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　　為貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見》（教基一〔2015〕10號）和全國婦聯(lián)、教育部等九部委《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃(2016—2020年)》（婦字〔2016〕39號）要求，具體落實(shí)《深圳市羅湖區(qū)深化教育領(lǐng)域綜合改革實(shí)施方案（2018-2020）》（羅府辦〔2018〕3號），全面推進(jìn)我區(qū)家庭教育改革，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平總書記關(guān)于家庭教育的重要論述為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和全國教育大會精神，緊密結(jié)合培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，發(fā)揚(yáng)光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德，使家庭成為國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會和諧的重要基點(diǎn);以系統(tǒng)開展家長教育為著力點(diǎn)，以服務(wù)廣大學(xué)生和家長為出發(fā)點(diǎn)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)準(zhǔn)家長教育、家長教育和隔代家長教育課程，創(chuàng)新家長終身教育與終身學(xué)習(xí)機(jī)制，加強(qiáng)家長隊(duì)伍建設(shè)，提升家庭教育水平，實(shí)行家校合力育人，營造全社會關(guān)心、支持和重視家庭教育的良好氛圍。

　　二、工作目標(biāo)

　　家庭教育改革要著力達(dá)到七個(gè)預(yù)期效果：提高家庭教育水平、保障孩子健康成長、推動家校合力育人、提升教師幸福指數(shù)、創(chuàng)造美好家庭生活、促進(jìn)城市文明進(jìn)步、推動社會和諧發(fā)展。

　　三、工作原則

　?。ㄒ唬┱鲗?dǎo)。政府是家庭教育改革工作的主導(dǎo)者，要將家庭教育課程納入公共服務(wù)治理體系，把家庭教育改革作為一項(xiàng)全區(qū)任務(wù)來整體謀劃，做好頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)，協(xié)調(diào)各方面力量，引導(dǎo)社會參與，統(tǒng)籌推進(jìn)。

　?。ǘ┘议L主體。充分落實(shí)家長在家庭教育中的主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)家長、隔代家長、準(zhǔn)家長三類家長群體全覆蓋。通過家長教育，提升家長素質(zhì)，激發(fā)家長踐行家庭教育的主動性、積極性。

　?。ㄈ┒嗖块T聯(lián)合。區(qū)教育局牽頭，構(gòu)建民政、衛(wèi)生、婦聯(lián)、街道等政府職能部門及社會機(jī)構(gòu)、高校、科研院所聯(lián)合參與的綜合網(wǎng)絡(luò)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、家長參與、學(xué)校組織、社會支持的家庭教育工作格局。

　?。ㄋ模┘倚Ｉ鐓f(xié)同。家校社共同努力、密切合作，構(gòu)建家校社共建共育網(wǎng)絡(luò)，攜手立德、合力樹人，促成學(xué)校教育、家庭教育和社會教育合力共施，形成良好的校內(nèi)外育人環(huán)境，幫助孩子養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

　　四、工作內(nèi)容

　?。ㄒ唬┲贫ā都议L學(xué)校工作指引》，辦好家長學(xué)校

　　加強(qiáng)家長學(xué)校規(guī)范管理。明確中小學(xué)、幼兒園家長學(xué)校的性質(zhì)和任務(wù)，健全家長學(xué)校工作的組織與管理；保障家長學(xué)校教學(xué)人員、場地安排；明確家長學(xué)校的教學(xué)管理，包括授課時(shí)數(shù)、教學(xué)內(nèi)容和方法、教學(xué)規(guī)范化建設(shè)、教材及相關(guān)教輔資料的管理等。完善家長學(xué)校管理制度，包括檔案管理制度、評價(jià)與考核制度。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則開展教學(xué)，鼓勵(lì)教學(xué)形式創(chuàng)新、多樣。

　　鞏固家長學(xué)校服務(wù)陣地。中小學(xué)幼兒園要把家長學(xué)校建設(shè)納入學(xué)校工作的總體部署，做到有師資隊(duì)伍、有教學(xué)計(jì)劃、有指導(dǎo)教材或大綱、有活動開展、有成效評估。家長學(xué)校要保證充足的開課時(shí)間，安排豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取多樣的教學(xué)形式，組織豐富的互動活動。

　　完善家長學(xué)校督導(dǎo)評價(jià)。區(qū)教育督導(dǎo)部門定期對中小學(xué)、幼兒園家長學(xué)校工作進(jìn)行常態(tài)與專題督導(dǎo)評估，并把評估結(jié)果作為中小學(xué)和幼兒園評選表彰的參考指標(biāo)。制定《優(yōu)秀家長和優(yōu)秀家長學(xué)校評選辦法》，結(jié)合家長學(xué)校的組織管理、教育教學(xué)、實(shí)際效果情況等，組織評選優(yōu)秀家長和優(yōu)秀家長學(xué)校。

　?。ǘ┲贫ā渡鐓^(qū)學(xué)校工作指引》，辦好社區(qū)學(xué)校

　　完善社區(qū)學(xué)?；A(chǔ)條件。社區(qū)學(xué)校要掛牌成立，設(shè)置專用辦公室與教育教學(xué)活動專用場所，配備教育教學(xué)活動所需設(shè)備，社區(qū)有專人負(fù)責(zé)社區(qū)教育工作。

　　健全社區(qū)學(xué)校工作制度。建立定期教育培訓(xùn)制度，社區(qū)學(xué)校每月定期舉辦教育活動。建立區(qū)教育局與社區(qū)教育專干聯(lián)系制度，每月定期交流，協(xié)商安排社區(qū)學(xué)習(xí)活動。建設(shè)社區(qū)學(xué)校師資隊(duì)伍信息資源庫，促進(jìn)社區(qū)學(xué)校之間相互交流和資源共享，保證社區(qū)學(xué)校資源配備科學(xué)合理。

　　加強(qiáng)居民終身學(xué)習(xí)管理。制定《市民公約》，明確市民終身學(xué)習(xí)要求。推行“家長終身學(xué)習(xí)”模塊課程合格證書制度。開展學(xué)習(xí)型青年、學(xué)習(xí)型夫妻、學(xué)習(xí)型家長、學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型街道評選，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)。

　?。ㄈ┚幹啤都议L教育課程指導(dǎo)綱要》，構(gòu)建好課程資源

　　開發(fā)家長教育課程。成立項(xiàng)目組，研究、開發(fā)兩個(gè)系列課程與教材。一個(gè)系列包括婚前教育、育前教育、學(xué)前教育等準(zhǔn)家長教育和隔代家長教育4個(gè)模塊，另一個(gè)系列包括幼兒園、小學(xué)、初中、高中家長教育4個(gè)模塊。

　　準(zhǔn)家長教育課程由社區(qū)學(xué)校組織實(shí)施，教育行政部門指導(dǎo)；家長和隔代家長教育由各中小學(xué)、幼兒園家長學(xué)校實(shí)施。課程學(xué)習(xí)采用線下培訓(xùn)與線上學(xué)習(xí)相結(jié)合的混合學(xué)習(xí)及評價(jià)模式。

　　編制家長手冊。編制具有知識性、指導(dǎo)性、操作性、實(shí)用性的《家長手冊》，利用豐富、貼近生活的實(shí)例案例、指南等，以簡潔、準(zhǔn)確、生動的語言，供家長學(xué)習(xí)家庭教育相關(guān)的知識、技能與應(yīng)注意的問題，讓家長了解學(xué)校、了解幼兒園，記錄子女成長、評價(jià)孩子。

　?。ㄋ模┏雠_《家庭教育指導(dǎo)師培養(yǎng)與管理辦法》，培養(yǎng)好師資隊(duì)伍

　　聘請專家顧問團(tuán)隊(duì)。聘請國內(nèi)外一流的家庭教育專家、教育心理學(xué)專家和課程開發(fā)專家組成專家顧問團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)課程的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和開發(fā)，指導(dǎo)和論證家庭教育課程標(biāo)準(zhǔn)、課程體系、課程內(nèi)容和家庭教育課題研究，參與家庭教育計(jì)劃的實(shí)施和效果評估。

　　培養(yǎng)家庭教育指導(dǎo)師隊(duì)伍。通過學(xué)校內(nèi)部培養(yǎng)和社會招募（熱心家長及社會人士），組建一支擁有豐富家庭教育經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀家庭教育指導(dǎo)師隊(duì)伍，負(fù)責(zé)講授家庭教育課程，培養(yǎng)家庭教育志愿者，開展家庭教育活動。每個(gè)學(xué)校（園）重點(diǎn)培養(yǎng)4至6名家庭教育指導(dǎo)師，作為家長學(xué)校和社區(qū)學(xué)校的骨干師資。

　　組建家庭教育志愿者隊(duì)伍。中小學(xué)、幼兒園每班挑選2-3名優(yōu)秀家長，組成家庭教育志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，經(jīng)系統(tǒng)家庭教育培訓(xùn)、考核合格，成為家庭教育家長志愿者。同時(shí)面向?qū)W校全體教職員工招募、培養(yǎng)家庭教育教師志愿者。家庭教育家長志愿者和教師志愿者共同組成學(xué)校的家庭教育志愿者隊(duì)伍。家庭教育志愿者經(jīng)過學(xué)習(xí)進(jìn)修和教育實(shí)踐，經(jīng)考核合格者，可申請加入家庭教育指導(dǎo)師隊(duì)伍。

　　培訓(xùn)年級長與班主任家長教育隊(duì)伍。重點(diǎn)對年級長、班主任進(jìn)行家庭教育專題培訓(xùn)，使他們掌握科學(xué)的家庭教育指導(dǎo)知識。制定相應(yīng)激勵(lì)措施，合理安排教學(xué)時(shí)間，使年級長與班主任成為家庭教育教師志愿者及家庭教育指導(dǎo)師的主力軍。將家庭教育指導(dǎo)納入教師繼續(xù)教育選修系列內(nèi)容。

　　建立家庭教育指導(dǎo)師管理制度。明確家庭教育指導(dǎo)師和志愿者的職責(zé)與行為規(guī)范，制定家庭教育指導(dǎo)師及志愿者的評價(jià)考核、榮譽(yù)晉升與降級退出機(jī)制。

　　（五）開發(fā)終身學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)，建設(shè)好信息管理平臺

　　建立家長教育信息化平臺。完善家長信息化學(xué)習(xí)資源庫，結(jié)合“智慧教育”計(jì)劃，推動在線文字課程和視頻課程學(xué)習(xí)，搭建互動交流平臺，形成網(wǎng)上學(xué)習(xí)社區(qū)。

　　構(gòu)建大數(shù)據(jù)終身學(xué)習(xí)管理體系。建設(shè)學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)在線測試和評價(jià)，學(xué)分管理和等級評價(jià)，調(diào)查問卷和信息搜集及大數(shù)據(jù)分析。

　　推行市民“終身學(xué)習(xí)卡”制度。為市民制作“終身學(xué)習(xí)卡”，市民憑卡片報(bào)名參加家庭教育講座，登錄在線學(xué)習(xí)。按照線下學(xué)習(xí)和線上學(xué)習(xí)的課時(shí)累計(jì)學(xué)分，實(shí)施課程合格證制度。

　?。?gòu)建豐富的家校共建方式，開展好家校社共育活動

　　廣泛開展家庭教育活動。以家長會、家長學(xué)校、各級家委會、親子活動、家訪等活動為紐帶，形成家長公約、家庭教育公約、家校公約，推動書香家庭建設(shè)和學(xué)習(xí)型家庭評選，共同推進(jìn)家、校、社合作，培養(yǎng)學(xué)生的良好習(xí)慣與核心素養(yǎng)。

　　搭建各種家庭教育活動平臺。舉辦“家庭教育沙龍”、“家庭教育大講堂”、“家庭教育工作坊”、“家庭教育嘉年華”，開展教師“家庭教育培訓(xùn)”、“正面管教工作坊”，開通“家庭教育咨詢熱線”，建設(shè)“家庭教育圖書室”等，為家、校、社合作搭建平臺。

　　五、保障機(jī)制

　　（一）加強(qiáng)組織保障

　　區(qū)政府成立羅湖區(qū)推進(jìn)家庭教育改革聯(lián)席會議，建立聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)各部門落實(shí)和組織實(shí)施全區(qū)家庭教育工作規(guī)劃，統(tǒng)籌各部門和社區(qū)教育資源，全面推進(jìn)家庭教育和市民終身學(xué)習(xí)。區(qū)教育局為牽頭召集單位。

　?。ǘ┞鋵?shí)財(cái)政投入

　　加大財(cái)政對家庭教育投入，做好“推進(jìn)家長終身學(xué)習(xí)”教改相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障，依照文件落實(shí)各街道社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)計(jì)劃、撥付、使用與管理。積極拓展經(jīng)費(fèi)來源渠道，鼓勵(lì)和支持社會力量參與家庭教育工作，形成政府主導(dǎo)、社會力量支持補(bǔ)充的家庭教育財(cái)政保障機(jī)制。

　?。ㄈ┳龊眯麄饕龑?dǎo)

　　通過各類媒體平臺傳播家庭教育的途徑和方法；開展各種學(xué)習(xí)交流活動，舉行各種專題高峰論壇，展示各類家長教育成果，引導(dǎo)家長接觸和吸收優(yōu)秀的教育理念；利用節(jié)假日、傳統(tǒng)節(jié)日開展豐富多彩的活動，逐步提高未成年人思想道德水平，引導(dǎo)和教育社區(qū)未成年人以實(shí)際行動踐行社會主義核心價(jià)值觀。

　　附件1：

　　深圳市羅湖區(qū)家庭教育改革聯(lián)席會議制度

　　為切實(shí)推進(jìn)我區(qū)家庭教育改革工作，建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)教育局牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的家庭教育改革工作長效機(jī)制，經(jīng)區(qū)政府同意，建立深圳市羅湖區(qū)家庭教育改革聯(lián)席會議制度。

　　一、機(jī)構(gòu)組成

　　總召集人：宋強(qiáng)（區(qū)政府副區(qū)長）

　　召 集 人： 賓 華（區(qū)委教育工委書記、區(qū)教育局黨組書記）

　　成員單位：

　　區(qū)教育局

　　區(qū)民政局

　　區(qū)財(cái)政局

　　區(qū)文化廣電旅游體育局

　　區(qū)衛(wèi)生健康局

　　區(qū)婦聯(lián)

　　區(qū)殘聯(lián)

　　區(qū)文明辦

　　區(qū)關(guān)工委

　　各街道辦

　　聯(lián)席會議職責(zé)：協(xié)調(diào)各部門落實(shí)和組織實(shí)施全區(qū)家庭教育工作規(guī)劃，統(tǒng)籌社區(qū)教育資源，落實(shí)各街道社區(qū)教育的主管責(zé)任和社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)計(jì)劃、撥付、使用與管理，以及其他跨部門需要協(xié)調(diào)的事務(wù)。根據(jù)工作需要，聯(lián)席會議成員單位可進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。

　　區(qū)教育局為聯(lián)席會議牽頭召集單位，負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的日常工作、聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作，督促聯(lián)席會議成員單位家庭教育落實(shí)推進(jìn)工作。

　　二、成員單位職責(zé)

　　區(qū)教育局：負(fù)責(zé)羅湖區(qū)家庭教育改革的頂層設(shè)計(jì)，督促全區(qū)家庭教育規(guī)劃、方案和計(jì)劃的實(shí)施；指導(dǎo)全區(qū)中小學(xué)、幼兒園辦好家長學(xué)校；負(fù)責(zé)家庭教育課程開發(fā)及師資隊(duì)伍培養(yǎng)；將家庭教育工作納入中小學(xué)督導(dǎo)評估體系，把家長學(xué)校師資培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃。

　　下設(shè)羅湖區(qū)家校社協(xié)同育人中心，主要負(fù)責(zé)全區(qū)家庭教育規(guī)劃和具體實(shí)施工作，指導(dǎo)全區(qū)中小學(xué)、幼兒園家長學(xué)校工作，指導(dǎo)區(qū)家委聯(lián)合會和家委會開展家庭教育，指導(dǎo)各街道辦和社區(qū)教育，指導(dǎo)其他部門的家庭教育工作，指導(dǎo)并開展羅湖區(qū)家庭教育師資培訓(xùn)和家庭教育研究工作。

　　區(qū)民政局：做好社區(qū)“民生微實(shí)事”指導(dǎo)，組織適婚青年和新婚夫妻參加婚姻家庭教育課程的學(xué)習(xí)，樹立科學(xué)的戀愛觀、婚姻觀、家庭觀，建立和諧夫妻關(guān)系和家庭關(guān)系；加強(qiáng)對家庭教育服務(wù)類社會組織的規(guī)范管理。

　　區(qū)財(cái)政局：落實(shí)家庭教育工作經(jīng)費(fèi)；檢查監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的劃撥及使用情況。

　　區(qū)文化廣電旅游體育局：負(fù)責(zé)推動公共文化機(jī)構(gòu)積極開展家庭教育服務(wù)，指導(dǎo)廣播、電影、電視等各種傳媒廣泛開展家庭教育科學(xué)知識宣傳；積極為家長提供優(yōu)秀的廣播影視作品，不斷滿足廣大家長對家庭教育知識的需求；推廣家庭教育的成功經(jīng)驗(yàn)；指導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)開發(fā)相關(guān)公共文化服務(wù)產(chǎn)品。

　　區(qū)衛(wèi)生健康局：利用醫(yī)療體系和專業(yè)醫(yī)護(hù)師資，重點(diǎn)做好育前教育、學(xué)齡前教育和健康教育指導(dǎo)。組織專家、醫(yī)務(wù)工作者深入社區(qū)、中小學(xué)、幼兒園家長學(xué)校，面向廣大家長開展家庭科學(xué)喂養(yǎng)、疾病預(yù)防、心理健康知識指導(dǎo)；利用社區(qū)學(xué)校和基層計(jì)劃生育宣傳網(wǎng)絡(luò)，面向育齡夫婦普及優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識；協(xié)助做好流動人口家庭教育工作。

　　區(qū)婦聯(lián)：組織各類主題教育活動，引導(dǎo)和幫助家長樹立正確的家庭教育理念，掌握科學(xué)的家庭教育方法，提高教育子女的能力。

　　區(qū)殘聯(lián)：整合特殊家庭教育資源，為殘障人士、離異家庭、流動兒童、孤寡老人等提供必要的家庭教育支持。

　　區(qū)文明辦：把家庭教育工作納入各類文明單位的考評之中；做好典型宣傳和成果推廣。

　　區(qū)關(guān)工委：充分發(fā)揮“五老”成員尤其是老教師的作用，積極配合有關(guān)職能部門，廣泛開展家庭教育知識宣傳活動。

　　各街道辦（社區(qū)）：根據(jù)我區(qū)家庭教育改革相關(guān)文件制度，負(fù)責(zé)辦好社區(qū)學(xué)校。

　　三、其他事項(xiàng)

　　聯(lián)席會議原則上每年召開一次，如遇特殊情況確需臨時(shí)召開會議，由總召集人決定，也可以由成員單位向牽頭單位提出，由牽頭單位請示總召集人決定。召開聯(lián)席會議由總召集人主持或委托召集人主持，會務(wù)工作由區(qū)教育局負(fù)責(zé)。