發(fā)布機(jī)構(gòu):發(fā)展研究中心(區(qū)委改革辦)發(fā)布日期:2015-07-24
名 稱:羅湖區(qū)2015年改革計劃解讀
2015年羅湖區(qū)將深入貫徹落實中央、省、市有關(guān)精神,立足當(dāng)前,謀劃長遠(yuǎn),以基層治理體系和治理能力建設(shè)為路徑,以全面從嚴(yán)治黨為保證,以群眾幸福為根本,以質(zhì)量發(fā)展為核心,改革攻堅,法治護(hù)航,建設(shè)繁榮文明幸福的新羅湖。
2015年,羅湖區(qū)在2014年強(qiáng)勢推進(jìn)“五大改革30項微改革”的基礎(chǔ)上,繼續(xù)攻堅克難,再推“五大改革和30項微改革”,分別是:
行政執(zhí)法改革:建立“兩法”銜接機(jī)制;樹立“深圳標(biāo)準(zhǔn)”理念;建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)上執(zhí)法信息系統(tǒng),讓執(zhí)法活動公開透明。
公立醫(yī)院改革:以區(qū)人民醫(yī)院為試點,從公立醫(yī)院改革突破推動醫(yī)改;探索“大羅湖”醫(yī)療集團(tuán)化發(fā)展,實施資源優(yōu)化重組;推行公立醫(yī)院財政補(bǔ)貼“以事定費”改革。
物業(yè)管理改革:整體推進(jìn)業(yè)委會依法選舉;探索業(yè)主大會社團(tuán)登記試點、業(yè)主監(jiān)事會試點,探索成立區(qū)業(yè)委會聯(lián)合會。
社會組織改革:公益慈善、社會服務(wù)類社會組織“去行政化”、“去壟斷化”改革;改革社會組織登記,出臺一批轉(zhuǎn)移職能目錄和購買服務(wù)目錄;按照競爭性、模塊化、可拓展的運(yùn)營模式,建設(shè)羅湖社會組織孵化基地。
基層民主探索:建立代表、委員密切聯(lián)系群眾機(jī)制和反映社情民意“直通車”制度;建立“人大與審計聯(lián)動質(zhì)詢機(jī)制”、“對口協(xié)商會”等一整套制度。
可以看出,羅湖改革路徑十分清晰:“一年一批改革項目,一步一個腳印,蹄急而步穩(wěn),積小勝為大勝”。
數(shù)字解讀:五大改革亮點
——轉(zhuǎn)變政府職能,行政審批減5成。報告指出,2014年羅湖區(qū)委以“五大改革”牽引三十項“微改革”,成績顯著。在轉(zhuǎn)變政府職能方面,羅湖區(qū)將原來207項行政審批減至96項,時限壓縮40%,審批環(huán)節(jié)減少60.4%;公布“權(quán)責(zé)清單”,政府部門行政權(quán)責(zé)2081項,街道辦事處825項。
——黨政社群共治,58個民生項目得實施。羅湖區(qū)黃貝、桂園、南湖、清水河、蓮塘5個街道為試點,發(fā)動社區(qū)居民自主申報、自主協(xié)商、自主決定并監(jiān)督執(zhí)行社區(qū)民生項目。通過問需于民、問計于民、問政于民,收集到的2.4萬份建議案經(jīng)群眾多次篩選表決后,共有58個項目進(jìn)入實施,最終結(jié)果問效于民,實現(xiàn)“社區(qū)怎么建,居民說了算”。
——社區(qū)體制改革,兩委換屆“兩個80%”。通過兩委換屆“兩個80%的交叉任職”、建立社區(qū)第一書記制度等措施,社區(qū)工作站大幅“減負(fù)瘦身”,取消工作任務(wù)80項、責(zé)任狀11項、考核評比9項、紙質(zhì)及電子臺賬46種,撤銷社區(qū)臨時性組織機(jī)構(gòu)25種,人員平均減少50%。
——提升法治能力,公開裁判文書7108篇。大力推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開,全年公開生效裁判文書7108篇,公開檢察環(huán)節(jié)法律文書81份,開展“開門大評警”,邀請廉政監(jiān)督員“挑刺”。積極開展“垃圾不落地,羅湖更美麗”行動,對市民亂扔垃圾拒不受罰起訴至法院強(qiáng)制執(zhí)行,并在全市推廣。
——建設(shè)“織網(wǎng)工程”,80%事項網(wǎng)上辦理。全區(qū)完成劃分社區(qū)工作網(wǎng)格1135個,平均每格管理1333人。以“織網(wǎng)工程”為依托,整合民生領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù),80%以上的行政審批和社會服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。(來源:深圳特區(qū)報、深圳新聞網(wǎng))