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　　2013年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持創(chuàng)新開(kāi)路、質(zhì)量至上，緊緊圍繞“一中心兩基地”建設(shè)，加快推進(jìn)“城市更新”和“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的步伐，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好，質(zhì)量效益持續(xù)提升。

　　一、2013年主要指標(biāo)完成情況

　　——初步核算，本區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1488.43億元、同比（下同）增長(zhǎng)9.2%，增速創(chuàng)六年來(lái)新高。

　　——社會(huì)消費(fèi)品零售總額924.38億元、增長(zhǎng)10.7%（按可比口徑計(jì)算，同比增長(zhǎng)15.5%），增速十四年首次超過(guò)全市平均水平。

　　——固定資產(chǎn)投資89.01億元、增長(zhǎng)9.1%，增速創(chuàng)十年新高。

　　——規(guī)模以上工業(yè)增加值87.37億元、增長(zhǎng)8.9%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值816.50億元、增長(zhǎng)18.2%。

　　——國(guó)地稅之和（剔除證券交易印花稅）為314.93億元、增長(zhǎng)4.3%。其中國(guó)稅86.71億元、下降2.7%；地稅228.22億元、增長(zhǎng)7.3%。

　　——公共財(cái)政預(yù)算收入60.08億元、增長(zhǎng)7.3%。

　　——進(jìn)出口總額366.29億美元、增長(zhǎng)6.5%。其中，出口總額246.13億美元、增長(zhǎng)2.2%；進(jìn)口總額120.16億美元、增長(zhǎng)16.7%。

　　——實(shí)際使用外商直接投資8.61億美元。

　　——萬(wàn)元GDP建設(shè)用地2.3平方米、下降7.5%。

　　——萬(wàn)元GDP水耗8.3立方米、下降9.5%。

　　——萬(wàn)元GDP電耗277.9千瓦時(shí)、下降9.6%。

　　二、2013年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

　　（一）轄區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)

　　2013年，全區(qū)GDP1488.43億元、增長(zhǎng)9.2%，其中，第二產(chǎn)業(yè)108.20億元、增長(zhǎng)7.8%，第三產(chǎn)業(yè)1380.14億元、增長(zhǎng)9.3%。從行業(yè)看，金融業(yè)、商貿(mào)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，其中，金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值575.86億元、增長(zhǎng)10.3%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為41.8%，比上年降低2.9個(gè)百分點(diǎn)，占GDP的38.7%，比上年降低0.4個(gè)百分點(diǎn)；商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值326.04億元、增長(zhǎng)12.4%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率28.4%，提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，占GDP比重21.9%，提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)持續(xù)加快，金融、商貿(mào)物流、黃金珠寶、文化創(chuàng)意四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1017.69億元、增長(zhǎng)10.7%，高于GDP增速1.5個(gè)百分點(diǎn)，增速為三年來(lái)的新高，分別比2011年、2012年高出1.8個(gè)、1.5個(gè)百分點(diǎn)；四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到68.4%、比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為77.2%、提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。

　?。ǘ┌l(fā)展質(zhì)量穩(wěn)中向好，結(jié)構(gòu)優(yōu)化效益提升

　　2013年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為92.7%，同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，占GDP的比重連續(xù)三年逐年提高。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2013年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1001.52億元、增長(zhǎng)9.4%，高于GDP增速0.2個(gè)百分點(diǎn)，占服務(wù)業(yè)比重連續(xù)四年超過(guò)70%，達(dá)到72.6%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.3個(gè)百分點(diǎn)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值979.64億元、增長(zhǎng)10.6%，高于GDP增速1.4個(gè)百分點(diǎn)，占服務(wù)業(yè)的71.0%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好促進(jìn)效益提升，體現(xiàn)在：一是資源消耗持續(xù)下降，萬(wàn)元GDP建設(shè)用地、水耗、電耗分別下降7.5%、9.5%、9.6%，萬(wàn)元GDP綜合能耗全市最低。二是每平方公里土地產(chǎn)出GDP持續(xù)提高，達(dá)到19.0億元，是全市平均水平的2.6倍。三是財(cái)政收入、稅收“億元樓”穩(wěn)步增加。公共財(cái)政預(yù)算收入首次突破60億元，達(dá)到60.08億元、增長(zhǎng)7.3%；全年新增稅收“億元樓”7棟，累計(jì)達(dá)到32棟，“億元樓”實(shí)現(xiàn)稅收占轄區(qū)同口徑稅收總額的58.0%。

　?。ㄈ┥缌阍鏊偌涌?，主體消費(fèi)回暖提速

　　2013年，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額924.38億元、增長(zhǎng)10.7%，其中，批發(fā)零售業(yè)803.61億元、增長(zhǎng)11.5%，住宿餐飲業(yè)120.77億元、增長(zhǎng)5.8%。從增速看，呈逐季加快的態(tài)勢(shì)，分別為8.2%、9.0%、9.4%、10.7%。

　　從批發(fā)零售業(yè)看：一是汽車類消費(fèi)回暖提速，服裝鞋帽類、糧油食品類平穩(wěn)增長(zhǎng)。限上汽車類零售額增長(zhǎng)11.2%、同比提高了11.7個(gè)百分點(diǎn)，糧油食品類、服裝鞋帽類零售額分別增長(zhǎng)12.1%和9.7%。二是連鎖業(yè)態(tài)快速增長(zhǎng)。限上連鎖企業(yè)零售額增長(zhǎng)10.2%，比全區(qū)限上零售業(yè)零售額平均水平高出2個(gè)百分點(diǎn)。三是重點(diǎn)企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。批發(fā)業(yè)銷售額、零售業(yè)零售額前10強(qiáng)增速分別比全區(qū)同行業(yè)平均水平快20.5個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn)。從住宿餐飲業(yè)看，也出現(xiàn)回暖跡象。全年限上住宿餐飲業(yè)累計(jì)營(yíng)業(yè)額同比下降3.3%，較前三季度收窄0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　?。ㄋ模┕I(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，珠寶業(yè)支柱效應(yīng)明顯

　　2013年，全區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值90.87億元、增長(zhǎng)8.7%，各季度增速穩(wěn)定在8.5%—9.5%之間。從規(guī)模以上企業(yè)看，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值87.37億元、增長(zhǎng)8.9%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值816.50億元、增長(zhǎng)18.2%。其中，珠寶企業(yè)支柱效益明顯，規(guī)模以上珠寶企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值639.81億元、增長(zhǎng)23.4%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)的78.4%，比全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)平均水平高5.2個(gè)百分點(diǎn)。

　?。ㄎ澹┕潭ㄙY產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，城市更新項(xiàng)目貢獻(xiàn)顯著

　　2013年，全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資89.01億元、增長(zhǎng)9.1%，其中，房地產(chǎn)項(xiàng)目投資42.32億元、下降6.1%，非房地產(chǎn)項(xiàng)目投資46.69億元、增長(zhǎng)27.7%。從項(xiàng)目類別看，城市更新項(xiàng)目貢獻(xiàn)顯著，全區(qū)已開(kāi)工建設(shè)的城市更新項(xiàng)目15 個(gè)，完成投資額39.97 億元，占全區(qū)投資的 44.9%。其中，2013年新開(kāi)工的 13 個(gè)城市更新項(xiàng)目，完成投資額29.06 億元。

　?。╊A(yù)算收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，小稅種貢獻(xiàn)突出

　　2013年，全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入60.08億元、增長(zhǎng)7.3%。從收入結(jié)構(gòu)看，稅收收入55.63億元、占全區(qū)預(yù)算收入的99.6%。主要稅種中，增值稅增長(zhǎng)41.9%（剔除“營(yíng)改增”因素后下降8.8%），營(yíng)業(yè)稅下降17.3%（剔除“營(yíng)改增”因素后增長(zhǎng)8.8%），企業(yè)所得稅下降14.9%，個(gè)人所得稅增長(zhǎng)24.4%，城市維護(hù)建設(shè)稅增長(zhǎng)8.1%。土地增值稅、契稅等五個(gè)小稅種合計(jì)稅收10.63億元、增長(zhǎng)31.3%，對(duì)區(qū)財(cái)政稅收增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)74.6%，對(duì)全區(qū)增收貢獻(xiàn)突出。

　?。ㄆ撸┻M(jìn)出口有所回暖，利用外資情況較好

　　2013年，全區(qū)進(jìn)出口總額為366.29億美元、增長(zhǎng)6.5%，增速比上年提高9.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口總額246.13億美元、增長(zhǎng)2.2%，提高 9.0個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口總額120.16億美元、增長(zhǎng)16.7%，提高8.6個(gè)百分點(diǎn)。從進(jìn)出口方式看，對(duì)出口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)大的分別是保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)出境貨物貿(mào)易和其它貿(mào)易，貢獻(xiàn)率分別達(dá)152.2%和147.8%；對(duì)進(jìn)口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)大的分別是進(jìn)料加工貿(mào)易和加工貿(mào)易，貢獻(xiàn)率分別達(dá)到62.1%和59.1%。

　　2013年，全區(qū)實(shí)際利用外資金額8.61億美元，新批外商直接投資項(xiàng)目311個(gè)、增長(zhǎng)8.0%；合同利用外資金額5.48億美元、下降23.0%。其中，屬于第三產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目305個(gè)，占98.1%；金融業(yè)吸引合同外資金額2.31億美元，占42.3%。香港仍為我區(qū)合同外資的主要來(lái)源，達(dá)到5.09億美元，占全區(qū)的93.0%。

　　三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的主要問(wèn)題

　?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效益有待提升

　　羅湖傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)如商貿(mào)業(yè)、黃金珠寶產(chǎn)業(yè)保持著穩(wěn)定的增長(zhǎng)，但在限上批發(fā)零售業(yè)中，以電子商務(wù)銷售為主的企業(yè)銷售額僅占全區(qū)限額以上批發(fā)零售企業(yè)銷售額的0.3%；在黃金珠寶產(chǎn)業(yè)中，傳統(tǒng)的黃金珠寶生產(chǎn)加工實(shí)現(xiàn)的增加值占全區(qū)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)的七成以上，表明羅湖商貿(mào)業(yè)、黃金珠寶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、創(chuàng)新能力不高，有待進(jìn)一步提升。

　　（二）城市更新步伐仍需進(jìn)一步加快

　　羅湖新增產(chǎn)業(yè)空間主要依靠城市更新，近5年來(lái)羅湖僅新增京基100大廈1棟甲級(jí)寫(xiě)字樓，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足轄區(qū)大型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的需要。2013年城市更新進(jìn)程有所加快，但與新進(jìn)駐的企業(yè)和原有總部企業(yè)、新興服務(wù)業(yè)企業(yè)擴(kuò)張對(duì)產(chǎn)業(yè)空間的需求有一定差距，部分企業(yè)仍面臨無(wú)法在羅湖找到合適的寫(xiě)字樓進(jìn)行擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，甚至不得不選擇外遷，制約了全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和城區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　?。ㄈ?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用尚不明顯

　　羅湖戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等的引領(lǐng)下快速增長(zhǎng)，但產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、效益、集聚優(yōu)勢(shì)等尚不明顯。2013年，經(jīng)市有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的羅湖戰(zhàn)略性新興企業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值占全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值的比重不到2%，與南山、福田相比，羅湖戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、效益不高，在業(yè)內(nèi)具有影響力的龍頭企業(yè)還很少。從集聚的規(guī)模效益看，羅湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖有一定集聚規(guī)模，但以低附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)為主，效益有待提高；互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園集聚一定數(shù)量的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，但企業(yè)規(guī)模、業(yè)內(nèi)影響力相對(duì)較小，集聚外溢能力有限。羅湖戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體還處于發(fā)展階段，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用還不明顯。

　　四、建議

　?。ㄒ唬┮愿母锎龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

　　一是進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)扶持辦法，創(chuàng)新扶持資金的管理機(jī)制，用好市、區(qū)兩級(jí)的扶持政策，帶動(dòng)更多的社會(huì)資金促進(jìn)羅湖企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是創(chuàng)造有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)的市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)傳統(tǒng)商業(yè)如黃金珠寶銷售等與電子商務(wù)的融合發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)大力拓寬電子商務(wù)業(yè)務(wù)，拓展虛擬消費(fèi)。三是鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式升級(jí)、創(chuàng)新，引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)向連鎖經(jīng)營(yíng)、實(shí)體+電商模式升級(jí)，黃金珠寶生產(chǎn)加工企業(yè)向設(shè)計(jì)和營(yíng)銷兩端升級(jí)，進(jìn)一步提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

　?。ǘ┮愿峦七M(jìn)產(chǎn)業(yè)空間再造，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力

　　一是加快推進(jìn)城市更新步伐，出臺(tái)城市更新鼓勵(lì)扶持辦法，積極增加產(chǎn)業(yè)空間資源的供應(yīng)，尤其是新興產(chǎn)業(yè)、總部企業(yè)等急需的高端寫(xiě)字樓資源的供應(yīng)。二是對(duì)現(xiàn)有品質(zhì)、配套服務(wù)不高的樓宇，要加大改造升級(jí)扶持力度，通過(guò)提升品質(zhì)、加強(qiáng)服務(wù)，找準(zhǔn)定位，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的吸引力。三是加快“爛尾樓”盤(pán)活力度，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，為羅湖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心提供更多產(chǎn)業(yè)空間。

　　（三）以創(chuàng)新強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)集聚，做大經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量

　　一是以創(chuàng)新開(kāi)路，制定符合互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特性的扶持政策，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，促進(jìn)數(shù)據(jù)挖掘、旅游服務(wù)、貿(mào)易平臺(tái)等電商進(jìn)一步集聚羅湖，形成具有較大影響力的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。二是創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)金融，激勵(lì)傳統(tǒng)金融業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)交易平臺(tái)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在羅湖集聚。三是進(jìn)一步健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造有利于創(chuàng)意和設(shè)計(jì)成果價(jià)值實(shí)現(xiàn)的市場(chǎng)環(huán)境，制定文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)人才扶持計(jì)劃，吸引更多創(chuàng)意人才和高附加值的創(chuàng)意設(shè)計(jì)公司在羅湖集聚發(fā)展。