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　　羅府函〔2017〕164號
　　                            深圳市羅湖區(qū)人民政府關(guān)于深圳市政協(xié)六屆三次會(huì)議委員提案第20170365號辦理情況的函
　　尊敬的黃基昌等委員：
　　《關(guān)于促進(jìn)深圳市社區(qū)（原農(nóng)村）股份合作公司股權(quán)改革的提案》收悉。委員們提出的股權(quán)改革建議中肯務(wù)實(shí)，具有較強(qiáng)的借鑒意義，可以作為我區(qū)未來推動(dòng)轄區(qū)股份合作公司股權(quán)改革的重要思路。事實(shí)上，自2014年起，我區(qū)已按照市區(qū)相關(guān)部署，在我區(qū)開展股份合作公司股權(quán)改革試點(diǎn)，并取得一定成效。該提案由各區(qū)政府分辦。經(jīng)區(qū)政府研究，現(xiàn)將我區(qū)辦理情況回復(fù)如下：
　　長期以來，股份合作公司在制度規(guī)范、股權(quán)設(shè)置、經(jīng)營模式、歷史遺留等方面積累的矛盾問題，形成了制約公司健康持續(xù)發(fā)展的障礙。為了破題，我區(qū)從2014年開始試點(diǎn)股份合作公司改革，并向頗為棘手的股權(quán)改革“動(dòng)刀”。在缺乏現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)借鑒的情況下，通過兩年的努力，最終推動(dòng)漁豐股份合作公司成為全區(qū)首家、全市第三家通過股權(quán)改革方案的股份合作公司。
　　2015年11月26日，漁豐股份合作公司召開股權(quán)改革表決大會(huì)，44名股東代表以舉手表決的方式通過了公司股權(quán)改革方案。改革方向是在集體股中抽取一定比例股權(quán)作為增發(fā)股。其中包括，以募集股的形式，向公司成立時(shí)未分配股權(quán)的原住村民及其子女和1992年7月31日后出生的合作股股東子女募集股權(quán)，募集數(shù)量以其父母合作股數(shù)為基數(shù)比例計(jì)算;公司董事長、董事、監(jiān)事、中層干部以期權(quán)的形式分配股權(quán)，當(dāng)離開公司后期權(quán)無條件歸還公司;原合作股股東在公司第一次增發(fā)募集股的時(shí)候沒有購買或購足的，公司允許其補(bǔ)購。
　　股權(quán)改革的本質(zhì)就是利益重新分配，矛盾多、困難大是必然的，這導(dǎo)致股份合作公司進(jìn)入“不改有問題，改也有問題”的兩難局面。漁豐實(shí)業(yè)股份有限公司卻提出了一個(gè)非常有效的股改方案：減持集體股、擴(kuò)股;將減持的集體股及擴(kuò)股配送給在世的原始股東，送給每位原始股東100股，并可購買100股;由原始股東自己決定這些配送股的權(quán)屬，可以自己持有，也可以轉(zhuǎn)給任何中國境內(nèi)的直系親屬(其中配購股必須優(yōu)先滿足子女需求);原始股也可以和配送股一樣繼承轉(zhuǎn)讓。合并分配權(quán)、選舉權(quán)與被選舉權(quán);實(shí)行一股一票制，股東代表按其代表的股權(quán)數(shù)行使表決權(quán)。 這種股改方案將新增人口的股權(quán)分配問題全部由股民家庭內(nèi)部自己去解決，將股改矛盾在股民家庭內(nèi)部消化掉了;同時(shí)，由于原始股民可以自行決定帶子女成為新股東，順利地解決了原股民數(shù)量下降、新鮮血液不足的問題。
　　漁豐股份合作公司股改打破了股權(quán)改革動(dòng)不得的僵局，讓股東“生不增，死不減”成為歷史，改變了此前集體股一股獨(dú)大并虛置的狀態(tài)，基本實(shí)現(xiàn)了股權(quán)內(nèi)部流轉(zhuǎn)的股權(quán)改革目標(biāo)。漁豐股份合作公司股權(quán)改革的順利完成，不僅完成了股權(quán)改革的任務(wù)，也為羅湖進(jìn)一步深入開展股權(quán)改革樹立了樣本，這將進(jìn)一步激發(fā)股份合作公司的活力，有效調(diào)動(dòng)股民的積極性，為股份合作公司的社區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。下一步，我區(qū)將以漁豐股份合作公司股權(quán)改革經(jīng)驗(yàn)為樣本，吸納黃基昌等委員的提案建議，以釘子精神、工匠精神，逐一解題，繼續(xù)在我區(qū)推動(dòng)社區(qū)（原農(nóng)村）股份合作公司股權(quán)改革工作。
　　衷心感謝委員們對我區(qū)工作的關(guān)心、支持和理解！
　　此函。
　　                                                                                                    深圳市羅湖區(qū)人民政府
　　                                                                                                        2017年6月23日
　?。?lián)系人：蘇學(xué)理，聯(lián)系電話：25666359）