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2012年，面對(duì)外部低增長(zhǎng)、內(nèi)部緊約束的雙重困難，區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“創(chuàng)新開路、質(zhì)量至上”的總體要求，加快推進(jìn)“一中心兩基地”建設(shè)，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中有進(jìn)，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。

　　一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成預(yù)期目標(biāo)

　　初步核算，2012年，本區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）完成1359.05億元，同比增長(zhǎng)（下同）8.6%，高于預(yù)期目標(biāo)0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值0.10億元、下降16.1%，第二產(chǎn)業(yè)增加值107.2億元、增長(zhǎng)5.6%，第三產(chǎn)業(yè)增加值1251.75億元、增長(zhǎng)8.9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值87.32億元、增長(zhǎng)7.2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額835.03億元、增長(zhǎng)16.2%，高于預(yù)期目標(biāo)4.2個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資額86.08億元、增長(zhǎng)9.9%，超出預(yù)期目標(biāo)6.2億元。國(guó)地稅之和（剔除證券交易印花稅）為301.88億元、增長(zhǎng)10.8%，其中國(guó)稅89.10億元、增長(zhǎng)12.1%，地稅212.78億元、增長(zhǎng)10.2%。公共財(cái)政預(yù)算收入56.02億元、增長(zhǎng)7.3%。進(jìn)出口總額359.68億美元、下降2.8%，其中出口總額251.99億美元、下降6.8%，進(jìn)口總額107.69億美元、增長(zhǎng)8.1%。實(shí)際使用外商直接投資8.39億美元。居民人均可支配收入42430元、增長(zhǎng)11.4%。每平方公里土地產(chǎn)出GDP為17.3億元，是全市平均水平的2.7倍。

　　二、全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中有進(jìn)，發(fā)展效益持續(xù)提升

　　2012年，羅湖區(qū)各季度GDP累計(jì)增速分別為6.0%、8.1%、8.4%和8.6%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈逐季加快、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)。規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)增速?gòu)囊患径鹊?.1%逐季加快至四季度的7.2%，達(dá)到全年最高水平；社會(huì)消費(fèi)品零售總額全年增長(zhǎng)16.2%，比一季度加快3.7百分點(diǎn)，比上半年和前三季度均加快1個(gè)百分點(diǎn)，總量躍升全市第二。萬元GDP建設(shè)用地、水耗、電耗分別為2.5平方米、9.2立方米、308.4千瓦時(shí)，同比分別下降10.0%、9.1%、4.7%，均好于全年預(yù)期目標(biāo)。從GDP與稅收增長(zhǎng)的彈性看，全年羅湖稅收（國(guó)地稅之和不含證券交易印花稅）彈性系數(shù)為1.26，比2011年0.82高出0.44。轄區(qū)全年稅收“億元樓”達(dá)到25棟，稅收貢獻(xiàn)占轄區(qū)稅收總額的54.3%，同比提高 7.4個(gè)百分點(diǎn)。以上數(shù)據(jù)表明，羅湖以較少的資源能源消耗實(shí)現(xiàn)了有質(zhì)量的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益穩(wěn)步提升。

　　（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨成熟，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)穩(wěn)健

　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)服務(wù)業(yè)高端發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化和提升。第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)92.1%，同比提高1.0個(gè)百分點(diǎn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重雙雙突破七成。其中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值883.12億元、增長(zhǎng)11.1%，高于GDP 增幅2.5個(gè)百分點(diǎn)，占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到70.6%，同比提高1.0個(gè)百分點(diǎn)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值918.76億元、增長(zhǎng)8.9%，高于GDP增幅0.3個(gè)百分點(diǎn)，占服務(wù)業(yè)的73.4%。

　　專門專業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)集聚效能持續(xù)增強(qiáng)。全區(qū)專門專業(yè)法人企業(yè)全年新增552個(gè)、達(dá)3578個(gè)，行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值61.94億元、增長(zhǎng)9.7%，高于GDP 1.1個(gè)百分點(diǎn)，占GDP的4.6%；同時(shí)引進(jìn)了華潤(rùn)系、八馬茶業(yè)、六福珠寶、紫金保險(xiǎn)、雅培貿(mào)易、德鐵信可等一批總部企業(yè)，總部基地功能得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新機(jī)。全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（僅包括新一代信息產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)）實(shí)現(xiàn)增加值74.1億元，同比增長(zhǎng)16.8%，占GDP的5.7%?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全年互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)企業(yè)取得網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)許可證企業(yè)達(dá)375家，占全市的25%。電子商務(wù)與金融、黃金珠寶、文化創(chuàng)意等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，涌現(xiàn)出一達(dá)通、今天國(guó)際、茁壯網(wǎng)絡(luò)、慧視通等細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)。

　?。ㄈ┧拇笾攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，貢獻(xiàn)力度持續(xù)提高

　　2012年，金融、商貿(mào)物流、黃金珠寶、文化創(chuàng)意四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值917.65億元，同比增長(zhǎng)10.1%，增幅高于GDP1.5個(gè)百分點(diǎn)，占GDP的67.5%，同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為78.1%，拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　金融業(yè)成為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中有進(jìn)的主動(dòng)力。金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值531.82億元，同比增長(zhǎng)10.0%，增幅高于GDP 1.4個(gè)百分點(diǎn)，占GDP的39.1%，同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，是轄區(qū)經(jīng)濟(jì)第一大行業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為44.7%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.8個(gè)百分點(diǎn)。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，轄區(qū)金融業(yè)發(fā)展仍集中在銀行和保險(xiǎn)業(yè)，營(yíng)業(yè)規(guī)模占全行業(yè)的九成。從發(fā)展趨勢(shì)看，股權(quán)投資基金成為新熱點(diǎn)，全年新增股權(quán)投資基金256家，注冊(cè)資金達(dá)159.15億元。

　　商貿(mào)物流業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，業(yè)態(tài)發(fā)展呈分化跡象。商貿(mào)物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值333.99億元，占GDP的24.6%，同比增長(zhǎng)10.0%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為28.1%。其中，商貿(mào)業(yè)增加值276.71億元、增長(zhǎng)11.2%，占GDP的20.4%。從行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值241.61億元、增長(zhǎng)12.3%，住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值35.1億元、增長(zhǎng)4.4%。從商品零售類別看，占全區(qū)限額以上企業(yè)零售額比重高達(dá)27.7%的汽車類零售持續(xù)回暖，從一季度下降11.5%逐季回升至全年基本持平；糧油、食品、飲料和酒類占20.9%，增長(zhǎng)17.0%；服裝、鞋帽、紡織品類占20.8%，增長(zhǎng)10.2%。不同零售業(yè)態(tài)發(fā)展出現(xiàn)分化跡象，連鎖經(jīng)營(yíng)、綜合零售等新興業(yè)態(tài)較快增長(zhǎng)，限額以上連鎖總店和門店零售額增長(zhǎng)13.3%，傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式則出現(xiàn)下滑，限額以上獨(dú)立門店零售額同比下降0.8%，說明傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)正面臨較大轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力。物流業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值57.28億元、增長(zhǎng)4.7%，占GDP的4.2%。

　　黃金珠寶產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向好。全年黃金珠寶業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值32.62億元、增長(zhǎng)18.5%，高于GDP的9.9個(gè)百分點(diǎn)，占GDP的2.4%。規(guī)模以上黃金珠寶制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值620.83億元、增長(zhǎng)20.9%，產(chǎn)品銷售率達(dá)100.6%，同比提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)，黃金珠寶制造業(yè)持續(xù)向好引領(lǐng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。

　　文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。全年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值62.14億元、增長(zhǎng)12.1%，占GDP的4.6%。其中，文化服務(wù)業(yè)增加值23.10億元，占全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的37.2%，增長(zhǎng)8.1%；文化產(chǎn)品制造業(yè)增加值28.73億元，占46.2%，增長(zhǎng)14.6%；文化產(chǎn)品銷售業(yè)增加值10.30億元，占16.6%，增長(zhǎng)14.0%。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，文化產(chǎn)品的銷售、服務(wù)業(yè)增加值占全產(chǎn)業(yè)的比重分別較上年提高1.0個(gè)和0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　?。ㄋ模┲攸c(diǎn)企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)張，行業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)持續(xù)凸顯

　　行業(yè)集聚度進(jìn)一步提高。全年批發(fā)業(yè)前20強(qiáng)銷售額391.9億元，占全區(qū)限上批發(fā)業(yè)銷售額的51.5%，同比提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。零售業(yè)前20強(qiáng)零售額396.55億元，占全區(qū)限上零售業(yè)零售額的80.8%，提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。住宿餐飲業(yè)前20強(qiáng)營(yíng)業(yè)收入51.76億元，占全區(qū)限上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)收入的64.5%，提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)前20強(qiáng)工業(yè)總產(chǎn)值524.44億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的65.4%，提高11.8個(gè)百分點(diǎn)。專門專業(yè)前20強(qiáng)營(yíng)業(yè)收入142.78億元（1-11月），占全區(qū)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)中專門專業(yè)營(yíng)業(yè)收入的99.3%，提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　重點(diǎn)企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用明顯。批發(fā)業(yè)前20強(qiáng)在以醫(yī)藥、黃金珠寶等內(nèi)需產(chǎn)品為主的企業(yè)引領(lǐng)下銷售額同比增長(zhǎng)5.0%，高于全區(qū)限上批發(fā)業(yè)8.1個(gè)百分點(diǎn)。零售業(yè)前20強(qiáng)在百貨、部分高檔汽車零售企業(yè)較快增長(zhǎng)拉動(dòng)下零售額增長(zhǎng)9.3%，對(duì)全區(qū)限上零售業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)102.1%。住宿餐飲業(yè)前20強(qiáng)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)13.6%，對(duì)全區(qū)限上住宿餐飲業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)111.6%。工業(yè)前20強(qiáng)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)36.4%（其中17家為黃金珠寶企業(yè)），高于全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速23.5個(gè)百分點(diǎn)。以新興服務(wù)業(yè)、咨詢業(yè)和集團(tuán)總部為主的專門專業(yè)前20強(qiáng)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)49.4%，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)中專門專業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)100.9%。重點(diǎn)企業(yè)憑借自身優(yōu)勢(shì)更易形成規(guī)模效益，成為全區(qū)各行業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

　　三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的主要問題

　　（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠存量增長(zhǎng)，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)邊際效益遞減效應(yīng)逐步顯現(xiàn)

　　在土地資源緊約束條件下，近年我區(qū)新增產(chǎn)業(yè)空間有限，全區(qū)新增大型企業(yè)數(shù)量相對(duì)較少。如商業(yè)企業(yè)多選擇區(qū)外設(shè)點(diǎn)擴(kuò)張，區(qū)內(nèi)新增大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)有限，全年新增限額以上零售企業(yè)僅8家，占全區(qū)限額以上零售企業(yè)數(shù)不到3%；全年新增工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)僅3家，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的2.3%。表明轄區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠存量增長(zhǎng)。同時(shí)，羅湖傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如黃金珠寶制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等的重點(diǎn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入雖實(shí)現(xiàn)一定幅度增長(zhǎng)，但利潤(rùn)同比則出現(xiàn)下降，表明企業(yè)經(jīng)營(yíng)邊際效益呈遞減趨勢(shì)。

　?。ǘ┏砷L(zhǎng)性高的新興行業(yè)尚未形成集群優(yōu)勢(shì)，暫無法對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生明顯拉動(dòng)

　　2012年，羅湖區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等新興行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出高成長(zhǎng)性，但目前尚未形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。從行業(yè)規(guī)模看，2012年經(jīng)區(qū)科技創(chuàng)新局認(rèn)定的重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值僅占全區(qū)GDP的1%左右。與全市其他區(qū)相比，羅湖互聯(lián)網(wǎng)在業(yè)內(nèi)具有影響力的企業(yè)還很少。從地理分布看，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園里雖集聚了一定數(shù)量的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，但規(guī)模相對(duì)較小，一達(dá)通、茁壯網(wǎng)絡(luò)、今天國(guó)際等較具規(guī)模的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)分散在轄區(qū)各片區(qū)，在地域上也未形成集聚。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體還處在發(fā)展階段，暫無法對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生明顯的貢獻(xiàn)。

　?。ㄈ┛偛科髽I(yè)和上市公司數(shù)量偏少，產(chǎn)業(yè)外溢功能有待進(jìn)一步提升

　　全市申報(bào)市總部企業(yè)認(rèn)定并納入總部經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的180個(gè)企業(yè)中（2011年度），羅湖區(qū)僅有21個(gè)、占11.7%，而福田區(qū)有86個(gè)、南山區(qū)39個(gè)，分別為羅湖的4.1倍、1.9倍。2012年，羅湖區(qū)有各類上市公司31個(gè)，其中A股上市公司只有21個(gè)，占全市A股上市公司181個(gè)的11.6%。目前，我區(qū)總部企業(yè)和上市公司數(shù)量仍然偏少，產(chǎn)業(yè)外溢功能仍待進(jìn)一步提升。

　　四、建議

　?。ㄒ唬┌l(fā)揮重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)勢(shì)，鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)力

　　羅湖經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力主要來自金融業(yè)、商貿(mào)業(yè)、專門專業(yè)等其他服務(wù)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，還要繼續(xù)著力于發(fā)揮重點(diǎn)行業(yè)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步鞏固重點(diǎn)行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。一是要重點(diǎn)關(guān)注占比較高的銀行、保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，要通過資源整合、招商引資等方式引進(jìn)企業(yè)尤其是總部或地區(qū)總部企業(yè)，要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)留住企業(yè)，進(jìn)一步鞏固羅湖金融業(yè)的地位。二是發(fā)揮羅湖汽車、服飾類等商品消費(fèi)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，通過有效方式持續(xù)吸引周邊人群到羅湖購(gòu)物消費(fèi)，提高羅湖消費(fèi)外溢性，做大羅湖消費(fèi)市場(chǎng)份額。三是繼續(xù)強(qiáng)化羅湖專門專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，扶持會(huì)計(jì)、審計(jì)和咨詢等專門專業(yè)在羅湖做大做強(qiáng)，培育專門專業(yè)的龍頭企業(yè)。

　?。ǘ?qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量

　　一是對(duì)發(fā)展勢(shì)頭較好的新興產(chǎn)業(yè)如互聯(lián)網(wǎng)、股權(quán)投資基金等產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)研究，要加快形成新興產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，盡快發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高新興產(chǎn)業(yè)對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。二是要加快城市更新的步伐，盡快增加產(chǎn)業(yè)空間資源尤其是高端寫字樓宇等的供應(yīng)，完善商務(wù)設(shè)施和營(yíng)商環(huán)境；要加大盤活“爛尾樓”的工作力度，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，為新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量提供優(yōu)質(zhì)空間載體。

　　（三）力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

　　一是落實(shí)好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金扶持“1+10”文件，加快推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定，扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮激勵(lì)政策對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)效用。二是創(chuàng)造條件加強(qiáng)傳統(tǒng)商業(yè)如黃金珠寶銷售等與電子商務(wù)的融合發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)大力拓寬電子商務(wù)業(yè)務(wù)，拓展虛擬消費(fèi)。三是鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式升級(jí)、創(chuàng)新，引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)向連鎖經(jīng)營(yíng)模式升級(jí)，引導(dǎo)汽車銷售企業(yè)業(yè)務(wù)向服務(wù)領(lǐng)域延伸，從汽車金融、售后服務(wù)和租車服務(wù)等領(lǐng)域?qū)ふ倚碌睦麧?rùn)空間，進(jìn)一步提高行業(yè)邊際產(chǎn)出效益。