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2015年,羅湖區(qū)承接全市城市更新改革試點,按照“馬上就辦,真抓實干”要求,加大投資力度,拓展產(chǎn)業(yè)空間,促進民生改善,全年固定資產(chǎn)投資運行良好。
一、整體情況及主要特點
2015年,全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資125.90億元,同比增長32.4%,比上年增速高21.3個百分點。其中,房地產(chǎn)開發(fā)項目投資35.57億元,下降11.1%;非房地產(chǎn)開發(fā)項目投資90.33億元,增長63.9%。
全年投資運行呈現(xiàn)以下特點:
(一)固定資產(chǎn)投資規(guī)模創(chuàng)歷史新高
2008年以來,全區(qū)固定資產(chǎn)投資規(guī)模呈逐年加速擴大趨勢。2010年、2012年和2014年分別突破70億元、80億元和90億元大關(guān),2015年進一步躍升至125.90億元,創(chuàng)歷史新高。從全市范圍看,我區(qū)投資規(guī)模占全市3.82%,仍居全市第8;投資增速32.4%,居全市第2,提升4位。
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2015年,我區(qū)積極落實市政府“關(guān)于在羅湖區(qū)開展城市更新工作改革試點的決定”,出臺《羅湖區(qū)城市更新實施辦法(試行)》,明確操作規(guī)程,創(chuàng)新工作機制,為城市更新改革試點工作全面鋪開創(chuàng)造良好環(huán)境。全年列入計劃的城市更新項目52個,總用地面積約233萬平方米,規(guī)劃總建筑面積約1493萬平方米。 城市更新在建項目20個,完成投資54.98億元,累計增速從9月份試點啟動時的5.7%加快到全年的20.4%。列入全市15個重點開發(fā)區(qū)域的、以城市更新投資項目為主體的筍崗—清水河片區(qū),表現(xiàn)突出,完成投資28.00億元,增長42.7%,高出全區(qū)投資增速10.3個百分點。
(三)交通、物流及市政設(shè)施投資迅猛
2015年,全區(qū)物流、城市交通及市政基礎(chǔ)設(shè)施項目共計30個,完成投資69.33億元,增長153.3%,高出全區(qū)投資增速120.9個百分點。其中,地鐵7、9號線、東部跨境高速公路及其連接線等4個重點項目,完成投資38.70億元,占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的30.7%。
?。ㄋ模┣?0強項目是我區(qū)固定資產(chǎn)投資重要構(gòu)成
2015年,投資額前20強項目完成投資77.45億元,占全區(qū)固定投資為61.5%,是我區(qū)固定資產(chǎn)投資的重要支撐。其中6個重點項目當年完成投資均超過5億元,當年完成投資47.53億元,占前20強的61.4%,作用尤其顯著。
(五)房地產(chǎn)投資乏力與銷售劇增現(xiàn)象并存
2015年,全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資增量不足,持續(xù)低位運行,延續(xù)了2014年的下降趨勢,完成投資35.57億元,同比下降11.1%,與全市同比增長24.5%呈背離走勢。全年商品房銷售面積17.75萬平方米,增長110.8%,高出全市平均水平54.6個百分點;商品房銷售額81.93億元,大幅增長142.4%,高出全市28.1個百分點。
二、做好固定資產(chǎn)投資工作的建議
2016年是“十三五”的開局之年,是羅湖區(qū)“城市更新突破年”和“城市管理治理年”。緊扣城市更新及交通建設(shè)主線,全力推進相關(guān)項目建設(shè),加強投資項目跟蹤力度,是做好我區(qū)2016年固定資產(chǎn)投資工作的重點和關(guān)鍵。
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2016年一季度數(shù)據(jù)顯示,城市更新對我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長的貢獻率近70%,直接影響我區(qū)固定資產(chǎn)計劃的完成。據(jù)了解,2016年我區(qū)計劃新增城市更新項目18個,新開工項目14個,預計累計投資將達100億元。因此,一是區(qū)相關(guān)部門要加快推動城市更新計劃項目的落實。加大創(chuàng)新和服務(wù)力度,對列入計劃的項目,要安排專人跟蹤,協(xié)助項目盡快完成審批、核準等程序,盡早開工建設(shè)、入庫統(tǒng)計。二是加快推動“二線插花地”、城中村和老舊住宅區(qū)改造,打破瓶頸制約、打開發(fā)展空間,讓“二線插花地”項目開工形成投資量。三是繼續(xù)因地制宜,加大招商引資力度,提前策劃和儲備一批產(chǎn)業(yè)項目,以確保我區(qū)固定投資繼續(xù)平穩(wěn)增長。
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一是加強與市統(tǒng)計局、市區(qū)發(fā)改部門聯(lián)系,及時跟蹤、了解和預判固定資產(chǎn)投資計劃指標任務(wù)分解以及調(diào)整可能,有的放矢地安排好具體工作。二是與城市更新局等部門聯(lián)動溝通,快速響應,協(xié)同互動,對已列入計劃的城市更新項目,按月更新、共享項目進展信息,確保項目按時開工、及時入庫。三是繼續(xù)加強筍崗—清水河片區(qū)投資統(tǒng)計,同時加大對“二線插花地”棚戶區(qū)、城中村和老舊住宅區(qū)改造的跟蹤力度。
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未來五年,羅湖將形成“五橫六縱”干線路網(wǎng)體系,并借力城市更新理順次支道路網(wǎng)絡(luò),規(guī)劃建設(shè)全覆蓋、全銜接慢行交通系統(tǒng),成為全市交通建設(shè)密度最高的城區(qū)。因此,要及時、準確反映我區(qū)各類交通項目投資完成情況,一是加強與市交委、地鐵集團等有關(guān)城市交通建設(shè)主管部門聯(lián)系,落實具體接口聯(lián)系人,建立溝通管道,健全溝通機制。二是以已立項項目(包括建設(shè)區(qū)域涉及羅湖的跨區(qū)項目)為關(guān)注對象,按月跟蹤了解進展情況,確保項目資料真實完整,及時入庫統(tǒng)計。三是加強與項目單位、市統(tǒng)計局及相關(guān)轄區(qū)統(tǒng)計局投資專業(yè)負責同志溝通,確??鐓^(qū)項目分區(qū)核算工作順利進行。