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羅府函〔2015〕180號
深圳市羅湖區(qū)人民政府關(guān)于深圳市六屆人大一次會議代表建議第20150138號辦理情況的函
尊敬的肖幼美等代表:
您提出的《關(guān)于合理利用東湖公園閑置地規(guī)劃建設(shè)群眾體育休閑設(shè)施的建議》收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下:
一、建議中提到的東湖公園閑置地為對港供水涵上蓋土地,為粵海集團子公司廣東粵港供水有限公司所屬的東深供水工程管理用地,地下埋設(shè)有兩條對港輸水管道。根據(jù)廣東省人民政府與廣東粵港供水有限公司簽訂的《特許權(quán)協(xié)議》及《廣東省水利工程管理條例》的相關(guān)條款與規(guī)定,在其工程管理范圍開展建設(shè)項目須先經(jīng)省政府批準(zhǔn),建設(shè)方案須報省水利廳審查同意,建設(shè)項目需以不改變土地權(quán)屬以及確保正常對港供水和工程安全為前提。項目設(shè)計、建設(shè)施工、運營必須給供水工程的應(yīng)急、搶險、三防預(yù)留足夠的保障空間及設(shè)施,并具備足夠的確保供水安全的環(huán)境保護措施。
區(qū)政府非常重視將此閑置土地建設(shè)成羅湖體育休閑公園的建議,于2013年底多次組織相關(guān)部門和專家對該地塊進(jìn)行考察,安排相關(guān)部門開展羅湖區(qū)體育休閑公園的前期規(guī)劃工作,并將該項工作納進(jìn)2014年羅湖區(qū)政府重要工作責(zé)任制中進(jìn)行督辦。經(jīng)我區(qū)與廣東粵港供水有限公司協(xié)商溝通,廣東粵港供水有限公司同意我區(qū)在符合《特許權(quán)協(xié)議》及《廣東省水利工程管理條例》規(guī)定的前提下,開展規(guī)劃設(shè)計工作。
充分利用閑置地塊建設(shè)休閑公園是區(qū)政府造福市民百姓的民生實事之一。為順利推進(jìn)該項目的實施,我區(qū)多次召開協(xié)調(diào)會議,得到了相關(guān)部門支持和贊成,根據(jù)東深供水工程原設(shè)計單位對該項目設(shè)計方案的安全評估意見,我區(qū)對該項目設(shè)計方案進(jìn)行了完善和深化設(shè)計,設(shè)計方案充分考慮了體育活動設(shè)置內(nèi)容、形式、位置、數(shù)量等合理性,以最大化發(fā)揮地塊社會效益,并于2015年3月25日順利完成項目施工圖設(shè)計、審查完善和概算編制工作。此后,我區(qū)積極推進(jìn)項目完成計劃立項,標(biāo)底審計,并于6月30日完成項目施工單位招標(biāo)開標(biāo)工作,7月21日印發(fā)正式中標(biāo)通知書。7月22日組織施工單位,監(jiān)理單位和設(shè)計單位召開項目施工準(zhǔn)備會。7月27日組織各方進(jìn)行圖紙交底及現(xiàn)場查看工作。7月30日施工單位開展施工前期準(zhǔn)備工作,8月1日正式進(jìn)場施工,目前正在開展場地清雜和放線工作,我區(qū)將繼續(xù)積極推進(jìn)項目施工。
二、建議中提到的東湖公園空地露天生態(tài)游泳池位于市管東湖公園內(nèi),按東湖公園的現(xiàn)狀及目前的建設(shè)情況,公園已沒有閑置土地,不具備增設(shè)游泳池及配套工程的條件。前幾年由于存在市民長期在東湖水庫消力池游泳的現(xiàn)象,粵港供水公司為了安全起見,將消力池的水抽干并建圍欄。為解決市民對游泳場所的需求問題,我區(qū)文體局牽頭協(xié)調(diào),擬在東湖公園內(nèi)建設(shè)露天游泳池。但是,經(jīng)區(qū)文體局組織部分人大代表到東湖公園現(xiàn)場考察調(diào)研選址,發(fā)現(xiàn)擬選地塊植被長勢良好,有很多名貴的喬灌木,是市民喜愛的休閑小憩的場所,并不適宜建游泳池。
此外,東湖公園作為深圳市最老的市政公園,人流量已非常大,節(jié)假日更是人滿為患,不宜再增設(shè)人流量大的設(shè)施。同時,東湖公園內(nèi)駐單位眾多,人流、車流很大,由于歷史原因,交通設(shè)施并不完善,若在公園內(nèi)建設(shè)露天游泳池,勢必增加園區(qū)內(nèi)停車壓力和交通安全隱患。
綜上考慮,東湖公園增設(shè)游泳池及配套工程的意見還需論證,暫不宜推進(jìn)東湖公園露天生態(tài)游泳池及配套工程的報建及規(guī)劃設(shè)計工作。
三、關(guān)于建議中提到的繼續(xù)做好市政公園公益性體育設(shè)施開發(fā)建設(shè)工作。市文體旅游局將在市政府的統(tǒng)籌下,充分借鑒香港等地的先進(jìn)成功經(jīng)驗,認(rèn)真研究做好市政公園公益性體育設(shè)施的開發(fā)建設(shè),市城管、規(guī)劃國土、財政、體育等部門計劃于近期召開協(xié)調(diào)會,進(jìn)行專題研究。我區(qū)文化體育局也將積極配合城市規(guī)劃和城市更新的要求,繼續(xù)做好轄區(qū)體育場地設(shè)施建設(shè)工作,與市、區(qū)規(guī)劃和城市管理等部門加強聯(lián)動,充分利用政府閑置土地建設(shè)簡易體育設(shè)施,建設(shè)完善社區(qū)體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò),讓“身邊的健康工程”更便民利民,讓廣大人民群眾享受到更多更好的全民健身服務(wù)。
關(guān)于挖掘圍嶺郊野公園等尚存未開發(fā)的園區(qū)用地,建設(shè)可供群眾享用的體育休閑設(shè)施的建議。經(jīng)了解,圍嶺公園用地涉及布心、水貝、嚇屋及獨樹四個股份公司,政府與股份公司在征地補償方面存在很大分歧。股份公司因發(fā)展困難強烈要求返還建設(shè)用地,可返還建設(shè)用地的要求沒有政策支持,政府只同意貨幣補償,但貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)太低股份公司又無法接受。上述原因?qū)е鹿珗@征地工作遲遲無法完成,公園建設(shè)也因此無法動工。日后,在圍嶺公園征地問題得到妥善解決,公園建設(shè)可以啟動的前提下,城管部門將積極推進(jìn)公園規(guī)劃調(diào)整,盡可能增加可供群眾使用的體育休閑設(shè)施及場地,滿足群眾日益增長的健身休閑需求。
衷心感謝您對我們工作的理解、關(guān)注和支持!
此函。
深圳市羅湖區(qū)人民政府
2015年9月22日
(聯(lián)系人:嚴(yán)亞可,聯(lián)系電話:25666545)