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政府工作報(bào)告

——2024年1月23日在深圳市羅湖區(qū)第八屆

人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

區(qū)長  左金平

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表羅湖區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2023年工作回顧

　　2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，按照省委“1310”具體部署和市委“建設(shè)更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國際大都市”工作安排，全面推進(jìn)“三力三區(qū)”建設(shè)，抓實(shí)抓細(xì)“12345”重點(diǎn)工作，較好完成了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。

　　一年來，我們堅(jiān)持拓展“增量”、服務(wù)“存量”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升。經(jīng)濟(jì)質(zhì)效全面提高。持續(xù)完善經(jīng)濟(jì)調(diào)度、重大項(xiàng)目推進(jìn)等機(jī)制，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好，全年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）2808.19億元、增長7.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10.4%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.7%，進(jìn)出口總額增長22.8%，固定資產(chǎn)投資突破400億元，新增“四上”及重點(diǎn)金融企業(yè)502家，一般公共預(yù)算收入完成139.5億元、同口徑增長15.3%。招商引資成果豐碩。深入踐行“心誠”“行程”招商理念，招商足跡遍布國內(nèi)外64座城市，引入301家重點(diǎn)企業(yè)，新增稅收8.5億元，招商大會(huì)簽約1236億元?jiǎng)?chuàng)歷史新高，8個(gè)外資優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、2個(gè)世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目順利落地。進(jìn)一步完善招商引資體制機(jī)制，構(gòu)建“1+5+5+10+N”大招商工作體系，組建5支區(qū)級青年干部招商先鋒隊(duì)和10支街道招商先鋒隊(duì)。探索更加專業(yè)、靈活、高效的招商模式，開展資本招商、駐外招商、國企招商、委托招商，組建京津冀、長三角等投資服務(wù)辦公室，成立羅湖產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)公司，組建社會(huì)化、市場化招商團(tuán)隊(duì)，全國范圍內(nèi)簽約48位招商合伙人。政策支持精準(zhǔn)有力。幫助企業(yè)降本增效，持續(xù)豐富“1+3+N”產(chǎn)業(yè)政策體系，發(fā)放7.2億元扶持資金，提供11.4萬平方米創(chuàng)產(chǎn)用房。落實(shí)助企紓困政策，全年退減降緩稅費(fèi)約14億元，舉辦30場“融·易·羅湖”銀企合作交流會(huì)，幫助中小微企業(yè)獲授信超80億元。出臺(tái)科技創(chuàng)新等8個(gè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才政策、深港人才科研合作等13個(gè)港澳人才支持政策，引入2個(gè)院士團(tuán)隊(duì)。

　　一年來，我們堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)升級煥發(fā)新動(dòng)能。金融產(chǎn)業(yè)能級躍升。預(yù)計(jì)金融業(yè)增加值1000億元左右、增長7.5%，增速在全市各金融集聚區(qū)中位居第一。新引進(jìn)6家持牌金融機(jī)構(gòu)。舉辦“深圳創(chuàng)投日”羅湖專場活動(dòng)，簽約6只產(chǎn)業(yè)基金，規(guī)模合計(jì)260億元。布局金融業(yè)“一帶五區(qū)”發(fā)展格局，依托紅嶺新興金融產(chǎn)業(yè)帶打造數(shù)字人民幣、財(cái)富管理、私募基金、黃金金融、保險(xiǎn)創(chuàng)新五大園區(qū)，全國首個(gè)數(shù)字人民幣產(chǎn)業(yè)園正式掛牌運(yùn)營，首批8家機(jī)構(gòu)入駐私募基金園區(qū)，管理規(guī)模超700億元。商貿(mào)消費(fèi)活力迸發(fā)。持續(xù)提升五大消費(fèi)街區(qū)品質(zhì)，推進(jìn)蔡屋圍國際化示范街區(qū)、筍崗新羅湖會(huì)客廳、水貝黃金珠寶消費(fèi)街區(qū)品質(zhì)提升等重點(diǎn)項(xiàng)目。大力發(fā)展免稅經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，開通全市首個(gè)境外旅客離境退稅“即買即退”集中退付點(diǎn)，新增首店、旗艦店、新概念店45家，打造東門夜經(jīng)濟(jì)示范街，舉辦第四屆中國夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，獲評“2023年縣市夜經(jīng)濟(jì)繁榮百佳樣本”前十名。舉辦新能源汽車嘉年華、新春時(shí)尚家居節(jié)、深圳珠寶節(jié)等一系列促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼2.35億元，拉動(dòng)家居、汽車、黃金珠寶等消費(fèi)持續(xù)增長，新能源汽車銷量增長超40%。深圳國際珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺(tái)累計(jì)完成70億元進(jìn)出口貨值。商務(wù)服務(wù)業(yè)加速集聚。推動(dòng)形成“一樓一街一業(yè)”集聚發(fā)展格局，出臺(tái)“醫(yī)美十條”“旅游業(yè)十條”“規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢十條”“律師、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)評估十條”“財(cái)富管理22條”等一系列細(xì)分行業(yè)支持政策。全市首個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)園掛牌運(yùn)營，入駐旅行社近50家，助力旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)140%的高速增長。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)再上臺(tái)階。預(yù)計(jì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值220億元左右，占全區(qū)GDP比重達(dá)8%。戰(zhàn)新企業(yè)數(shù)量不斷增長，引進(jìn)國家專精特新“小巨人”3家、省市級專精特新企業(yè)20家、國高企業(yè)147家，引育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)入庫企業(yè)143家。新增市級以上創(chuàng)新載體10個(gè)。

　　一年來，我們堅(jiān)持聚焦關(guān)鍵、先行先試，改革創(chuàng)新取得新成效。重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)。全面鋪開綜合網(wǎng)格改革，重構(gòu)網(wǎng)格劃分、治理力量，優(yōu)化職責(zé)清單、管理機(jī)制，進(jìn)一步凝聚基層治理合力。創(chuàng)新對口幫扶模式，與潮州共建全市首個(gè)“反向飛地”，首批入駐12家潮州企業(yè)，提供技術(shù)研發(fā)、人才招引、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)等服務(wù)，打造跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。深化國資集資改革，引導(dǎo)轄區(qū)股份公司轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、深度參與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)股份公司聯(lián)合市區(qū)國企、民營企業(yè)共同出資設(shè)立股權(quán)投資基金，已成立的2只基金總規(guī)模達(dá)4.13億元；妥善解決羅投公司歷史遺留問題。開展投資項(xiàng)目“開工零等待”改革，提高項(xiàng)目審批效率。“創(chuàng)新推動(dòng)招商引資改革”入選中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例。營商環(huán)境改革走深走實(shí)。出臺(tái)優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境若干措施和“支持民營企業(yè)發(fā)展13條”。構(gòu)建分級分類大聯(lián)動(dòng)的企業(yè)服務(wù)體系，組建174個(gè)專項(xiàng)服務(wù)小組，走訪企業(yè)超3300家，解決企業(yè)訴求1204項(xiàng)。創(chuàng)新免申即享、空間開放日、線上集中推介產(chǎn)業(yè)空間等企業(yè)服務(wù)新模式，搭建政府物業(yè)、社會(huì)物業(yè)市場化推介平臺(tái)“尋空間”，為15家企業(yè)解決近10萬平方米產(chǎn)業(yè)空間需求。不斷提高行政審批服務(wù)效率，468個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全市域通辦”，17地超900個(gè)事項(xiàng)在羅湖“跨域通辦”，“反向辦”新增6個(gè)事項(xiàng)、累計(jì)達(dá)45個(gè)事項(xiàng)。羅湖區(qū)工商聯(lián)獲評全國“五好”縣級工商聯(lián)。產(chǎn)業(yè)空間拓展路徑創(chuàng)新。謀劃新時(shí)代建設(shè)領(lǐng)域“三大工程”，率先出臺(tái)城中村改造工作方案。加大存量空間挖潛力度，實(shí)施產(chǎn)業(yè)空間挖潛和存量產(chǎn)業(yè)園區(qū)（樓宇）提質(zhì)增效兩大行動(dòng)，通過調(diào)規(guī)、復(fù)合開發(fā)、新改擴(kuò)建、政策激勵(lì)等方式，加快盤活25個(gè)低效閑置用地和存量空間項(xiàng)目。加快推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的城市更新，完成5個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃、7個(gè)更新單元區(qū)級規(guī)劃審批，以及14個(gè)城市更新項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收，新增產(chǎn)業(yè)空間81.59萬平方米。探索土地資源復(fù)合利用，創(chuàng)新推動(dòng)筍崗客整所上蓋開發(fā)項(xiàng)目，完成片區(qū)法定圖則調(diào)整，規(guī)劃50萬平方米產(chǎn)業(yè)空間。

　　一年來，我們堅(jiān)持攻堅(jiān)克難、示范引領(lǐng)，重點(diǎn)片區(qū)呈現(xiàn)新氣象。大梧桐生態(tài)融合區(qū)正式納入市重點(diǎn)片區(qū)，羅湖的市重點(diǎn)片區(qū)達(dá)到3個(gè)、總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)達(dá)到4個(gè)，數(shù)量位居全市前列。清水河總部新城加快煥新。多年懸而未決的“活口倉”明確搬遷選址。玉龍?zhí)盥駡霏h(huán)境修復(fù)工程正式立項(xiàng)，并納入市重大項(xiàng)目。清水河復(fù)明工程順利完工并對外開放。深汕高鐵羅湖段進(jìn)入施工階段。總投資24.4億元的玉平大道南延通道項(xiàng)目獲批。推出全區(qū)首個(gè)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可釋放28萬平方米優(yōu)質(zhì)廠房空間。深港現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)升級發(fā)展區(qū)提速提效。推出深港融合八大示范項(xiàng)目，推進(jìn)羅湖深港合作產(chǎn)業(yè)園（B1地塊）建設(shè)。羅湖口岸改造升級、蓮塘口岸服務(wù)提升、文錦渡口岸生鮮貨運(yùn)功能轉(zhuǎn)移取得階段性進(jìn)展。落地全國首臺(tái)數(shù)字人民幣硬錢包自助發(fā)卡機(jī)，實(shí)現(xiàn)跨境消費(fèi)補(bǔ)貼精準(zhǔn)投放和深港兩地支付互聯(lián)互通。率先開展跨境信用試點(diǎn)，為港企申請境內(nèi)信用貸款近26億元，羅湖醫(yī)院集團(tuán)開通香港醫(yī)療商業(yè)保險(xiǎn)直賠服務(wù)。梳理創(chuàng)業(yè)就業(yè)、投資經(jīng)營等13個(gè)涉港高頻政務(wù)，推出一件事整合辦主題服務(wù)，辦理時(shí)限最高壓縮37%、跑動(dòng)次數(shù)減少50%。大梧桐生態(tài)融合區(qū)穩(wěn)步開局。完成片區(qū)空間規(guī)劃綱要和綜合發(fā)展規(guī)劃編制。大望橋拆除重建工程即將完工，“梧桐云巴”和車輛預(yù)約系統(tǒng)試點(diǎn)運(yùn)行。啟動(dòng)梧桐山通信樓活化改造，沙灣河深圳水庫截排二期工程正式立項(xiàng)。舉辦毛棉杜鵑節(jié)、梧桐山音樂會(huì)等系列活動(dòng)，打響“梧桐+”活動(dòng)品牌。

　　一年來，我們堅(jiān)持精致精彩、建管并重，品質(zhì)城區(qū)打造新樣本。綜合配套更加完善。全面完成羅湖國土空間分區(qū)規(guī)劃編制。東部過境連接線建成通車，加快推進(jìn)春風(fēng)隧道、深南路東延、羅沙路復(fù)合通道等骨干路網(wǎng)建設(shè)，新建非機(jī)動(dòng)車道7.2公里，布局10處立體停車設(shè)施。開展街區(qū)精致化建設(shè)八大行動(dòng)，利用“金角銀邊”微空間建成口袋公園、共建花園18個(gè)，建成全市首個(gè)零碳文體公園翠湖文體公園。完成9個(gè)城中村道路照明、交通秩序、消防安全、環(huán)境衛(wèi)生等方面綜合治理，高標(biāo)準(zhǔn)通過市考核驗(yàn)收。生態(tài)底色更加靚麗。有序推進(jìn)“山海連城”計(jì)劃，新改建郊野徑15.48公里、碧道2.9公里。PM_2.5年均濃度16.6微克/立方米，空氣優(yōu)良率97.8%。水環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到地表水Ⅴ類及以上，24個(gè)生態(tài)文明考核斷面達(dá)標(biāo)，獲評全國第六批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）。錦田小學(xué)、市兒童公園、區(qū)中醫(yī)院入選全省第一批碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)。城區(qū)運(yùn)行更添智慧。豐富視頻智能識別技術(shù)應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)垃圾暴露、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放等24類場景智能識別，自動(dòng)抓取事件超60萬件。推進(jìn)CIM平臺(tái)建設(shè)，集成空間、視頻等城區(qū)運(yùn)行數(shù)據(jù)，完成154個(gè)建筑精細(xì)化信息建模。開展“城市管理智慧一體化”試點(diǎn)，構(gòu)建“區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)”四級閉環(huán)處置網(wǎng)絡(luò)，處置時(shí)限提速至1小時(shí)內(nèi)。率先構(gòu)建“智能分撥、提速即辦、疑難吹哨、主動(dòng)預(yù)警”民生訴求智慧管理體系，辦理民生訴求11.5萬件，辦結(jié)率、滿意率均超98%。安全底線更增韌性。深入開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故連續(xù)四年下降。完成2.47萬戶“瓶改管”和2.3萬戶城中村供用電安全整治，更新改造老舊電梯337臺(tái)。有效防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“蘇拉”，高效完成“9·7”極端特大暴雨搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)工作。從嚴(yán)打擊各類突出違法犯罪，刑事治安警情同比下降16%，實(shí)現(xiàn)影響政治安全事件、暴恐和個(gè)人極端案事件、重大群體性事件、重大公共安全事故“零發(fā)生”。

　　一年來，我們堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)均衡、可及可感，民生福祉厚植新優(yōu)勢。優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。8個(gè)教育集團(tuán)納入省優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育集團(tuán)培養(yǎng)對象，數(shù)量占全市的20%。新增義務(wù)教育學(xué)位4650個(gè)，完成8所校園環(huán)境品質(zhì)提升工程。新成立3個(gè)中小學(xué)教育集團(tuán)，公辦中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)率超83%。新成立2個(gè)幼教集團(tuán)，深入推進(jìn)托幼一體化幼兒園建設(shè)。教育教學(xué)水平持續(xù)提高，翠園中學(xué)科創(chuàng)特色做法入選教育部普通高中多樣化發(fā)展典型案例，特殊教育獲評“廣東省特殊教育建設(shè)隨班就讀示范區(qū)”，4個(gè)幼小銜接活動(dòng)方案獲評省級優(yōu)秀案例，“一核四維”行動(dòng)獲評深圳教育高質(zhì)量發(fā)展卓越獎(jiǎng)。扎實(shí)開展教育對口幫扶，獲評省教育幫扶工作考核優(yōu)秀縣區(qū)。羅湖醫(yī)改深入推進(jìn)。醫(yī)改獲評全國促進(jìn)基層衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展典型案例，創(chuàng)建全市唯一的“國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)”和“全省基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)”。新增3個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生重大基建項(xiàng)目，引進(jìn)4個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生“三名工程”團(tuán)隊(duì)。轄區(qū)每萬人全科醫(yī)生達(dá)7.25名，提前實(shí)現(xiàn)“健康中國建設(shè)2030”目標(biāo)。實(shí)施“區(qū)域社康中心+社康站”管理模式，社康機(jī)構(gòu)診療量占區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)總診療量60%，15分鐘健康服務(wù)圈基本建成。文體事業(yè)欣欣向榮。愛國路花市等75場活動(dòng)貫穿全年，“深港文化月”活動(dòng)吸引了471萬人次“打卡”消費(fèi)。舉辦荷花音樂節(jié)、第三屆深圳國際水彩畫雙年展等活動(dòng)。持續(xù)推出文藝精品，《靜聽松風(fēng)》獲得第十三屆中國舞蹈“荷花獎(jiǎng)”。新深圳棋院選址羅湖。轄區(qū)體育場館實(shí)現(xiàn)“一鍵預(yù)約”全覆蓋。保障體系織密織牢。“二線插花地”棚改全面收官，8242戶業(yè)主喜遷新居。舉辦線上線下招聘會(huì)超百場，提供崗位超4萬個(gè)。完成1900戶家庭適老化改造，發(fā)布全國首個(gè)《老年人整合照護(hù)服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，漁邨社區(qū)被評為“2023年度全國示范性老年友好型社區(qū)”。實(shí)施全國首個(gè)區(qū)級無障礙城區(qū)發(fā)展規(guī)劃，入選“2021-2023全國5類50項(xiàng)無障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則十大精品案例”。開展軍地聯(lián)合百萬醫(yī)療項(xiàng)目。運(yùn)用“反向辦”提升社會(huì)救助成效，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)幫扶各類困難群眾1186名。區(qū)慈善會(huì)獲評第六屆“鵬城慈善典范機(jī)構(gòu)”。“百千萬工程”扎實(shí)推進(jìn)。攜手汕尾陸豐市、潮州潮安區(qū)共建臨港產(chǎn)業(yè)園、康佳半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園取得新進(jìn)展。完善與廣西隆林、西林的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)惠農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完成消費(fèi)幫扶4368萬元，選派專業(yè)技術(shù)人才30人。

　　過去一年，我們深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城區(qū)建設(shè)、民生保障等各領(lǐng)域開展416項(xiàng)調(diào)研課題，辦好851項(xiàng)“民生微實(shí)事”，取得了扎扎實(shí)實(shí)的成效。我們加強(qiáng)法治政府建設(shè)，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議130件、政協(xié)委員提案173件，辦結(jié)行政復(fù)議案件208宗，區(qū)政府門戶網(wǎng)站連續(xù)八年榮獲中國政府網(wǎng)站績效評估（區(qū)縣級）第一名。我們鞏固廉潔政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，落實(shí)“過緊日子”的要求，全面壓減一般性支出，督促落實(shí)政府工作部門和直屬單位的巡察整改。此外，國防動(dòng)員、國家安全、民族、宗教、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人防、外事、僑務(wù)、檔案、地方志等工作均取得了新進(jìn)展、新成績。

　　各位代表，回顧過去的一年，升騰的煙火氣溫暖人心、發(fā)展的成績單提振信心。這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會(huì)和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵、政法干警、消防救援隊(duì)伍和民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心、支持、參與羅湖發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中存在不少困難和不足：經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢仍需鞏固，高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不夠牢固；就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生工作離人民群眾的期盼還有差距；一些政府干部主動(dòng)服務(wù)、改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的意識需要進(jìn)一步增強(qiáng)。對此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以更大決心、更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

　　二、2024年工作安排

　　今年是中華人民共和國成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好全年工作至關(guān)重要。盡管外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但我國經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，韌性足、潛力大、空間廣的特點(diǎn)也沒有變，特別是羅湖近年來發(fā)展勢頭很好，正處于厚積薄發(fā)、大有可為的戰(zhàn)略窗口期。我們必須增強(qiáng)信心和底氣，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，努力以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性。

　　今年區(qū)政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署、市委“建設(shè)更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國際大都市”工作安排，按照區(qū)委八屆五次全會(huì)要求，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提檔升級金融、商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展軟件和信息服務(wù)、現(xiàn)代時(shí)尚、大健康三大戰(zhàn)新引擎，努力構(gòu)建梯度清晰、優(yōu)勢突出、融合發(fā)展的都市型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面提振市場信心，建設(shè)精致精彩精品城區(qū)，不斷增進(jìn)民生福祉，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，加快創(chuàng)建“三力三區(qū)”，奮力打造社會(huì)主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增長6.0%左右，固定資產(chǎn)投資完成410億元左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.0%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長5.0%左右，居民人均可支配收入增速與GDP增速基本同步。

　　各位代表！剛剛召開的區(qū)委八屆五次全會(huì)明確了目標(biāo)、部署了任務(wù)，我們將按照區(qū)委的要求，錨定“三力三區(qū)”建設(shè)，攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)，重點(diǎn)抓好以下十大行動(dòng)：

　?。ㄒ唬?shí)施消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)供給，建設(shè)具有世界潮流引領(lǐng)力的國際消費(fèi)中心核心區(qū)。落實(shí)《羅湖區(qū)建設(shè)具有世界潮流引領(lǐng)力的國際消費(fèi)中心核心區(qū)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》，不斷提升消費(fèi)“創(chuàng)新度、集中度、顯示度”，打響“羅湖消費(fèi)”品牌影響力，建設(shè)羅湖全域世界級商圈。

　　高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消費(fèi)街區(qū)。有效整合資源、提升消費(fèi)環(huán)境、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)運(yùn)營，打造相互補(bǔ)充、各具特色、有機(jī)銜接的整體商圈。①建設(shè)東門活力時(shí)尚消費(fèi)街區(qū)，完成東門步行街改造提升一期、二期工程，通過“全國示范步行街”考核驗(yàn)收。②建設(shè)蔡屋圍國際高端消費(fèi)街區(qū)，完成國際化示范街區(qū)一期建設(shè)，引入一批國際頂奢、高奢、潮奢品牌。③建設(shè)人民南深港融合消費(fèi)街區(qū)，推動(dòng)口岸片區(qū)商業(yè)空間改造升級，引進(jìn)港貨精品和海外優(yōu)品。④建設(shè)水貝黃金珠寶消費(fèi)街區(qū)，完成水貝時(shí)尚設(shè)計(jì)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)品質(zhì)提升工程，打造國家3A級旅游景區(qū)。⑤建設(shè)筍崗家文化消費(fèi)街區(qū)，完成新羅湖會(huì)客廳一期、二期建設(shè)，打造商業(yè)新場景。

　　鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)優(yōu)勢消費(fèi)。推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)高端化、品質(zhì)化發(fā)展，不斷適應(yīng)多元化、高層次消費(fèi)需求。①加快集聚全球品牌，吸引國內(nèi)外知名消費(fèi)品、輕奢品在羅湖設(shè)立代理商、經(jīng)銷商。②加強(qiáng)培育本地品牌，實(shí)施“品牌瞪羚”計(jì)劃，在優(yōu)勢消費(fèi)領(lǐng)域培育3個(gè)以上本地品牌。③繼續(xù)做強(qiáng)首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)30家以上首店。④建設(shè)新能源汽車消費(fèi)集聚區(qū)，引進(jìn)新能源汽車品牌設(shè)立區(qū)域總部、銷售總部，做大二手車交易規(guī)模，打造汽車消費(fèi)流通集散中心。⑤策劃系列節(jié)日促消費(fèi)活動(dòng)，繼續(xù)辦好羅湖美食節(jié)、國際珠寶文化節(jié)、家居裝飾文化節(jié)等品牌活動(dòng)，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)活力。

　　全力激發(fā)有潛能的消費(fèi)。①促進(jìn)文商旅融合發(fā)展，開發(fā)黃金珠寶、家文化、啤酒文化等都市文化旅游精品路線，依托梧桐山自然人文資源開發(fā)生態(tài)旅游路線，引入品牌酒店和特色民宿。探索推進(jìn)“低空經(jīng)濟(jì)”文商旅經(jīng)營新模式，建成低空觀光運(yùn)營中心。②大力發(fā)展賽事、演藝經(jīng)濟(jì)，借助舉辦系列文體活動(dòng)，推動(dòng)“賽事/演藝+旅游+消費(fèi)”等融合發(fā)展。③促進(jìn)深港跨境消費(fèi)，舉辦系列深港促消費(fèi)活動(dòng)，打造面向港籍、外籍人士的特色消費(fèi)載體，推動(dòng)更多品牌門店納入離境退稅試點(diǎn)，提升跨境消費(fèi)便利性。④發(fā)展壯大數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)等新型消費(fèi)，培育智能家居、健康消費(fèi)、國貨“潮品”等新消費(fèi)增長點(diǎn)。

　　（二）實(shí)施深港融合提速行動(dòng)，聚合力、促協(xié)同，建設(shè)具有全球資源配置力的深港融合發(fā)展先行區(qū)。落實(shí)《羅湖區(qū)建設(shè)具有全球資源配置力的深港融合發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》，聚焦“深港協(xié)同、融合發(fā)展”，全面鏈接產(chǎn)業(yè)、規(guī)則、要素，推動(dòng)資金、信息、技術(shù)等要素資源高效流動(dòng)，打造內(nèi)地與香港之間的重要鏈接地。

　　推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。①深化地鐵25號線與香港北環(huán)線東延線銜接、新界東北線與蓮塘口岸銜接可行性研究，推進(jìn)地鐵17號線建設(shè)。②優(yōu)化三大口岸及口岸片區(qū)功能，在蓮塘口岸探索實(shí)施合作查驗(yàn)新模式，開展智慧口岸試點(diǎn)；推進(jìn)羅湖口岸改造提升，優(yōu)化旅客通關(guān)效率和體驗(yàn)；加快推動(dòng)文錦渡口岸生鮮貨運(yùn)功能轉(zhuǎn)移，推動(dòng)落實(shí)文錦渡口岸鮮活查驗(yàn)設(shè)施搬遷選址，打造精品商務(wù)口岸；完善口岸片區(qū)慢行設(shè)施，深度融入城區(qū)交通體系。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn)。對接香港北部都會(huì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)兩地產(chǎn)業(yè)共融發(fā)展，實(shí)現(xiàn)深港經(jīng)濟(jì)雙向賦能、互利共贏。①規(guī)劃建設(shè)B1地塊產(chǎn)業(yè)園區(qū)，探索打造深港產(chǎn)業(yè)合作示范園。②對接香港新界北新市鎮(zhèn)土地規(guī)劃，在文錦渡口岸片區(qū)集聚會(huì)計(jì)師事務(wù)所、管理咨詢、工程咨詢、規(guī)劃設(shè)計(jì)等高端商務(wù)服務(wù)業(yè)，打造文錦渡跨境商務(wù)區(qū)。③以蓮塘口岸片區(qū)為核心，聯(lián)動(dòng)香港香園圍布局貿(mào)易集散平臺(tái)，打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園。④對接香港沙嶺創(chuàng)科用地，協(xié)同布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　推動(dòng)交流交往互惠互融。①辦好深港交流品牌活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦“羅湖深港文化月”系列活動(dòng)，推出“聲生不息、光影再現(xiàn)”香港音樂影視文化周，彰顯深港人文共情。②持續(xù)推進(jìn)八大深港融合示范項(xiàng)目，更好發(fā)揮深港交流平臺(tái)作用，緊貼港人需求推出更多服務(wù)項(xiàng)目。③實(shí)施香港青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)計(jì)劃，出臺(tái)香港人才專項(xiàng)政策，建設(shè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)載體和孵化基地，引進(jìn)5個(gè)以上香港科創(chuàng)項(xiàng)目和80名以上專業(yè)人才。

　?。ㄈ?shí)施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔行動(dòng)，優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)韌性，建設(shè)具有國際市場輻射力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。落實(shí)《羅湖區(qū)建設(shè)具有國際市場輻射力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》，提檔升級金融、商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)業(yè)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，注重發(fā)展占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育羅湖“世界服務(wù)商”品牌，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向高端化、集群化、國際化整體躍升。

　　鍛造金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢。認(rèn)真落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神，鞏固傳統(tǒng)金融優(yōu)勢，大力發(fā)展新興金融。①依托“一帶五區(qū)”建設(shè)，緊盯“五篇大文章”拓展金融“增量”，引進(jìn)6家以上持牌金融機(jī)構(gòu)，爭取私募基金管理規(guī)模突破1200億元。②聚焦數(shù)字人民幣等細(xì)分領(lǐng)域大力發(fā)展數(shù)字金融，引育15家以上數(shù)字人民幣產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，打造更多數(shù)字人民幣應(yīng)用場景。③鼓勵(lì)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展，出臺(tái)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)政策，推動(dòng)保險(xiǎn)企業(yè)大力發(fā)展平臺(tái)型、創(chuàng)新型業(yè)務(wù)，引導(dǎo)保險(xiǎn)企業(yè)參與社會(huì)治理。④大力推動(dòng)金融支持實(shí)體企業(yè)發(fā)展，打通信用、信息堵點(diǎn)，建設(shè)“金融超市”融資供需、閉環(huán)跟蹤對接平臺(tái)，繼續(xù)辦好“融·易·羅湖”活動(dòng)，拓展金融驛站服務(wù)，讓金融服務(wù)成為羅湖營商環(huán)境的“金字招牌”。⑤防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，健全一體化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防化解機(jī)制，強(qiáng)化“弱信號”收集、分析、處置，做到早甄別、早介入、早化解。

　　加快商貿(mào)業(yè)“三鏈融合”。以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為抓手，推動(dòng)貿(mào)易鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈融合發(fā)展。①做強(qiáng)供應(yīng)鏈平臺(tái)，發(fā)揮口岸優(yōu)勢，支持冷鏈物流等企業(yè)深度參與全球供應(yīng)鏈貿(mào)易，拓展進(jìn)口與批發(fā)分銷業(yè)務(wù)。②做強(qiáng)貿(mào)易平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)供銷一體化，擴(kuò)大大宗商品、化工品、建材等貿(mào)易規(guī)模，引導(dǎo)生產(chǎn)型企業(yè)在羅湖設(shè)立集采和銷售平臺(tái)，大力吸引外資在羅湖設(shè)立面向內(nèi)地的貿(mào)易平臺(tái)、區(qū)域總部。③做強(qiáng)零售電商平臺(tái)，大力引進(jìn)和培育黃金珠寶等電商龍頭、直播基地，吸引更多即時(shí)零售平臺(tái)在羅湖布局。④做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，進(jìn)一步提高深圳國際珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺(tái)進(jìn)出口貨值，爭取消費(fèi)稅后移政策落地。⑤做強(qiáng)綜合商超平臺(tái)，推動(dòng)傳統(tǒng)零售企業(yè)向新零售轉(zhuǎn)型，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。

　　推動(dòng)商務(wù)服務(wù)業(yè)高端化集聚。以“一樓一街一業(yè)”形態(tài)為方向，以樓宇經(jīng)濟(jì)為抓手，聚焦特色細(xì)分領(lǐng)域，開展四大提升引領(lǐng)行動(dòng)，推動(dòng)商務(wù)服務(wù)業(yè)高端化、專業(yè)化、國際化發(fā)展。①大力引進(jìn)、集聚管理咨詢和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，用好“規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢十條”“律師、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)評估十條”，吸引一批高附加值頭部企業(yè)、境外機(jī)構(gòu)，打造一批專業(yè)特色樓宇，全年引進(jìn)10家以上高端咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。②推動(dòng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)高端化轉(zhuǎn)型，發(fā)展高端人才尋訪、人才測評等業(yè)務(wù)，引進(jìn)國內(nèi)外知名獵頭機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)15家以上人力資源企業(yè)。③強(qiáng)化旅游服務(wù)示范引領(lǐng)，提升金威旅游產(chǎn)業(yè)園功能品質(zhì)和配套設(shè)施，加快打造二期、三期旅游產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)具有行業(yè)輻射力和引領(lǐng)力的平臺(tái)型旅游企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)20家以上；豐富本地旅游服務(wù)供給，搭建旅游展銷活動(dòng)等推介平臺(tái)，推出更多羅湖精品旅游路線，支持酒店改造升級，引進(jìn)更多高端酒店、餐飲品牌。④培育服務(wù)貿(mào)易增長點(diǎn)，大力發(fā)展跨境旅游、跨境電商、跨境建筑服務(wù)、跨境專業(yè)服務(wù)等，出臺(tái)貨代物流領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，引入大型國際貨運(yùn)代理企業(yè)，打造強(qiáng)輻射力的國際貨代、現(xiàn)代物流等服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群。

　?。ㄋ模?shí)施戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)躍升行動(dòng)，謀長遠(yuǎn)、搶賽道，打造高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，集聚創(chuàng)新要素、營造創(chuàng)新生態(tài)，聚焦軟件信息和科技服務(wù)、現(xiàn)代時(shí)尚、大健康三大重點(diǎn)賽道，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為支撐羅湖未來發(fā)展最具潛力的增長極。

　　全面構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)。①引育更多創(chuàng)新企業(yè)，注重引進(jìn)具有生態(tài)引領(lǐng)力的“鏈主”企業(yè)，新增2家營收10億元級的科技企業(yè)、60家以上專精特新企業(yè)，以及120家以上國家高新技術(shù)企業(yè)。②布局更多創(chuàng)新載體，推動(dòng)籌建國家城市安全監(jiān)測預(yù)警技術(shù)創(chuàng)新中心，支持申報(bào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等高水平載體平臺(tái)，新增5個(gè)市級以上創(chuàng)新載體。③優(yōu)化創(chuàng)新支持政策，出臺(tái)提升全社會(huì)研發(fā)投入、推動(dòng)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)政策，賦能轄區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)科技創(chuàng)新專項(xiàng)貸，探索設(shè)立科創(chuàng)招商基金。

　　打造軟件信息和科技服務(wù)高地。①大力引進(jìn)全國軟信百強(qiáng)企業(yè)，瞄準(zhǔn)數(shù)字影音、數(shù)字游戲、數(shù)字創(chuàng)意等數(shù)字內(nèi)容企業(yè)，出臺(tái)新興領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，新增20家以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)。②建設(shè)清水河數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，打造1棟軟件和信息服務(wù)業(yè)專業(yè)樓宇，支持羅湖投控大廈申報(bào)“深圳軟件名園”。③強(qiáng)化數(shù)實(shí)融合，聚焦軟件開發(fā)、信息系統(tǒng)集成、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)、人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，發(fā)展智慧城市、智慧醫(yī)療、智能制造、智慧安防等應(yīng)用場景。④出臺(tái)檢驗(yàn)檢測專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，引進(jìn)一批檢驗(yàn)檢測認(rèn)證和服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持汽車、珠寶、安全節(jié)能等檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大。⑤大力引進(jìn)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)、工程咨詢服務(wù)企業(yè)。⑥引進(jìn)高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)、交易服務(wù)、融資服務(wù)等全鏈條服務(wù)體系。

　　增強(qiáng)現(xiàn)代時(shí)尚產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。①做大深圳國際珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺(tái)，優(yōu)化上海鉆石交易所深圳服務(wù)平臺(tái)功能。②提高創(chuàng)意設(shè)計(jì)能力，支持龍頭企業(yè)建設(shè)黃金珠寶首飾工業(yè)設(shè)計(jì)研究院。③推動(dòng)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)黃金珠寶時(shí)尚產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心。④提升珠寶品牌影響力和輻射力，引進(jìn)國內(nèi)外一線品牌珠寶展銷、高定珠寶原創(chuàng)設(shè)計(jì)展銷、珠寶市集等多元業(yè)態(tài)，引育3家以上黃金珠寶知名品牌和總部機(jī)構(gòu)。⑤加快發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，升級改造動(dòng)漫基地打造專業(yè)化數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，大力引進(jìn)頭部企業(yè)，舉辦動(dòng)漫電競、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等數(shù)字領(lǐng)域創(chuàng)意活動(dòng)。⑥積極布局智能家居產(chǎn)業(yè)，在筍崗片區(qū)打造一站式智能家居體驗(yàn)中心，促進(jìn)全屋智能消費(fèi)。

　　搶占大健康產(chǎn)業(yè)新賽道。①用好“醫(yī)美十條”，打造醫(yī)美“一街一區(qū)”，在春風(fēng)路沿線落地頭部醫(yī)療美容、醫(yī)美藥品、器械批零企業(yè)，在口岸片區(qū)打造涵蓋醫(yī)美、口腔、中醫(yī)服務(wù)、體檢機(jī)構(gòu)的消費(fèi)醫(yī)療綜合體，建設(shè)集醫(yī)美、旅游、跨境消費(fèi)于一體的口岸健康服務(wù)消費(fèi)集聚區(qū)。②大力拓展健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展細(xì)胞治療、腫瘤診斷、個(gè)性化精準(zhǔn)醫(yī)療等高端醫(yī)療服務(wù)，支持轄區(qū)企業(yè)申報(bào)國家級細(xì)胞與基因產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，探索設(shè)立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金，大力引進(jìn)高端大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造大健康產(chǎn)業(yè)集群。

　?。ㄎ澹?shí)施營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)，聚要素、優(yōu)服務(wù)，構(gòu)建企業(yè)發(fā)展最優(yōu)生態(tài)。持續(xù)優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，著力匯聚高端要素資源，形成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、集聚發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，把羅湖打造成為“近悅遠(yuǎn)來”的發(fā)展沃土。

　　以更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境。把一流的營商環(huán)境作為最核心的城區(qū)競爭力。①優(yōu)化市場化營商環(huán)境，完善市場競爭生態(tài)，大力支持民營企業(yè)參與政府采購和政府投資建設(shè)，鼓勵(lì)免除民營企業(yè)投標(biāo)擔(dān)保。加強(qiáng)市場合作信息觸達(dá)，強(qiáng)化社會(huì)公告和政府采購等市場信息發(fā)布和資源對接，精準(zhǔn)化快速送達(dá)給民營企業(yè)。加快推進(jìn)行政審批改革，落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“開工零等待”實(shí)施辦法，提高工程項(xiàng)目審批效率。②優(yōu)化法治化營商環(huán)境，深化“信用+”改革，探索開展信用園區(qū)培育、信用商圈創(chuàng)建，推動(dòng)對信用優(yōu)良市場主體提供“信用+”等系列惠企便民服務(wù)。③優(yōu)化國際化營商環(huán)境，深化深港跨境醫(yī)療商業(yè)保險(xiǎn)直賠改革試點(diǎn)，擴(kuò)大深港跨境信用改革成果，更好服務(wù)港企投資發(fā)展。

　　以更實(shí)舉措惠企服務(wù)。①強(qiáng)化政策支持，持續(xù)豐富“1+3+N”產(chǎn)業(yè)政策體系，出臺(tái)低空經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、貨代物流、供應(yīng)鏈等更多細(xì)分領(lǐng)域支持政策，拿出10億元“真金白銀”幫助企業(yè)降本增效、發(fā)展壯大。②優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，完善企業(yè)服務(wù)“三級聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，打造穩(wěn)企服務(wù)“四套體系”新模式；大力推進(jìn)虛擬園區(qū)建設(shè)，打造綜合智慧運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)，以線上線下精準(zhǔn)服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。③健全培育體系，分類指導(dǎo)“分改子、子升總、總做強(qiáng)”，有序推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)上市”，新增4家以上上市儲(chǔ)備期企業(yè)。④提高服務(wù)效率，深化秒批、一件事一次辦、免證辦，拓展“反向辦”“免申即享”事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)樓宇“數(shù)字窗口”全覆蓋。⑤完善要素供給統(tǒng)籌機(jī)制，統(tǒng)籌空間、資金、人才等要素領(lǐng)域，為企業(yè)提供更全面精準(zhǔn)支持。⑥擦亮“企聚羅湖”服務(wù)品牌，深入開展“助企行”“七個(gè)幫”等專項(xiàng)行動(dòng)，全年惠及企業(yè)超1萬家。

　　以更優(yōu)政策招才引智。①優(yōu)化人才政策體系，出臺(tái)教育、醫(yī)療等領(lǐng)域高層次人才政策，升級“菁英人才”服務(wù)體系，完善“羅湖優(yōu)才卡”服務(wù)清單制度，全力為人才解決實(shí)際問題。②實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)“十項(xiàng)行動(dòng)”，大力引育頂尖科學(xué)家及團(tuán)隊(duì)、高精尖缺人才、技能工匠、青年后備人才，全年引進(jìn)1萬名以上各類人才。③舉辦深港人才合作交流活動(dòng)，開展深港科技聯(lián)合攻關(guān)、青年合作交流、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接，吸引更多港澳人才到羅湖就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　?。?/strong>實(shí)施招商引資賦能行動(dòng)，拓增量、強(qiáng)動(dòng)能，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源頭活水。堅(jiān)持把招商作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“源動(dòng)力工程”，繼續(xù)發(fā)揮鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)足科創(chuàng)短板、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用，以高質(zhì)量招商為所有企業(yè)構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

　　錨定目標(biāo)招商。①緊盯產(chǎn)業(yè)方向，以構(gòu)建都市型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，全力引進(jìn)規(guī)模大、賦能強(qiáng)、效益高的項(xiàng)目。②突出招大引強(qiáng)，積極對接世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、細(xì)分領(lǐng)域龍頭和優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)，爭取更多領(lǐng)軍企業(yè)在羅湖投資布局，新增6個(gè)以上世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目和8億元稅收。③堅(jiān)持育新引優(yōu)，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大力引育具有核心技術(shù)、高增長潛力的專精特新“小巨人”、獨(dú)角獸、“隱形冠軍”等科技企業(yè)。

　　優(yōu)化招商機(jī)制。努力打通前端對接線索、中端落地納統(tǒng)、后端跟蹤服務(wù)的全過程工作鏈條。①健全工作體系，構(gòu)建全區(qū)聯(lián)動(dòng)的、協(xié)同推進(jìn)的“全域招商”格局，進(jìn)一步加強(qiáng)招商隊(duì)伍力量，通過組建“柔性團(tuán)隊(duì)”對具體招商項(xiàng)目提供“一站式”服務(wù)。②加強(qiáng)招商統(tǒng)籌，誠邀龍頭企業(yè)、知名咨詢機(jī)構(gòu)、頭部投資基金、行業(yè)協(xié)會(huì)、商協(xié)會(huì)擔(dān)任“招商顧問”，強(qiáng)化展會(huì)活動(dòng)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)作用，建立全區(qū)共享的市場化招商信息渠道。③完善考核制度，以招商量化指標(biāo)為核心實(shí)施全周期績效考核評價(jià)，注重引導(dǎo)區(qū)、街、隊(duì)有序開展聯(lián)合招商，進(jìn)一步凝聚招商合力。

　　善用招商方法。①大力開展空間招商，依托三大重點(diǎn)片區(qū)和四大總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)，緊密貼合企業(yè)需求，通過定制辦公空間、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選、提供創(chuàng)產(chǎn)用房、租購物業(yè)補(bǔ)貼等多種方式為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。②大力開展以商招商，緊盯轄區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，著力“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、升鏈”。③大力開展資本招商，進(jìn)一步發(fā)揮羅湖產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金帶動(dòng)作用。④大力開展平臺(tái)招商，依托深圳珠寶玉石綜合貿(mào)易等重大平臺(tái)、創(chuàng)新載體，吸引平臺(tái)重點(diǎn)企業(yè)落戶。⑤大力開展場景招商，研究開放智能網(wǎng)聯(lián)車、低空經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等一批應(yīng)用場景，政企攜手深化智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓更多新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式在羅湖發(fā)展壯大。

　?。ㄆ撸?shí)施空間拓展挖潛行動(dòng)，促集約、提質(zhì)效，探索超大城市高密度建成區(qū)可持續(xù)發(fā)展路徑。立足高密度、高強(qiáng)度、高難度空間開發(fā)現(xiàn)狀，從“增量依賴”轉(zhuǎn)向“增量”“存量”并重，向存量挖潛力、促集約、增效益，更好支撐高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

　　全速推進(jìn)“三大工程”。①加大保障性住房籌建力度，全力盤活存量住房，爭取優(yōu)質(zhì)分散式公寓等項(xiàng)目納入保障性住房體系，全年建設(shè)籌集供應(yīng)保障性住房超5000套。②堅(jiān)持“拆、治、興”并舉推進(jìn)城中村改造，啟動(dòng)首批3個(gè)城中村（東湖街道橫排嶺村、虎竹嚇村，筍崗街道筍崗村）整治提升和5個(gè)城中村（南湖街道羅湖村，清水河街道鶴圍村、章輋村、嚇圍新村、清水河村）拆除新建。分類、分級、分策實(shí)施老舊小區(qū)改造，推動(dòng)第一批30個(gè)老舊小區(qū)改造開工。③積極謀劃在體育場館、展覽館、文化中心開展“平急兩用”基礎(chǔ)設(shè)施改造。

　　全力建設(shè)三大重點(diǎn)片區(qū)。①攻堅(jiān)清水河總部新城重大項(xiàng)目，完成活口倉搬遷年度工作，啟動(dòng)玉龍?zhí)盥駡霏h(huán)境修復(fù)工程建設(shè)，加快羅湖北站站城一體化及上蓋物業(yè)開發(fā)，建成清水河一路，完成玉平大道南延通道前期工作，推進(jìn)環(huán)倉南路、清水河三路、清水河五路建設(shè)，提速片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完成2塊產(chǎn)業(yè)用地遴選招拍掛。②加快深港現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)升級發(fā)展區(qū)建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)升級為導(dǎo)向落地一批深港合作示范項(xiàng)目。推動(dòng)羅湖、蓮塘口岸周邊低效空間升級改造，建設(shè)集“創(chuàng)新就業(yè)＋人文生活＋商務(wù)服務(wù)”于一體的深港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。③推進(jìn)大梧桐生態(tài)融合區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大望橋建成通車，爭取沙灣河深圳水庫截排二期工程開工建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|部過境大望立交、龍過水立交等立項(xiàng)，在梧桐山通信樓打造兼具生態(tài)展廳、觀光游覽等多功能于一體的云頂生態(tài)研究（體驗(yàn)）中心，引進(jìn)高端民宿和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。探索建設(shè)“梧桐山-紅花嶺-八仙嶺”生態(tài)走廊。

　　持續(xù)實(shí)施“更新挖潛”。①推動(dòng)城市更新提速，開工首個(gè)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目，推動(dòng)一批“工改工”項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的城市更新，開工5個(gè)項(xiàng)目、完成6個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收，全年新增產(chǎn)業(yè)空間40萬平方米。②繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間挖潛，加快小坑工業(yè)區(qū)、蓮塘變電站等地塊工作進(jìn)度，力爭釋放75公頃土地、新增220萬平方米產(chǎn)業(yè)空間。③繼續(xù)推進(jìn)存量產(chǎn)業(yè)園區(qū)（樓宇）提質(zhì)增效，完成蓮塘第七工業(yè)區(qū)、福泰克產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)改造，力爭煥新50萬平方米產(chǎn)業(yè)空間。

　?。ò耍?shí)施城區(qū)品質(zhì)蝶變行動(dòng)，拓功能、優(yōu)環(huán)境，建設(shè)精致精彩精品城區(qū)。推動(dòng)交通網(wǎng)絡(luò)成為“活起來”的動(dòng)脈、品質(zhì)城區(qū)成為“新起來”的名片、青山綠水成為“靚起來”的招牌，讓更多人看得見、摸得著、感受得到羅湖的精彩蝶變。

　　強(qiáng)化城區(qū)交通樞紐功能。①打通對外交通“大動(dòng)脈”，優(yōu)化“一環(huán)六射”對外戰(zhàn)略通道格局，推進(jìn)羅湖北站樞紐、深汕高鐵羅湖段以及5號線西延、11號線紅嶺南站、17號線一期等軌道交通建設(shè)，開工建設(shè)羅沙路復(fù)合通道，提速深南路東延進(jìn)度，建成春風(fēng)隧道、布吉南環(huán)路。②暢通區(qū)域交通“微循環(huán)”，改善口岸片區(qū)和布心、木棉嶺棚改片區(qū)周邊交通環(huán)境，推進(jìn)東門路、人民南路、嘉賓路、南湖路改造升級，探索開設(shè)無人駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)公交示范線路。③多維度提升群眾出行體驗(yàn)，改造升級6座人行天橋，建成10公里“機(jī)非分離”車道，完成3處立體停車設(shè)施建設(shè)，新增1500個(gè)停車泊位，推動(dòng)開通串聯(lián)5個(gè)消費(fèi)街區(qū)的環(huán)線巴士。

　　打造精致精彩精品城區(qū)。深入推進(jìn)山海連城綠美羅湖生態(tài)建設(shè)，打造“推窗見綠、開門進(jìn)園”的美麗家園。①通過生態(tài)廊橋建設(shè)，連通“銀湖山-紅崗公園”等斷點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)東湖、洪湖公園等“八園”連通。②深入推進(jìn)街區(qū)精致化行動(dòng)，用足用好用活“金角銀邊”微空間，建成10個(gè)共建花園，活化利用10處橋下空間，建設(shè)更多社區(qū)公園、口袋公園和立體綠化。③推動(dòng)紅崗公園打造為汽車主題公園，推動(dòng)市兒童公園、東湖公園等品質(zhì)提升，打造高品質(zhì)城市公園群。④完成梧桐山河及其支流碧道、蓮塘河碧道等建設(shè)，新增碧道4公里。建成2.4平方公里海綿城市。

　　建設(shè)綠色低碳先行城區(qū)。①制定出臺(tái)“綠色低碳十條”，推進(jìn)12個(gè)近零碳排放區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。②打造“超充”城區(qū)，建成2.5萬個(gè)充電樁、首批32座超充站，建成1座光儲(chǔ)充一體示范站。③推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)光伏全覆蓋，提前完成“十四五”光伏裝機(jī)任務(wù)。④守護(hù)好“藍(lán)天碧水”，PM_2.5年均濃度保持在15微克/立方米以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)97%以上；確保深圳河河口水質(zhì)達(dá)標(biāo)，優(yōu)良河段達(dá)到45.5公里，占比超86%。

　　提高城區(qū)本質(zhì)安全水平。①深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，聚焦消防、建筑、交通、?；?、工貿(mào)、用電等領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，牢牢守住安全底線。②大力推進(jìn)科技興安，啟動(dòng)危險(xiǎn)邊坡自動(dòng)化監(jiān)測二期項(xiàng)目，推進(jìn)?；非岸烁兄⑹覂?nèi)外應(yīng)急避難場所視頻監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市生命線工程監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)本地化部署和應(yīng)急管理主題庫建設(shè)，豐富信息數(shù)據(jù)獲取渠道。③構(gòu)建常態(tài)長效機(jī)制，完善臺(tái)風(fēng)、暴雨、短時(shí)強(qiáng)降雨、強(qiáng)風(fēng)等極端天氣預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)案，推廣地鐵站防汛“六方聯(lián)動(dòng)調(diào)度”機(jī)制，全面推進(jìn)地下空間防汛“十個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。④加強(qiáng)電動(dòng)自行車規(guī)范管理，全面完成充換電設(shè)施安全化、標(biāo)準(zhǔn)化改造。⑤推進(jìn)低洼地區(qū)供配電設(shè)施達(dá)標(biāo)搬遷。⑥妥善處置房地產(chǎn)、棚改、涉眾金融、教育等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解。⑦開展食藥重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。

　?。ň牛?shí)施民生福祉增進(jìn)行動(dòng)，重均衡、有溫度，打造宜居宜業(yè)宜游城區(qū)。用心用情把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，用“民生溫度”標(biāo)記群眾的“幸?？潭取薄?/p>

　　努力打造教育現(xiàn)代化的羅湖樣本。①全面提高學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施水平，完成翠園東曉、翠竹外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校等10所學(xué)校新改擴(kuò)建工程，新增學(xué)位4000個(gè)以上。②推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡普惠發(fā)展，拓展集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋面，建立集團(tuán)教師一體化發(fā)展體系及優(yōu)質(zhì)課程共建共享機(jī)制，努力創(chuàng)建“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)”“學(xué)前教育普及普惠區(qū)”。③提升教育教學(xué)質(zhì)量，積極引進(jìn)國內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科創(chuàng)教育教研基地。④打造高水平教育隊(duì)伍，引育20位名師、名家、名校（園）長。

　　深化羅湖醫(yī)改建設(shè)健康羅湖。①持續(xù)深化羅湖醫(yī)改，打造“防、治、康、養(yǎng)、護(hù)”高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體，實(shí)現(xiàn)區(qū)屬醫(yī)院衛(wèi)生健康信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、互認(rèn)互動(dòng)；完善“區(qū)-街道-社區(qū)”三級疾控體系，創(chuàng)建健康縣區(qū)和無結(jié)核城區(qū)，通過國家慢性病綜合防控示范區(qū)復(fù)審。②擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療供給，推進(jìn)區(qū)婦幼保健院、區(qū)中醫(yī)院改擴(kuò)建工程，完成區(qū)疾控中心新址改造，新增床位282張；新建3個(gè)社康中心，升級改造4個(gè)社康中心，推動(dòng)10家社康達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國家基本標(biāo)準(zhǔn)以上。③持續(xù)提升醫(yī)療水平，引進(jìn)3名以上學(xué)科帶頭人、10名以上優(yōu)秀全科醫(yī)生，轄區(qū)萬人全科醫(yī)生數(shù)達(dá)7.3名以上，創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)。

　　織牢高密度保障網(wǎng)絡(luò)。①落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。②統(tǒng)籌推進(jìn)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，推進(jìn)老年人家庭適老化改造，開展家庭病床和家庭養(yǎng)老床位靈活轉(zhuǎn)換試點(diǎn)，引入社會(huì)力量新建2家長者服務(wù)中心、3家長者服務(wù)站。③建設(shè)生育友好型、兒童友好型城區(qū)，建成全市首家區(qū)級托育綜合服務(wù)中心，新增500個(gè)以上托位，兒童友好社區(qū)覆蓋率達(dá)到60%以上。④提高社會(huì)救助服務(wù)水平，拓展社會(huì)救助“反向辦”覆蓋范圍，探索“慈善+社會(huì)組織+社工”多元救助模式。⑤全年投入1.63億元實(shí)施民生微實(shí)事項(xiàng)目，制定出臺(tái)民生微實(shí)事規(guī)范措施。

　　繁榮高水平文體事業(yè)。①加快文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成“一館一中心”基礎(chǔ)工程，加快大型文體場館新建改造工程前期工作。②完善“十分鐘健身圈”，挖掘利用閑置空間、“金角銀邊”建設(shè)小而精的體育設(shè)施。③提高城區(qū)文化活動(dòng)IP影響力，繼續(xù)辦好毛棉杜鵑節(jié)、梧桐山音樂會(huì)、荷花音樂節(jié)等活動(dòng)，常態(tài)化舉辦商圈音樂節(jié)、公園音樂會(huì)、公益藝術(shù)展等小型文化活動(dòng)。④辦好梧桐山登高賽、深圳國際標(biāo)準(zhǔn)舞全國公開賽、國際網(wǎng)球巡回賽等重大體育賽事，努力引進(jìn)更多大型國際體育賽事。⑤打造深港文化交流示范品牌，辦好粵港澳大灣區(qū)（深圳）粵劇周等文化交流活動(dòng)，以及深港騎行、徒步等系列體育交流活動(dòng)。

　　深入推進(jìn)“百千萬工程”。①全面部署落實(shí)“百千萬工程”目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化完成考核指標(biāo)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。②加強(qiáng)與陸豐、潮安的產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)康佳半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、陸豐臨港產(chǎn)業(yè)園等擴(kuò)產(chǎn)提質(zhì)，探索在潮州大嶺山產(chǎn)業(yè)園建設(shè)“正向飛地”，以“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”“生產(chǎn)+服務(wù)”形式推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共興。③推進(jìn)與廣西隆林、西林的東西部協(xié)作，爭取隆林風(fēng)光儲(chǔ)項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，深化全方位多領(lǐng)域協(xié)作，鞏固脫貧成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

　?。ㄊ?shí)施政府自身建設(shè)提升行動(dòng)，提效能、強(qiáng)作風(fēng)，建設(shè)有公信力的服務(wù)型政府。企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的主體，政府是人民的公仆，服務(wù)群眾和企業(yè)是政府工作永恒的主題。越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難的時(shí)候，越要理解群眾生活的“急難愁盼”和企業(yè)創(chuàng)業(yè)的艱辛不易。我們將全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力為群眾謀福祉，為企業(yè)創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境，用實(shí)干和實(shí)績贏得群眾和企業(yè)的信任、信心。

　　突出政治建設(shè)。①堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。②深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)省委省政府、市委市政府和區(qū)委工作安排，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)習(xí)近平總書記、黨中央決策部署在羅湖落地生根、結(jié)出碩果。③全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)定維護(hù)意識形態(tài)安全。

　　突出執(zhí)行力建設(shè)。執(zhí)行力是政府工作的“生命線”。①堅(jiān)持系統(tǒng)性謀劃、整體性推進(jìn)，深入推進(jìn)市委、市政府重點(diǎn)工作，扎實(shí)落實(shí)區(qū)委重點(diǎn)工作任務(wù)清單和攻堅(jiān)克難任務(wù)清單，穿透式執(zhí)行、創(chuàng)造性落實(shí)，把規(guī)劃圖變成施工圖、把時(shí)間表變成進(jìn)度表，把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。②堅(jiān)持大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實(shí)把情況摸清、把癥結(jié)找準(zhǔn)，直面問題不回避、不遮掩，切實(shí)拿出符合實(shí)際、可行性強(qiáng)的對策，不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，用群眾和企業(yè)的滿意度來檢驗(yàn)政府工作的成效。

　　突出法治建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，把依法行政的要求貫徹落實(shí)到政府工作的全過程、各方面。①認(rèn)真辦好人大代表意見建議和政協(xié)提案，依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。②落實(shí)集體決策、專家咨詢、公開聽證等制度，強(qiáng)化規(guī)范性文件、政府合同合法性審查，提高執(zhí)法質(zhì)量，做好行政復(fù)議，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。③做好政務(wù)事項(xiàng)信息發(fā)布，政府網(wǎng)站績效評估力爭保持全國前列。

　　突出廉政建設(shè)。①切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁抓好作風(fēng)建設(shè)。②強(qiáng)化國資國企、基建工程、產(chǎn)業(yè)資金、教育醫(yī)療等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的監(jiān)督管理，扎實(shí)做好上級巡視巡察、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改，努力讓每一名政府工作人員自覺廉潔從政、干凈干事。③建立“過緊日子”常態(tài)化長效化機(jī)制，嚴(yán)控一般性支出，優(yōu)化財(cái)政資金使用結(jié)構(gòu)和方式，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，把更多“真金白銀”投入到發(fā)展關(guān)鍵處和民生緊要處，以有限的財(cái)力收獲最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　各位代表！百舸爭流,奮楫者先；千帆競發(fā),勇進(jìn)者勝！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)揚(yáng)羅湖人的“先鋒精神、奮斗文化”，銳意進(jìn)取、勇毅前行，加快創(chuàng)建“三力三區(qū)”，奮力在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中勇當(dāng)先鋒！

　　有關(guān)名詞解釋

　　1.省委“1310”具體部署：“1”是錨定“走在前列”總目標(biāo)；“3”是激活改革、開放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”；“10”是奮力實(shí)現(xiàn)十方面工作新突破。

　　2.三力三區(qū)：具有世界潮流引領(lǐng)力的國際消費(fèi)中心核心區(qū)、具有全球資源配置力的深港融合發(fā)展先行區(qū)、具有國際市場輻射力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)

　　3.“12345”重點(diǎn)工作安排：“1”是招商引資關(guān)鍵一招；“2”是城市更新、深港合作兩大抓手；“3”是三大重點(diǎn)片區(qū)：清水河總部新城、深港現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)升級發(fā)展區(qū)、大梧桐生態(tài)融合區(qū)；“4”是四大行動(dòng)：產(chǎn)業(yè)空間挖潛行動(dòng)、存量產(chǎn)業(yè)園區(qū)（樓宇）提質(zhì)增效行動(dòng)、街區(qū)品質(zhì)精致化提升行動(dòng)、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提升行動(dòng)；“5”是五大特色消費(fèi)街區(qū)：東門活力時(shí)尚消費(fèi)街區(qū)、水貝黃金珠寶消費(fèi)街區(qū)、人民南深港融合消費(fèi)街區(qū)、蔡屋圍國際高端消費(fèi)街區(qū)、筍崗家文化主題消費(fèi)街區(qū)。

　　4.“1+5+5+10+N”大招商工作體系：“1”是作為招商工作統(tǒng)籌部門的區(qū)投資推廣署；第一個(gè)“5”是區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房和建設(shè)局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)金融服務(wù)署等5個(gè)產(chǎn)業(yè)部門；第二個(gè)“5”是區(qū)級層面成立了5支青年干部招商先鋒隊(duì)；“10”是全區(qū)10個(gè)街道均成立了招商先鋒隊(duì)；“N”是指N個(gè)職能部門協(xié)同。

　　5.“1+3+N”產(chǎn)業(yè)政策體系：“1”是產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法；“3”是招商引資、助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新3個(gè)普惠性政策；“N”是細(xì)分行業(yè)具體專項(xiàng)政策。

　　6.金融業(yè)“一帶五區(qū)”發(fā)展格局：“一帶”是紅嶺新興金融產(chǎn)業(yè)帶；“五區(qū)”是金融總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、數(shù)字人民幣應(yīng)用示范區(qū)、保險(xiǎn)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、黃金金融特色區(qū)、深港消費(fèi)金融先行區(qū)。  

　　7.深港融合八大示范項(xiàng)目：羅湖深港融合發(fā)展交流中心、羅湖深港青年創(chuàng)業(yè)園（瑪雅城）、羅湖深港婦兒交流基地、深圳河（蓮塘）深港主題碧道、人民南港味特色消費(fèi)街區(qū)、羅湖深港文藝交流基地、羅湖深港體育交流基地、羅湖深港合作產(chǎn)業(yè)園（B1地塊）。

　　8.街區(qū)精致化建設(shè)八大行動(dòng)：橋下空間利用行動(dòng)、“金角銀邊”改造行動(dòng)、城區(qū)綠化提升行動(dòng)、城市第六立面建設(shè)行動(dòng)、城市家具小品提升行動(dòng)、非機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)治理行動(dòng)、交通設(shè)施品質(zhì)提升行動(dòng)、公共出行體驗(yàn)優(yōu)化行動(dòng)。

　　9.“一核四維”：“一核”是課堂教學(xué)；“四維”是行政引領(lǐng)、教研輔導(dǎo)、培訓(xùn)支持、監(jiān)測評價(jià)的“四位一體”推動(dòng)模式。

　　10.“三名工程”：名醫(yī)（名科）、名院、名診所。

　　11.“百千萬工程”：百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程。

　　12.“五篇大文章”：中央金融工作會(huì)議明確提出，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。

　　13.企業(yè)服務(wù)“三級聯(lián)動(dòng)”：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、街道三級聯(lián)動(dòng)。

　　14.穩(wěn)企服務(wù)“四套體系”：聯(lián)動(dòng)服務(wù)企業(yè)體系、信息化與服務(wù)融合的預(yù)警體系、企業(yè)扎根的要素保障體系、考核督辦體系。

　　15.“七個(gè)幫”：我?guī)推髽I(yè)找市場、找資金、找人才、跑手續(xù)、降成本、辦展會(huì)、保供應(yīng)。

　　16.人才強(qiáng)區(qū)“十項(xiàng)行動(dòng)”：實(shí)施黨建引領(lǐng)人才發(fā)展行動(dòng)、大平臺(tái)集聚人才行動(dòng)、“雙招雙引”聚合突破行動(dòng)、深港融合發(fā)展先行區(qū)人才聯(lián)通行動(dòng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)人才提質(zhì)行動(dòng)、國際消費(fèi)中心核心區(qū)人才強(qiáng)基行動(dòng)、清水河總部新城產(chǎn)業(yè)人才攻堅(jiān)行動(dòng)、黨政和公共事業(yè)人才托舉行動(dòng)、創(chuàng)新載體建設(shè)提速行動(dòng)、一流人才發(fā)展環(huán)境塑造行動(dòng)。

　　17.“工改工”：依據(jù)國土空間規(guī)劃，對現(xiàn)狀的工業(yè)、倉儲(chǔ)、物流用地進(jìn)行升級改造，改造后繼續(xù)保留為工業(yè)、倉儲(chǔ)、物流用地。

　　18.“八園”連通：銀湖山公園-紅崗公園-圍嶺公園-布心山公園-東湖公園-翠竹公園-洪湖公園-人民公園。

　　19.防汛“六方聯(lián)動(dòng)調(diào)度”機(jī)制：屬地街道、地鐵站、社區(qū)工作站、社康中心、消防站，地鐵站內(nèi)商業(yè)物業(yè)公司。

　　20.地下空間防汛“十個(gè)有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：有防水阻攔設(shè)施、有三防應(yīng)急物資、有三防處置預(yù)案、有三防處置隊(duì)伍、有三防值班值守、有避險(xiǎn)疏散路線、有三防宣傳培訓(xùn)、有應(yīng)急搶險(xiǎn)演練、有三防巡查監(jiān)測、有搶險(xiǎn)應(yīng)急照明。