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深圳市羅湖區(qū)人民政府

2020年政府工作報告(在深圳市羅湖區(qū)第七屆人民代表大會第七次會議上)

來源:羅湖區(qū)委(政府)辦 發(fā)布時間:2020-05-12

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政府工作報告

——在深圳市羅湖區(qū)第七屆人民代表大會第七次會議上

(2020年1月3日)

區(qū)長 劉智勇

各位代表:

  現(xiàn)在,我代表羅湖區(qū)人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

  一、2019年工作回顧

  剛剛過去的2019年,是羅湖區(qū)搶抓機遇謀未來、積極作為破難題的一年。

  這一年,我們隆重慶祝中華人民共和國成立70周年,舉辦了一系列群眾性慶?;顒?,營造了平安歡樂祥和的氛圍。盛世華誕,舉國同慶,五星紅旗在羅湖的大街小巷高高飄揚,極大地激發(fā)了我們的民族自豪感和愛國熱情,讓我們和祖國更加緊密地聯(lián)系在一起。

  這一年,在習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下,中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》,“雙區(qū)驅(qū)動”戰(zhàn)略全面形成。我們搶抓歷史機遇,積極主動謀劃,研究形成了系列重大規(guī)劃、行動方案、重點項目,為羅湖未來發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

  這一年,是羅湖建區(qū)40周年,我們沒有沉醉于40年的輝煌成就,而是擼起袖子加油干,主動攻堅破難題。停滯十年、全市關(guān)注的木頭龍小區(qū)拆遷難被一舉攻克、全部拆除;謀劃7年之久、總投資700億元的湖貝統(tǒng)籌更新項目正式開工建設(shè);清水河片區(qū)開發(fā)全面提速,工地塔吊林立,指揮部燈火通明,再現(xiàn)了羅湖建區(qū)初期那種干事創(chuàng)業(yè)的火紅場面。

  這一年,我們俯下身子聽民意、解民憂,民生答卷溫暖人心。民生無小事,一枝一葉總關(guān)情。我們大力推進學校新改擴建,辦好醫(yī)院建好社康,新開工籌集保障性住房和人才住房上萬套,著力推進養(yǎng)老床位和長者飯?zhí)媒ㄔO(shè),加大弱勢群體幫扶力度,不斷增強轄區(qū)居民的幸福感和歸屬感。

  一年來,在市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導下,我們統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)環(huán)境、惠民生,較好地完成全年各項目標任務(wù),主要做了以下工作。

 ?。ㄒ唬├卫伟盐諝v史機遇,抓大事謀全局,進一步增強未來新動能。我們主動對接粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃,科學謀劃先行示范區(qū)貫徹落實方案,充分發(fā)揮羅湖自身優(yōu)勢,拉開新一輪大建設(shè)、大發(fā)展的序幕。一是粵港澳大灣區(qū)和先行示范區(qū)系統(tǒng)推進。先后制定貫徹落實《規(guī)劃綱要》三年行動計劃、貫徹落實先行示范區(qū)《意見》2019-2025年行動方案。完成深港口岸經(jīng)濟帶發(fā)展整體規(guī)劃、深圳火車站與羅湖口岸片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、過境土地開發(fā)建設(shè)方案。蓮塘口岸開通和羅湖口岸、文錦渡口岸改造納入省大灣區(qū)建設(shè)行動方案。廣東粵港澳大灣區(qū)研究院和粵港澳大灣區(qū)人才創(chuàng)新園·羅湖人才產(chǎn)業(yè)園啟動運作。二是重點區(qū)域開發(fā)進入快車道。設(shè)立片區(qū)指揮部和國資平臺公司,推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。深化布吉河沿線綜合改造、筆架山河上蓋更新、清水河立體空間開發(fā)、梧桐AI生態(tài)小鎮(zhèn)等專項規(guī)劃研究,發(fā)布紅嶺新興金融產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃。筍崗-清水河片區(qū)全年完成投資126.4億元,同比增長22%。政府主導的42萬平方米清水河片區(qū)重點更新單元計劃完成申報。在深圳2019全球招商大會正式推出24.6公頃產(chǎn)業(yè)用地,極大增強企業(yè)發(fā)展信心。全年完成長安-國賓等6個城市更新計劃、布心村水圍村等8個城市更新規(guī)劃的區(qū)級審批,城建梅園等8個項目正式開工,匯金天瑯大廈等6個項目完成規(guī)劃驗收,釋放產(chǎn)業(yè)空間55萬平方米。三是交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)全面提速。坂銀通道即將通車,春風隧道進入盾構(gòu)階段,東部過境高速羅湖段基本建成。完成延芳路提升,啟動羅延立交改造、深南路東延等蓮塘口岸交通疏解工程。地鐵17號線確定引入羅湖口岸,5號線西延線正式開工,2號線三期、8號線一期新建工程加快推進,9號線西延線全面啟用。深汕高鐵初定在清水河設(shè)站,積極爭取深圳火車站融入國家高鐵網(wǎng)絡(luò)、深汕城際線在羅湖布站,發(fā)達的交通網(wǎng)絡(luò)將使羅湖經(jīng)濟更具輻射力和競爭力。

 ?。ǘ┓e極應(yīng)對風險挑戰(zhàn),穩(wěn)增長強信心,進一步釋放發(fā)展新活力。面對國內(nèi)外復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢,我們堅定信心、保持定力,撲下身子抓好企業(yè)服務(wù),千方百計激活市場主體潛力,經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。一是經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。初步核算,2019年地區(qū)生產(chǎn)總值2390.26億元,社會消費品零售總額1398.34億元,固定資產(chǎn)投資規(guī)模348.86億元,財政總收入263.3億元,一般公共預算收入92.85億元,均好于預期。轄區(qū)金融業(yè)增加值809.15億元,同比增長8.2%,商務(wù)服務(wù)業(yè)持續(xù)兩位數(shù)增長,為穩(wěn)增長提供有力支撐。每平方公里GDP產(chǎn)出30.35億元,萬元GDP建設(shè)用地、水耗、電耗分別下降6.1%、7.8%、1.9%,經(jīng)濟質(zhì)量效益和綜合能耗繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平。二是優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源加速集聚。中國燃氣、國任保險等總部企業(yè),中金嶺南、奧拓電子等上市公司先后落戶。浦發(fā)銀行深圳分行等31家持牌金融機構(gòu)、高新投系等8家其他金融機構(gòu)正式入駐。蘇寧易購、宏翔新材料等高成長企業(yè)扎根羅湖。國際消費中心核心區(qū)建設(shè)取得新進展,東門商圈改造升級全面啟動,25萬平方米的家居商業(yè)綜合體寶能·第一空間正式開業(yè),深圳珠寶博物館、珠寶技術(shù)研究院、珠寶行業(yè)綜合服務(wù)中心揭牌運營。三是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全年投入6.57億元扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目1049個。堅決落實國家減稅降費政策,累計為企業(yè)降低成本121.4億元。區(qū)領(lǐng)導掛點服務(wù)重點企業(yè)289家、解決企業(yè)訴求276項。年內(nèi)新增商事主體超過3萬家,較上年增長17%,其中新設(shè)及遷入注冊金額5000萬元以上企業(yè)689家,注冊資金總額3099億元。完成“i羅湖”一站式政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),365項業(yè)務(wù)容缺受理,340項業(yè)務(wù)進駐銀行網(wǎng)點,205項業(yè)務(wù)全區(qū)通辦通取,97%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”,八成多事項零次跑動,行政許可事項承諾時限壓縮72%,111項業(yè)務(wù)實現(xiàn)“秒批”。在全國率先開展區(qū)級營商環(huán)境測評,榮獲2019年度中國營商環(huán)境百佳示范縣市第五名。

 ?。ㄈ┏掷m(xù)聚焦群眾關(guān)切,補短板強弱項,進一步答好民生新考卷。我們堅持問題導向、需求導向,持續(xù)開展找短板、補欠賬、惠民生行動,優(yōu)先實施普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。一是教育規(guī)模質(zhì)量雙提升。落實3塊法定圖則規(guī)劃教育用地,新開工建設(shè)黃貝學校、未來學校,推動2所學校拆建、新增學位540個,中小學擴班119個、新增學位6049個。建立13個家庭教育試點學校,義務(wù)教育階段學校午餐午休服務(wù)開通率達96%。新增及轉(zhuǎn)型公辦幼兒園16所,普惠園在園兒童占比達81%。深圳市“年度教師”連續(xù)兩年花落羅湖。成功舉辦2019年家庭教育學術(shù)年會和第二屆粵港澳大灣區(qū)教育現(xiàn)代化暨深圳教育先行示范論壇,“教育領(lǐng)域綜合改革”獲評全國“第六屆地方教育制度創(chuàng)新獎”優(yōu)勝獎。二是羅湖醫(yī)改持續(xù)深化。完成醫(yī)院集團人事編制改革,區(qū)慢性病防治院納入集團化管理,流花醫(yī)院順利復業(yè),區(qū)婦保院掛牌市三級婦幼保健院。新建5家社康中心,集團社康機構(gòu)診療量占比提高至45%以上。家庭醫(yī)生簽約累計52.2萬人,每萬人全科醫(yī)生數(shù)4.07名,居民健康素養(yǎng)水平41.6%,遠超全國17.1%的平均水平。引進7個“三名工程”團隊,立項8個國家自然科學基金項目,5個學科獲批市中醫(yī)重點、特色??祈椖?,成功實施首例第四代達芬奇機器人手術(shù)。羅湖醫(yī)改入選“深圳市市長質(zhì)量獎”,兩項醫(yī)養(yǎng)融合經(jīng)驗代表深圳上榜國家典型案例。三是文化事業(yè)亮點紛呈。新增2個街道圖書館、10個悠圖書館,鵬興社區(qū)成為全市唯一獲評的年度“全國書香社區(qū)”。新增1.6萬平方米公共文化設(shè)施,10個街道83個社區(qū)實現(xiàn)綜合文化服務(wù)中心全覆蓋。羅湖網(wǎng)球室內(nèi)館建成使用,市工人文化宮整體改造工程啟動方案設(shè)計國際競賽。區(qū)融媒體中心正式揭牌,“羅湖+”APP正式上線。成功舉辦第十三屆全國美術(shù)作品水彩·粉畫展,獲評粵港澳大灣區(qū)首個“全國圍棋之鄉(xiāng)”稱號,09劇場《軍哥劇說》獲評深圳首個國家公共文化服務(wù)體系示范項目。四是兜底保障精準發(fā)力。新開工籌集保障性住房和人才住房10012套,供應(yīng)1357套。全年投入1.47億元扶持1300個民生微實事項目。建成首家社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)綜合體翠平日照中心,新增51張養(yǎng)老床位,普惠性床位達到952張,全市排名第一。建成14家長者飯?zhí)?,實現(xiàn)街道全覆蓋,榮獲南方日報頒發(fā)的“最具百姓獲得感案例獎”。建立93個退役軍人服務(wù)保障機構(gòu),用心用情關(guān)愛退役軍人。為4800名困難人員發(fā)放救助金和生活補貼6000多萬元。精準做好對口幫扶工作,廣東陸豐26個貧困村和廣西西林縣順利脫貧摘帽,廣西隆林縣貧困發(fā)生率降至3%以內(nèi)。

  (四)集中整治突出問題,提品質(zhì)優(yōu)環(huán)境,進一步彰顯宜居新形象。我們堅持高標準整治、精細化管理,著力解決城市管理的薄弱環(huán)節(jié)和重點問題,讓群眾切實感受到建區(qū)40年來羅湖發(fā)展的新變化、新面貌。一是市容環(huán)境大幅改觀。推進主要干道沿線和重要節(jié)點品質(zhì)提升,新開通的7公里淘金山綠道,成為網(wǎng)紅打卡新景點。新建改造1個特色主題花卉公園、3條花景大道、5個社區(qū)公園、10個花漾街區(qū)、20個街心花園,讓城區(qū)四季有花、處處有景。完成10條道路建筑立面、376棟沿街建筑立面刷新、11座人行天橋景觀改造、12個城中村綜合整治、16家農(nóng)貿(mào)市場升級改造。新建改造6座智慧公廁,升級改造65座公廁、23座垃圾轉(zhuǎn)運站,建成開放生活垃圾分類教育體驗館和全市首座街道級垃圾分類減量宣傳科普館。環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測評總分全市排名第3,桂園、翠竹、東門3個街道成功入選全市首批國際化街區(qū)試點名單。二是污染防治成效明顯。在全市率先啟動箱涵暗渠整治,完成115個小區(qū)和城中村正本清源改造,完善市政排水管網(wǎng)28.7公里、小區(qū)及城中村排水管網(wǎng)131.4公里。協(xié)調(diào)推進5個泵站和2個水質(zhì)凈化廠建設(shè),洪湖水質(zhì)凈化廠一期工程順利通水。清水河、筆架山河、大坑水庫排洪河實現(xiàn)不黑不臭,東湖公園人工湖等7個小微水體全面消除黑臭,深圳河、布吉河的羅湖段達到地表水Ⅴ類標準,入庫河流水質(zhì)達到Ⅲ類水標準。建設(shè)工地揚塵污染防治全面實現(xiàn)“7個100%”、976 家200 平方米以上餐飲單位納入油煙在線監(jiān)控和“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智能監(jiān)管系統(tǒng)。全年空氣優(yōu)良率達93.4%,PM2.5均值為23.8微克/立方米,同比下降13%,為2016年來最好水平。三是基層治理再上新臺階。及時做好“4·11”“8·28”突發(fā)事件應(yīng)急處置,得到上級充分肯定。妥善解決武警醫(yī)院違建問題,消減存量違建141萬平方米,成功清理11塊共15.1萬平方米重點地塊。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與基層治理,1011個物業(yè)小區(qū)納入“物業(yè)分級管理+考核獎懲”體系,118個無物業(yè)管理小區(qū)完成綜合整治,經(jīng)驗做法入選全省社會治理實踐創(chuàng)新項目和全市治理現(xiàn)代化優(yōu)秀案例。建成泥崗消防站,零失誤處置滅火救援993起,消防安全形勢總體平穩(wěn)。對11個事故高發(fā)領(lǐng)域和6類重點行業(yè)開展安全生產(chǎn)專項治理,完成1205個有限空間智能化納管,大力推進老瓦房、老舊電氣、老舊電梯整治。“一街一車一室”市民送檢量占全市五分之一,食品抽檢合格率達99.1%。妥善處置一批重大群體性糾紛,在全市率先完成存量P2P網(wǎng)貸企業(yè)清退第一階段工作。抓住“打、防、管、控、建”關(guān)鍵環(huán)節(jié),八類案件立案數(shù)下降一成,破獲涉黑惡案件56宗,打掉“套路貸”犯罪團伙8個,全面打贏國慶安保攻堅戰(zhàn)。

 ?。ㄎ澹膰兰訌娮陨斫ㄔO(shè),守初心擔使命,進一步激勵干部新作為。我們把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育作為重大政治任務(wù)抓緊抓實抓好,政府系統(tǒng)全體黨員干部經(jīng)歷了一次寶貴的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉,政府自身建設(shè)得到新的提升。一是初心使命化為行動自覺。圍繞理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標,全面深入開展主題教育,堅持在強基礎(chǔ)、補短板上下功夫,確保工作落實奔著問題去、盯著問題改,推動解決群眾的操心事、煩心事、揪心事2535件,真正讓群眾感受到主題教育帶來的實效。結(jié)合省委巡視整改任務(wù),認真開展“作風建設(shè)深化年”活動,發(fā)布集中整治形式主義、官僚主義行動方案和負面清單,規(guī)范督查檢查考核事項準入,大幅削減一票否決和責任書事項。實施輔助性人力資源統(tǒng)籌配置改革,高效配置行政資源,試點開展差異化績效分配,切實減輕基層負擔、提升行政效能。二是制度規(guī)矩意識不斷增強。嚴格按制度履行職責、行使權(quán)力、開展工作,開設(shè)重大決策信息發(fā)布和公眾參與平臺,自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、區(qū)紀委監(jiān)委專責監(jiān)督和群眾監(jiān)督。辦理區(qū)人大代表建議121件,區(qū)政協(xié)提案150件。順利完成機構(gòu)改革任務(wù),編制19個部門和10個街道辦職能清單,實現(xiàn)權(quán)責清單與“三定”有機銜接,從源頭減少推諉扯皮和不作為、慢作為。對6784件政府文件進行清理,宣布失效15份,廢止50份,修改36份。推動政府合同履約監(jiān)管全覆蓋,榮獲中國政府采購百強區(qū)(縣、市)稱號。實施財政預算績效管理改革,對重大項目實行審計全過程跟蹤監(jiān)督,進一步提高財政資金使用效益。三是數(shù)字政府建設(shè)全面啟動。高標準建成城區(qū)運行指揮中心,依托全區(qū)數(shù)據(jù)中心和云計算基礎(chǔ)平臺,匯聚市、區(qū)兩級政務(wù)數(shù)據(jù)9.8億條,搭建人口、法人、房屋、電子證照、公共信用、地理信息六大基礎(chǔ)庫,初步建成羅湖“城區(qū)大腦”。完成全區(qū)社會事件統(tǒng)一監(jiān)管平臺建設(shè),實現(xiàn)城區(qū)事件統(tǒng)一入口、統(tǒng)一分撥、全流程處置、統(tǒng)一反饋評價、統(tǒng)一績效考核等全鏈條監(jiān)管。完善新一代全高清視頻會議系統(tǒng),為全區(qū)139所幼兒園安裝5033個高清視頻監(jiān)控點,先后啟動智慧教育、智慧水務(wù)、智慧交通、智慧消防、共性能力平臺等項目建設(shè),區(qū)政府門戶網(wǎng)站連續(xù)四年榮獲“中國政府網(wǎng)站績效評估(區(qū)縣級)第一名”。

  此外,信訪、統(tǒng)計、計生、民族、宗教、雙擁、三防、國防動員等各項工作均取得新進展。

  各位代表,過去一年成績來之不易,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果,是市委市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果,是全區(qū)干部群眾凝心聚力、攻堅克難、開拓進取的結(jié)果。在這里,我代表羅湖區(qū)人民政府,向全區(qū)人民,向各位人大代表和政協(xié)委員,向各民主黨派和各人民團體,向各駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊官兵和公安干警,向所有關(guān)心和支持羅湖振興發(fā)展的社會各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

  在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,工作中還存在一些問題和不足:一是產(chǎn)業(yè)空間釋放相對滯后,全年產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)占比全市最低,增量企業(yè)落地難,優(yōu)質(zhì)企業(yè)外遷多,安商穩(wěn)商難度較大。二是公共服務(wù)的短板弱項依然明顯,公辦中小學學位、人均文體設(shè)施面積、人才住房保障和普惠性養(yǎng)老床位的供需矛盾日益突出。三是城區(qū)建設(shè)管理缺乏統(tǒng)籌,道路反復開挖造成頻繁擾民,綜合管廊建設(shè)滯后,垃圾分類仍不徹底,智慧城市建設(shè)專業(yè)力量不足。四是城區(qū)安全形勢依然嚴峻,“4·11”“8·28”突發(fā)事件再次敲響安全警鐘,亡人交通事故多發(fā)、高發(fā),安全風險管控能力仍需提升。五是干部隊伍和作風建設(shè)問題較多,一些部門依然存在形式主義、官僚主義、本位主義,少數(shù)基層干部仍有庸政、懶政、怠政現(xiàn)象。針對以上問題,我們要正視不足、精準發(fā)力,采取有效措施切實加以解決。

  二、站在新起點,把握新機遇,科學主動謀劃未來、全面推進羅湖振興發(fā)展

  今年是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年。特區(qū)的建設(shè)發(fā)展從羅湖起步,特區(qū)的改革開放從羅湖啟動。40年來,我們創(chuàng)造了一個又一個全國第一,迅速建成了一座高樓林立、車水馬龍、充滿生機活力的現(xiàn)代化城區(qū);40年來,成千上萬的追夢者從全國各地來到這里,揮灑汗水、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、努力工作,鑄就了羅湖今天的輝煌,也實現(xiàn)了自己個人的夢想。漁民村的變遷成為深圳“小漁村”傳奇故事的精彩寫照,國貿(mào)大廈“三天一層樓”成為羅湖人只爭朝夕、高速前行的真實素描?;厥走^去,我們?yōu)樯钤谶@個偉大的時代、為這座城市的光榮與夢想而自豪,我們更要向特區(qū)拓荒牛的拼搏和奉獻致敬!

  在新的歷史起點,我們面臨的外部挑戰(zhàn)日益增多,我們面臨的區(qū)域競爭更趨激烈。發(fā)展如逆水行舟,不進則退。新時期羅湖如何謀劃新發(fā)展、再創(chuàng)新輝煌,是我們必須正面回答的“時代之問”。有人說,羅湖有點小,城區(qū)面積小,建設(shè)用地更少,好項目落不了,大企業(yè)引不來;也有人說,羅湖有點老,作為深圳最早設(shè)立的區(qū),很多建筑都是上世紀80、90年代的,規(guī)劃和建設(shè)水平落后,馬路不寬,街區(qū)老舊,與兄弟區(qū)相比有落差;還有人說,羅湖有點慢,隨著建區(qū)早期大干快上時代的結(jié)束,羅湖的發(fā)展速度慢下來了,城區(qū)變化慢下來了,干事創(chuàng)業(yè)的激情也有所消退。如果說建區(qū)初期的一次創(chuàng)業(yè)很苦,那么現(xiàn)在的二次創(chuàng)業(yè)可謂說很難,我們面臨的局限、包袱、挑戰(zhàn)、競爭更多更大。

  “事不避難,志不求易。”一代人有一代人的困難和挑戰(zhàn),一代人有一代人的使命和擔當,每一代人都必須不斷自我審視、思考探索、開創(chuàng)未來。

  ——小城區(qū),可以有大作為。一個城區(qū),物理空間的大小是固定的,但發(fā)展空間的大小是相對的。紐約曼哈頓的面積為59平方公里,香港島也只有78平方公里,但卻擁有全球性的競爭力、影響力及活力和魅力。對比看到差距,但也看清方向、增強信心。羅湖城區(qū)雖小,只要精耕細作,依然可以做出大文章。也正是因為面積小,才倒逼我們必須堅定不移走高標準規(guī)劃、高品位建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展的道路。

  ——老城區(qū),可以煥發(fā)新活力。城市是一個吐故納新、不斷迭代的生命體。我們位于深圳中心區(qū),伴隨整座城市的崛起,依托空間資源的有機更新、老舊街區(qū)的整治美化、歷史記憶的傳承活化、既有規(guī)劃的補遺完善、山水資源的保護利用、新興產(chǎn)業(yè)的更迭轉(zhuǎn)化、移民文化的交融匯聚,老羅湖完全可以持續(xù)煥發(fā)出新活力。

  ——先行區(qū),可以再次崛起。事物的發(fā)展,總是波浪式前進、螺旋式上升的。作為先行區(qū),羅湖在特區(qū)建立初期高歌猛進、一馬當先;而近二十年來,各兄弟區(qū)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,加速發(fā)展,呈現(xiàn)百舸爭流、比學趕幫超的態(tài)勢。從波峰浪尖下來,我們經(jīng)歷了一個心理調(diào)適期、思考探索期,更是一個戰(zhàn)略謀劃期、能量積蓄期。在歷屆區(qū)委區(qū)政府打下的堅實基礎(chǔ)上,全區(qū)上下凝心聚力、接續(xù)奮斗,未來羅湖必將在重新崛起、全面振興征程中迸發(fā)強大勢能。

  市委六屆十二次全會通過的《深圳市建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的行動方案(2019-2025年)》,為我們提出了“建設(shè)羅湖舊城改造可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)”這一充滿挑戰(zhàn)的宏大命題。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看,2005-2014年10年間,羅湖區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模775億元,年均不到78億元;2015年啟動城市更新改革試點以來,羅湖近5年全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模達1170億元,年均約234億元,為十年前的3倍,展示了傳統(tǒng)中心城區(qū)主動作為、厚積薄發(fā)的巨大潛力。

  按照區(qū)委確定的“一主兩區(qū)三帶”發(fā)展新格局,未來羅湖將在國土空間拓展、存量土地開發(fā)、土地立體利用等方面先行先試,高起點、大手筆打造蔡屋圍-湖貝深南總部經(jīng)濟廊道、筍崗-清水河重點片區(qū)、深港口岸經(jīng)濟帶、筆架山河沿線更新及全域復明工程等四大“千億片區(qū)”。同時,結(jié)合舊城改造在交通、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文體、環(huán)境等公共服務(wù)領(lǐng)域的投資,將催生大變化,引領(lǐng)大發(fā)展,更將重塑羅湖的城區(qū)面貌、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、承載能力、發(fā)展格局,真正實現(xiàn)蝶變振興。

  “四十不惑,蓄勢待發(fā)。”在粵港澳大灣區(qū)、先行示范區(qū)兩大戰(zhàn)略指引下,我們將按照區(qū)七屆四次黨代會的部署要求,緊緊抓住“雙區(qū)驅(qū)動”重大歷史機遇,在堅持規(guī)劃引領(lǐng)、突出功能提升、加快產(chǎn)城融合、強化內(nèi)通外聯(lián)、優(yōu)化公共服務(wù)、提升環(huán)境品質(zhì)、推動綠色發(fā)展、完善基層治理等方面做到“八個主動謀劃”,在新起點上奮力書寫羅湖全面振興發(fā)展的華彩篇章!

  三、2020年主要工作

  今年政府工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照省委、市委全會和區(qū)七屆四次黨代會部署,以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為綱,以先行示范區(qū)建設(shè)為總牽引、總要求,聚焦“五大戰(zhàn)略定位”和“五個率先”重點任務(wù),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以人民為中心,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、惠民生、優(yōu)環(huán)境、保穩(wěn)定工作,確保高質(zhì)量全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,以優(yōu)異成績慶祝深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年。

  2020年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是:本區(qū)生產(chǎn)總值增長6%-6.5%左右;社會消費品零售總額增長6%以上;固定資產(chǎn)投資完成261億元;居民人均可支配收入增速與GDP同步;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi);萬元GDP建設(shè)用地、水耗、電耗分別下降3%、3%、2%左右。

  為實現(xiàn)上述工作任務(wù)和目標,我們將重點在以下五個方面抓好工作落實:

  (一)加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。全面貫徹新發(fā)展理念,堅持以大片區(qū)開發(fā)為引領(lǐng),促進產(chǎn)業(yè)集聚,提高發(fā)展質(zhì)量,不斷提升羅湖經(jīng)濟的競爭力。一是全面推進重點片區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。加快湖貝片區(qū)開發(fā)建設(shè),實現(xiàn)蔡屋圍統(tǒng)籌片區(qū)開工。強力推進大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),完成重點更新單元內(nèi)15萬平方米用地拆遷、紅崗國際創(chuàng)新廣場二期重點產(chǎn)業(yè)項目遴選,高標準完善路網(wǎng)建設(shè)和公共配套,打造新城市中心和交通樞紐。加快紅嶺新興金融產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展,大力推進城建梅園、招商中環(huán)、城脈中心、恒大金融中心等重點項目,布局財富管理、金融科技、黃金金融等新興業(yè)態(tài)。積極爭取深港口岸經(jīng)濟帶上升為區(qū)域戰(zhàn)略重大平臺,加快過境土地整備、深圳火車站與羅湖口岸片區(qū)統(tǒng)籌更新、文錦渡口岸片區(qū)改造升級。二是全面加快產(chǎn)業(yè)集聚和促進創(chuàng)新發(fā)展。培育具有核心競爭力的總部企業(yè)集群,新引進總部項目3個以上、優(yōu)質(zhì)項目10個以上。支持中電信5G基金、深圳資產(chǎn)管理公司落地,全年引進持牌類金融機構(gòu)5家以上。推動平安集團旗下科技公司、京東云等落地發(fā)展,鼓勵德勤大灣區(qū)雙創(chuàng)中心、華潤加速產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等高端項目外溢發(fā)展。新打造人工智能產(chǎn)業(yè)基地及各類專業(yè)園區(qū)6家,國高企業(yè)超過400家,新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1300億元。以“保稅+”模式試點建設(shè)水貝珠寶玉石產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),積極推動黃金珠寶要素平臺建設(shè),打造中國珠寶產(chǎn)業(yè)品牌集聚地和創(chuàng)意策源地。結(jié)合東門商圈改造,大力發(fā)展“夜間經(jīng)濟”,推進全國高品質(zhì)步行街建設(shè)。三是打造一流營商環(huán)境和企業(yè)服務(wù)體系。全面改革企業(yè)服務(wù)工作體系,修改完善產(chǎn)業(yè)扶持政策,優(yōu)化安商引商政策舉措,落實落細減稅降費政策,創(chuàng)新模式建設(shè)2個聯(lián)合總部大樓。優(yōu)化企業(yè)服務(wù)中心功能,啟動政企服務(wù)平臺二期開發(fā),實現(xiàn)惠企政策“一站式”直通企業(yè)、涉企問題全流程全方位跟蹤服務(wù)。優(yōu)化企業(yè)開辦流程,實現(xiàn)“一次配齊、一天辦結(jié)”,讓企業(yè)安心投資、順心辦事、舒心創(chuàng)業(yè)。啟用區(qū)級新行政服務(wù)大廳,加大社區(qū)智能終端投放量,全面推廣“i羅湖”應(yīng)用,實現(xiàn)市、區(qū)2000多項政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)“應(yīng)上全上、全程在線”。充分發(fā)揮中國版權(quán)保護中心粵港澳版權(quán)登記大廳、中國珠寶知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)中心等平臺作用,建立知識產(chǎn)權(quán)快速審查、確權(quán)、維權(quán)工作機制。

  (二)高水平推進城市規(guī)劃建設(shè),著力提升城區(qū)功能品質(zhì)。堅持一流標準、高點定位,打造一批質(zhì)量過硬、品質(zhì)一流的精品工程,把羅湖建設(shè)得更有魅力、更具吸引力。一是全力打造舊城改造可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。完成轄區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃,開展土地空間要素市場化、集約化利用改革,創(chuàng)新“規(guī)模整備、一體規(guī)劃、連片開發(fā)”實施模式,鼓勵縱向分層立體綜合開發(fā)和橫向相關(guān)空間連通開發(fā)。全年完成5個城市更新計劃審批和6個區(qū)級規(guī)劃審批,新開工5個項目,完成3個項目規(guī)劃驗收,新增產(chǎn)業(yè)空間16.5萬平方米。全面清理已批未建土地,探索推進綜合整治政策由工業(yè)區(qū)推廣適用至商業(yè)區(qū)。加快邊檢二大院、景?;▓@片區(qū)、船步街片區(qū)、清水河小區(qū)等棚改項目建設(shè),積極推動市人民醫(yī)院、深圳中學等優(yōu)質(zhì)公共資源周邊地塊改造提升。加快推進玉龍新村17.7萬平方米用地開發(fā)、小坑工業(yè)區(qū)用地清理、清水河供港活畜中轉(zhuǎn)倉搬遷,拆除消減違法建筑120萬平方米,提升存量土地開發(fā)進度和優(yōu)質(zhì)空間釋放效率。二是穩(wěn)步提升現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞口岸打造粵港澳大灣區(qū)重要交通節(jié)點,全力做好蓮塘口岸開通的各項準備工作,加快推動羅延立交、深南路東延等蓮塘口岸配套工程建設(shè)。積極爭取25號線引入文錦渡口岸,推動高鐵、地鐵11號線引入深圳火車站。加快地鐵14號線、5號線西延工程建設(shè),配合2號線三期、8號線一期、6號線二期開通運營。調(diào)整優(yōu)化公交線路15條,打通斷頭路1條。完成10座人行天橋景觀改造,實現(xiàn)“三橫四縱”等重點工程全面完工。嚴控嚴管道路反復開挖,加強施工統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學管理,最大程度降低對市民群眾出行影響。三是持續(xù)加強城區(qū)環(huán)境提升和建設(shè)。完善“郊野(森林)公園—市政公園—社區(qū)公園”三級公園體系,建成1個自然教育中心,新建提升3條花景大道、3個花漾街區(qū)、5個社區(qū)公園。通過城市“雙修”串聯(lián)5個片區(qū)18個節(jié)點,實現(xiàn)建成區(qū)綠化覆蓋率46.5%。啟動二次供水設(shè)施改造、全面補齊雨污分流缺失管網(wǎng),完成百鴿籠泵站建設(shè),推動寶安路泵站和洪湖水質(zhì)凈化廠、大望水質(zhì)凈化廠建設(shè)。推進排水管理進小區(qū),實現(xiàn)清水入河、污水入廠。加快推動清水河、筆架山河全域暗河復明,啟動沙灣河(羅湖段)等10公里碧道建設(shè),打造更多群眾看得見、走得近的親水空間。持續(xù)推動下坪垃圾填埋場減量、封場和清水河環(huán)境園升級改造,試點打造1個生態(tài)工業(yè)園區(qū),改造提升22座垃圾轉(zhuǎn)運站,實現(xiàn)市民生活垃圾分類參與率80%以上,讓“無廢城市”成為社會共識。

 ?。ㄈ┤Πl(fā)展各項社會事業(yè),切實保障和改善民生。持續(xù)聚焦“七有”要求,用心用情用力,多辦民生實事,多解民生難題,讓幸福成為羅湖最亮的民生底色。一是盡最大努力辦好人民滿意教育。高質(zhì)量發(fā)展義務(wù)教育,建成蓮塘片區(qū)、紅嶺片區(qū)2所高科技預制學校,完成梧桐小學、紅桂小學改擴建工程,新增學位2700個,推進9所新改擴建學校開工建設(shè),有效緩解學位緊張問題。高標準辦好學前教育,推進政府產(chǎn)權(quán)園轉(zhuǎn)型為公辦園,公辦園在園兒童占比力爭達50%。加快推進羅外全寄宿制高中、第十九高級中學新建工程,支持規(guī)范民辦教育、特殊教育發(fā)展。成立羅湖區(qū)職業(yè)教育中心,推動職業(yè)教育融通發(fā)展新模式。全面落實課堂革命和家庭教育改革,落實集團化辦學指導意見,促進區(qū)域教育資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)均衡。啟動粵港澳大灣區(qū)城市大學申報工作,爭取辦學政策突破并落地實施。二是繼續(xù)擦亮羅湖醫(yī)改品牌。深化公立醫(yī)院人事制度改革,完善醫(yī)學人才引進方案,出臺中醫(yī)發(fā)展五年規(guī)劃,加強信息化、智能化和成本控制管理,全面提升醫(yī)院集團綜合實力。開工建設(shè)區(qū)婦保院改擴建工程,開放布吉醫(yī)學中心,建立醫(yī)學科研服務(wù)平臺,加快謀劃建設(shè)高水平的國際醫(yī)療城。以社康中心為重點,創(chuàng)建國際一流的整合型服務(wù)體系,建成65家標準化社康機構(gòu),實現(xiàn)居民建檔覆蓋率80%,每萬人全科醫(yī)生數(shù)達到4.5名。完善醫(yī)養(yǎng)融合體系,新增1家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體,采用PPP模式建設(shè)運營寶豐苑敬老院,推進“智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)”建設(shè),探索長期照護、居家養(yǎng)老防護為一體的新模式。三是推動公共文化創(chuàng)新發(fā)展。開工建設(shè)“兩館一中心”、粵海體育休閑公園,加快市工人文化宮整體升級改造和區(qū)綜合藝術(shù)館(文化館)、粵海體育休閑公園(二期)、翠湖公園新建、羅湖體育中心改擴建等項目規(guī)劃建設(shè),改造2個街道綜合文化服務(wù)中心。傳承“三縱八橫”的街巷格局,推進湖貝舊村南坊活化利用,加快思月書院、元勛舊址修繕,打造嶺南文旅勝地。策劃舉辦一批慶祝深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年系列活動。精心舉辦系列國際賽事,合作辦好大劇院藝術(shù)節(jié)。發(fā)揮羅湖區(qū)融媒體中心作用,傳遞正能量,唱響“羅湖好聲音”。深化“誠信羅湖”建設(shè),加強社區(qū)U站規(guī)范化建設(shè),打造志愿服務(wù)特色品牌。四是筑牢民生保障底線。實施就業(yè)優(yōu)先政策,全年舉辦50場就業(yè)招聘會,完善勞動人事爭議調(diào)解仲裁多元化處理機制。加快推動“二線插花地”項目建設(shè),新開工籌集人才房和保障性住房6391套。投入1.58億元實施800個民生微實事項目,為社區(qū)居民提供更加貼心的公共服務(wù)??椑巫畹蜕畋U暇戎W(wǎng),完善“大愛羅湖”慈善幫扶體系,設(shè)立一批社區(qū)基金(會),加大對困難家庭、貧困學生、重疾患者等群體救助力度,營造“弱有眾扶”社會風尚。落實無障礙城區(qū)發(fā)展規(guī)劃,打造更有溫度的無障礙城區(qū)。實施3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展行動計劃,加快兒童友好型城區(qū)建設(shè)。加強國防動員和后備力量建設(shè),健全退役軍人保障制度,爭創(chuàng)省級雙擁模范區(qū)。按照2020年脫貧攻堅目標,加快推動陸豐海洋工程基地產(chǎn)業(yè)園建設(shè),結(jié)合隆林、西林縣的當?shù)貎?yōu)勢開展產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧,共繪脫貧攻堅新畫卷。

 ?。ㄋ模┥罨鐣卫韯?chuàng)新,提升城區(qū)管理科學化精細化智能化水平。用“繡花”功夫管理城市,推動社會治理重心向基層下移,著力打造共建共治共享新格局,探索走出一條超大城市中心城區(qū)治理新路。一是加強和創(chuàng)新基層治理。完善街道“大部制”改革,推動監(jiān)管執(zhí)法力量下沉,實施街道“平臺統(tǒng)籌+協(xié)同監(jiān)管”綜合監(jiān)督考核,優(yōu)化區(qū)街道條塊協(xié)同工作機制,全面提升基層監(jiān)管服務(wù)工作水平。創(chuàng)新民主協(xié)商處理小區(qū)事務(wù)機制,引入有資質(zhì)物管企業(yè)承接公共服務(wù)事項,實施向西村等9個城中村綜合治理,實現(xiàn)城中村專業(yè)物業(yè)管理全覆蓋。完善群眾參與社區(qū)治理的制度化供給,在漁民村試點打造中國特色社會主義先行示范村,10個街道各打造1個共建共治共享示范小區(qū),構(gòu)建人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。二是創(chuàng)新城區(qū)綜合治理機制。建成城區(qū)管理和社會治理一體化平臺,建設(shè)智慧交通、智慧水務(wù)等感知項目,實現(xiàn)全區(qū)運行狀態(tài)全面感知、應(yīng)急指揮一體聯(lián)動、事件處置高效有序、決策分析統(tǒng)攬全局。完善文明城市創(chuàng)建長效機制,持續(xù)開展文明城市創(chuàng)建“九大行動”,緊盯180條測評標準,壓實三級創(chuàng)建責任,形成上下貫通、整體聯(lián)動、合力推進的工作“鏈條”,統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域、各行業(yè)文明創(chuàng)建工作。三是提高城區(qū)安全保障水平。構(gòu)建5G智能城市安防體系,城區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋,加強市區(qū)重大在建項目的安全風險監(jiān)測和應(yīng)急演練,實現(xiàn)重大安全風險點位全納管。推進房中房、老舊電氣線路安全隱患整治,實施29個小區(qū)、9個城中村管道燃氣改造,繼續(xù)推進住宅區(qū)、城中村消防管網(wǎng)整治。建成室外應(yīng)急避難場所36個,完成20個小型消防站建設(shè),創(chuàng)建1個全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)。深入實施食品安全戰(zhàn)略,打造市民滿意的食品藥品安全城區(qū)。繼續(xù)打好防范金融風險攻堅戰(zhàn),全面完成P2P網(wǎng)貸企業(yè)清退任務(wù)。扎實開展邊海防工作。打好掃黑除惡和全民禁毒兩場硬仗,更新改造社區(qū)警務(wù)室76個,推動社區(qū)矯正中心建設(shè),健全多元矛盾糾紛化解機制,共建平安和諧家園。

 ?。ㄎ澹┤鎻娀陨斫ㄔO(shè),打造人民滿意的服務(wù)型政府。始終堅持以人民為中心,牢記使命擔當,切實轉(zhuǎn)變職能,狠抓工作落實,不斷提高政府執(zhí)行力和服務(wù)效能。一是堅持黨建引領(lǐng)、高效執(zhí)行。持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。全面落實政府系統(tǒng)黨建責任制,從基本制度嚴起、從日常規(guī)范抓起,敢于對執(zhí)行不力、落實不好、問題突出的亮黃牌、掏紅牌。堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查,持之以恒抓基層、打基礎(chǔ),發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,堅持以上率下,把黨的領(lǐng)導落實到政府工作各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié),確保政令暢通、執(zhí)行有力。二是堅持依法行政、政務(wù)公開。依法接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。推進政府法律服務(wù)體系改革,完善政府法律顧問制度,實現(xiàn)法律審查工作標準化,增強重大行政決策法治保障。加大對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度,依法規(guī)范、嚴格落實執(zhí)法“三項制度”,提高行政執(zhí)法效能。爭創(chuàng)第一批廣東省法治政府建設(shè)示范區(qū),樹立新時代法治政府建設(shè)新標桿。推動用權(quán)公開,完善政務(wù)領(lǐng)域辦事公開制度,全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化,推動政務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)范有序共享開放,讓陽光照亮權(quán)力運行的每個角落。三是堅持強化管理、正風肅紀。不斷完善工程項目招投標、合同履約監(jiān)管、行政審批、執(zhí)法檢查、公共資源交易等領(lǐng)域制度規(guī)范,加強審計監(jiān)督,強化財政資金審核支付,切實防范廉政風險。堅決壓縮一般性支出,做好重點領(lǐng)域保障,提升財政資金使用績效。穩(wěn)步推進國資國企和集體經(jīng)濟組織改革,引導集體股份公司規(guī)范健康發(fā)展。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,堅決破除形式主義、官僚主義,以永遠在路上的執(zhí)著和韌勁,持之以恒推進作風轉(zhuǎn)變,使全區(qū)上下始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),讓“我將無我、不負人民”深深鐫刻在每個公職人員的心中。

  各位代表,一元復始,萬象更新,新的一年總會帶來新的氣象,激發(fā)我們新的夢想。夢在遠方,路在腳下,在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年的特殊年份,我們感恩過去、憧憬未來,但更要走好當下的路,干好當前的工作。空談?wù)`國,實干興邦,我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,腳踏實地、埋頭苦干,只爭朝夕、不負韶華,把我們的家園建設(shè)得更加美好,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出羅湖貢獻!

  有關(guān)名詞解釋

  1.過境土地:根據(jù)1997年7月1日公布的國務(wù)院令第221號,深圳河治理后,以新河中心線作為深港兩地的區(qū)域界線。因治理深圳河裁彎拉直后的“過境”土地,原位于深圳市行政區(qū)域的四幅地塊納入香港特別行政區(qū)的行政區(qū)劃范圍;原位于香港行政區(qū)域的五幅地塊納入深圳市行政區(qū)域范圍。

  2.居民健康素養(yǎng)水平:是《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《健康中國行動(2019-2030年)》的重要指標,監(jiān)測內(nèi)容以《中國公民健康素養(yǎng)--基本知識與技能》為依據(jù),包括基本健康知識和理念、健康生活方式與行為、基本技能三個方面。監(jiān)測對象為15-69歲常住人口,是一個衡量居民健康水平的重要指標。

  3.三名工程:名醫(yī)(名科)、名院、名診所。

  4.7個100%:所有建設(shè)工程工地100%落實、施工圍擋及外架100%全封閉、出入口及車行道100%硬底化、出入口100%安裝沖洗設(shè)施、易起塵作業(yè)面100%濕法施工、裸露土及易起塵物料100%覆蓋、出入口100%安裝 TSP 在線監(jiān)測設(shè)備。

  5.物業(yè)分級管理+考核獎懲:根據(jù)物業(yè)創(chuàng)新督導系統(tǒng)的打分將物業(yè)小區(qū)劃分為“放心小區(qū)”“幫扶小區(qū)”“關(guān)注小區(qū)”,分別采取掛“紅黑”牌、表彰扶持、約談訓誡、建議撤換等措施進行獎懲和管理。

  6.一街一車一室:“一街道一快檢車一快檢室”的簡稱,為轄區(qū)10個街道分別配備一輛食品快速檢測車和一間食品快速檢測室,提供食品快速檢測服務(wù)。

  7.一主兩區(qū)三帶:總部經(jīng)濟主廊道、國際消費服務(wù)核心區(qū)、文化生態(tài)休閑區(qū)和深港口岸經(jīng)濟帶、大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶、紅嶺新興金融產(chǎn)業(yè)帶。

  8.五大戰(zhàn)略定位:高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒。

  9.五個率先:率先建設(shè)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、率先營造彰顯公平正義的民主法治環(huán)境、率先塑造展現(xiàn)社會主義文化繁榮興盛的現(xiàn)代城市文明、率先形成共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局、率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范。

  10.城市“雙修”:生態(tài)修復、城市修補。

  11.碧道:以水為主線,統(tǒng)籌各生態(tài)要素,兼顧生態(tài)、安全、文化、景觀、經(jīng)濟等功能打造的生態(tài)廊道。

  12.無廢城市:通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

  13.高科技預制學校:采用輕鋼結(jié)構(gòu)裝配及模塊化生產(chǎn)的預制學校,建設(shè)周期僅半年,具有綠色環(huán)保、循環(huán)利用的優(yōu)勢,可短期內(nèi)大幅提升學位供給能力。

  14.PPP:在公共服務(wù)領(lǐng)域,政府采取競爭性方式選擇具有投資、運營管理能力的社會資本,雙方按照平等協(xié)商原則訂立合同,由社會資本提供公共服務(wù),政府依據(jù)公共服務(wù)績效評價結(jié)果向社會資本支付對價。

  15.兩館一中心:區(qū)圖書館、區(qū)文化館、區(qū)青少年活動中心。

  16.文明城市創(chuàng)建“九大行動”:根據(jù)《全國文明城市測評體系》,針對創(chuàng)建短板和薄弱環(huán)節(jié)而開展的一項系統(tǒng)性攻堅工作,主要包括公共環(huán)境提升行動、公共秩序提升行動、基礎(chǔ)設(shè)施提升行動、窗口行業(yè)提升行動、公益廣告宣傳提升行動、志愿服務(wù)提升行動、未成年人思想道德建設(shè)提升行動、建筑工地管理提升行動和督查督辦提升行動。

  17.四個意識:政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

  18.四個自信:堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

  19.兩個維護:堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。

  20.執(zhí)法“三項制度”:行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。

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