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各街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：

　　《深圳市羅湖區(qū)政府投資項目管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室

　　2018年8月23日

　　深圳市羅湖區(qū)政府投資項目管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范羅湖區(qū)政府投資項目管理，建設(shè)廉潔、安全、優(yōu)質(zhì)和高效工程，實現(xiàn)區(qū)政府投資項目從立項到施工許可審批時間不超過九十天的目標(biāo)，進(jìn)一步提質(zhì)提速，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項目管理條例》、《深圳市政府投資建設(shè)項目施工許可管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合羅湖區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 羅湖區(qū)政府投資項目的管理均適用本辦法。

　　本辦法所稱羅湖區(qū)政府投資項目，是指利用本級財政預(yù)算安排用于基本建設(shè)的資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項目，主要包括市政類、房建類、信息化類、醫(yī)療設(shè)備購置類等項目。其中：

　　市政類項目主要包括道路（含橋梁、隧道）、綜合管廊、市政管網(wǎng)、河道綜合整治等線性建設(shè)項目，以及綜合交通樞紐、立體停車庫、市政園林、邊坡等非線性建設(shè)項目。

　　房建類項目主要包括公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、文體設(shè)施、保障性住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及其配套等建設(shè)項目。

　　第三條 區(qū)政府投資項目的決策、管理必須堅持以下原則：

　?。ㄒ唬┛茖W(xué)、規(guī)范、效率、公開；

　?。ǘ┙⒔∪裰骰涂茖W(xué)化的決策制度，實行集體決策；

　?。ㄈ┝咳霝槌?、綜合平衡；

　?。ㄋ模┲攸c投向基礎(chǔ)性和公益性項目，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)轄區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；

　　（五）與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，優(yōu)先采用能源、資源節(jié)約技術(shù)和產(chǎn)品；

　?。﹪?yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和監(jiān)管制度，禁止邊勘察、邊設(shè)計、邊施工；

　　（七）堅持概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算的原則；

　?。ò耍嵭蠥、B、C分類管理制；

　?。ň牛┙⒔∪こ藤|(zhì)量、工程安全責(zé)任制，確保工程質(zhì)量和施工安全；

　　（十）實行項目法人責(zé)任制或項目責(zé)任人制度。

　　第四條 區(qū)發(fā)展改革部門是區(qū)政府投資主管部門，負(fù)責(zé)區(qū)政府投資項目計劃的編制和組織實施，會同區(qū)有關(guān)部門開展對區(qū)政府投資項目的督查。

　　第五條 區(qū)有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對區(qū)政府投資項目進(jìn)行管理和監(jiān)督。區(qū)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同區(qū)有關(guān)部門建立區(qū)政府投資項目管理協(xié)調(diào)機(jī)制。　　

　　第六條 區(qū)政府投資項目除信息化類由區(qū)數(shù)字政府建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、醫(yī)療設(shè)備購置類由區(qū)物料供應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)外，其他統(tǒng)一由區(qū)前期工作機(jī)構(gòu)、建筑工務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)實施，區(qū)政府另定的除外。

　　第七條 凡實行告知性備案管理的事項，實行收件確認(rèn)，建設(shè)單位對所申報備案材料的真實性、有效性負(fù)責(zé)，審批部門對備案內(nèi)容承擔(dān)檢查管理職責(zé)。

　　第二章 審批管理

　　第八條 區(qū)政府投資項目的審批管理主要包括項目前期經(jīng)費下達(dá)、可行性研究報告審批、項目總概算備案或?qū)徟拳h(huán)節(jié)。

　　第九條 區(qū)發(fā)展改革部門對符合條件的項目賦碼，并納入年度政府投資項目計劃。年度政府投資項目計劃經(jīng)區(qū)人民代表大會審議通過并印發(fā)相關(guān)文件后，區(qū)發(fā)展改革部門應(yīng)按照計劃所列項目直接下達(dá)前期經(jīng)費。

　　各部門報區(qū)委區(qū)政府議定的其他建設(shè)項目，根據(jù)區(qū)委常委會會議紀(jì)要、區(qū)政府常務(wù)會議紀(jì)要完成賦碼并下達(dá)首次前期經(jīng)費。

　　前期經(jīng)費可用于項目可行性研究報告編制、項目概算編制、環(huán)境影響評估、勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理、五通一平、生活臨建設(shè)施建設(shè)、場地平整、基坑開挖及基坑相關(guān)工程等施工前期準(zhǔn)備工作。

　　前期經(jīng)費按照項目總投資的百分之三至百分之五安排，對于重大項目或需開展場地平整、基坑開挖及基坑相關(guān)工程等施工前期準(zhǔn)備工作的項目，應(yīng)根據(jù)項目實際需求下達(dá)經(jīng)費。

　　項目首次前期經(jīng)費文件下達(dá)即為項目啟動，并作為項目立項文件。

　　第十條 建設(shè)項目提交區(qū)政府研究決策之前，應(yīng)充分征求區(qū)財政、規(guī)劃國土、住房建設(shè)、交通運輸、環(huán)保水務(wù)、城市管理、前期工作機(jī)構(gòu)、建筑工務(wù)等相關(guān)部門意見，對項目涉及的規(guī)劃、用地、資金等重大問題充分研究，提出立項建議，報區(qū)發(fā)展改革部門綜合統(tǒng)籌。

　　立項建議應(yīng)包含項目名稱、建設(shè)單位、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、總投資、房建項目總建筑面積、地上地下建筑面積、主體功能和附屬設(shè)施的建筑面積、建設(shè)起止時間、經(jīng)費額度等內(nèi)容。

　　第十一條 可行性研究報告由區(qū)發(fā)展改革部門審核，按程序報區(qū)政府常務(wù)會議審批。

　　總投資五千萬元以下的項目或經(jīng)區(qū)委區(qū)政府確定的應(yīng)急工程項目或簡易工程項目，免于可行性研究報告審批，直接審批項目總概算。

　　本辦法所稱簡易工程項目是指單純裝修裝飾、醫(yī)療設(shè)備購置、維修改造、綠化提升以及公交停靠站、交通安全設(shè)施、城市照明等建設(shè)項目。

　　項目可行性研究報告應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制，編制內(nèi)容包括項目背景、可行性分析、技術(shù)工藝方案、選址與建設(shè)工程方案、節(jié)能節(jié)水措施、海綿城市、環(huán)境影響分析、招標(biāo)與實施進(jìn)度、投資估算、社會效益評價、綜合結(jié)論等內(nèi)容，根據(jù)有關(guān)定額測算項目估算總投資。

　　建設(shè)單位在申報項目可行性研究報告之前，應(yīng)廣泛征求社會各界和公眾的意見，按照區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。

　　第十二條 項目總概算由區(qū)發(fā)展改革部門備案或?qū)徍恕τ陧椖可陥蟾潘愕目偼顿Y在可行性研究報告批復(fù)范圍內(nèi)的，建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模與可行性報告批復(fù)范圍基本一致的，報區(qū)發(fā)展改革部門實行告知性備案。對于項目總概算超批復(fù)可行性研究報告估算百分之二十以內(nèi)的，由建設(shè)單位報區(qū)發(fā)展改革部門審核，按程序報區(qū)政府常務(wù)會議審批?？偢潘愠鷱?fù)可行性研究報告估算百分之二十及以上的，由建設(shè)單位開展可行性研究報告修編，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議同意，調(diào)整功能定位、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等的項目，免于可行性研究報告修編，直接審批項目總概算，由建設(shè)單位報區(qū)發(fā)展改革部門審核，按程序報區(qū)政府常務(wù)會議審批。

　　對于免于可行性研究報告審批的項目，概算總投資五千萬元以下的，由區(qū)發(fā)展改革部門審核，報分管使用單位或管理單位、建設(shè)單位、區(qū)發(fā)展改革部門的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)長審批；概算總投資五千萬元及以上的，由區(qū)發(fā)展改革部門審核，按程序報區(qū)政府常務(wù)會議審批。

　　項目初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制，項目總概算應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制。項目總概算編制內(nèi)容包括編制說明、土建工程、安裝工程、室外配套工程、其他工程、工程建設(shè)其他費、預(yù)備費等內(nèi)容，根據(jù)有關(guān)定額測算項目概算總投資。項目總概算應(yīng)當(dāng)包括項目建設(shè)所需的一切費用。

　　第十三條 項目可行性研究報告、總概算應(yīng)當(dāng)由區(qū)發(fā)展改革部門組織有關(guān)評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估審核，未經(jīng)審核的項目，不得批準(zhǔn)。實行告知性備案的項目總概算除外。

　　第十四條 凡符合下列條件之一的建設(shè)項目，在項目可行性研究報告中加入對項目能源利用情況、節(jié)能措施和效能水平分析等相關(guān)內(nèi)容，區(qū)發(fā)展改革部門不再另行進(jìn)行節(jié)能審查：

　?。ㄒ唬┧⒊鞘械缆?、公路等項目；

　?。ǘ┠昃C合能源消費量不滿一千噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且年電力消費量不滿五百萬千瓦時的項目。

　　第十五條 信息化類項目綜合規(guī)劃、方案論證、建設(shè)管理等適用《深圳市羅湖區(qū)政府投資信息化項目管理辦法》。

　　第三章 計劃管理

　　第十六條 區(qū)政府投資項目計劃草案依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、城市規(guī)劃以及實際需要編制。

　　第十七條 區(qū)政府投資項目年度計劃編制與區(qū)財政年度預(yù)算編制同步進(jìn)行。區(qū)發(fā)展改革部門于每年第三季度發(fā)出編制下一年度區(qū)政府投資項目計劃的通知。各建設(shè)單位根據(jù)實際情況提出計劃申請，報送區(qū)發(fā)展改革部門。區(qū)發(fā)展改革部門會同區(qū)財政部門確定年度區(qū)政府投資總額。根據(jù)年度區(qū)政府投資總額和中長期建設(shè)計劃，區(qū)發(fā)展改革部門對各建設(shè)單位的申請計劃進(jìn)行綜合平衡，擬訂年度區(qū)政府投資項目計劃草案。區(qū)政府投資項目計劃草案應(yīng)于下一年度計劃開始前編制完畢。

　　第十八條 區(qū)政府投資項目計劃草案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┠甓葏^(qū)政府投資總額和投資結(jié)構(gòu)；

　　（二）項目名稱、建設(shè)單位、計劃類別、項目總投資、年度投資、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、建設(shè)周期等；

　?。ㄈM安排的區(qū)政府投資項目前期經(jīng)費；

　　（四）其他應(yīng)當(dāng)說明的情況。

　　第十九條 區(qū)政府投資項目計劃類別包括在建和總概算已備案或?qū)徟捻椖坑媱潱ˋ類）；已批復(fù)可行性研究報告但需要履行總概算備案或?qū)徟掷m(xù)的項目計劃（B類）；已下達(dá)項目前期經(jīng)費文件或尚未下達(dá)前期經(jīng)費文件但正在研究論證、需進(jìn)一步作方案優(yōu)化的項目計劃（C類）。區(qū)政府投資項目計劃與項目審批程序滾動遞進(jìn)。

　　第二十條 區(qū)政府投資項目計劃草案經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議通過后，按相關(guān)程序提請區(qū)人民代表大會審查批準(zhǔn)。

　　區(qū)政府投資項目計劃草案經(jīng)區(qū)人民代表大會批準(zhǔn)后，區(qū)發(fā)展改革部門應(yīng)及時向社會公開，并下達(dá)A類項目建設(shè)資金和B、C類項目前期經(jīng)費。列入當(dāng)年區(qū)政府投資B、C類計劃的項目，待項目符合規(guī)定條件時，區(qū)發(fā)展改革部門按程序?qū)徟⑾逻_(dá)年度投資計劃。項目進(jìn)展較快，急需建設(shè)資金或前期經(jīng)費的，建設(shè)單位提出申請，由區(qū)發(fā)展改革部門審核，報分管使用單位或管理單位、建設(shè)單位、區(qū)發(fā)展改革部門的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)長審批后，下達(dá)投資計劃。

　　區(qū)政府投資項目計劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)法定程序，任何單位和個人不得變更。

　　第二十一條 區(qū)政府投資項目計劃執(zhí)行過程中，因情況變化，需調(diào)整年度區(qū)政府投資總額或已批準(zhǔn)項目年度投資的，由區(qū)發(fā)展改革部門綜合平衡提出調(diào)整方案，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議通過后，提請區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)。

　　第四章 建設(shè)管理

　　第二十二條 區(qū)政府投資項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)建立健全項目責(zé)任制，工程安全設(shè)施和污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

　　第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照下達(dá)的項目投資計劃和經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計及項目總概算，依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行施工圖設(shè)計，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢單位編制項目預(yù)算。項目預(yù)算包括施工圖預(yù)算和項目建設(shè)所需的其他費用。

　　第二十四條 區(qū)政府投資項目按照國家有關(guān)規(guī)定實行項目法人責(zé)任制的，項目年度計劃下達(dá)后，應(yīng)當(dāng)依法組建項目法人，負(fù)責(zé)項目的建設(shè)、管理和運營。

　　第二十五條 區(qū)政府投資的建設(shè)工程及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)類項目達(dá)到區(qū)政府集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)，依法訂立合同并按規(guī)定送區(qū)住房建設(shè)部門備案；單列的設(shè)備購置等項目達(dá)到區(qū)政府集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中采購，依法訂立合同并按規(guī)定送區(qū)采購部門備案。未達(dá)到區(qū)政府集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行采購，依法訂立合同。

　　第二十六條 區(qū)政府投資項目原則上實行無現(xiàn)場簽證管理制度。

　　因不可抗力影響造成區(qū)政府投資項目工程內(nèi)容以及工程量增加，確需現(xiàn)場簽證的，應(yīng)當(dāng)由施工單位提出并提供相關(guān)資料，在簽證工程內(nèi)容和工程量發(fā)生時由使用單位或管理單位、建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位共同確認(rèn)，不得事后補簽。

　　第二十七條 區(qū)政府投資項目建設(shè)工程發(fā)生設(shè)計變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行主體責(zé)任，會同使用單位或管理單位、建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位共同確認(rèn)，報區(qū)發(fā)展改革部門備案。

　　設(shè)計變更導(dǎo)致實際總投資超過原批復(fù)總概算的，報區(qū)發(fā)展改革部門審核后，對于超過原批復(fù)總概算一百萬元且達(dá)到原批復(fù)總概算百分之十及以上的，或者超過原批復(fù)總概算五百萬元的，按程序報區(qū)政府常務(wù)會議審批；其他報分管使用單位或管理單位、建設(shè)單位、區(qū)發(fā)展改革部門的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)長審批。設(shè)計變更超合同價百分之十的，報區(qū)住房建設(shè)部門備案。

　　第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)按月向區(qū)發(fā)展改革、住房建設(shè)、財政等部門上報項目進(jìn)度和資金使用情況報表，并應(yīng)當(dāng)按照區(qū)統(tǒng)計部門要求，依法報送統(tǒng)計報表以及相關(guān)資料。

　　第二十九條 區(qū)政府投資項目資金納入部門預(yù)算。項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)細(xì)化項目預(yù)算,分解項目各年度財政資金實際需求。項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位政府投資項目建設(shè)財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度。區(qū)政府投資項目資金?？顚Ｓ谩?/p>

　　區(qū)財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)政府投資項目總概算、年度計劃，按照項目建設(shè)管理程序和進(jìn)度分期支付項目資金并對區(qū)政府投資項目的財務(wù)活動實施管理和監(jiān)督。

　　第三十條 區(qū)政府投資項目資金實行國庫集中支付制度。區(qū)財政部門應(yīng)加強(qiáng)區(qū)政府投資項目建設(shè)資金的管理，嚴(yán)格審核支付資金，建立健全財務(wù)制度及內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，工程完工、結(jié)算審核前，工程款支付額一般控制在合同價的百分之九十以內(nèi)；工程結(jié)算審核后，工程款支付至結(jié)算價的百分之九十七，余下百分之三作為工程質(zhì)量保證金。施工單位也可以銀行保函替代預(yù)留工程質(zhì)量保證金，具體做法按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。若出現(xiàn)超額支付由建設(shè)單位承擔(dān)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)追回超付款項。

　　第三十一條 按照國家有關(guān)規(guī)定，區(qū)政府投資項目具備驗收條件的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位及時組織工程驗收。

　　建設(shè)單位應(yīng)在工程驗收合格后三十個工作日內(nèi)移交給接收管理單位，接收管理單位必須按竣工圖紙內(nèi)容接收，并盡快投入使用。區(qū)政府投資項目未經(jīng)工程驗收或者驗收不合格的,建設(shè)單位不得交付使用，使用單位不得接收。

　　通過工程驗收的項目，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)完成工程結(jié)算報告的編制，并按照有關(guān)規(guī)定交送社會中介機(jī)構(gòu)審核。

　　本辦法所稱工程驗收，包括區(qū)政府投資項目工程竣工驗收以及消防、環(huán)保、特種設(shè)備等有關(guān)工程專項驗收。

　　第三十二條 建設(shè)單位對預(yù)算送審金額超預(yù)算審核金額、結(jié)算送審金額超結(jié)算審核金額、決算送審金額超決算審核金額百分之十的，必須記錄在案，并抄送區(qū)審計、住房建設(shè)部門。

　　第三十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在政府投資項目全部工程結(jié)算報告審核意見出具后三個月內(nèi)，完成竣工決算報告的編制，并按照有關(guān)規(guī)定交送社會中介機(jī)構(gòu)審核。

　　第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工財務(wù)決算報告意見出具后的三十個工作日內(nèi)，向區(qū)發(fā)展改革部門申請項目驗收。有特殊情況的，經(jīng)區(qū)發(fā)展改革部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期。

　　本辦法所稱項目驗收是指區(qū)發(fā)展改革部門對區(qū)政府投資項目可行性研究、初步設(shè)計、概算執(zhí)行、工程驗收和整改、工程結(jié)算、竣工財務(wù)決算以及項目試運營等情況的全面檢查驗收。

　　區(qū)政府投資項目按照規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃、檔案等驗收的，應(yīng)當(dāng)在項目驗收之前完成。

　　除涉及國家安全和國家秘密的項目外，項目驗收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。

　　區(qū)政府投資項目驗收管理具體做法按照區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在區(qū)政府投資項目竣工財務(wù)決算報告審核意見出具后三十個工作日內(nèi)，向區(qū)財政部門申請辦理竣工財務(wù)決算批復(fù)。

　　第三十六條 項目驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時與使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

　　第三十七條 區(qū)政府投資項目竣工后形成固定資產(chǎn)的，建設(shè)單位或接收管理單位應(yīng)當(dāng)在竣工財務(wù)決算批復(fù)后三十個工作日內(nèi)，向區(qū)財政部門申請辦理資產(chǎn)備案手續(xù)，并依法辦理產(chǎn)權(quán)登記。

　　區(qū)政府投資項目竣工后不形成固定資產(chǎn)的，建設(shè)單位或接收管理單位應(yīng)當(dāng)在竣工財務(wù)決算批復(fù)后三十個工作日內(nèi)，按照財務(wù)管理制度做好相關(guān)后續(xù)處理工作。

　　第三十八條 區(qū)政府投資項目檔案管理應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)管理程序，與項目建設(shè)實行同步管理。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立區(qū)政府投資項目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相關(guān)人員崗位責(zé)任制，并依法及時向檔案管理機(jī)構(gòu)移交項目檔案。

　　第五章 監(jiān)督

　　第三十九條 各建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)主動接受區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會對區(qū)政府投資項目計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督。

　　第四十條 區(qū)政府每年兩次向區(qū)人民代表大會或其常務(wù)委員會報告政府投資項目計劃執(zhí)行情況。

　　第四十一條 區(qū)發(fā)展改革部門對區(qū)政府投資項目計劃執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查，并向區(qū)政府報告計劃執(zhí)行情況。

　　第四十二條 區(qū)政府投資項目建設(shè)涉及的相關(guān)部門和公職人員在依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)等方面應(yīng)當(dāng)主動接受包括紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在內(nèi)的各方面監(jiān)督。

　　第四十三條 區(qū)審計部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位預(yù)算審核、工程結(jié)算審核、竣工財務(wù)決算審核情況，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽查審計。

　　第四十四條 區(qū)政府投資項目建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的名稱及其責(zé)任人姓名應(yīng)當(dāng)在區(qū)政府投資項目施工現(xiàn)場和建成后的建筑物或者構(gòu)筑物上標(biāo)明。

　　第四十五條 各建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)主動接受社會和公眾對區(qū)政府投資項目的質(zhì)詢和監(jiān)督。任何組織和個人有權(quán)舉報政府投資項目審批和建設(shè)中的違法行為。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第四十六條 建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期整改，并依法追究項目責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自開工的；

　?。ǘ┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自購置應(yīng)立項審批而未進(jìn)行立項審批的設(shè)備購置項目的；

　?。ㄈ┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大投資規(guī)模的；

　?。ㄋ模┪匆婪ńM織招標(biāo)的；

　?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)移、侵占或者挪用建設(shè)資金的；

　?。┪匆勒毡巨k法規(guī)定辦理區(qū)政府投資項目工程結(jié)算、竣工財務(wù)決算、工程驗收、項目驗收、資產(chǎn)備案、資產(chǎn)移交或者產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的；

　　（七）其他違反本辦法和其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為。

　　第四十七條 審批事項涉及的技術(shù)審查與行政審批分別管理，強(qiáng)化方案設(shè)計、技術(shù)審查機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，方案設(shè)計、技術(shù)審查人員對其出具的結(jié)論終身負(fù)責(zé)。

　　工程咨詢機(jī)構(gòu)、設(shè)計單位或者評審機(jī)構(gòu)等在編制、評估審核可行性研究報告、初步設(shè)計、項目概算、預(yù)算、結(jié)算和竣工財務(wù)決算時，以及施工單位在施工過程中，有弄虛作假或者重大疏忽情形的，經(jīng)查實，三年內(nèi)禁止其從事區(qū)政府投資項目相關(guān)工作，并納入不良信用記錄；情節(jié)嚴(yán)重的，提請有關(guān)部門依法吊銷其相關(guān)資格或者資質(zhì)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十八條 區(qū)政府有關(guān)部門及其工作人員在區(qū)政府投資項目審批管理、建設(shè)管理和監(jiān)督工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十九條 區(qū)政府投資項目發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的，除分別依法追究建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及其法定代表人、項目責(zé)任人和直接責(zé)任人的法律責(zé)任外，并依法追究有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人在項目審批、執(zhí)行建設(shè)程序、干部任用和工程建設(shè)監(jiān)督管理方面的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十條 建設(shè)單位以及工程咨詢機(jī)構(gòu)、設(shè)計單位或者評審機(jī)構(gòu)等違反本辦法，依照其他有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的，除按照本辦法予以處理外，適用其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第七章 附則

　　第五十一條 區(qū)實施的中央、省、市政府投資項目的建設(shè)管理、資金管理、資產(chǎn)管理、監(jiān)督、法律責(zé)任等環(huán)節(jié)的管理參照本辦法執(zhí)行。

　　第五十二條 本辦法由區(qū)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。《深圳市羅湖區(qū)政府投資項目管理辦法》（羅府辦規(guī)〔2017〕7號）同時廢止。