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尊敬的文建鋒等代表：
     您提出的《關(guān)于促進基層社區(qū)股份合作公司可持續(xù)發(fā)展的建議》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復如下：
     一、關(guān)于設(shè)立市級集體資產(chǎn)管理機構(gòu)的問題
     目前我市沒有明確股份合作公司的主管部門，市里也沒有對口部門，為更科學、高效、規(guī)范的管理股份合作公司，為其提供指導服務，我區(qū)支持代表的建議，也將向市呼吁，在市里應設(shè)立專門的集體資產(chǎn)管理機構(gòu)，加強指導工作，更好地為原農(nóng)村集體經(jīng)濟服務。
     二、關(guān)于修改《深圳經(jīng)濟特區(qū)股份合作公司條例》的問題
    我區(qū)股份合作公司的股權(quán)設(shè)置主要依據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)股份合作公司條例》制定，股份合作公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)劃分為集體股、合作股和募集股，體現(xiàn)著不同的股權(quán)主體，但合作股的不完全股權(quán)問題和集體股股權(quán)虛置問題，客觀上導致了企業(yè)的決策和管理難以科學高效。一是合作股是以無償方式量化到個人，且個人只享有分紅權(quán)，只能在章程規(guī)定范圍內(nèi)轉(zhuǎn)讓、繼承，各股份合作公司沒有統(tǒng)一的執(zhí)行標準與規(guī)定；二是集體股占比較大且股權(quán)虛置，權(quán)利的行使和管理存在混亂現(xiàn)象；三是股權(quán)無法流轉(zhuǎn)，股權(quán)固化缺乏活力。我區(qū)支持代表的建議，即市政府有關(guān)部門在開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，應充分聽取各方的意見，統(tǒng)籌兼顧各方的利益，適應新時代發(fā)展形勢，對《深圳經(jīng)濟特區(qū)股份合作公司條例》股權(quán)、監(jiān)事會權(quán)力等內(nèi)容進行科學、合理的修改和完善，促進股份合作公司的健康發(fā)展。
    三、關(guān)于扶持引導股份合作公司發(fā)展的問題
    我區(qū)股份合作公司經(jīng)營方式單一，主要以物業(yè)出租為主，收入來源主要為廠房租金和管理費。股份合作公司大部分物業(yè)建成時間都比較早，建設(shè)標準、規(guī)劃設(shè)計水平不高，不僅后續(xù)發(fā)展空間缺乏，而且現(xiàn)有物業(yè)經(jīng)營沒有做到集約高效、統(tǒng)一規(guī)劃，承租企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低，土地、物業(yè)的附加值沒有有效提升。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，低端企業(yè)被逐步轉(zhuǎn)移淘汰，股份合作公司如不及時轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，其發(fā)展將會面臨更大的困難和壓力。我區(qū)一直鼓勵股份合作公司抓住城市更新改造的契機，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)股份合作公司的可持續(xù)發(fā)展。為了對股份合作公司加快產(chǎn)業(yè)升級和推動城市更新提供制度保障和資金支持，我區(qū)今年出臺了《羅湖區(qū)扶持股份合作公司專項資金管理辦法》和《關(guān)于進一步推進股份合作公司改革發(fā)展的指導意見》。《羅湖區(qū)扶持股份合作公司專項資金管理辦法》通過發(fā)揮股份合作公司發(fā)展專項資金的杠桿作用，扶持股份合作公司業(yè)態(tài)升級，推動股份合作公司城市更新工作，增強發(fā)展后勁，推進股份合作公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。
 衷心感謝您對我們工作的理解、關(guān)注和支持！
 此函。
 
 
                                                                                                                深圳市羅湖區(qū)人民政府
                                                                                                                       2015年9月18日
 
 （聯(lián)系人：何旺華，聯(lián)系電話：25666359）