎng)納稅人網(wǎng)上辦稅習(xí)慣，并將依納稅人申請(qǐng)發(fā)起的事項(xiàng)遷移到前臺(tái)集中辦理，實(shí)現(xiàn)了讓更多的納稅人“多走網(wǎng)絡(luò)少跑馬路”，基本解決了納稅人來(lái)回跑、多頭跑的問(wèn)題，推進(jìn)了辦稅的集成化、標(biāo)準(zhǔn)化，極大提升了納稅人辦稅效率和滿(mǎn)意度水平。

　　在此基礎(chǔ)上，該局將2019年定為“納稅人滿(mǎn)意度提升年”，推出了一系列創(chuàng)新服務(wù)措施：全市首創(chuàng)“稅收白名單”制度，為企業(yè)提供前所未有的按需供票服務(wù)，并大幅壓縮發(fā)票類(lèi)審批時(shí)限;聚焦企業(yè)第一次開(kāi)票和企業(yè)注銷(xiāo)兩個(gè)涉稅業(yè)務(wù)最多、最復(fù)雜的辦稅環(huán)節(jié)，探索“套餐化”辦事模式，最大限度讓納稅人少跑路、少交資料、少等待;建立局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)機(jī)制，由區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)高管擔(dān)任稅企溝通的“高級(jí)聯(lián)絡(luò)員”，有效縮短涉稅問(wèn)題解決路徑。

　　什么是“稅收白名單”制度?郭慶解釋道，“稅收白名單”是羅湖區(qū)稅務(wù)局聚焦納稅人辦事過(guò)程中的“預(yù)約難、購(gòu)票難、升位難”問(wèn)題，在全市首創(chuàng)的一項(xiàng)服務(wù)舉措，是在發(fā)票審批業(yè)務(wù)領(lǐng)域的一次重大創(chuàng)新，目標(biāo)是讓經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、納稅信譽(yù)良好的納稅人享受前所未有的按需供票和極速審批服務(wù)。

　　其中的關(guān)鍵詞是“按需供票”，對(duì)納入“稅收白名單”的企業(yè)，提供前所未有的“按需供票”服務(wù)，并且大幅壓縮審批的時(shí)限。具體而言，可以實(shí)現(xiàn)以下幾方面的服務(wù)：按需供票———發(fā)票數(shù)量和升位上按企業(yè)需求審批，一次性滿(mǎn)足企業(yè)需要，簡(jiǎn)化報(bào)送資料，審批時(shí)效承諾再提速;即來(lái)即辦———白名單企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)即來(lái)即辦，無(wú)需預(yù)約;順暢申報(bào)———申報(bào)異常僅作為提示，不阻斷申報(bào)，進(jìn)行后續(xù)跟蹤分析提醒;專(zhuān)人服務(wù)———對(duì)前來(lái)辦理房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅稅源信息采集及維護(hù)業(yè)務(wù)的白名單企業(yè)，設(shè)置專(zhuān)人跟蹤處理。

　　企業(yè)要如何才能進(jìn)入“稅收白名單”?郭慶指出，信用評(píng)價(jià)等級(jí)為A級(jí)或B級(jí)正常經(jīng)營(yíng)的納稅人，滿(mǎn)足一定條件可納入白名單企業(yè)。目前，第一批納入羅湖區(qū)稅收白名單的企業(yè)涵蓋重點(diǎn)稅源企業(yè)、千戶(hù)集團(tuán)及其成員企業(yè)、直通車(chē)企業(yè)、上市公司及其成員企業(yè)等稅法遵從度高的納稅人。

　　“落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施，優(yōu)化羅湖稅收營(yíng)商環(huán)境，羅湖稅務(wù)始終在路上。”發(fā)布會(huì)最后，郭慶表明了羅湖稅務(wù)的目標(biāo)和決心，并表示稅務(wù)部門(mén)會(huì)繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策措施，繼續(xù)推出扎實(shí)有效的納稅服務(wù)舉措，讓廣大納稅人真真切切地感受到實(shí)惠和便利。

　　互動(dòng)服務(wù)好擬上市企業(yè)羅湖開(kāi)辟綠色通道 

　　記者：國(guó)地稅征管體制改革在去年拉開(kāi)帷幕，對(duì)納稅人來(lái)說(shuō)有哪些實(shí)惠和便利?

　　郭慶：國(guó)稅地稅征管體制改革的目的是“降低征納成本，理順職責(zé)關(guān)系，提高征管效率”，具體到納稅人，我認(rèn)為主要有兩個(gè)方面的好處：

　　一是辦稅體驗(yàn)更好。國(guó)地稅機(jī)構(gòu)合并后，最直觀的變化就是納稅人辦事只需要到“一個(gè)單位、一個(gè)窗口、一個(gè)系統(tǒng)”。解決了納稅人“兩頭跑”的問(wèn)題，極大方便了納稅人。

　　二是標(biāo)準(zhǔn)更加統(tǒng)一。國(guó)地稅合并帶來(lái)的不僅是人力成本的節(jié)約，資料報(bào)送的減少，辦稅路程及時(shí)間的縮短，更深層次的影響是執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范統(tǒng)一，解決了政策“多口徑”、執(zhí)法“多頭查”的問(wèn)題，使企業(yè)享受更加公平公正的稅收管理服務(wù)，更有利于保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。

　　記者：近年來(lái)羅湖引進(jìn)了不少新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，其中部分有上市的打算，羅湖稅務(wù)在服務(wù)擬上市企業(yè)方面有什么具體舉措?

　　郭慶：一直以來(lái)，羅湖區(qū)稅務(wù)局一直注重服務(wù)好擬上市企業(yè)。

　　我們?yōu)閿M上市企業(yè)開(kāi)辟綠色通道，組織業(yè)務(wù)骨干力量就企業(yè)涉稅事項(xiàng)及疑難問(wèn)題開(kāi)展一對(duì)一重點(diǎn)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)規(guī)范執(zhí)行財(cái)務(wù)管理操作、優(yōu)化企業(yè)稅務(wù)架構(gòu)設(shè)計(jì)、完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，提前排除稅收風(fēng)險(xiǎn)。

　　我們還牽頭組織了擬上市企業(yè)的座談會(huì)，積極打造企業(yè)上市互助平臺(tái)，幫助擬上市企業(yè)相互之間加強(qiáng)信息交流和資源共享，為企業(yè)在資本市場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

　　數(shù)讀 

　　羅湖區(qū)稅收收入：

　　每平方公里產(chǎn)出5億元

　　羅湖區(qū)稅收收入相當(dāng)于一座普通地級(jí)市，在廣東省21個(gè)地級(jí)市中排到第11位，處于茂名市和汕頭市之間人均稅收產(chǎn)出近4萬(wàn)元，每平方公里產(chǎn)出5億元。目前全區(qū)共有納稅戶(hù)約25.5萬(wàn)戶(hù)，正常狀態(tài)約19.6萬(wàn)戶(hù)。

　　羅湖區(qū)傳統(tǒng)三大支柱產(chǎn)業(yè)：金融業(yè)、商貿(mào)業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)。尤其是羅湖作為全市商業(yè)中心，商貿(mào)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，形成了萬(wàn)象城、東門(mén)等商業(yè)集群。黃金珠寶業(yè)特色凸顯，目前處于國(guó)內(nèi)同行業(yè)龍頭地位。但從納稅服務(wù)的角度來(lái)看，目前羅湖個(gè)體戶(hù)及小型商貿(mào)企業(yè)數(shù)量占比較高，給納稅服務(wù)工作帶來(lái)了較大的壓力。

　　“稅收白名單”制度

　　大幅壓縮發(fā)票審批時(shí)限

　　票種核定：5個(gè)工作日→3個(gè)工作日，按需審批

　　超限量領(lǐng)購(gòu)發(fā)票：3個(gè)工作日→2個(gè)工作日，按需審批

　　十萬(wàn)元以下的調(diào)高開(kāi)票限額：20個(gè)工作日→4個(gè)工作日，按需審批

　　十萬(wàn)元以上的調(diào)高開(kāi)票限額：20個(gè)工作日→10個(gè)工作日

　　個(gè)人減稅案例

　　張先生為居民個(gè)人，在深圳市A公司任職，獨(dú)生子。每月工資薪金收入總額為15000元，其中三險(xiǎn)一金4000元，父親已滿(mǎn)60歲，有一個(gè)4歲女兒正在就讀幼兒園。張先生名下有一套住房，享受首套房住房貸款利息，同時(shí)張先生每月在B公司提供咨詢(xún)服務(wù)，取得勞務(wù)報(bào)酬收入5000元。在2018年和2019年個(gè)人所得稅稅制下，納稅情況分別為：

　　在2019年中將享受減稅16260元，減稅幅度達(dá)78%。

　　企業(yè)減稅案例———企業(yè)所得稅

　　A珠寶企業(yè)是增值稅一般納稅人，主要從事黃金珠寶加工與銷(xiāo)售。

　　2019年度一季度平均資產(chǎn)總額為4000萬(wàn)元，平均從業(yè)人數(shù)為80人，一季度企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額為50萬(wàn)元。

　　參照判定標(biāo)準(zhǔn)，該珠寶企業(yè)屬于小型微利企業(yè)。

　　按2018年政策計(jì)算，應(yīng)納稅額為50×50%×20%=5萬(wàn)元

　　按2019年政策計(jì)算，應(yīng)納稅額為50×25%×20%=2.5萬(wàn)元

　　減稅幅度達(dá)50%。

　　企業(yè)減稅案例———增值稅

　　4月1日前，假定A企業(yè)3月份增值稅不含稅銷(xiāo)售額為50萬(wàn)元，進(jìn)項(xiàng)稅額為4萬(wàn)元，沒(méi)有留抵稅額。按照原16%的增值稅稅率，企業(yè)當(dāng)月應(yīng)納增值稅稅額為4萬(wàn)元。

　　50×16%-4=4萬(wàn)元

　　4月1日后，按照現(xiàn)13%的增值稅稅率，企業(yè)當(dāng)月應(yīng)納增值稅稅額為2.5萬(wàn)元。

　　50×13%-4=2.5萬(wàn)元

　　單月減稅額度達(dá)1.5萬(wàn)元，下降37.5%。

　　來(lái)源：羅湖社區(qū)家園報(bào) 編輯 李慧