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尊敬的何奕飛等代表:
您提出的《關(guān)于進一步加快地質(zhì)災(zāi)害和危險邊坡治理的建議》收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下:
一、基本情況
羅湖曾是全市地質(zhì)災(zāi)害的問題“大戶”,危險邊坡數(shù)量曾占原特區(qū)內(nèi)總數(shù)的一半以上,二線插花地為原特區(qū)內(nèi)唯一列入廣東省地質(zhì)災(zāi)害重要危險地區(qū)的區(qū)域。羅湖歷屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,形成“巡、防、避、治、獎”五字工作方法,以治理二線插花地危險邊坡為突破口,把危險邊坡治理工程作為重要的民生項目強力推進。
羅湖轄區(qū)隱患點主要以危險建筑邊坡為主。我區(qū)密切關(guān)注各類隱患點的動態(tài)變化情況,有效防范,目前安全情況總體可控。羅湖區(qū)十多年來沒有發(fā)生因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡及重大財產(chǎn)損失事故,并在全市率先成為全國地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣(區(qū))”(有制度、有機構(gòu)、有經(jīng)費、有監(jiān)測、有預(yù)警、有評估、有避讓、有宣傳、有演練、有效果)。
二、全力做好再排查工作,做到底數(shù)更加清楚
組織開展了對各重點區(qū)域的檢查、督導(dǎo)行動,在綜合各街道辦、有關(guān)職能單位各類排查資料的基礎(chǔ)上,經(jīng)再排查梳理,截至目前,羅湖區(qū)納入群測群防工作中的各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點和危險建筑邊坡總共249個,其中:危險性中等25個,危險性小224個。249個中,建筑邊坡共242個,其中:危險性中等24個,危險性小218個;地質(zhì)災(zāi)害隱患點共7個,其中:危險性中等1個,危險性小6個。
我區(qū)通過公開招標(biāo)確定了羅湖區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治咨詢服務(wù)項目、羅湖區(qū)地面坍塌防治咨詢服務(wù)項目的承擔(dān)單位,開展對危險邊坡區(qū)域的現(xiàn)場核查、應(yīng)急調(diào)查與分析、現(xiàn)場地質(zhì)雷達探測、出具相應(yīng)調(diào)查結(jié)論報告、提供專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)等,包含了調(diào)查評估內(nèi)容。專業(yè)機構(gòu)已出具了高標(biāo)大廈邊坡、東昌小學(xué)擋墻等20多份應(yīng)急調(diào)查報告。同時,我區(qū)與市國土部門聯(lián)防聯(lián)動,配合做好全市地質(zhì)災(zāi)害防治方案及規(guī)劃的編制、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、評估以及治理等工作。
三、采取群測群防、群專結(jié)合、工程整治等手段對隱患點進行全面防治
我區(qū)采取對危險性中等的點通過納入工程治理以及專業(yè)監(jiān)測、群測群防相結(jié)合來監(jiān)管,對危險性小的點主要通過群測群防來監(jiān)管。目前,納入專業(yè)監(jiān)測的點有玉龍新村邊坡、米蘭閣北側(cè)擋墻、譜心苑西側(cè)邊坡等15個。這些點當(dāng)前監(jiān)測結(jié)果穩(wěn)定,安全情況總體可控。經(jīng)充分溝通與積極爭取,市國土部門下一步將再增加6個專業(yè)監(jiān)測點。根據(jù)“二線插花地”棚戶區(qū)改造有關(guān)工作會議要求,東曉、清水河、東湖街道已著手編制插花地重點邊坡的監(jiān)測工程(變形監(jiān)測)實施方案,區(qū)住房建設(shè)局已公開招標(biāo)確定了檢(監(jiān))測前期工作服務(wù)單位預(yù)選供應(yīng)商庫,進一步完善插花地隱患點的專業(yè)監(jiān)測工作。近五年來,由政府出資整治的危險邊坡項目有65個,總投資3.8億元。經(jīng)過多年的整治和有效管理,存在危險性大的邊坡已治理完畢。
四、進一步理順職責(zé),明確責(zé)任,完善治理責(zé)任劃分和前期工作辦理程序
2016年初,在危險建筑邊坡和地質(zhì)災(zāi)害隱患點防治工作方面,市里各項任務(wù)重心下移至區(qū),為加快治理工作步伐,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場調(diào)研并召開專題會議,就我區(qū)危險建筑邊坡和地質(zhì)災(zāi)害隱患點防治工作涉及各職能部門、各街道辦的具體分工進行了梳理,進一步理順、明確工作分工。按照市里有關(guān)加快整治安全隱患的工作要求,我區(qū)環(huán)保水務(wù)局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)建筑工務(wù)局會同區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局等部門迅速優(yōu)化具體工作的迅速開展、移交、接管等環(huán)節(jié)上的程序、節(jié)點,力爭盡快完成存在危險性較大的危險邊坡治理工作。據(jù)悉,市規(guī)劃國土委近期將單設(shè)羅湖管理局,我區(qū)將在邊坡治理的前期、責(zé)任認定、督促整治、代治理追討等各項工作上進一步優(yōu)化,簡化程序,務(wù)求及時有效落實各項具體工作。
五、在全市率先制訂邊坡后續(xù)維護管理辦法,建立長效工作機制,有章可依
隨著危險邊坡治理力度的加強,治理完畢后的邊坡的后續(xù)長效管理問題日益突出,按條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理以及群測群防、民眾參與的原則,我區(qū)制訂了《羅湖區(qū)邊坡(擋墻)后續(xù)管理辦法》,由治理完畢的邊坡(擋墻)所在街道辦以及引發(fā)責(zé)任人負責(zé)邊坡(擋墻)的后續(xù)管理,有章可依。
衷心感謝您對我們工作的理解、關(guān)注和支持!
此函。
深圳市羅湖區(qū)人民政府
2016年5月17日
(聯(lián)系人:朱首慶,聯(lián)系電話:25666561)