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　　2022年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深學(xué)細(xì)思篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真領(lǐng)悟黨的二十大提出的新部署新要求，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，盯緊查違中心“責(zé)任田”，凝心聚力攻堅(jiān)克難，高效開展嚴(yán)控新增違建、消減存量違建、細(xì)優(yōu)行政審批、理順執(zhí)法機(jī)制、拓展國(guó)土空間等各項(xiàng)工作，為奮力打造社會(huì)主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。主要工作情況如下：

　　一、主要工作進(jìn)展及成效

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨建引領(lǐng)，筑牢查違戰(zhàn)斗堡壘

　　1.強(qiáng)化政治思想學(xué)習(xí)，凝心鑄魂

　　堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，抓好政治建設(shè)，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，把學(xué)習(xí)黨的二十大精神和學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷以及學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神相結(jié)合，突出提升政治素養(yǎng)，強(qiáng)化思想交流，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等線上學(xué)習(xí)平臺(tái)開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部自覺抓好學(xué)習(xí)，務(wù)求學(xué)深悟透，融會(huì)貫通，目前我局“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”人均學(xué)習(xí)積分在全區(qū)各單位排名靠前，學(xué)習(xí)成績(jī)顯著。2022年共開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)40次，黨風(fēng)廉政宣傳教育20余次，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話近40篇，談心談話活動(dòng)近50次，不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　2.黨建業(yè)務(wù)雙融雙促，黨員示范引領(lǐng)

　　深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，對(duì)標(biāo)“先鋒城區(qū)”發(fā)展目標(biāo)，突出黨建核心引領(lǐng)作用，建立黨組織查違參與機(jī)制，推動(dòng)黨建工作與全局業(yè)務(wù)工作相融合相促進(jìn)：一是黨組織凝心聚力領(lǐng)銜攻堅(jiān)，針對(duì)涉及我局牽頭和負(fù)責(zé)的2022年羅湖區(qū)攻堅(jiān)克難任務(wù)，黨組書記親自掛帥，黨組成員牽頭認(rèn)領(lǐng)重點(diǎn)任務(wù)，并在年初制定時(shí)間進(jìn)度表，明晰責(zé)任到人，每季度通報(bào)任務(wù)落實(shí)情況，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，推動(dòng)黨員干部全力趕超奔跑，認(rèn)真落實(shí)區(qū)重點(diǎn)工作和局中心業(yè)務(wù)，為全局工作助力添彩。二是將黨建融入查違全過程，通過梳理黨建重點(diǎn)工作任務(wù)清單與年度中心工作，扎實(shí)推進(jìn)支部換屆、“全域融合、三維突破”結(jié)對(duì)共建、模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建、黨員“雙報(bào)到”、“休戰(zhàn)結(jié)合”督導(dǎo)行動(dòng)等工作與局中心業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)局中心工作高質(zhì)量發(fā)展，為扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)查違工作開展提供強(qiáng)有力的政治保證、組織保證。

　?。ǘ┘訌?qiáng)隊(duì)伍管理，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，不斷強(qiáng)化黨組主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，牢固樹立廉潔從政意識(shí)，持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一是開展廉政教育學(xué)習(xí)，筑牢廉政思想防線。加強(qiáng)廉政警示教育，結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，積極開展廉政專題宣講、黨風(fēng)廉政教育專題黨課、廉政教育基地參觀等活動(dòng)，引導(dǎo)全局上下筑牢廉政思想防線，把牢思想源頭防腐“總開關(guān)”，同步對(duì)各街道查違隊(duì)伍適時(shí)開展黨風(fēng)廉政教育，確保在我區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)反腐敗建設(shè)工作。二是開展廉政談話，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位監(jiān)督管理。建立健全分級(jí)談心談話制度，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法中的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，筑牢反腐倡廉的思想自覺和行動(dòng)自覺。三是做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。完善《羅湖區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度》、羅湖區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控清單等各項(xiàng)內(nèi)部管控制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”事項(xiàng)決策制度和《羅湖區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人員插手干預(yù)行為登記備案工作規(guī)定》，截至目前沒有發(fā)生一例因執(zhí)法、審批違規(guī)等被投訴或舉報(bào)調(diào)查等情況，有效提高了全局干部職工自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性和責(zé)任感，從根源上遏制了腐敗滋生，積極營(yíng)造良好的政治生態(tài)局面。

　　（三）堅(jiān)持綜合施策，嚴(yán)格減存控增

　　1.鐵腕清拆違法建設(shè)，超前完成“減存量”硬任務(wù)

　　堅(jiān)守“有違必拆”信念，嚴(yán)守查違執(zhí)法政策底線，成立拆違攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)施“一案一策”“專案專辦”模式,圍繞年度全區(qū)違建拆除消化96.7萬平方米工作任務(wù)，統(tǒng)籌運(yùn)用執(zhí)法拆除、城市更新、完善合法手續(xù)、產(chǎn)業(yè)類和公共配套類處理等多種手段，成功破解了包括東門大世界商城二層樓共20430平方米違建項(xiàng)目在內(nèi)的各種拆違難題，大力推動(dòng)國(guó)土空間提質(zhì)增效。通過全年努力，拆除消減各類違法建筑共計(jì)445處，建筑總面積約99.1萬平方米，完成率102.5%，提前超額完成市下達(dá)我區(qū)年度消減存量工作任務(wù)。

　　2.持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法，嚴(yán)防違法用地行為

　　今年以來我局共收到自然資源部下發(fā)的土地衛(wèi)片圖斑三批次。隨著土地衛(wèi)片執(zhí)法新政的實(shí)施，衛(wèi)片監(jiān)測(cè)頻次提升、監(jiān)測(cè)范圍擴(kuò)大，與去年同期相比，增加率達(dá)665%，衛(wèi)片執(zhí)法工作量大幅上漲，執(zhí)法壓力陡增。面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大的整改壓力，我局充分發(fā)揮區(qū)級(jí)衛(wèi)片無人機(jī)高清遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)的作用，進(jìn)一步提升巡查效能和監(jiān)測(cè)效果，督促有關(guān)街道以敢于動(dòng)真碰硬的態(tài)度，嚴(yán)肅查處各類違法用地行為，通過加強(qiáng)前端監(jiān)管、全方位提升依法用地意識(shí)和認(rèn)真落實(shí)整改要求等手段，現(xiàn)已完成全部圖斑的上報(bào)工作，并通過市審核提交至省審核環(huán)節(jié)，確保將國(guó)家、省、市關(guān)于土地衛(wèi)片執(zhí)法工作各項(xiàng)部署堅(jiān)決落實(shí)到位，切實(shí)做好我區(qū)違法用地、違法建設(shè)治理工作，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和土地管理制度。

　　3.科技賦能智慧查違，不斷提升管控水平

　　實(shí)施“天眼”違建監(jiān)察，利用三維模型及無人機(jī)遙感影像對(duì)全區(qū)建筑物進(jìn)行專業(yè)數(shù)據(jù)采集和智能比對(duì)，通過固化歷史數(shù)據(jù)，做到“發(fā)現(xiàn)在初始，解決在萌芽”，實(shí)現(xiàn)圖斑變化精準(zhǔn)定位，現(xiàn)已開展了三期疑似變化圖斑數(shù)據(jù)提取工作，并下發(fā)各街道核查，通過提前篩查、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、及早處理，為土地監(jiān)察執(zhí)法工作提供重要技術(shù)支撐和佐證材料，實(shí)現(xiàn)高科技手段常態(tài)化違建預(yù)警監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步扎緊扎牢土地監(jiān)管流程，有效遏制新增違法用地違法建設(shè)行為，全面持續(xù)提升精準(zhǔn)查違能力。

　　4.瞄準(zhǔn)目標(biāo)嚴(yán)守底線，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)

　　堅(jiān)守查違政策底線，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委區(qū)政府交辦重點(diǎn)案件，開展個(gè)案突破，形成以點(diǎn)帶面效果，強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí)，以重點(diǎn)工作突破帶動(dòng)全局工作推進(jìn)。一是暢優(yōu)羅湖內(nèi)外通道，助推城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。深南東路東延工程是我區(qū)年度重點(diǎn)工作，我局指導(dǎo)黃貝街道深挖嘉明物業(yè)管理樓歷史沿革，抽絲剝繭調(diào)取案件材料，做足做細(xì)各項(xiàng)調(diào)查取證工作，在以執(zhí)法促談判的努力下，征收補(bǔ)償方案最終達(dá)成一致意見，歷時(shí)7個(gè)月于今年9月初順利完成市、區(qū)重點(diǎn)交通項(xiàng)目深南東路東延項(xiàng)目嘉明物業(yè)管理樓（“小白樓”）征拆工作,有效化解了基層矛盾糾紛。二是推動(dòng)重點(diǎn)案件辦理立竿見效，為服務(wù)新發(fā)展格局添磚加瓦。針對(duì)我區(qū)2022年可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)50項(xiàng)專項(xiàng)任務(wù)之一的盛和華地塊清理工作，創(chuàng)新查違執(zhí)法模式，聯(lián)合羅湖法院、土地整備中心等相關(guān)部門，以嚴(yán)格執(zhí)法為抓手、以銜接司法為后盾、以整備補(bǔ)償為依托，打出“嚴(yán)格執(zhí)法+銜接司法+整備談判”組合拳，于12月1日成功清理收回地塊，此次攻堅(jiān)行動(dòng)是我區(qū)首單通過申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行收回土地。三是多措并舉精準(zhǔn)施策，開展空間拓展提質(zhì)增效攻堅(jiān)行動(dòng)。一方面集中精力清理整治歷史遺留占地問題，為高效推進(jìn)“小河套”B1地塊搬遷清理任務(wù)，經(jīng)多次參加專項(xiàng)工作研究部署會(huì)，并與深圳海關(guān)后勤管理中心有效溝通、密切協(xié)作，現(xiàn)已順利完成地塊上建構(gòu)筑物清理工作，確保年底前滿足供地條件；一方面通過實(shí)地勘察、協(xié)調(diào)會(huì)、約談會(huì)、接訪座談會(huì)等途徑，多次約談當(dāng)事人，“以查促談”“以拆促簽”，歷經(jīng)5個(gè)月，妥善解決了涉服務(wù)會(huì)員和經(jīng)營(yíng)員工眾多的國(guó)盛精英高爾夫練習(xí)場(chǎng)清場(chǎng)問題，安全有序完成該地塊上的經(jīng)營(yíng)用房、設(shè)施、圍欄圍網(wǎng)及工作人員宿舍等違建清理難題，為順利推進(jìn)玉龍片區(qū)法定圖則調(diào)整工作提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　5.集中開展專項(xiàng)行動(dòng)，縱深推進(jìn)“控增減存”工作

　　全面貫徹落實(shí)市委市政府查違“1+2”文件，全力推進(jìn)“控增減存”工作。一是開展自建房等房屋安全隱患專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，堅(jiān)持底線思維，切實(shí)筑牢查違領(lǐng)域安全防線，組織全區(qū)各街道排查房屋安全隱患4991宗、涉及建筑面積938.5328萬平方米，其中拆除50宗、拆除建筑面積38650平方米；全面處理2021年以來涉及規(guī)劃土地違法行為投訴舉報(bào)線索3000宗，回應(yīng)率達(dá)100%。二是深入開展亂占耕地建房清查整治專項(xiàng)行動(dòng)，不斷提升監(jiān)管效能，探索違建防控治理新模式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺(tái)賬，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋交辦，督促限期整改，形成“監(jiān)督-反饋-整改”閉環(huán)模式。

　?。ㄋ模?qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力提升服務(wù)效能

　　1.主動(dòng)出擊扎實(shí)作為，全力推進(jìn)歷史違建處理

　　全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)類和公共配套類歷史遺留違法建筑處理和歷史遺留普查登記及宅基地等相關(guān)查詢工作。截至目前，處理我區(qū)6棟、總面積約0.88萬平方米的歷史違建主體產(chǎn)業(yè)類和公共配套類申請(qǐng)；協(xié)助各街道核查并提供城市更新項(xiàng)目涉及的歷史違建信息和歷史違建處理情況共1118處。

　　2.強(qiáng)化管理注重實(shí)效，做實(shí)做細(xì)臨建審批工作

　　今年3月1日起，市規(guī)劃和自然資源局收回已下放各區(qū)的臨時(shí)用地審批等6項(xiàng)事權(quán)，我局順利穩(wěn)妥移交臨地審批職權(quán)。在此基礎(chǔ)上，我局找準(zhǔn)重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，繼續(xù)履行好已出讓土地上臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可工作職責(zé)，解決好政府急需配套類和轄區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目類臨時(shí)建筑項(xiàng)目審批工作，完善已出讓土地上臨時(shí)建筑審批管理臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)過期臨時(shí)建筑及已出讓土地上的臨時(shí)建筑的安全隱患排查。截至目前，共完成40余宗臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑規(guī)劃許可審批工作，助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生發(fā)展。

　?。ㄎ澹┩晟菩旁L輿情處置機(jī)制，提升信訪解決能力

　　一是推進(jìn)信訪輿情案件處置工作。及時(shí)總結(jié)信訪投訴案件處置經(jīng)驗(yàn)，不斷健全受理、辦理、反饋、督辦等工作機(jī)制。截至目前，共受理各類信訪投訴案件314宗，辦結(jié)300宗，辦結(jié)率約95.5%。二是堅(jiān)持底線思維法治思維，扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實(shí)包案制度，牢記為人民解難、為人民分憂的政治責(zé)任，積極做好重大信訪案件維穩(wěn)處置工作。

　　（六）強(qiáng)化安全職責(zé)，抓好重點(diǎn)工作安全監(jiān)管

　　　我局高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全”的工作機(jī)制，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。一是扎實(shí)開展全區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察領(lǐng)域自建房等房屋安全隱患專項(xiàng)整治。建立健全安全巡查網(wǎng)格化管理機(jī)制，按照“分片包干、下沉一線、每周督導(dǎo)”的工作制度，開展全區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察領(lǐng)域自建房等房屋安全隱患專項(xiàng)整治，2022年以來，共開展安全巡查近40次，指導(dǎo)全區(qū)各街道查違執(zhí)法部門按職責(zé)排查自建房等房屋安全隱患4991宗，涉及建筑面積938.5328萬平方米，共巡查出動(dòng)1437車次、3046人次。截至目前，轄區(qū)內(nèi)無一例涉及違建的安全事故發(fā)生，全力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是履職擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化監(jiān)管，清查盲區(qū)漏洞。加強(qiáng)臨時(shí)建筑日常巡查和過期臨時(shí)建筑處置工作。加大行業(yè)監(jiān)管力度，聯(lián)合第三方力量、每周開展一次安全巡查，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作要求,切實(shí)防范違法建設(shè)引發(fā)的各類安全事故。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)違法建筑拆除工作的監(jiān)督提醒，今年以來，全區(qū)執(zhí)法拆除行動(dòng)沒有發(fā)生一起安全事故，全區(qū)查違領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)可控。

　　（七）落實(shí)法治政府建設(shè)要求，不斷提升執(zhí)法水平

　　一是對(duì)街道以自身名義開展的執(zhí)法案件協(xié)助審查，提供法制意見供街道參考；在線索證據(jù)、政策依據(jù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等諸多方面對(duì)街道予以指導(dǎo)和幫助，共指導(dǎo)街道案件辦理240余宗次；二是辦理政府信息公開5宗次，行政訴訟36宗次，行政復(fù)議5宗次，全年行政復(fù)議、行政訴訟全部勝訴。三是落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”，積極開展各項(xiàng)普法工作，會(huì)同筍崗社區(qū)實(shí)施“結(jié)對(duì)子、共普法”，開展送法上門，落實(shí)普法進(jìn)社區(qū)，不斷提升普法效果，為執(zhí)法提供更好的社會(huì)環(huán)境。四是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，全年共舉行執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)3宗次，培訓(xùn)內(nèi)容以需求為導(dǎo)向、以問題為導(dǎo)向，力求解決各街道案件辦理痛點(diǎn)難點(diǎn)，切實(shí)提升我區(qū)查違執(zhí)法水平。五是注重體系化規(guī)范化，認(rèn)真梳理總結(jié)近期各街道出現(xiàn)的執(zhí)法共性問題，及時(shí)下發(fā)《規(guī)劃土地監(jiān)察行政執(zhí)法案件辦理常見問題》，供街道參考學(xué)習(xí)，以期成為執(zhí)法人員的枕邊書，不斷執(zhí)法人員法制水平。