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　　羅府函〔2017〕161號(hào)
　　                              深圳市羅湖區(qū)人民政府關(guān)于深圳市政協(xié)六屆三次會(huì)議委員提案第20170218號(hào)辦理情況的函
　　民盟深圳市委員會(huì)：
　　《關(guān)于加快打造國際消費(fèi)中心的提案》收悉。建議很具建設(shè)性和可行性，針對羅湖區(qū)打造國際消費(fèi)中心，從羅湖的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、商業(yè)環(huán)境提升等方面，給出了寶貴的意見。該提案由福田區(qū)、羅湖區(qū)、鹽田區(qū)政府分辦。經(jīng)區(qū)政府研究，現(xiàn)將我區(qū)辦理情況回復(fù)如下：
　　2010年深圳市委市政府將羅湖確定為建設(shè)國際消費(fèi)中心的先行先試區(qū)，近年來，我區(qū)消費(fèi)政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境等不斷改善，國際消費(fèi)中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2016年羅湖區(qū)GDP達(dá)1974億元，增長9%，規(guī)模位列全市各區(qū)（含新區(qū)）第五；社消零總量達(dá)1152億元，增長8.1%，規(guī)模位居全市第二，我區(qū)以占全市約9%的常住人口，實(shí)現(xiàn)了占全市約21%的社消零總額，體現(xiàn)了我區(qū)消費(fèi)的輻射力和溢出效應(yīng)。目前，羅湖區(qū)正牽頭推進(jìn)“國家消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”申報(bào)和創(chuàng)建工作，圍繞新常態(tài)下消費(fèi)發(fā)展趨勢。突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，探索構(gòu)建消費(fèi)、投資、出口良性互動(dòng)，消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)、城區(qū)升級協(xié)同推進(jìn)，消費(fèi)拉動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)同向發(fā)力的新體制、新機(jī)制。并按照成熟先行、滾動(dòng)式推進(jìn)的原則，制定了《羅湖區(qū)消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)新實(shí)施方案（2016-2018年）》。
　　一、深入推進(jìn)“國家消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建工作，并積極推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)工作。
　?。ㄒ唬┩晟啤耙缓恿Α毕M(fèi)格局。
　　構(gòu)建以布吉河為軸,依托蔡屋圍、筍崗、人民南、東門、湖貝、水貝六大特色商圈的“一河六圈”消費(fèi)空間布局，積極打造蔡屋圍金融商業(yè)核心區(qū)、湖貝現(xiàn)代綜合商業(yè)區(qū)、筍崗時(shí)尚特色商貿(mào)區(qū)、水貝-布心珠寶時(shí)尚集聚區(qū)、人民南口岸消費(fèi)核心區(qū)、東門大眾時(shí)尚消費(fèi)區(qū)。
　　1、改造升級蔡屋圍片區(qū)，探索城市更新、高端商業(yè)協(xié)同推進(jìn)新模式。推動(dòng)蔡屋圍片區(qū)更新改造，主要發(fā)展金融總部基地、高端商業(yè)、休閑旅游，大力發(fā)展購物中心、特色主題商場、品牌體驗(yàn)店和概念店等新型商業(yè)形態(tài)，發(fā)展藝術(shù)畫廊、小型劇院、民間博物館等文化體驗(yàn)式消費(fèi)，強(qiáng)化商業(yè)設(shè)施、文化場館之間的集聚性與連通性，形成品牌集聚的國際知名商業(yè)區(qū)。
　　2、改造升級湖貝片區(qū)，探索城區(qū)舊村與現(xiàn)代商業(yè)相融合的更新改造新模式。推動(dòng)湖貝舊村保護(hù)性改造，以超大型綜合體建設(shè)為依托，打造以高端商業(yè)為主導(dǎo)，活化舊村嶺南文化元素，融合時(shí)尚潮流、傳統(tǒng)文化、綠色生態(tài)、前沿生活風(fēng)向，匯集垂直型購物中心、總部辦公、會(huì)議展覽、復(fù)古街區(qū)、社區(qū)公園等多元業(yè)態(tài)，打造深圳新的城市地標(biāo)、商業(yè)名片和具有鮮明嶺南特色的觀光體驗(yàn)綜合體。
　　3、改造升級筍崗片區(qū)，探索消費(fèi)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)融合發(fā)展新模式。統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)文化創(chuàng)意、特色商貿(mào)、創(chuàng)新金融、高端商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，打造都市創(chuàng)意總部基地、時(shí)尚工藝創(chuàng)意文化中心和時(shí)尚服飾設(shè)計(jì)中心。促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成消費(fèi)、理財(cái)、融資、投資一體化發(fā)展的創(chuàng)新金融中心。
　　4、改造升級水貝-布心片區(qū)，探索黃金珠寶產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新模式。打造國際珠寶時(shí)尚創(chuàng)意城區(qū)，結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)推動(dòng)綜合環(huán)境優(yōu)化、品牌化建設(shè)、設(shè)計(jì)師培育和運(yùn)營平臺(tái)建設(shè)、智能化制造、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、國際化、黃金銀行、產(chǎn)業(yè)鏈配套等十大工程及相對應(yīng)的十二項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)水貝-布心片區(qū)產(chǎn)業(yè)升級及綜合環(huán)境提升，打造總部集聚基地、品牌營運(yùn)中心、設(shè)計(jì)研發(fā)中心、展示交易中心、人才培育中心等“一基地、四中心產(chǎn)業(yè)格局”， 探索加工制造“工業(yè)4.0”，建設(shè)中國黃金珠寶的“創(chuàng)造”中心和“智造”中心。在空間布局上，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為引領(lǐng)，形成了“一帶、雙核、三區(qū)、大綠環(huán)”產(chǎn)業(yè)空間布局?！耙粠А奔粗閷毼幕囆g(shù)大道，“雙核”即水貝國際珠寶藝術(shù)中心和布心生態(tài)創(chuàng)新工業(yè)中心，“三區(qū)”即布心、水貝、大頭嶺三個(gè)片區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，“大綠環(huán)”即貫穿圍嶺珠寶森林公園、洪湖婚慶公園、翠竹生態(tài)文化公園三個(gè)片區(qū)的綠地系統(tǒng)、慢行系統(tǒng)及景觀視線通廊。
　　5、改造升級人民南羅湖口岸和火車站片區(qū)，探索交通樞紐、人流集散地融合消費(fèi)發(fā)展新模式。延伸羅湖口岸、火車站客流集散功能，構(gòu)建集過境通關(guān)、交通樞紐、觀光游覽、住宿餐飲、休閑會(huì)友、娛樂購物等復(fù)合城市服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)人流快速疏散與駐留消費(fèi)功能相結(jié)合。推進(jìn)羅湖口岸改造項(xiàng)目及公共環(huán)境提升工程，完善片區(qū)立體交通體系，開發(fā)建設(shè)二層平臺(tái)以及地下商業(yè)，構(gòu)建消費(fèi)動(dòng)線，實(shí)現(xiàn)人民南片區(qū)商業(yè)連通、人流串行。推進(jìn)人民南城市更新項(xiàng)目和商業(yè)物業(yè)盤活，進(jìn)一步強(qiáng)化片區(qū)的食、住、購、娛、游功能，延展和打造完整的消費(fèi)鏈條。
　　6、改造升級東門商業(yè)步行街，探索街區(qū)景觀化、業(yè)態(tài)體驗(yàn)化的商業(yè)經(jīng)營新模式。引入綠色生態(tài)設(shè)計(jì)理念，建造相互連通的拱廊頂棚，重構(gòu)商業(yè)空間動(dòng)線，盤活空置商業(yè)物業(yè)，營造全新商業(yè)業(yè)態(tài)，提升步行街整體品質(zhì)，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)師、創(chuàng)客進(jìn)駐東門，開展創(chuàng)客創(chuàng)意產(chǎn)品的發(fā)布、展示、體驗(yàn)、交易，打造“永不落幕的創(chuàng)客市集”，構(gòu)建融匯購物、休閑、美食、娛樂、創(chuàng)意等元素的購物休閑娛樂中心。
　?。ǘ┥钊胪七M(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)消費(fèi)品及服務(wù)時(shí)尚化、個(gè)性化、定制化發(fā)展。
　　以黃金珠寶、工藝美術(shù)、家居家飾、時(shí)尚設(shè)計(jì)為重點(diǎn)，探索消費(fèi)品時(shí)尚化、個(gè)性化、定制化發(fā)展新路徑。實(shí)施智能化、設(shè)計(jì)研發(fā)、品牌化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化、人才、互聯(lián)網(wǎng)+、跨界融合、產(chǎn)業(yè)國際化、公共服務(wù)平臺(tái)配套、環(huán)境優(yōu)化等十大工程，積極促成中國版權(quán)保護(hù)中心深港澳分中心落戶，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營保護(hù)基金，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，支持設(shè)計(jì)師品牌產(chǎn)品對接市場，推動(dòng)設(shè)計(jì)成果品牌轉(zhuǎn)化、供應(yīng)鏈整合、項(xiàng)目融資、渠道導(dǎo)入等，建設(shè)國際國內(nèi)時(shí)尚新品發(fā)布平臺(tái)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)利用大數(shù)據(jù)深度挖掘消費(fèi)者需求，建立消費(fèi)體驗(yàn)中心，推廣以消費(fèi)者為中心的設(shè)計(jì)，創(chuàng)造符合消費(fèi)升級需求的產(chǎn)品。鼓勵(lì)運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)計(jì)、新工藝，推動(dòng)產(chǎn)品服務(wù)升級。支持定制式、體驗(yàn)式、交互式商業(yè)模式創(chuàng)新，滿足個(gè)性化消費(fèi)需求。
　?。ㄈ┏掷m(xù)推動(dòng)電子商務(wù)規(guī)模穩(wěn)步增長，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”發(fā)展模式，促進(jìn)外貿(mào)、跨境電商齊步發(fā)展。
　　一是羅湖區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，努力營造良好的互聯(lián)網(wǎng)、電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，推動(dòng)電子商務(wù)規(guī)模穩(wěn)步增長。據(jù)深圳市電子商務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)計(jì)，全區(qū)2016年電子商務(wù)交易總額達(dá)2607.91億元，實(shí)現(xiàn)了19.89%年度增長，全市占比12.82%。隨著電子商務(wù)企業(yè)的快速增長，網(wǎng)上交易規(guī)模迅速擴(kuò)大，逐步成為國際消費(fèi)中心的重要組成部分，截至2016年12月底，轄區(qū)電子商務(wù)企業(yè)10495家，轄區(qū)2016年新增電子商務(wù)企業(yè)2925家，涵蓋了電子商務(wù)平臺(tái)、B2B、B2C、C2C、O2O、C2B、電子服務(wù)等全領(lǐng)域。二是推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”模式創(chuàng)新、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長和跨境電商發(fā)展。近期，羅湖區(qū)政府與阿里巴巴公司簽署合作備忘錄，從推進(jìn)“優(yōu)品無域”項(xiàng)目、開展“互聯(lián)網(wǎng)+”合作、建設(shè)“跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)”、打造“外貿(mào)綜合生態(tài)服務(wù)基地”。
　　（四）加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)境營造，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、信譽(yù)”一體化建設(shè)。
　　培育和弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，對標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，率先實(shí)施“深圳標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)證及標(biāo)識(shí)制度，實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。在黃金珠寶、工藝美術(shù)、家居家飾等領(lǐng)域創(chuàng)建培育一批消費(fèi)品質(zhì)量提升示范項(xiàng)目，引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)樹立綠色理念，質(zhì)量為先、信譽(yù)至上的經(jīng)營理念，圍繞大眾消費(fèi)品的生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)推進(jìn)“品質(zhì)革命”。大力引進(jìn)和培育品牌，支持品牌文化建設(shè)和品牌推廣建設(shè)。在市場信用、質(zhì)量監(jiān)管、權(quán)益保護(hù)、交通改善等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)境營造，提升羅湖消費(fèi)市場品質(zhì)、安全和美譽(yù)度，突出品質(zhì)消費(fèi)，提升羅湖消費(fèi)市場產(chǎn)業(yè)和服務(wù)的供給品質(zhì)。
　　（五）創(chuàng)新消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評價(jià)機(jī)制，推動(dòng)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)改革。
　　為探索羅湖區(qū)消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，反映消費(fèi)發(fā)展水平及結(jié)構(gòu)變動(dòng)，監(jiān)測消費(fèi)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，羅湖區(qū)把消費(fèi)統(tǒng)計(jì)改革列為創(chuàng)建國家消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)工作，專門研究制定了《羅湖區(qū)消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測實(shí)施方案》，設(shè)置了4個(gè)大類、7個(gè)中類共21個(gè)具體指標(biāo)對全區(qū)消費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)測，從消費(fèi)發(fā)展、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)新供給、消費(fèi)成果四個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)測。
　　衷心感謝委員們對我區(qū)工作的關(guān)心、支持和理解！
　　此函。
　　                                                                                                                         深圳市羅湖區(qū)人民政府
　　                                                                                                                             2017年6月22日
　?。?lián)系人：陳佳蔚，聯(lián)系電話：25666750）