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　　一、編制背景

　　黨的十九屆五中全會提出，加快數(shù)字化發(fā)展，加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設，提升公共服務、社會治理等數(shù)字化智能化水平。習近平總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上的講話中指出，要注重在科學化、精細化、智能化上下功夫，發(fā)揮深圳信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，讓城市運轉(zhuǎn)更聰明、更智慧?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》要求，通過建立起黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導、政府依法履責、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務平臺，提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　《廣東省數(shù)字政府改革建設“十四五”規(guī)劃》《廣東省數(shù)字政府省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”三年行動計劃》《深圳市人民政府關(guān)于加快智慧城市和數(shù)字政府建設的若干意見》《深圳市數(shù)字政府和智慧城市“十四五”發(fā)展規(guī)劃》等省、市文件的出臺，對“十四五”期間數(shù)字化建設提出了具體要求。

　　二、規(guī)劃內(nèi)容

　　《規(guī)劃》主要分為規(guī)劃背景、發(fā)展現(xiàn)狀、總體要求、主要任務、保障措施五個章節(jié)。

　?。ㄒ唬┮?guī)劃背景

　　詳細介紹了國家層面對數(shù)字政府和智慧城市建設的重要部署和重要指示，介紹省、市有關(guān)文件對數(shù)字政府和智慧城市建設提出的要求。

　?。ǘ┌l(fā)展現(xiàn)狀

　　深入總結(jié)“十三五”期間羅湖區(qū)在城區(qū)治理、公共服務、政務服務、辦公協(xié)同、基礎(chǔ)設施、數(shù)據(jù)資源和安全保障方面的發(fā)展情況，剖析問題，以便在新形勢下更好推進數(shù)字政府和智慧城市建設。

　　（三）總體要求

　　包括四個部分。確立《規(guī)劃》指導思想，明確“十四五”期間羅湖區(qū)數(shù)字政府和智慧城市建設應遵循“以人為本，融合創(chuàng)新；業(yè)務協(xié)同，智慧高效；問題導向，服務為先；開放包容，安全可控”的基本原則。以“四橫兩縱”作為“數(shù)字羅湖”總體架構(gòu)，“四橫”為數(shù)字底座、核心平臺、街道社區(qū)和部門主題應用、多元主體參與，“兩縱”為體制機制保障和信息安全體系，構(gòu)建 “1+3+10+81+N”“數(shù)字羅湖”一體化建設新格局。提出“一底支撐，全業(yè)務賦能；一網(wǎng)通辦，全服務智享；一網(wǎng)統(tǒng)管，全場景聯(lián)動；一網(wǎng)協(xié)同，全流程優(yōu)化”具體目標，實現(xiàn)“政府運行協(xié)同高效、基層治理精細智能、群眾辦事方便快捷、信息基礎(chǔ)安全可靠，讓城區(qū)運行更智慧”總體目標。

　?。ㄋ模┲饕?/strong>任務

　　包括六個方面的主要任務。

　　一是夯實城區(qū)數(shù)字底座，支撐全場景“數(shù)字羅湖”建設。通過全面提升網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施、推動政務云升級擴容、構(gòu)建城區(qū)物聯(lián)感知體系、打造共性能力支撐平臺、創(chuàng)新大數(shù)據(jù)治理與應用，持續(xù)夯實城區(qū)數(shù)字底座，為各行業(yè)智慧應用提供基礎(chǔ)賦能支撐。

　　二是深化技術(shù)與服務模式創(chuàng)新，強化政務服務“一網(wǎng)通辦”。

　　以深化“放管服”改革為抓手，充分發(fā)揮數(shù)字化促進政府公共資源優(yōu)化配置的作用，通過強化政務服務大數(shù)據(jù)與技術(shù)支撐、創(chuàng)新政務服務模式、優(yōu)化政務辦事體驗、拓展便捷高效服務渠道，以“i羅湖”為主窗口，打造線上線下多渠道深度融合的“一體化”政務服務體系，強化政務服務“一網(wǎng)通辦”，不斷提升企業(yè)和市民辦事體驗。

　　三是堅持大平臺建設與應用創(chuàng)新，實現(xiàn)社會治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。夯實基礎(chǔ)平臺支撐，圍繞基層治理需求與應用場景，堅持業(yè)務驅(qū)動與全方位應用創(chuàng)新，通過建設“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎(chǔ)平臺、建設“一網(wǎng)統(tǒng)管”決策指揮中樞、強化“一網(wǎng)統(tǒng)管”業(yè)務支撐能力、創(chuàng)新“一網(wǎng)統(tǒng)管”應用模式、打造系列特色主題應用，實現(xiàn)社會治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，全面提升基層治理體系與治理能力現(xiàn)代化。

　　四是突出跨部門跨領(lǐng)域跨系統(tǒng)融合，深化政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”。堅持全區(qū)一體化協(xié)同的理念，通過強化數(shù)字政府一級平臺的底層支撐能力、協(xié)同應用能力、數(shù)據(jù)應用能力，提升平臺用戶體驗，創(chuàng)新運行與管理模式，構(gòu)建跨部門、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)的“樞紐”級協(xié)同應用，實現(xiàn)政府決策智慧協(xié)同，全面提升政府數(shù)字化服務能力。

　　五是構(gòu)建“數(shù)字羅湖”信息安全體系。全面強化安全管理制度保障，完善安全基礎(chǔ)資源，強化應用和數(shù)據(jù)安全防護，構(gòu)建人防與技防相合的數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡安全防護體系，提高安全運營服務水平，提升數(shù)字政府整體防護能力，滿足當前和長期的安全業(yè)務發(fā)展需求。

　　六是完善“數(shù)字羅湖”應用體制機制。堅持整體謀劃，推進數(shù)字羅湖一體化建設，進一步健全項目生成機制、創(chuàng)新建設運營機制、強化統(tǒng)籌管理機制，形成工作合力，全面提升“數(shù)字羅湖”建設運營水平。

　?。?/strong>五）保障措施

　　通過強化組織領(lǐng)導、加大資金支持、完善考核機制、加強輿論宣導四個方面保障措施，有力保障“十四五”期間羅湖區(qū)數(shù)字政府和智慧城市建設高質(zhì)量有序推進。

羅湖區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局

2022年6月30日