柠檬直播app官方正版下载_柠檬直播高品质美女在线视频互动社区_柠檬直播官方版

政府工作報(bào)告

——2021年11月3日在深圳市羅湖區(qū)第八屆

人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

范 德 繁

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表羅湖區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、過(guò)去五年工作回顧

　　區(qū)七屆人大一次會(huì)議以來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、深圳系列重要講話(huà)和重要指示批示精神，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為綱，以深圳先行示范區(qū)建設(shè)為總牽引、總要求，堅(jiān)持創(chuàng)新開(kāi)路、改革攻堅(jiān)，全面推進(jìn)羅湖振興發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十三五”圓滿(mǎn)收官、“十四五”良好開(kāi)局，為高質(zhì)量建設(shè)“灣區(qū)樞紐、萬(wàn)象羅湖”、打造社會(huì)主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（一）砥礪奮進(jìn)謀發(fā)展，綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，特別是突如其來(lái)的新冠肺炎疫情沖擊，我們緊盯目標(biāo)、保持定力，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，及時(shí)有效做好企業(yè)服務(wù)，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好。一是發(fā)展態(tài)勢(shì)更加強(qiáng)勁。地區(qū)生產(chǎn)總值由2015年的1708.4億元增至2020年的2375.3億元，年均增長(zhǎng)6.2％，位列全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)區(qū)第15位；固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1428億元，年均增長(zhǎng)25.0％，提前一年完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)；一般公共預(yù)算收入由85億元增至137億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由4.7萬(wàn)元提高至6.8萬(wàn)元。每平方公里GDP產(chǎn)出由21.7億元增至30.2億元，是全市的2.2倍，稅收億元樓增至39棟，萬(wàn)元GDP建設(shè)用地、水耗、電耗分別累計(jì)下降25.7％、37.9％、25.1％，經(jīng)濟(jì)密度位居全市前列，綜合能耗全市最低。二是產(chǎn)業(yè)升級(jí)提速換擋。總部企業(yè)加速集聚，深圳500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到61家。消費(fèi)業(yè)態(tài)持續(xù)升級(jí)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增至1216.5億元。金融業(yè)增加值達(dá)到936.9億元，總資產(chǎn)超4萬(wàn)億元，持牌金融機(jī)構(gòu)突破85家，居全市第二，黃金金融業(yè)發(fā)展獲市專(zhuān)項(xiàng)政策支持?！岸Y享羅湖”全國(guó)試點(diǎn)首發(fā)數(shù)字人民幣紅包，引領(lǐng)數(shù)字人民幣研發(fā)應(yīng)用取得新突破。黃金珠寶和文化創(chuàng)意兩大特色產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭良好，建成深圳珠寶博物館，成為國(guó)內(nèi)首家珠寶專(zhuān)題公共博物館，上線(xiàn)“保稅＋”珠寶玉石綜合服務(wù)平臺(tái)?；浉郯陌鏅?quán)登記大廳落地運(yùn)營(yíng)，成功發(fā)行全國(guó)首單以版權(quán)為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。市級(jí)以上文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園增至13家，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值突破150億元。三是創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。建成市級(jí)以上創(chuàng)新載體85個(gè)，每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量提高至21.4件。國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到405家，是2015年的3.4倍。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)接近600家、營(yíng)收超1300億元，分別增長(zhǎng)近2倍、3倍。設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建成全市首個(gè)5G產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)5G獨(dú)立組網(wǎng)全覆蓋。啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)區(qū)人才服務(wù)中心，推出“菁英人才”計(jì)劃，引進(jìn)認(rèn)定各領(lǐng)域“高精尖缺”人才1045名，實(shí)現(xiàn)全職院士、孔雀團(tuán)隊(duì)、國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃專(zhuān)家“零的突破”。積極推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)，改革創(chuàng)新績(jī)效考核連續(xù)四年全市第一。四是營(yíng)商環(huán)境日益優(yōu)化?；I辦市、區(qū)兩級(jí)招商大會(huì)6場(chǎng)，吸引中國(guó)燃?xì)馊蚩偛俊?guó)任保險(xiǎn)全國(guó)總部、中建材華南總部等33個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落戶(hù)。重構(gòu)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，舉辦全市首個(gè)區(qū)級(jí)“企業(yè)家日”活動(dòng)。推出“五個(gè)一”服務(wù)企業(yè)新模式，建立“一站式”企業(yè)綜合服務(wù)機(jī)制，解決重點(diǎn)企業(yè)問(wèn)題1326個(gè)。及時(shí)更新產(chǎn)業(yè)政策，精心做好產(chǎn)業(yè)培育，撥付產(chǎn)業(yè)扶持資金20億元，惠及企業(yè)6500余家。全面落實(shí)減稅降費(fèi)，持續(xù)深化“放管服”改革，全力幫助企業(yè)減負(fù)擔(dān)、增活力，連續(xù)兩年被評(píng)為中國(guó)營(yíng)商環(huán)境百佳示范縣市第五名。

　　（二）搶抓機(jī)遇拓空間，城區(qū)發(fā)展開(kāi)啟新格局。面對(duì)空間資源約束趨緊的挑戰(zhàn)，我們?nèi)σ愿巴七M(jìn)城市更新，千方百計(jì)攻堅(jiān)克難、拓展空間，城區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。一是重大戰(zhàn)略不斷落地。搶抓粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，推動(dòng)建設(shè)深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)，成功升級(jí)為全市重點(diǎn)區(qū)域，納入國(guó)家、省大灣區(qū)重點(diǎn)工作。蓮塘口岸順利開(kāi)通。深圳火車(chē)站即將接入全國(guó)高鐵網(wǎng)，深汕高鐵在清水河設(shè)置羅湖北站。全省首創(chuàng)深港社區(qū)“結(jié)對(duì)子”，全市率先建立港人服務(wù)中心、出臺(tái)政策支持港澳人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)。二是重點(diǎn)片區(qū)全面起勢(shì)。湖貝、蔡屋圍統(tǒng)籌片區(qū)順利推進(jìn)。大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶成為廣深港澳科技創(chuàng)新走廊重要節(jié)點(diǎn)。筍崗-清水河片區(qū)創(chuàng)新土地整備方式，新增產(chǎn)業(yè)空間42萬(wàn)平方米，啃下清水河實(shí)業(yè)公司歷史違建拆除、地鐵14號(hào)線(xiàn)華盛苑拆除等一批“硬骨頭”，成功收回深燃地塊、深長(zhǎng)地塊，順利啟動(dòng)聯(lián)合總部大樓一體化開(kāi)發(fā)建設(shè)。筆架山河沿線(xiàn)更新改造加快推進(jìn)，開(kāi)展首期泥崗片區(qū)重點(diǎn)更新單元計(jì)劃立項(xiàng)。東門(mén)步行街納入第二批全國(guó)商業(yè)步行街改造提升試點(diǎn)，東門(mén)統(tǒng)籌片區(qū)改造升級(jí)加快推進(jìn)。三是重大難題連續(xù)攻克。探索開(kāi)展零星房屋征收，成功破解木頭龍舊改十年困局，為全國(guó)首部城市更新地方立法提供借鑒。新世界大廈、正順廣場(chǎng)等一批爛尾項(xiàng)目順利盤(pán)活。成功征拆布吉海鮮市場(chǎng)，率先完成贛深鐵路筍崗動(dòng)走線(xiàn)拆遷任務(wù)。妥善解決武警醫(yī)院違建問(wèn)題，圓滿(mǎn)完成一級(jí)水源保護(hù)區(qū)違建拆除處置工作，拆除消化各類(lèi)歷史違建568萬(wàn)平方米，全區(qū)違建“零新增”。強(qiáng)力推進(jìn)“二線(xiàn)插花地”棚戶(hù)區(qū)改造，成功破解“中國(guó)棚改第一難”，徹底消除重大公共安全隱患，獲評(píng)全市唯一績(jī)效考核“特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，8000多戶(hù)居民完成選房，第一批回遷業(yè)主即將喜遷新居。邊檢二大院、船步街片區(qū)、清水河重點(diǎn)片區(qū)等棚改項(xiàng)目不斷刷新棚改簽約“深圳速度”。四是空間拓展成績(jī)斐然。全市率先開(kāi)展城市更新改革試點(diǎn)，僅用一年時(shí)間即提前完成試點(diǎn)任務(wù)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法全市推廣。首創(chuàng)整套城市更新區(qū)級(jí)審批機(jī)制，出臺(tái)首部區(qū)級(jí)城市更新實(shí)施辦法，建立城市更新與功能提升、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生改善、安全生產(chǎn)“四個(gè)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。累計(jì)列入更新計(jì)劃項(xiàng)目84個(gè)，開(kāi)工45個(gè)、建成33個(gè)，供應(yīng)土地119公頃，新增產(chǎn)業(yè)空間446萬(wàn)平方米、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施40萬(wàn)平方米。獲評(píng)全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（市）。

　　（三）內(nèi)外兼修織錦繡，城區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)新景象。我們堅(jiān)持為民建城、建管并重，持之以恒補(bǔ)短板、提品質(zhì)，城區(qū)功能不斷優(yōu)化，環(huán)境更加宜居。一是交通體系日趨完善。東湖立交、坂銀通道相繼開(kāi)通，建成道路總里程達(dá)到292公里。已開(kāi)通地鐵線(xiàn)路增至8條，總里程超過(guò)42公里，實(shí)現(xiàn)街道全覆蓋，線(xiàn)網(wǎng)密度躍居全市第二。順利完成26條道路品質(zhì)提升行動(dòng)、17條道路“機(jī)非分離”交通設(shè)施整治，改善交通堵點(diǎn)19個(gè)。開(kāi)展錯(cuò)峰共享智慧停車(chē)改革，提供車(chē)位3萬(wàn)個(gè)，被列入市級(jí)重點(diǎn)改革項(xiàng)目全面推廣。強(qiáng)化市政工程統(tǒng)籌管理，建立協(xié)調(diào)管理機(jī)制，嚴(yán)控道路反復(fù)開(kāi)挖，減少對(duì)市民工作生活的影響。二是城區(qū)面貌煥然一新。投入77.3億元開(kāi)展城市環(huán)境品質(zhì)提升行動(dòng)，完成21個(gè)城中村綜合整治、10條道路沿街建筑外立面刷新、21座人行天橋升級(jí)改造。新建改造34個(gè)社區(qū)公園、19條花景大道、35個(gè)花漾街區(qū)和1個(gè)自然教育中心。完成176.8公里綠道網(wǎng)建設(shè)，建成梧桐綠道、淘金山綠道等品牌綠道。成功舉辦24場(chǎng)花市花展、4屆深圳森林音樂(lè)會(huì)，形成獨(dú)具魅力的“花城”景觀新名片。大力推進(jìn)垃圾分類(lèi)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、住宅小區(qū)、城中村實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)全覆蓋。創(chuàng)建清水河、漁邨和黃貝嶺3個(gè)無(wú)廢城市建設(shè)試點(diǎn)社區(qū)。全市率先推出無(wú)物業(yè)管理老舊住宅小區(qū)綜合整治及規(guī)范化管理，作為優(yōu)秀案例入選國(guó)家《綠色智慧物業(yè)藍(lán)皮書(shū)》。持續(xù)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、市容亂象、不文明養(yǎng)犬等綜合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治，累計(jì)立案1.6萬(wàn)余宗，市容秩序明顯提升，圓滿(mǎn)完成第六屆全國(guó)文明城市創(chuàng)建任務(wù)。三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。PM2.5年均濃度降至18.2微克/立方米，2020年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到99.7％，居全市第一。投入水污染治理資金21億元，統(tǒng)籌推進(jìn)“廠、網(wǎng)、河、庫(kù)”一體化建設(shè)管理，完成32條暗涵整治、1370個(gè)小區(qū)雨污分流改造，完善市政雨污管網(wǎng)33.2公里。全面消除劣V類(lèi)水體，5條黑臭水體、7條小微黑臭水體消除黑臭，20條河流斷面水質(zhì)顯著提升，轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。持續(xù)深化河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，率先聘任人大代表河長(zhǎng)、軍人河長(zhǎng)、民間河長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)河湖精細(xì)化治理監(jiān)督全覆蓋。新增海綿城市建設(shè)面積11.2平方公里。獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和新時(shí)代中國(guó)最美生態(tài)宜居名城、中國(guó)最美綠水青山生態(tài)名城稱(chēng)號(hào)。

　　（四）多措并舉惠民生，社會(huì)事業(yè)邁出新步伐。我們堅(jiān)持以民為本、民生為重，投入民生資金720億元，全力辦好民生實(shí)事，增進(jìn)人民福祉。一是落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展。把最優(yōu)的資源、最好的地塊、最大的投入用于教育事業(yè)，投入教育經(jīng)費(fèi)近220億元，新改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校17所，新增學(xué)位10510個(gè)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)符合條件的適齡兒童100％能入學(xué)，獲評(píng)中國(guó)公平教育百佳縣市第七名。公辦園、普惠園在園兒童占比超額完成“5080”目標(biāo)。組建12個(gè)教育集團(tuán)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源更加均衡，教育水平整體提升。全市率先建成市、區(qū)、校三級(jí)“名班主任”工作室，教師隊(duì)伍能力素質(zhì)明顯提高。深化育人模式改革，創(chuàng)新教育督導(dǎo)方式，完善教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。加強(qiáng)與港澳地區(qū)教育合作交流，首創(chuàng)深港學(xué)?！敖Y(jié)對(duì)子”，成功舉辦兩屆粵港澳大灣區(qū)教育論壇。數(shù)字化“思樂(lè)課堂”被評(píng)為“2020年課堂改革十大樣本”，教育領(lǐng)域綜合改革獲評(píng)“全國(guó)第六屆地方教育制度創(chuàng)新獎(jiǎng)·優(yōu)勝獎(jiǎng)”。二是深化醫(yī)改成效顯著。全國(guó)率先推進(jìn)基層醫(yī)療集團(tuán)改革，讓居民“少生病、少住院、少負(fù)擔(dān)、看好病”的羅湖醫(yī)改入選國(guó)家醫(yī)改典型，登上世界衛(wèi)生組織公報(bào)全球推介。區(qū)人民醫(yī)院成功晉級(jí)“三甲”醫(yī)院，區(qū)婦保院掛牌市三級(jí)婦幼保健院、國(guó)家級(jí)母嬰友好醫(yī)院，區(qū)中醫(yī)院蓮塘新院建成投用。引進(jìn)7個(gè)“三名工程”團(tuán)隊(duì)，醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科增至29個(gè)，科教研能力顯著提高。社康機(jī)構(gòu)增至65家，診療量占比超過(guò)52％。每萬(wàn)人全科醫(yī)生數(shù)5.4名，居民健康素養(yǎng)水平53.1％，遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平。三是文體事業(yè)亮點(diǎn)紛呈。羅湖網(wǎng)球室內(nèi)館、清水河文體大樓建成投用，83個(gè)社區(qū)綜合文化服務(wù)中心全部達(dá)標(biāo)。成功承辦全國(guó)美術(shù)作品展水彩·粉畫(huà)展、國(guó)際象棋全明星賽等高端文體賽會(huì)。文藝精品不斷涌現(xiàn)，評(píng)書(shū)《為民服務(wù)》獲中國(guó)曲藝界最高獎(jiǎng)牡丹獎(jiǎng)，09劇場(chǎng)《軍哥劇說(shuō)》獲評(píng)全市首個(gè)國(guó)家級(jí)公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目。以“悠·圖書(shū)館”為特色的總分館體系榮獲2020年度深圳市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)（文化類(lèi)銀獎(jiǎng)），獲評(píng)全省首個(gè)“書(shū)香城區(qū)”。競(jìng)技體育成效顯著，獲得市以上賽事金牌212枚，獲評(píng)大灣區(qū)首個(gè)“全國(guó)圍棋之鄉(xiāng)”。四是社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。建設(shè)籌集公共住房3.5萬(wàn)套，供應(yīng)1.1萬(wàn)套。舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”公益招聘會(huì)271場(chǎng)，提供就業(yè)崗位33.7萬(wàn)個(gè)。投入8億元開(kāi)展民生微實(shí)事項(xiàng)目8421個(gè)。持續(xù)織密社會(huì)救助保障網(wǎng)，救助困難群眾超16萬(wàn)人次，“慈善+社工+社會(huì)組織”多元社會(huì)救助模式入選2021年度廣東省社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀案例。新建4家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和14家長(zhǎng)者飯?zhí)?，兩?xiàng)醫(yī)養(yǎng)融合經(jīng)驗(yàn)代表深圳上榜國(guó)家典型案例。編制實(shí)施全國(guó)首個(gè)區(qū)級(jí)無(wú)障礙城區(qū)建設(shè)規(guī)劃，榮獲全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)單位。建立退役軍人三級(jí)服務(wù)保障體系，全力做好優(yōu)撫安置、關(guān)愛(ài)幫扶、擁軍優(yōu)屬，獲評(píng)第十一屆省雙擁模范區(qū)。持續(xù)強(qiáng)化資金扶持、深化產(chǎn)業(yè)合作、暢通勞務(wù)協(xié)作，對(duì)口幫扶的陸豐市26個(gè)貧困村以及廣西西林縣、隆林縣全部脫貧，獲評(píng)廣東省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。

　　（五）真抓實(shí)干擔(dān)使命，平安建設(shè)取得新進(jìn)展。我們堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，鍥而不舍防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患，全力營(yíng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。一是疫情防控高效有序。堅(jiān)持人民至上、生命至上，迅速建立起嚴(yán)密的防控網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格落實(shí)“四早”要求，強(qiáng)化全鏈條、閉環(huán)式管理，最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)本土確診病例無(wú)新增。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，因時(shí)因勢(shì)科學(xué)調(diào)整防控策略，大力推進(jìn)疫苗接種，累計(jì)核酸檢測(cè)950萬(wàn)人次，日檢測(cè)能力達(dá)52萬(wàn)人次，接種疫苗238萬(wàn)劑，果斷處置“8·14水貝盒馬鮮生”等涉疫突發(fā)事件，成功奪取疫情防控階段性勝利。二是安全防線(xiàn)不斷筑牢。完成59個(gè)老住宅區(qū)管道燃?xì)飧脑臁?82棟老瓦房排查整治。建成56家應(yīng)急避難場(chǎng)所、17個(gè)小型消防站和清水河特勤消防站。全市率先實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害和危險(xiǎn)建筑邊坡“AI+物聯(lián)網(wǎng)”自動(dòng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。成功處置“8·28和平新居”樓體沉降傾斜等突發(fā)事件，牢牢守住不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害事件的底線(xiàn)。建成“一街一車(chē)一室一中心一基地”，重點(diǎn)餐飲單位全面實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”，食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。三是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)決守好政治安全“南大門(mén)”，化解政治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患190宗。深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，破獲涉黑惡案件447宗，打掉黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙20個(gè)。全市率先完成P2P網(wǎng)貸階段性整治任務(wù)。國(guó)家反詐中心APP安裝突破80萬(wàn)人次。圓滿(mǎn)完成新中國(guó)成立70周年、特區(qū)建立40周年、建黨100周年等重要節(jié)點(diǎn)和重大活動(dòng)安保工作。省市區(qū)三級(jí)糾紛臺(tái)賬全部清零，各類(lèi)警情大幅下降，治安環(huán)境改善成效明顯。探索形成黨建引領(lǐng)基層治理“漁邨模式”，獲評(píng)“圳治——2020深圳治理現(xiàn)代化年度十大優(yōu)秀案例”。

　　（六）為民服務(wù)守初心，行政效能得到新提高。我們堅(jiān)持勤政為民，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，行政效能和服務(wù)水平穩(wěn)步提升。一是政府系統(tǒng)黨的建設(shè)不斷強(qiáng)化。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育以及黨史學(xué)習(xí)教育，深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”，政府系統(tǒng)黨員干部自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，守初心、擔(dān)使命、干事業(yè)的熱情更加高漲。二是法治政府建設(shè)不斷深化。主動(dòng)接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督，依法向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，辦理各級(jí)人大代表建議672件、政協(xié)提案583件。構(gòu)建“1＋4＋1”政府法律服務(wù)制度體系，連續(xù)四年在全市法治建設(shè)考評(píng)中榮獲第一。全市首創(chuàng)街道“平臺(tái)統(tǒng)籌＋協(xié)同監(jiān)管”工作機(jī)制，“一攬子”解決綜合執(zhí)法協(xié)同監(jiān)管難題。三是智慧政府建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。建成全市首個(gè)集八大類(lèi)功能于一體的新行政服務(wù)大廳。推進(jìn)“秒報(bào)秒批一體化”改革，上線(xiàn)105項(xiàng)“秒批”、162項(xiàng)“無(wú)感申辦”事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100％實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”、九成多“零跑動(dòng)”。全國(guó)首創(chuàng)“反向辦”服務(wù)新模式，推動(dòng)“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”轉(zhuǎn)變。建成城區(qū)治理一體化平臺(tái)，啟動(dòng)智慧消防、智慧水務(wù)、智慧交通、智慧教育、智慧防疫等項(xiàng)目建設(shè)。區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站連續(xù)五年榮獲中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估（區(qū)縣級(jí)）第一名。四是廉潔政府建設(shè)深入推進(jìn)。保持嚴(yán)的主基調(diào)不放松，組建廉潔教育百人團(tuán)，全市率先推出領(lǐng)導(dǎo)人員插手干預(yù)行為登記備案制度，建成全市首個(gè)區(qū)級(jí)廉政教育基地。突出重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，抓實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，建立集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理“四個(gè)平臺(tái)”，開(kāi)發(fā)運(yùn)行城市更新廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)。開(kāi)創(chuàng)政府合同監(jiān)管與審計(jì)監(jiān)督融合“羅湖模式”，實(shí)現(xiàn)政府合同履約監(jiān)管全覆蓋。全市率先實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金全流程電子支付管理。政府采購(gòu)實(shí)現(xiàn)全流程電子化，榮獲全國(guó)政府采購(gòu)百?gòu)?qiáng)縣（2018-2019年度）。

　　此外，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、信訪(fǎng)、民族、宗教、人防、外事、檔案、地方志、國(guó)防動(dòng)員、國(guó)家安全等各項(xiàng)工作均取得新成績(jī)。

　　這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省、市以及七屆區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾奮斗拼搏的結(jié)果。在這里，我代表羅湖區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向各駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵，向奮戰(zhàn)在抗疫一線(xiàn)的醫(yī)護(hù)人員、公安民警、社區(qū)工作者、志愿者，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　各位代表！回首過(guò)去五年，我們?cè)跉v屆區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，披荊斬棘、乘風(fēng)破浪，迎來(lái)一系列喜事要事，辦成了許多急事難事。最令人振奮的是，習(xí)近平總書(shū)記兩次親臨深圳視察，出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)，為新時(shí)代深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展定位領(lǐng)航，極大激發(fā)了我們感恩奮進(jìn)、再立潮頭的壯志豪情。最令人感動(dòng)的是，我們風(fēng)雨同舟、守望相助，眾志成城抗擊疫情，科學(xué)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有力有序復(fù)商復(fù)市，各條戰(zhàn)線(xiàn)聞令而動(dòng)、夜以繼日，與時(shí)間賽跑、同病毒較量，共同筑起了守護(hù)人民生命安全和身體健康的堅(jiān)固防線(xiàn)。最令人難忘的是，我們迎難而上、動(dòng)真碰硬，強(qiáng)力啃下征地拆遷、治水提質(zhì)、安全整治等多個(gè)硬骨頭、硬任務(wù)，重點(diǎn)片區(qū)、重大項(xiàng)目塔吊林立、機(jī)器轟鳴，激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)的火熱場(chǎng)景再現(xiàn)羅湖大地。最令人自豪的是，我們推陳出新、先行先試，舊改、棚改、醫(yī)改、教改等創(chuàng)造性、引領(lǐng)性、標(biāo)志性改革頻頻亮相、屢獲矚目，羅湖改革的“金字招牌”越擦越亮、越舉越高。回望來(lái)路，每一次改革創(chuàng)新、每一場(chǎng)攻堅(jiān)克難、每一份殊榮表彰，都不斷詮釋和豐富羅湖人的先鋒精神、奮斗文化，成為我們接續(xù)奮斗、再創(chuàng)輝煌的精神支柱、動(dòng)力之源。

　　五年來(lái)的風(fēng)雨兼程、砥礪前行，給予我們?cè)S多深刻的啟示，也為今后發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。必須旗幟鮮明講政治，始終沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn)，才能確保羅湖未來(lái)發(fā)展始終沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，在“全國(guó)一盤(pán)棋”中更好找準(zhǔn)羅湖的定位和作用，才能在服務(wù)融入新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為。必須鍥而不舍推進(jìn)改革創(chuàng)新，始終保持敢闖敢試、敢為人先的改革精神，才能走出一條屬于羅湖自己的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展之路。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民放在最高位置，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民，才能凝聚起推動(dòng)羅湖全面振興發(fā)展的磅礴力量。必須強(qiáng)化政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，始終把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全局，才能為羅湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，在推進(jìn)羅湖建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)的新征程中，還面臨著諸多亟待破解的難題：一是產(chǎn)業(yè)空間質(zhì)效有待提升。單位空間經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出不高，在精耕細(xì)作種好“高產(chǎn)田”上仍有提升空間。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)韌性不足。占據(jù)絕對(duì)比重的服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)升級(jí)較慢，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。三是城區(qū)環(huán)境品質(zhì)仍有短板。城區(qū)面貌、人居環(huán)境與中心城區(qū)的定位不夠匹配，精細(xì)化、品質(zhì)化管理水平還需提高。四是公共服務(wù)供給不夠優(yōu)質(zhì)均衡。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等保障水平與群眾期盼還有差距。五是政府效能需要進(jìn)一步提高。智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)還需提升，個(gè)別部門(mén)和少數(shù)干部仍不同程度存在形式主義、官僚主義問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。

　　二、今后五年的總體發(fā)展思路

　　未來(lái)五年，是羅湖實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟新時(shí)代全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵時(shí)期，也是羅湖搶抓機(jī)遇、趕超奔跑、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要“窗口期”。剛剛勝利召開(kāi)的區(qū)第八次黨代會(huì)，深刻闡述了羅湖在新時(shí)代改革開(kāi)放和深圳先行示范區(qū)建設(shè)中的使命和擔(dān)當(dāng)，明確以打造社會(huì)主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)為總目標(biāo)，加快發(fā)展動(dòng)能換擋、服務(wù)品質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)老城區(qū)煥發(fā)新活力、出新彩，高質(zhì)量建設(shè)“灣區(qū)樞紐、萬(wàn)象羅湖”，為未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作指明了方向、明晰了路徑。

　　當(dāng)前，羅湖迎來(lái)一系列重大機(jī)遇和政策利好。一是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，深港協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展的趨勢(shì)更加明顯、路徑更加清晰，“灣區(qū)樞紐”建設(shè)迎來(lái)前所未有的機(jī)遇和強(qiáng)大的外部牽引力。二是深圳進(jìn)入“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范的黃金發(fā)展期，政策釋放的“化學(xué)反應(yīng)”“乘數(shù)效應(yīng)”為羅湖發(fā)展提供了廣闊舞臺(tái)、增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。三是深圳“十四五”規(guī)劃賦予羅湖可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)重要使命，寄望羅湖打造深港社會(huì)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)、金融商貿(mào)中心和國(guó)際消費(fèi)中心，必將進(jìn)一步激發(fā)羅湖發(fā)展活力，助推羅湖在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。但也要看到，隨著“雙區(qū)”建設(shè)全面推進(jìn)，全市發(fā)展格局加速重構(gòu)，兄弟城區(qū)競(jìng)相爭(zhēng)先、勢(shì)頭迅猛，羅湖未來(lái)發(fā)展面臨更大的壓力與挑戰(zhàn)。我們必須認(rèn)清“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵已近”的激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，必須增強(qiáng)“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的緊迫感和危機(jī)感，堅(jiān)定信心、激發(fā)斗志，奮起直追、趕超跨越，努力開(kāi)創(chuàng)羅湖振興發(fā)展新局面。

　　未來(lái)五年，區(qū)政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、深圳系列重要講話(huà)和重要指示批示精神，貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署和區(qū)第八次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，聚焦“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、服務(wù)升級(jí)”，強(qiáng)化“交通、交流、消費(fèi)”三大樞紐地位，加快構(gòu)建“一主兩區(qū)三帶”發(fā)展新平臺(tái)，高質(zhì)量建設(shè)“灣區(qū)樞紐、萬(wàn)象羅湖”，奮力打造社會(huì)主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)。

　　——邁向新五年，我們要堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)立區(qū)”，塑造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，全力打造高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型未來(lái)都市產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)

　　產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。我們要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶持政策引導(dǎo)作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)，以更大力度、更多投入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以更主動(dòng)的作為融入深圳科技創(chuàng)新版圖，推動(dòng)軟件與信息服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意、大健康、現(xiàn)代時(shí)尚等新興產(chǎn)業(yè)起步成勢(shì)、匯集成群。依托“一主兩區(qū)三帶”發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“傳統(tǒng)”與“新興”雙輪驅(qū)動(dòng)，“科技”與“服務(wù)”雙翼支撐，打造具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更具韌性的產(chǎn)業(yè)體系。

　　——邁向新五年，我們要堅(jiān)持“服務(wù)強(qiáng)區(qū)”，釋放可持續(xù)發(fā)展新活力，全力打造最宜居宜業(yè)宜游的服務(wù)品質(zhì)典范區(qū)

　　服務(wù)升級(jí)是激發(fā)羅湖可持續(xù)發(fā)展活力的關(guān)鍵所在，要著力構(gòu)建涵蓋各類(lèi)主體、覆蓋全生命周期的高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給體系。對(duì)標(biāo)最高最好最優(yōu)最強(qiáng)，升級(jí)提檔招商引資、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)舉措，加強(qiáng)城市營(yíng)銷(xiāo)推介，打通政策推廣、資源配置、信息流動(dòng)等堵點(diǎn)難點(diǎn)，構(gòu)建全員參與、全域覆蓋的企業(yè)服務(wù)體系，踐行“有事服務(wù)、無(wú)事不擾，服務(wù)前移、貼心周到”理念，讓“沒(méi)有最好、只有更好”的營(yíng)商環(huán)境始終成為羅湖核心競(jìng)爭(zhēng)力。完善優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)供給體系，不斷創(chuàng)新基層治理，拿出更多實(shí)招硬招解決人民群眾的“急難愁盼”問(wèn)題，推動(dòng)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)從“有”到“好”、從“好”到“優(yōu)”，為各類(lèi)市場(chǎng)主體深耕羅湖、各類(lèi)人才扎根創(chuàng)業(yè)、廣大市民群眾幸福安居提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障和公平安定有序的環(huán)境保障。

　　——邁向新五年，我們要堅(jiān)持“改革興區(qū)”，增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，全力打造新時(shí)代全面深化改革示范區(qū)

　　羅湖作為特區(qū)長(zhǎng)子，是改革的排頭兵、先行地、試驗(yàn)區(qū)，曾創(chuàng)造多項(xiàng)“中國(guó)第一”，打造社會(huì)主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)，仍然要靠改革應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局。要繼續(xù)用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，以改革的眼光、改革的辦法審視和破解制約高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，加快推動(dòng)綜合改革試點(diǎn)各項(xiàng)舉措在羅湖落地生根。在空間統(tǒng)籌利用、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、要素資源配置等領(lǐng)域推出一批重大改革措施，通過(guò)改革讓發(fā)展更有質(zhì)量、治理更有水平、人民群眾更有獲得感。

　　——邁向新五年，我們要堅(jiān)持“開(kāi)放活區(qū)”，譜寫(xiě)暢通聯(lián)通新篇章，全力打造多領(lǐng)域深層次協(xié)同合作的深港社會(huì)融合發(fā)展區(qū)

　　羅湖因開(kāi)放而興，也必須靠開(kāi)放而強(qiáng)。要持之以恒做好開(kāi)放發(fā)展這篇大文章，聚焦國(guó)家所謀、灣區(qū)所向、香港所需、羅湖所能，主動(dòng)服務(wù)香港融入國(guó)家發(fā)展大局。全方位對(duì)接香港重大規(guī)劃部署，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)重大平臺(tái)。以南北“雙高鐵”為樞紐、骨干路網(wǎng)和軌道交通為支撐，構(gòu)建功能互補(bǔ)、高效銜接、快速便捷的多元開(kāi)放交通體系，擴(kuò)大口岸群輻射能級(jí)，打造聯(lián)通港澳、通達(dá)灣區(qū)的樞紐門(mén)戶(hù)。率先在社會(huì)民生領(lǐng)域積極與香港推進(jìn)規(guī)則銜接、開(kāi)展深度合作，為港人就業(yè)生活提供高品質(zhì)的服務(wù)配套，攜手打造深港人文交流、民心相通的重要窗口。依托口岸經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)化消費(fèi)空間格局、提升消費(fèi)服務(wù)環(huán)境，加快建設(shè)服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的國(guó)際消費(fèi)中心城市核心區(qū)。

　　三、今后五年的主要工作

　　未來(lái)五年政府工作的主要目標(biāo)是：到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破3300億元；固定資產(chǎn)投資累計(jì)超過(guò)2500億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1600億元；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)10％；每平方公里GDP產(chǎn)出突破41億元；居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)6％。

　　重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面工作：

　　（一）突出強(qiáng)聯(lián)通促協(xié)同，堅(jiān)定不移推進(jìn)深港融合，在做強(qiáng)發(fā)展引擎上取得新突破

　　搶抓“雙區(qū)”建設(shè)歷史機(jī)遇，舉全區(qū)之力建好深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)，提升樞紐功能，做強(qiáng)樞紐經(jīng)濟(jì)。

　　推動(dòng)深港設(shè)施聯(lián)通。加快推進(jìn)深圳火車(chē)站-羅湖口岸樞紐片區(qū)改造升級(jí)，推動(dòng)香港東鐵北延至羅湖口岸，實(shí)行“合作查驗(yàn)、一次放行”。推動(dòng)建設(shè)深港東部快軌，建成深汕高鐵羅湖北站。轉(zhuǎn)移文錦渡口岸生鮮貨運(yùn)功能，實(shí)施口岸及周邊升級(jí)改造。推動(dòng)蓮塘口岸24小時(shí)通關(guān)，試點(diǎn)開(kāi)通“港車(chē)北上”。推動(dòng)地鐵11號(hào)線(xiàn)東延至羅湖口岸，加快5號(hào)線(xiàn)西延、14號(hào)線(xiàn)建設(shè)，爭(zhēng)取17、24、25號(hào)線(xiàn)納入地鐵五期建設(shè)實(shí)施。進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)外交通，建成春風(fēng)隧道、深南東路東延工程、東部過(guò)境通道市政連接線(xiàn)、布吉南環(huán)路，加快羅沙路復(fù)合通道、布心路改造、玉平大道南延等項(xiàng)目實(shí)施，打造“深港30分、灣區(qū)1小時(shí)”通勤圈。

　　推進(jìn)深港規(guī)則銜接。聚焦深港社會(huì)深度融合精準(zhǔn)發(fā)力，探索兩地在通信通勤、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、就學(xué)就醫(yī)、休閑消費(fèi)等領(lǐng)域規(guī)則銜接，促進(jìn)兩地人員、貨物、資金和信息高效便捷有序流動(dòng)，打造社會(huì)民生規(guī)則集成創(chuàng)新、先行先試標(biāo)桿區(qū)域。深度對(duì)接香港“大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃”和“粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)業(yè)資助計(jì)劃”，打造品牌型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地5個(gè)，吸引港澳青年人才8000名以上。

　　打造雙城經(jīng)濟(jì)典范。依托內(nèi)地廣闊市場(chǎng)，在消費(fèi)、金融、文創(chuàng)等領(lǐng)域開(kāi)展更深層次合作，推動(dòng)深港產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，融合共贏。建設(shè)全球消費(fèi)引領(lǐng)區(qū)，探索共建粵港澳大灣區(qū)免稅城，爭(zhēng)取跨境消費(fèi)優(yōu)惠及配套政策，打造國(guó)際品牌“引進(jìn)來(lái)”和本土品牌“走出去”的橋頭堡。打造黃金金融特色名片，加快籌建深圳黃金回購(gòu)及流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，助力黃金珠寶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)金融市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)新跨境支付方式，拓寬深港跨境數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資金融機(jī)構(gòu)，支持開(kāi)發(fā)跨境醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品，建設(shè)跨境保險(xiǎn)服務(wù)中心。建立深港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，提升創(chuàng)意設(shè)計(jì)國(guó)際化水平。

　　（二）突出優(yōu)存量謀增量，堅(jiān)定不移抓好產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在提升發(fā)展能級(jí)上取得新突破

　　從傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鞏固提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大兩側(cè)發(fā)力，全力打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型未來(lái)都市產(chǎn)業(yè)體系。

　　大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮深南總部經(jīng)濟(jì)主廊道引領(lǐng)作用，聚焦金融投資、高端商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，引進(jìn)培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的總部企業(yè)。吸引國(guó)內(nèi)知名企業(yè)在羅湖設(shè)立區(qū)域性總部、功能性總部。積極對(duì)接香港資源，爭(zhēng)取跨國(guó)企業(yè)在羅湖設(shè)立灣區(qū)雙總部。實(shí)施總部企業(yè)培育、融資、人才與創(chuàng)新支持發(fā)展計(jì)劃，新增總部企業(yè)20家以上，提升總部企業(yè)配置資源、輻射帶動(dòng)的能級(jí)和作用。

　　做優(yōu)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托紅嶺新興金融產(chǎn)業(yè)帶，大力發(fā)展財(cái)富管理、金融科技、數(shù)字金融、綠色金融等新興業(yè)態(tài)。支持保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利保險(xiǎn)、綠色保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)創(chuàng)新。引進(jìn)持牌金融機(jī)構(gòu)30家以上，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚、實(shí)力強(qiáng)勁的“金融＋”引領(lǐng)示范高地。推動(dòng)國(guó)際消費(fèi)中心城市核心區(qū)內(nèi)涵式發(fā)展，建成湖貝、蔡屋圍商業(yè)綜合區(qū)，完成東門(mén)步行街改造，升級(jí)萬(wàn)象城商圈，復(fù)興人民南商圈，打造業(yè)態(tài)多元、各具特色的“一河六圈”全域消費(fèi)格局。發(fā)展高端商務(wù)服務(wù)業(yè)，提升會(huì)計(jì)、咨詢(xún)、律師等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，打造軟件信息服務(wù)、人力資源、設(shè)計(jì)及裝飾、旅行社等特色專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)集聚。

　　大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。落實(shí)全市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略部署，重點(diǎn)布局軟件與信息服務(wù)、智能終端、數(shù)字創(chuàng)意、現(xiàn)代時(shí)尚、新材料、大健康、安全節(jié)能環(huán)保等7大產(chǎn)業(yè)集群。依托大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)清水河人工智能、布心生命健康、蓮塘5G等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)10個(gè)以上。加快建設(shè)細(xì)分垂直領(lǐng)域的眾創(chuàng)空間、孵化器，建立專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育庫(kù)，引進(jìn)培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)20家以上，形成一批百億級(jí)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚。

　　提升發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。設(shè)立珠寶玉石原材料交易平臺(tái)，構(gòu)建集原材料進(jìn)口、設(shè)計(jì)研發(fā)、智能制造、品牌運(yùn)營(yíng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)于一體的全鏈條產(chǎn)業(yè)體系，打造國(guó)際知名的珠寶玉石集散中心。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)視效創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、工藝美術(shù)集聚區(qū)、國(guó)際時(shí)尚創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際藝術(shù)品交易中心，提升國(guó)家動(dòng)漫畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地影響力，吸引優(yōu)質(zhì)影視、傳媒、動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)入駐，培育和塑造一批受市場(chǎng)歡迎的原創(chuàng)IP，打造灣區(qū)文化創(chuàng)意高地。

　　（三）突出聚主體建體系，堅(jiān)定不移推進(jìn)科技創(chuàng)新，在增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能上取得新突破

　　大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力聚集創(chuàng)新主體、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)、補(bǔ)齊創(chuàng)新短板，增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。

　　培育壯大創(chuàng)新主體。支持重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心。深化與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，支持星火電子、真邁生物等院士工作站、博士后流動(dòng)工作站建設(shè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)學(xué)研深度融合。創(chuàng)新載體達(dá)到150個(gè)以上，每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到40件。引進(jìn)營(yíng)收10億元以上重點(diǎn)科技創(chuàng)新型企業(yè)10家以上，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破800家。

　　完善創(chuàng)新政策體系。優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置方式，設(shè)立科技創(chuàng)新投資基金，加快培育專(zhuān)業(yè)化的科技成果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)化基地。優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)體系，投入企業(yè)科技創(chuàng)新扶持資金6億元以上，加大重點(diǎn)科研項(xiàng)目激勵(lì)力度，推動(dòng)重大科創(chuàng)基礎(chǔ)設(shè)施與重點(diǎn)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快落地。

　　營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。加快科技金融服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品服務(wù)，支持創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。發(fā)揮人才創(chuàng)新關(guān)鍵作用，精準(zhǔn)靶向引才育才，引進(jìn)擁有關(guān)鍵核心技術(shù)、具有較強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)作用的科研團(tuán)隊(duì)30支以上，各領(lǐng)域“高精尖缺”人才300名、優(yōu)秀青年人才1萬(wàn)名以上。構(gòu)建集子女教育、住房保障、健康管理、職業(yè)發(fā)展于一體的全方位人才服務(wù)保障體系，讓各類(lèi)人才引進(jìn)來(lái)、留得住、發(fā)展好。

　　（四）突出通堵點(diǎn)破難點(diǎn)，堅(jiān)定不移全面深化改革，在增強(qiáng)發(fā)展活力上取得新突破

　　以綜合改革試點(diǎn)為牽引，在新起點(diǎn)上推動(dòng)更高層次、更高目標(biāo)改革，激活要素流動(dòng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快推動(dòng)綜合改革試點(diǎn)首批授權(quán)事項(xiàng)落地見(jiàn)效，積極謀劃后續(xù)試點(diǎn)授權(quán)事項(xiàng)。在珠寶玉石交易、國(guó)際文物藝術(shù)品交易、黃金金融等領(lǐng)域謀劃一批創(chuàng)新型引領(lǐng)型改革。爭(zhēng)取深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)發(fā)展急需的政策納入授權(quán)事項(xiàng)清單。完善高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制，在跨境金融、科創(chuàng)協(xié)同、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等方面探索實(shí)行更加靈活科學(xué)的政策制度。持續(xù)深化社會(huì)治理、民生保障等領(lǐng)域改革，形成更多可復(fù)制可推廣的“羅湖經(jīng)驗(yàn)”。

　　完善要素市場(chǎng)化配置。推進(jìn)要素市場(chǎng)制度建設(shè)，健全土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，大力發(fā)展各類(lèi)要素交易平臺(tái)，完善要素交易規(guī)則和服務(wù)體系。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，拓寬融資渠道，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化和質(zhì)押貸款，充分發(fā)揮粵港澳版權(quán)登記大廳平臺(tái)作用，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。支持國(guó)資國(guó)企整合重組、做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)總量翻番。發(fā)揮投資引導(dǎo)基金撬動(dòng)作用，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)、項(xiàng)目落戶(hù)。指導(dǎo)股份合作公司深化改革、完善治理，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)融入全區(qū)發(fā)展大局。

　　打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。構(gòu)建企業(yè)服務(wù)“大聯(lián)動(dòng)”體系，完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制。做強(qiáng)“企聚羅湖”服務(wù)品牌，年均舉辦產(chǎn)業(yè)扶持、行業(yè)交流、供需對(duì)接等特色活動(dòng)10場(chǎng)以上。實(shí)施企業(yè)上市培育“苗圃計(jì)劃”，上市企業(yè)達(dá)到30家以上。大力建設(shè)信用羅湖、誠(chéng)信羅湖，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行更具彈性的包容審慎監(jiān)管。對(duì)接國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則，促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化，優(yōu)化外資外貿(mào)服務(wù)。運(yùn)用投貸聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)等新模式，拓寬企業(yè)融資渠道，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

　　（五）突出優(yōu)布局塑格局，堅(jiān)定不移推進(jìn)有機(jī)更新，在拓展發(fā)展空間上取得新突破

　　堅(jiān)定不移走國(guó)土空間集約高效利用之路，大力推進(jìn)城市有機(jī)更新，加大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

　　完善更新實(shí)施方式。健全城市更新項(xiàng)目生成和管理推進(jìn)機(jī)制，探索城市更新可持續(xù)運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)城市更新從追求數(shù)量向量質(zhì)齊升轉(zhuǎn)變，從外延式更新向內(nèi)涵式更新轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新“查違清退+土地整備”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展更新整備融合試點(diǎn)，大力拓展連片土地空間，釋放產(chǎn)業(yè)用地40萬(wàn)平方米，新增優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間300萬(wàn)平方米。推廣“政府機(jī)構(gòu)＋國(guó)有企業(yè)＋地區(qū)總規(guī)劃師制＋建筑師負(fù)責(zé)制”管理開(kāi)發(fā)新模式。建立城市更新產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入前置審查機(jī)制，打造一批高品質(zhì)高效益專(zhuān)業(yè)特色樓宇（園區(qū)）。

　　重塑空間發(fā)展格局。聚焦“一主兩區(qū)三帶”發(fā)展平臺(tái)，加快湖貝、蔡屋圍兩大統(tǒng)籌片區(qū)建設(shè)，推進(jìn)筆架山河、布吉河沿線(xiàn)更新改造，開(kāi)工清水河、泥崗兩個(gè)重點(diǎn)更新單元，謀劃推動(dòng)新秀、景貝南北、草埔大修廠三個(gè)片區(qū)立項(xiàng)實(shí)施，完成直接供應(yīng)用地45公頃、空間儲(chǔ)備用地20公頃以上。建成湖貝一期、創(chuàng)新金融總部基地、城脈金融中心大廈、金威工業(yè)遺址文化公園等一大批地標(biāo)性建筑。將玉龍-小坑片區(qū)納入筍崗-清水河重點(diǎn)片區(qū)，打造國(guó)家級(jí)生態(tài)修復(fù)示范項(xiàng)目和國(guó)際研創(chuàng)生態(tài)公園城。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)大望梧桐片區(qū)，建成生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的“中央生態(tài)區(qū)”，打造最具魅力的“鵬城綠心”。

　　提升空間利用效能。高標(biāo)準(zhǔn)編制實(shí)施國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃，加快推進(jìn)國(guó)土空間提質(zhì)增效。引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與盤(pán)活低效閑置產(chǎn)業(yè)空間，對(duì)舊廠區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊辦公樓進(jìn)行有機(jī)更新，提升空間利用水平，實(shí)現(xiàn)“節(jié)地水平”和“產(chǎn)出效益”雙提升。鼓勵(lì)土地空間多元功能混合使用，強(qiáng)化規(guī)劃創(chuàng)意設(shè)計(jì)，推進(jìn)立體復(fù)合開(kāi)發(fā)，探索打造面向未來(lái)的新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景、新功能，推動(dòng)產(chǎn)城融合互促發(fā)展。

　　（六）突出強(qiáng)韌性?xún)?yōu)品質(zhì)，堅(jiān)定不移完善城區(qū)建管，在提升發(fā)展形象上取得新突破

　　依托得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步精心打磨、仔細(xì)雕琢，打造灣區(qū)一流、品質(zhì)卓然的宜居宜業(yè)宜游城區(qū)。

　　提升城區(qū)品質(zhì)。推動(dòng)地上地下一體化開(kāi)發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)地下綜合管廊建設(shè)，利用地下空間完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套。持續(xù)推進(jìn)沿街建筑外立面綜合整治，完成77條道路品質(zhì)提升。新建19處立體停車(chē)設(shè)施，增加泊位3000個(gè)，深化錯(cuò)峰共享智慧停車(chē)改革，進(jìn)一步破解“停車(chē)難”。推動(dòng)城中村、老舊小區(qū)“瓶改管”工程“應(yīng)改盡改、能改全改”。推進(jìn)大望梧桐片區(qū)水質(zhì)保障工程，完成寶安路污水泵站及配套管網(wǎng)建設(shè)。“一點(diǎn)一策”推進(jìn)內(nèi)澇積水點(diǎn)綜合治理，建成區(qū)40％以上面積完成海綿城市建設(shè)，完成35公里碧道建設(shè)。加快推進(jìn)垃圾分類(lèi)智慧監(jiān)管，建成“無(wú)廢城區(qū)”。

　　優(yōu)化生態(tài)質(zhì)量。落實(shí)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算體系，將碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)總體布局，建立溫室氣體排放管理體系，推進(jìn)近零碳排放區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。鞏固提升污染防治攻堅(jiān)成效，PM2.5年均濃度降至18微克/立方米以下，主要河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅳ類(lèi)以上，國(guó)控、省控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例達(dá)到80％。加快推進(jìn)筆架山河、清水河、布吉河（羅湖段）上游復(fù)明，打造聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程標(biāo)桿項(xiàng)目。新建改造10個(gè)社區(qū)公園、75個(gè)社區(qū)共建花園，新增立體綠化2.5萬(wàn)平方米。充分挖潛街角空地、零星地塊建設(shè)口袋公園，讓城市更有溫度。做好東湖公園、兒童公園等市屬公園接管提升，全方位打造“城畔山水、花漾羅湖”。

　　涵養(yǎng)文化品位。實(shí)施公共文體設(shè)施提升改造行動(dòng)，積極打造特色文化街區(qū)，建成“一館一中心”、粵海體育休閑公園等重大文體項(xiàng)目，新增文體設(shè)施空間10萬(wàn)平方米以上。完成基層文體場(chǎng)館改造升級(jí)，有序推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，完善基層“10分鐘文體圈”。加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)文體交流合作，推動(dòng)深港澳三地博物館、美術(shù)館等專(zhuān)業(yè)文化機(jī)構(gòu)共同舉辦文化交流活動(dòng)，聯(lián)合港澳開(kāi)展“嶺南文化”集中推介展覽。整合“三山四湖”自然資源，深挖改革開(kāi)放、現(xiàn)代都市等人文資源，打造全域旅游發(fā)展典范。

　　（七）突出重法治促善治，堅(jiān)定不移健全治理體系，在筑牢發(fā)展支撐上取得新突破

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著眼市民需求，立足城區(qū)特點(diǎn)，以繡花功夫推進(jìn)城區(qū)治理精細(xì)化，全面提升城區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　提升精細(xì)化管理水平。毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，加快上下聯(lián)動(dòng)的疾病預(yù)防控制體系改革，完善和健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)處置和管控救治能力。創(chuàng)新“物管城市”改革，全面推廣“透明物管”。實(shí)施“放心市場(chǎng)”“餐桌治理”等工程，深化智能管控體系建設(shè)，提升食品藥品檢測(cè)與數(shù)字化監(jiān)管水平。建設(shè)社區(qū)全覆蓋的文明實(shí)踐陣地，廣泛開(kāi)展群眾性實(shí)踐活動(dòng)，運(yùn)用智慧化手段抓實(shí)全國(guó)文明城市常態(tài)化創(chuàng)建工作，推動(dòng)城區(qū)文明水平再上臺(tái)階。

　　打造法治建設(shè)標(biāo)桿城區(qū)。完善重大行政決策程序，建設(shè)重大行政決策咨詢(xún)論證專(zhuān)家?guī)?，探索在街道和重點(diǎn)行政執(zhí)法單位設(shè)置首席法律顧問(wèn)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)力量全程參與政府重大決策。規(guī)范綜合執(zhí)法程序，加強(qiáng)法制審核，提升執(zhí)法專(zhuān)業(yè)化水平。強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約，推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，加大違法和不當(dāng)行政行為糾錯(cuò)力度。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做強(qiáng)做優(yōu)社區(qū)群眾訴求服務(wù)中心和服務(wù)窗口。打造公共法律服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新羅湖特色的法治文化陣地品牌，全面建設(shè)法治社會(huì)。

　　加強(qiáng)城區(qū)安全防護(hù)保障。編織全覆蓋的5G城市安防感知網(wǎng)，推進(jìn)“打防管控”一體化，完善立體化治安防控體系。繼續(xù)保持掃黑除惡高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造安定社會(huì)環(huán)境。建設(shè)區(qū)應(yīng)急管理監(jiān)測(cè)預(yù)警指揮中心，健全“1+10+81”應(yīng)急指揮體系，提升自然災(zāi)害、事故災(zāi)難智能感知及監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。常態(tài)化開(kāi)展應(yīng)急疏散演練，進(jìn)一步提升轄區(qū)居民自救、互救能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線(xiàn)。

　　（八）突出解民憂(yōu)暖民心，堅(jiān)定不移做好民生改善，在共享發(fā)展成果上取得新突破

　　聚焦群眾“急難愁盼”問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施學(xué)位建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，新增幼兒園23所、學(xué)位8000個(gè)；新改擴(kuò)建公辦義務(wù)教育學(xué)校34所，新增學(xué)位3萬(wàn)個(gè)；加大特色優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)，提升全寄宿制學(xué)位供給。優(yōu)化學(xué)區(qū)化治理，創(chuàng)建國(guó)家學(xué)前教育普及普惠區(qū)。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持“五育”并舉，深入開(kāi)展“雙減”行動(dòng)，深化課堂教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。持續(xù)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“領(lǐng)鷹工程”，提升教師綜合保障水平。全面深化集團(tuán)化辦學(xué)，推進(jìn)“區(qū)管校聘”，促進(jìn)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，打造教育“四強(qiáng)區(qū)”。

　　推進(jìn)健康羅湖建設(shè)。持續(xù)深化羅湖醫(yī)改，制定實(shí)施《健康羅湖2030行動(dòng)綱要》。優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建立區(qū)級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、綜合性醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院、社康中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的公共衛(wèi)生服務(wù)供給機(jī)制。完成區(qū)人民醫(yī)院春風(fēng)院區(qū)改造、區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)“三甲”，建成區(qū)婦保院二期，高水平建設(shè)區(qū)疾控中心。建設(shè)區(qū)域檢驗(yàn)中心、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，打造一批高水平醫(yī)教研創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺(tái)，打造10個(gè)市級(jí)以上醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科。推動(dòng)社區(qū)健康服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)，建設(shè)示范型社區(qū)醫(yī)院，每萬(wàn)人全科醫(yī)生數(shù)達(dá)到6名以上。

　　鞏固提升社會(huì)保障水平。持續(xù)開(kāi)展公共住房建設(shè)行動(dòng)，建設(shè)籌集公共住房2.9萬(wàn)套（間），供應(yīng)2.5萬(wàn)套（間）。大力發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)嬰幼兒托育服務(wù)機(jī)構(gòu)社區(qū)全覆蓋。推廣嵌入式養(yǎng)老模式，布局“四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)者服務(wù)中心街道全覆蓋。推進(jìn)老年人家庭適老化改造，探索家庭病床與居家養(yǎng)老床位“兩床合一”，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合創(chuàng)新發(fā)展。穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，舉辦各類(lèi)線(xiàn)上線(xiàn)下招聘會(huì)300場(chǎng)以上，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5％以?xún)?nèi)，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”。扎實(shí)推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，建設(shè)更大規(guī)模更具特色的技能人才隊(duì)伍。完善退役軍人三級(jí)服務(wù)保障體系，切實(shí)做好退役軍人服務(wù)保障。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)對(duì)口協(xié)作地區(qū)鄉(xiāng)村振興。

　?。ň牛┩怀鰪?qiáng)平臺(tái)提效率，堅(jiān)定不移建設(shè)“數(shù)字羅湖”，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得新突破

　　聚焦“優(yōu)政、興業(yè)、惠民”，打造數(shù)字政府，在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫，切實(shí)提高行政效能，讓政府服務(wù)與百姓“零距離”。

　　推進(jìn)城區(qū)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。打造城市空間信息、物聯(lián)感知等基礎(chǔ)能力平臺(tái)，接入物聯(lián)感知設(shè)備超2萬(wàn)個(gè)，推動(dòng)城市運(yùn)行可視化、智能化管理。建立一體化社會(huì)事件管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事件分撥、處置、監(jiān)管、分析、預(yù)警閉環(huán)管理。構(gòu)建區(qū)-街道-社區(qū)-多元社會(huì)主體四級(jí)用戶(hù)體系，升級(jí)推廣智慧交通、智慧城管等應(yīng)用，全面構(gòu)建數(shù)字化治理新模式。

　　強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。以大數(shù)據(jù)賦能推動(dòng)服務(wù)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)150項(xiàng)“秒批”、380項(xiàng)“無(wú)感申辦”、60項(xiàng)“一件事一次辦”，推進(jìn)“跨省通辦”“灣區(qū)通辦”。依托“i羅湖”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高頻服務(wù)事項(xiàng)100％“掌上辦”。升級(jí)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)“一網(wǎng)盡享、一站傳遞、一鍵觸達(dá)”。

　　深化政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”。全面升級(jí)優(yōu)化數(shù)字政府一級(jí)平臺(tái)，深化技術(shù)、業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)融合，建立一批跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)橫向協(xié)同的業(yè)務(wù)應(yīng)用。推動(dòng)高頻應(yīng)用100％移動(dòng)化，讓管理與辦公更便捷。依托平臺(tái)大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)、預(yù)警數(shù)據(jù)一屏可視，推動(dòng)政府決策智慧協(xié)同，提升政府?dāng)?shù)字化服務(wù)能力。

　　各位代表！新時(shí)代踏上新征程，新?lián)?dāng)成就新業(yè)績(jī)。區(qū)人民政府將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、深圳系列重要講話(huà)和重要指示批示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省、市和區(qū)委決策部署，自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，不斷提高人大代表建議、政協(xié)提案辦理質(zhì)量。切實(shí)改進(jìn)調(diào)查研究、抓好工作落實(shí)、強(qiáng)化跟蹤督辦，在解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展上狠下功夫，全面提升政府執(zhí)行力。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)，全面打造廉潔高效、人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。

　　各位代表！身處這片屢創(chuàng)奇跡的時(shí)代熱土，我們豪情萬(wàn)丈；展望這張未來(lái)可期的宏偉藍(lán)圖，我們信心滿(mǎn)懷。讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，為加快建設(shè)“灣區(qū)樞紐、萬(wàn)象羅湖”，打造社會(huì)主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)而努力奮斗，續(xù)寫(xiě)更多“春天的故事”！ 

有關(guān)名詞解釋

　　1.菁英人才：高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)、深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的高層次人才。

　　2.“五個(gè)一”服務(wù)企業(yè)新模式：每家重點(diǎn)企業(yè)一位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)，一個(gè)部門(mén)牽頭服務(wù)，一位牽頭部門(mén)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)員服務(wù)，一支團(tuán)隊(duì)柔性服務(wù)，一位街道處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)屬地服務(wù)。

　　3.機(jī)非分離：機(jī)動(dòng)車(chē)交通和非機(jī)動(dòng)車(chē)交通分離，各行其道。

　　4.“5080”目標(biāo)：公辦園在園兒童占比2020年底達(dá)到50％，普惠性幼兒園（含公辦園）在園兒童占比2020年底達(dá)到80％。

　　5.數(shù)字化“思樂(lè)課堂”：課堂教學(xué)變革中的一種教學(xué)模式，其基本邏輯是“學(xué)而思、思而樂(lè)、樂(lè)而學(xué)”，通過(guò)數(shù)字化資源與教育教學(xué)深度融合，構(gòu)建全新的高效快樂(lè)課堂教學(xué)模式，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和自主學(xué)習(xí)能力。

　　6.三名工程：名醫(yī)（名科）、名院、名診所。

　　7.雙擁：地方擁軍優(yōu)屬，軍隊(duì)擁政愛(ài)民。

　　8.四早：早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

　　9.一街一車(chē)一室一中心一基地：一個(gè)街道配備一輛食品快速檢測(cè)車(chē)、一間食品快速檢測(cè)室、一個(gè)便民服務(wù)中心和一個(gè)科普教育基地。

　　10.“1+4+1”政府法律服務(wù)制度體系：“1”是《羅湖區(qū)政府法律服務(wù)工作改革實(shí)施意見(jiàn)》；“4”是《實(shí)施意見(jiàn)》的四個(gè)附件，包括自行采購(gòu)政府法律服務(wù)費(fèi)用參考標(biāo)準(zhǔn)、政府法律服務(wù)合同履約評(píng)價(jià)表、政府重大專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)機(jī)制工作指引（試行）、政府重大疑難法律事務(wù)專(zhuān)家咨詢(xún)論證工作指引（試行）；“1”是《深圳市羅湖區(qū)政府外聘法律顧問(wèn)管理辦法》。

　　11.集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理“四個(gè)平臺(tái)”：集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)、集體資產(chǎn)交易平臺(tái)、財(cái)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)、出國(guó)（境）證照監(jiān)管平臺(tái)。

　　12.“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)：粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)。

　　13.“雙區(qū)”疊加：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、深圳先行示范區(qū)。

　　14.“雙改”示范：深圳綜合改革試點(diǎn)、全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放。

　　15.一主兩區(qū)三帶：深南路總部經(jīng)濟(jì)主廊道，國(guó)際消費(fèi)服務(wù)核心區(qū)、文化生態(tài)休閑區(qū)，大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶、紅嶺新興金融產(chǎn)業(yè)帶、深港口岸經(jīng)濟(jì)帶。

　　16.一河六圈：一河指布吉河，六圈指蔡屋圍高端商業(yè)核心區(qū)、東門(mén)大眾時(shí)尚消費(fèi)區(qū)、人民南（火車(chē)站）口岸消費(fèi)區(qū)、湖貝現(xiàn)代商業(yè)綜合區(qū)、水貝-布心黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、筍崗-清水河時(shí)尚特色商貿(mào)區(qū)。

　　17.專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)：中小企業(yè)中專(zhuān)注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)，每年由工信部進(jìn)行認(rèn)定。

　　18.碧道：以水為主線(xiàn)，統(tǒng)籌各生態(tài)要素，兼顧生態(tài)、安全、文化、景觀、經(jīng)濟(jì)等功能打造的生態(tài)廊道。

　　19.無(wú)廢城市：通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

　　20.碳達(dá)峰、碳中和：碳達(dá)峰指在某一個(gè)時(shí)點(diǎn)，地區(qū)（區(qū)域）二氧化碳的排放達(dá)到峰值；碳中和指在一定時(shí)間內(nèi)，通過(guò)植樹(shù)造林、節(jié)能減排等途徑，抵消自身所產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排放”。我國(guó)承諾在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

　　21.一館一中心：區(qū)圖書(shū)館和區(qū)青少年活動(dòng)中心。

　　22.三山四湖：銀湖山、布心山、梧桐山，東湖、仙湖、銀湖、洪湖。

　　23.“1+10+81”應(yīng)急指揮體系：1個(gè)區(qū)級(jí)指揮中心＋10個(gè)街道分中心＋81個(gè)社區(qū)分中心。

　　24.雙減：有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。 

　　25.教育“四強(qiáng)區(qū)”：素質(zhì)教育先行區(qū)、智慧教育創(chuàng)新區(qū)、教師發(fā)展示范區(qū)、教育治理樣板區(qū)