《深圳市羅湖區(qū)城市更新項(xiàng)目人才住房和保障性住房管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)已于2019年12月13日施行,為加強(qiáng)《管理辦法》實(shí)施效果的監(jiān)督,保障《管理辦法》的合法性、有效性和法制統(tǒng)一,羅湖區(qū)住房和建設(shè)局組織開展《管理辦法》實(shí)施后評(píng)估工作,根據(jù)《深圳市羅湖區(qū)司法局關(guān)于做好行政規(guī)范性文件后評(píng)估工作的通知》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將后評(píng)估報(bào)告進(jìn)行公示。
一、評(píng)估對(duì)象
本次評(píng)估對(duì)象為《深圳市羅湖區(qū)城市更新項(xiàng)目人才住房和保障性住房管理辦法(試行)》,共計(jì)六章二十六條,包括總則,安居工程計(jì)劃,收購(gòu)、移交與入庫(kù),配租配售,監(jiān)督管理、附則等六個(gè)方面的內(nèi)容。
二、評(píng)估目的
《管理辦法》作為羅湖區(qū)城市更新項(xiàng)目人才住房和保障性住房管理方面的重要規(guī)范性文件,適用于羅湖區(qū)轄區(qū)內(nèi)城市更新項(xiàng)目人才住房和保障性住房管理機(jī)制的監(jiān)督活動(dòng)。本次對(duì)《管理辦法》進(jìn)行后評(píng)估,目的在于對(duì)建立更加科學(xué)完善的城市更新項(xiàng)目人才住房和保障性住房建設(shè)、分配與監(jiān)督管理機(jī)制,對(duì)其制度設(shè)計(jì)的合法性、合理性、協(xié)調(diào)性、可操作性等方面進(jìn)行評(píng)價(jià),為修改和完善提供依據(jù)。
三、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》第三十五條“評(píng)估規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)對(duì)其內(nèi)容的合法性、合理性、協(xié)調(diào)性、可操作性及其實(shí)施效果進(jìn)行綜合分析并形成報(bào)告,作為規(guī)范性文件修訂、廢止或者繼續(xù)實(shí)施的重要參考。”的規(guī)定,本次后評(píng)估工作以合法性、合理性、協(xié)調(diào)性、可操作性、完善性、實(shí)施效果為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)前述評(píng)估對(duì)象進(jìn)行評(píng)估。
四、評(píng)估工作安排
2022年6月,羅湖區(qū)住房和建設(shè)局邀請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員、區(qū)政府及有關(guān)部門法律顧問、大學(xué)教授、公眾代表作為組成評(píng)估小組開展實(shí)施后評(píng)估工作。2022年7月通過網(wǎng)絡(luò)公開征集社會(huì)公眾的意見,2022年8月開展調(diào)研活動(dòng),采取走訪座談、問卷調(diào)查、書面征詢等形式收集意見,并就調(diào)研情況進(jìn)行匯總分析,形成實(shí)施后評(píng)估報(bào)告。
五、評(píng)估結(jié)論
?。ㄒ唬┐嬖趩栴}及建議
《管理辦法》在可操作性以及實(shí)施效果方面存在一定的問題,需要改進(jìn)和加強(qiáng)。
《管理辦法》的宣傳、解讀活動(dòng)不夠普及,存在需要加強(qiáng)宣傳的情況,后續(xù)可以加大對(duì)《管理辦法》的宣傳培訓(xùn)力度,使巡查人員更具專業(yè)性,使社會(huì)公眾更加了解《管理辦法》的主要內(nèi)容。
?。ǘ┰u(píng)估結(jié)論
綜上所述,通過本次后評(píng)估工作,評(píng)估小組認(rèn)為,《管理辦法》基本符合合法性,合理性,協(xié)調(diào)性,可操作性和完善性的要求,但實(shí)施效果仍需進(jìn)一步提升,制定制度時(shí)應(yīng)加大宣傳力度。且依據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市住房保障工作的若干意見》及深圳市相關(guān)立法計(jì)劃,深圳市住房保障體系已出現(xiàn)新的政策導(dǎo)向變動(dòng),鑒于此,本《管理辦法》到期后不建議繼續(xù)實(shí)施。屆時(shí),可根據(jù)最新政策開展相關(guān)工作。
深圳市羅湖區(qū)住房和建設(shè)局
2022年9月28日