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深圳市羅湖區(qū)人民政府

羅湖區(qū)審計局關(guān)于推動審計監(jiān)督全覆蓋的工作思路

來源:審計局 發(fā)布時間:2016-09-20

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  一、著重推進審計監(jiān)督全覆蓋,提升審計履職水平。立足審計全覆蓋目標要求,按照“滾動輪審”、“重大從優(yōu)”原則,推動涵蓋預算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計、國有企業(yè)審計等各類型審計,著力解決監(jiān)督“盲區(qū)”,掃除審計“死角”。深化重大公共財政資金審計廣度和深度,將預算執(zhí)行延伸審計對象由行政單位拓展至事業(yè)單位,從政策要求、預算安排、資金撥付和使用追蹤到項目和個人,不斷強化財政資金預算管理和使用實效。拓寬重大社會公眾利益審計覆蓋面,更加關(guān)注教育、醫(yī)療、扶貧、文體等民生政策落實情況以及國有資產(chǎn)營運使用情況,及時反映制度管理、資金分配、項目實施等情況,促進規(guī)范管理、提高績效。推動經(jīng)濟責任審計全覆蓋,研究制定《羅湖區(qū)經(jīng)濟責任審計對象分類管理辦法》,推動建立以區(qū)審計局為主導、主管部門自審為基礎(chǔ)、社會審計參與的經(jīng)濟責任審計全覆蓋工作機制,該辦法將提交經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導小組會議審定;將自然資源資產(chǎn)列入經(jīng)濟責任審計重要內(nèi)容,融合羅湖地方特色,擴大對土地、水庫、河流、森林等國有自然資源審計范圍,推動加快生態(tài)文明建設(shè)。

  二、著力突出“三個重點”,強化服務(wù)大局能力。一是重點實施審計管理水平提升,積極探索以年度計劃、項目方案、組織實施一體化模式,堅持“量質(zhì)并舉”理念,以時間服從質(zhì)量為原則,認真探索審計項目數(shù)量和質(zhì)量的平衡點;堅持“審計智造”理念,以系統(tǒng)導向和風險導向梳理審計脈絡(luò),為審計項目量身打造審計方案;堅持“審計價值”理念,著力審深、審透、審準,注重從個別到普遍、從苗頭到趨勢對所在領(lǐng)域共性問題進行分析、揭示和反映,以點促面拓展審計結(jié)果輻射范圍,力求審計一個點,規(guī)范一大片。二是重點落實審計質(zhì)量控制責任,強化質(zhì)量意識和風險意識,繼續(xù)深化審計審理和法規(guī)執(zhí)行督查職能,分環(huán)節(jié)、分層級落實審計質(zhì)量控制責任,逐步建立領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、審計小組專門抓的完整架構(gòu),加強現(xiàn)場審計的實時動態(tài)監(jiān)管,真正做到該審計的事項必須全面審計,該報告的問題必須如實報告,該處理的問題必須嚴格依法處理,確保審計質(zhì)量經(jīng)得起歷史和法律的檢驗。三是重點推動審計整改和審計結(jié)果運用。加大審計整改力度,不斷深化以政府主導,人大監(jiān)督,審計參與,被審計單位和主管部門落實的審計整改機制,注重推動我區(qū)政府投資、政府采購等關(guān)鍵領(lǐng)域規(guī)范管理,促進建章立制,堵塞漏洞;借助我區(qū)經(jīng)濟責任領(lǐng)導小組平臺從更高層面推動審計結(jié)果運用,健全審計與紀檢監(jiān)察、組織人事、公安以及其他主管單位的工作協(xié)調(diào)機制,推動把審計監(jiān)督與紀律檢查、追責問責結(jié)合起來,提高審計成果利用的層次和水平。

  三、著重推進審計信息化,提高審計監(jiān)督效能。探索大數(shù)據(jù)環(huán)境下審計工作新模式,推動建設(shè)羅湖審計“數(shù)據(jù)中心”,大力推動羅湖相關(guān)部門、單位財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的整合,建立羅湖審計大數(shù)據(jù)體系,實現(xiàn)對羅湖轄區(qū)內(nèi)各類資源、資產(chǎn)全面摸底,加強非現(xiàn)場審計在線監(jiān)督,為現(xiàn)場審計提供“遠程定位”、“精準導航”,力爭讓大數(shù)據(jù)成為羅湖審計工作的鮮明特色。實施“數(shù)字化審計”工程,運用信息化優(yōu)化審計內(nèi)部控制,深化OA和AO系統(tǒng)在審計業(yè)務(wù)工作的運用和功能開發(fā),推進審計監(jiān)督、過程控制、結(jié)論支撐和內(nèi)部管理的信息化和數(shù)字化。配合實施“金審三期”工程,完成網(wǎng)絡(luò)改造,實現(xiàn)與上級審計機關(guān)“聯(lián)起來”。

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