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各區(qū)人民政府，市有關單位：

　　現(xiàn)將《深圳市推進政務新媒體健康有序發(fā)展管理辦法》印發(fā)給你們，請結合實際認真組織實施。

深圳市人民政府辦公廳

2019年12月26日

深圳市推進政務新媒體健康有序發(fā)展管理辦法

第一章  總    則

　　第一條 為全面規(guī)范政務新媒體的建設和管理，推動全市政務新媒體健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務院辦公廳關于推進政務新媒體健康有序發(fā)展的意見》和《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省推進政務新媒體健康有序發(fā)展實施意見的通知》等法律法規(guī)及政策文件精神，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的政務新媒體，是指全市各級行政機關、參照公務員法管理的事業(yè)單位及其內設機構在微博、微信等第三方平臺上開設的政務賬號或應用，以及自行開發(fā)建設的移動客戶端等。

　　第三條 政務新媒體必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，深入實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，圍繞“正確導向、需求引領、互聯(lián)融合、創(chuàng)新發(fā)展”的原則，通過規(guī)范化、標準化、信息化的政務新媒體建設和應用管理及服務保障，持續(xù)提升政府網(wǎng)上履職能力。

第二章  組織管理和職責分工

　　第四條 市政府辦公廳是全市政務新媒體工作的主管單位，負責統(tǒng)籌推進、指導協(xié)調全市政務新媒體的建設和發(fā)展。市政務服務數(shù)據(jù)管理局負責組織實施、規(guī)范管理、監(jiān)督考核全市政務新媒體工作。

　　第五條 各區(qū)政府根據(jù)機構設置及職責，明確本行政區(qū)域內政務新媒體工作的主管單位，原則上各區(qū)政府辦公室是本行政區(qū)域內政務新媒體工作的主管單位。市直各部門辦公室或指定的專門處室是本部門政務新媒體工作的主管單位，實行系統(tǒng)垂直管理的市直部門的辦公室或其指定的專門處室是本系統(tǒng)政務新媒體工作的主管單位。主管單位負責推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督本地區(qū)本部門政務新媒體的建設和發(fā)展。

　　第六條 行業(yè)主管部門應加強對本行業(yè)承擔公共服務職能的企事業(yè)單位新媒體工作的指導和監(jiān)督。

　　第七條 政務新媒體主辦單位按照“誰開設、誰主辦”的原則確定，履行政務新媒體規(guī)劃建設、組織保障、健康發(fā)展、安全管理等職責。主辦單位可指定內設機構或委托其他專門機構作為承辦單位，具體落實主辦單位的有關要求，承擔政務新媒體日常運維工作。

　　委托其他專門機構承辦的，須明確約定有關權責，簽訂保密協(xié)議，加強資質審查和日常監(jiān)督。

　　第八條 各區(qū)各部門應將推動政務新媒體發(fā)展作為政務公開工作的重要內容，建立健全開設、運維、應用、監(jiān)管等制度機制，理順與政府網(wǎng)站、政務熱線、實體政務大廳等政務公開平臺和載體的工作關系。

　　第九條 各級政務新媒體應按照主管主辦和屬地管理原則，接受黨委宣傳、網(wǎng)信部門有關業(yè)務統(tǒng)籌指導和宏觀管理。

第三章  開設整合和變更關停

　　第十條 開設政務新媒體，應根據(jù)工作需要和社會公眾需求，堅持理性開發(fā)，加強規(guī)范設計，推進集約共享、條塊聯(lián)通、業(yè)務協(xié)同，確保實用管用。

　　第十一條 市、區(qū)人民政府應當開設政務新媒體。市直部門可根據(jù)工作需要開設政務新媒體。區(qū)直部門及街道原則上不單獨開設政務新媒體，確因工作需要的，應按程序提出申請。

　　一個單位原則上在同一平臺只開設一個政務新媒體賬號；確因工作需要須保留多個賬號的，主管單位須向市政務服務數(shù)據(jù)管理局提出申請，審核通過后予以保留，否則應清理整合；對不同平臺上功能相近、用戶關聯(lián)度和利用率低的，應及時清理優(yōu)化，確屬無力維護的予以關停。禁止任何個人以單位名義開設政務新媒體。原則上不得以單位內設機構名義開設政務新媒體。

　　鼓勵進駐“南方＋”客戶端、深圳報業(yè)集團“讀特”、廣電集團“壹深圳”，充分發(fā)揮省、市主流輿論陣地政治可靠、公信權威、深度覆蓋的優(yōu)勢，構建整體協(xié)同、響應迅速的政務新媒體矩陣，不斷擴大政務新媒體的傳播力與影響力。

　　第十二條 各區(qū)各部門以單位名義開設政務新媒體賬號，須經單位集體研究和主要領導批準。因工作原因需變更、關停、注銷的政務新媒體，須經本單位集體研究或主要領導同意，并向社會公告，公告時間不少于15個工作日。 

　　第十三條 政務新媒體實行審核備案制度，開設、變更、關停、注銷政務新媒體，須經市政務服務數(shù)據(jù)管理局審核同意后，于3個工作日內登錄廣東政務新媒體管理系統(tǒng)備案。

　　第十四條 政務新媒體應當符合國家《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱管理規(guī)定》要求，名稱簡潔規(guī)范，頭像鮮明嚴肅，與主辦單位工作職責相關聯(lián)，在公開認證信息中注明主辦單位名稱。主辦單位在不同平臺開設的政務新媒體，原則上應保持名稱一致、風格統(tǒng)一。

　　第十五條 自建移動客戶端等應用系統(tǒng)或平臺的，應嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡安全等級保護標準，全面支持IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版），可在不同終端便捷使用。

　　政務新媒體若從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務或傳播網(wǎng)絡視聽節(jié)目，須按《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》等有關規(guī)定具備相應資質。

第四章  內容保障和功能建設

　　第十六條 政務新媒體應遵守《中國共產黨宣傳工作條例》等法律法規(guī)，弘揚主旋律，傳播正能量，以內容建設為根本，不斷強化信息發(fā)布、解讀回應、互動交流、辦事服務等功能，為企業(yè)和群眾提供便捷實用的移動服務。

　　第十七條 政務新媒體應加強信息發(fā)布功能建設。

　　政務新媒體每2周應當更新。在不同政務新媒體發(fā)布的信息應保持一致性和準確性。

　　政務新媒體主（承）辦單位須建立健全內容發(fā)布審核制度，規(guī)范發(fā)布程序。

　　規(guī)范轉載發(fā)布工作。凡轉載發(fā)布的信息，均應注明來源，保證來源可追溯，不得歪曲、篡改標題原意和信息內容。原則上只轉載黨委和政府網(wǎng)站以及有關主管部門確定的稿源單位發(fā)布的信息。國家、省、市發(fā)布的，需要社會公眾周知的重要政策信息，應及時轉載。

　　鼓勵加工制作原創(chuàng)類政務信息，提高原創(chuàng)信息比例。原則上，各類政務新媒體每2周至少發(fā)布1條原創(chuàng)信息。

　　發(fā)布信息涉及其他單位工作內容的，應提前做好溝通協(xié)調；涉及商業(yè)秘密、個人隱私的，應嚴格規(guī)范管理，必要時做去標識化技術性處理。

　　不得發(fā)布違反國家有關法律法規(guī)規(guī)定的信息，特別是國家秘密和可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩(wěn)定的信息；不得擅自發(fā)布代表個人觀點、意見及情緒的言論；不得發(fā)布商業(yè)廣告等經營類信息；禁止任何單位和個人利用政務新媒體提供有償服務。

　　第十八條 政務新媒體應加強解讀回應功能建設。

　　對涉及面廣、社會關注度高、實施難度大、專業(yè)性強的政策文件，應制作便于公眾理解和移動端傳播的解讀產品，積極運用視頻、直播、圖解、數(shù)說、問答、彈幕等公眾喜聞樂見的呈現(xiàn)方式提升解讀效果。

　　對涉及本地區(qū)本部門的突發(fā)公共事件，應會商網(wǎng)信、應急等部門，在啟動事件處置預案120分鐘內發(fā)布已掌握的事件時間、地點、基本事實及現(xiàn)狀等信息，并視事態(tài)發(fā)展及處置進展情況跟進發(fā)布。對涉及本地區(qū)本部門的網(wǎng)絡謠言，應及時辟謠。

　　第十九條 政務新媒體可開通辦事服務功能。凡開通并提供辦事服務功能的，均應依托廣東政務服務網(wǎng)和已有的辦事系統(tǒng)或服務平臺進行建設，做好辦事入口的匯聚整合和優(yōu)化，實現(xiàn)與政府網(wǎng)站、政務熱線、實體政務大廳數(shù)據(jù)同源、服務同根、一次認證、一網(wǎng)通辦。確實不宜依托廣東政務服務網(wǎng)和已有的辦事系統(tǒng)或服務平臺進行建設的，須向市政務服務數(shù)據(jù)管理局報備。

　　應充分依托“粵省事”“i深圳”等平臺，強化政務便民服務，不斷提升平臺服務事項的廣度和深度。

　　第二十條 政務新媒體應暢通互動交流渠道，為公眾提供留言評論、征集調查、咨詢投訴等功能，對公眾留言應于5個工作日內處理反饋。政務新媒體開設的互動交流欄目，可與本單位政府網(wǎng)站的互動交流功能互聯(lián)互通。

　　第二十一條 有條件的單位可開設外語版政務新媒體，語言親和、規(guī)范、準確，鼓勵開通辦事、互動功能，打造實用性特征明顯的外語版政務新媒體。

　　第二十二條 政務新媒體應加強后臺數(shù)據(jù)分析利用，及時研究動態(tài)、研判形勢，為政府決策、轉變職能提供有益參考。

第五章  考核監(jiān)督和安全防護

　　第二十三條 政務新媒體應實行規(guī)范化、制度化管理。

　?。ㄒ唬┙⒖冃Э己藱C制。市、區(qū)政府應將政務新媒體工作情況納入年度政務公開工作績效考核，制定科學合理的考評指標體系，并實施動態(tài)調整。

　　（二）建立監(jiān)測通報機制。市政務服務數(shù)據(jù)管理局負責對各區(qū)各部門政務新媒體運行的日常監(jiān)管，每季度將選取不低于50%的政務新媒體進行抽查，做到全年全覆蓋，并及時通報抽查結果。

　?。ㄈ┙贤▍f(xié)調機制。政務新媒體主（承）辦單位應建立完善與宣傳、網(wǎng)信、公安、應急等部門的溝通會商機制，合力做好發(fā)布引導、輿情應對、網(wǎng)絡安全等工作。應加強與第三方平臺對接，為政務新媒體工作開展提供便利。區(qū)級政務新媒體應加強與融媒體中心協(xié)調協(xié)同，推動融合發(fā)展。

　　（四）建立值班值守制度。政務新媒體主（承）辦單位應對政務新媒體的整體運行情況、欄目更新情況、信息內容質量、安全防護等進行日常巡檢，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯漏并做好記錄。

　　發(fā)現(xiàn)傳播違法信息或假冒政務新媒體，應立即商同有關新媒體平臺運營方對其刪除或關停，并向市委網(wǎng)信辦、市公安局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局和電信部門報告或備案。

　　（五）建立人員管理制度。從事政務新媒體工作的人員，須經培訓后方可上崗。政務新媒體管理人員、工作人員應嚴格遵守政務新媒體應用管理制度和工作規(guī)范，嚴格聘用工作人員的政審制度，加強離職人員安全保密管理。

　?。┙⒍睫k問責機制。對未按有關程序和要求擅自開設、變更、關停、注銷政務新媒體的，或發(fā)現(xiàn)問題整改不到位、責任不落實的，由市政務服務數(shù)據(jù)管理局責令其改正；對國務院辦公廳、省政府辦公廳檢查發(fā)現(xiàn)不合格的、一票否決的政務新媒體，由市政務服務數(shù)據(jù)管理局專項督辦整改并在全市通報，政務新媒體主管單位應向市政府提交書面說明；因政務新媒體出現(xiàn)問題造成嚴重影響的，對有關責任人按程序啟動問責。

　　第二十四條 政務新媒體主辦單位應落實安全管理責任，加強對政務新媒體的賬號、密碼和使用終端的安全管理。

　　強化用戶信息安全保護，不得公開有損用戶利益的內容。

第六章  附    則

　　第二十五條 本辦法適用于各區(qū)各部門。與黨的工作機關合署辦公或在黨的工作機關掛牌的行政機關單位，若以行政機關單位名義開設的政務新媒體，參照本辦法執(zhí)行。法律法規(guī)授權的具有行政管理職權的有關部門和單位參照執(zhí)行。法律法規(guī)對政務新媒體工作已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十六條 本辦法由市政府辦公廳會同市政務服務數(shù)據(jù)管理局負責解釋。

　　第二十七條 本辦法自2020年1月1日起施行。

　　轉載時間：2020年01月17日

　　轉載地址：http://www.sz.gov.cn/zfgb/zcjd/content/post_6658969.html

　　轉載來源：深圳市政府辦公廳