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深圳市羅湖區(qū)人民政府

羅湖區(qū)應(yīng)急管理局2023年上半年平安建設(shè)工作總結(jié)

來源:羅湖區(qū)應(yīng)急管理局 發(fā)布時間:2023-07-04

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  一、應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)情況

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  2023年1-6月份, 全區(qū)發(fā)生2起生產(chǎn)安全事故, 死亡1人, 同比去年起數(shù)減少1起,死亡人數(shù)減少2人。發(fā)生火災(zāi)事故192起, 受傷3人, 同比去年起數(shù)下降7.69%, 受傷人數(shù)下降25%。 發(fā)生道路交通事故24起, 死亡7人, 受傷23人, 同比去年起數(shù)下降50.00%, 死亡人數(shù)增加5人, 受傷人數(shù)減少30.30%, 發(fā)生森林火災(zāi)1起, 無人員傷亡, 同比去年增加1起。

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  1.統(tǒng)籌謀劃好全年安全生產(chǎn)執(zhí)法工作

  根據(jù)年度執(zhí)法工作計劃部署, 綜合運用聯(lián)合執(zhí)法、 網(wǎng)格執(zhí)法、雙隨機抽查、錯峰夜查等執(zhí)法手段,對轄區(qū)工業(yè)園區(qū)、危險化學(xué)品、有限空間以及人員密集場所等安全風(fēng)險較大、事故高發(fā)的重點行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)開展專項檢查,持續(xù)保持高壓執(zhí)法態(tài)勢,依法打擊安全生產(chǎn)各類違法違規(guī)行為,督促職責(zé)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任, 堅決防范遏制較大以上生產(chǎn)安全事故、減少一般事故發(fā)生。截至6月24日, 共開展執(zhí)法檢查1274家次, 發(fā)現(xiàn)隱患1052項, 立案156宗, 罰款89.36萬元。

  2.開展安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險隱患排查整治“春雷”行動

  自2月9日起至4月底在全區(qū)范圍內(nèi)開展了為期3個月的安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險隱患大排查大整治“春雷”專項行動(以下簡稱“春雷行動” )。本次行動聚焦建筑施工、道路交通、消防、工貿(mào)、?;返戎攸c行業(yè)領(lǐng)域全方位開展風(fēng)險隱患大排查大整治, 全區(qū)共出動檢查人員21685人次,摸排社區(qū)網(wǎng)格1121個, 檢查企業(yè)場所28694處,排查問題隱患14767處,整改12493處, 行政處罰411次,罰款206.334萬元。 行動期間, 轄區(qū)發(fā)生1起一般安全生產(chǎn)亡人事故(翠竹街道京百福珠寶首飾公司 “3.19”一般觸電事故),未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故, 未發(fā)生自然災(zāi)害亡人事件和森林火災(zāi)事故, 總體安全形勢平穩(wěn)。

  3.持續(xù)推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作

  一是持續(xù)推進隱患排查治理體系建設(shè)工作,截至6月25日,在“深圳市羅湖區(qū)安全管理綜合信息系統(tǒng)”共納管一般生產(chǎn)經(jīng)營單位5547家,三小場所17945家, 純辦公場所12938家,公共區(qū)域管理單位501家, 合計36931家企業(yè)。截至6月25日,全區(qū)共開展隱患企業(yè)自查9660家次,自查出隱患16054項, 開展政府巡查10097家次, 巡查出隱患19424項。

  二是根據(jù)網(wǎng)格企業(yè)分類分級管理辦法,持續(xù)推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作,將全區(qū)4228家網(wǎng)格企業(yè)劃分為紅、橙、黃、藍四級,按照紅色一月一巡,橙色季度一巡,黃色半年一巡, 藍色一年一巡的巡查要求, 實施差異化監(jiān)管。 2023年1-5月,全區(qū)共開展網(wǎng)格巡查4491家次, 發(fā)現(xiàn)隱患9163宗, 立案42宗, 行政處罰 20.09萬元。

  4.組織開展工貿(mào)行業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)大檢查

  根據(jù)市、 區(qū)有關(guān)部門《關(guān)于加強節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全生產(chǎn)工作的通知》要求, 我局迅速組織開展工貿(mào)行業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)大檢查專項行動,督促企業(yè)落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六個一”要求,嚴防事故發(fā)生: 一是針對工貿(mào)行業(yè)企業(yè)和危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)組織開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全教育培訓(xùn), 對復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六個一”和“六個到位”等安全生產(chǎn)工作進行詳細講解,進一步提高企業(yè)的安全管理能力和安全意識,本次共組織開展4場培訓(xùn),共427人參加。 二是組織開展督導(dǎo)檢查, 督促企業(yè)嚴格落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六個一”要求,行動開展以來共檢查企業(yè)81家,發(fā)現(xiàn)隱患89項, 已整改89項。

  5.開展人員密集場所專項排查整治

  為深刻汲取4·18北京長峰醫(yī)院火災(zāi)、 4·17浙江金華企業(yè)廠房火災(zāi)等事故教訓(xùn), 區(qū)安委辦組織各行業(yè)主管部門摸底本行業(yè)領(lǐng)域人員密集場所基本情況,深入開展人員密集場所開展全覆蓋風(fēng)險隱患排查整治。經(jīng)摸排,全區(qū)共有醫(yī)院、社會醫(yī)療機構(gòu)總數(shù)395家,已檢查企業(yè)場所次數(shù)123次,發(fā)現(xiàn)隱患問題275處,已完成整改216處;共有養(yǎng)老福利機構(gòu)5家,已檢查企業(yè)場所次數(shù)17次,發(fā)現(xiàn)隱患問題5處,已完成整改4處;共有歌舞娛樂場所80家,已檢查企業(yè)場所次數(shù)8次,發(fā)現(xiàn)隱患問題3處,已完成整改3處;共有普通賓館340家,已檢查企業(yè)場所次數(shù)53次,發(fā)現(xiàn)隱患問題5處,已完成整改5處;共有農(nóng)貿(mào)市場21家,已檢查企業(yè)場所次數(shù)21次,發(fā)現(xiàn)隱患問題7處,已完成整改7處;共有客運站15家,已檢查企業(yè)場所次數(shù)13次,發(fā)現(xiàn)隱患問題10處,已完成整改3處;共有民族宗教場所7家,已檢查企業(yè)場所次數(shù)2次,發(fā)現(xiàn)隱患問題5處,已完成整改5處。

  6.開展羅湖區(qū)重大事故隱患專項排查整治2023行動

  全區(qū)各部門、各街道按照全國重大事故隱患專項排查整治2023行動方案要求, 聚焦轄區(qū)存在較大風(fēng)險隱患的建筑施工、道路交通、消防、工貿(mào)、?;返刃袠I(yè)領(lǐng)域深入開展風(fēng)險隱患排查整治, 全區(qū)各部門、各街道共出動檢查人員8832人次,檢查企業(yè)及各類場所11969處,排查問題隱患6868處,已完成整改5879處,行政處罰 121次,罰款59.6297萬元。

  7.開展燃氣餐飲場所專項排查整治

  各街道深刻吸取銀川 “6.21”燒烤店燃氣爆炸事故教訓(xùn),針對轄區(qū)餐飲等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營場所開展燃氣安全隱患排查整治。經(jīng)排查,羅湖區(qū)餐飲等經(jīng)營場所分布為: 城中村共有1273家, 已檢查983家; 三小場所共有2552家, 已檢查2093家; 商場綜合體共有116家, 已檢查72家; 其他場所共有121家, 已檢查87家。全區(qū)各部門、各街道共派出督導(dǎo)組135組, 出動檢查人數(shù)1977人, 檢查餐飲等經(jīng)營場所4172個, 發(fā)現(xiàn)安全隱患943個;現(xiàn)場整改708個; 限期整改235個; 下發(fā)責(zé)令(隱患)整改通知書35份,停止供氣0家,依法查扣不合格、過期報廢、過期未檢測等“黑氣瓶” 0只。

 ?。ㄈ╅_展應(yīng)急演練情況

  今年以來,全區(qū)各領(lǐng)域共開展各類應(yīng)急演練651場, 參演人數(shù)15007人。 其中: 全區(qū)各職能部門共組織開展各類應(yīng)急演練8場, 參演人數(shù)167人; 各街道共組織開展各類應(yīng)急演練7場, 參演人數(shù)562人; 相關(guān)行業(yè)主管部門下屬單位共組織開展應(yīng)急演練107場, 參演人數(shù)2005人; 社區(qū)工作站共組織開展應(yīng)急演練22場, 參演人數(shù)733人; 轄區(qū)重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位共組織開展應(yīng)急演練507場, 參演人數(shù)11540人。

  二、社區(qū)網(wǎng)格管理情況

  截至2023年6月 29日, 全區(qū)網(wǎng)格員采集實有房屋18505棟(處), 661455套(間), 實有人口 1150944人(其中, 非深內(nèi)地居民 629682人、 戶籍人口 485331人, 港澳臺 33955人, 外籍人員1976人)。 網(wǎng)格員采集新增人口信息30萬條,注銷遷移人口信息24.75萬條; 新增采集房屋8719間套, 注銷4039間套。 采集實有事件信息9617宗。

 ?。ㄒ唬﹪栏駡?zhí)行督導(dǎo)考核,提高信息采集成績

  網(wǎng)格管理中心認真履行信息采集督導(dǎo)考核職責(zé),及時發(fā)現(xiàn)信息采集工作短板,檢查工作成效,促進工作提高。 一是加大督導(dǎo)考核頻次。 2023年第一季度市網(wǎng)格辦到羅湖區(qū)東門街道(湖貝社區(qū))現(xiàn)場考核, 人口、房屋、法人信息采集成績均達標(biāo)。 執(zhí)行市網(wǎng)格辦下達督查指令8次, 完成對10個街道個社區(qū)個網(wǎng)格的基礎(chǔ)信息采集考核。 二是加大考核通報力度。每月對十個街道開展考核排名,將考核結(jié)果通報區(qū)委區(qū)政府及各街道辦, 約談人口信息采集“三率”不達標(biāo)的街道,壓實整改責(zé)任, 提升整改質(zhì)效。

 ?。ǘ嵭芯W(wǎng) “捆綁聯(lián)動”,提升人口治理能力

  網(wǎng)格管理中心與羅湖公安分局治安管理大隊密切配合,聯(lián)合開展2023年春季流動人口及出租屋信息核采攻堅會戰(zhàn)。 行動期間, 全區(qū)出動社區(qū)網(wǎng)格員5754人(次)、 樓棟長2049人(次), 集中開展行動1121次, 累計排查出租屋216431間套, 協(xié)助開展清查整治行動503次, 協(xié)助列管重點人員2141人。 排查上報隱患2667宗, 其中, 矛盾糾紛243宗, 社會治安隱患298宗, 安全生產(chǎn)隱患79宗, 消防隱患2047宗。 市網(wǎng)格辦2月27日通過網(wǎng)格系統(tǒng)下發(fā)2023年以來無走訪記錄、 暫離時間超過半年的人口核查數(shù)據(jù)共901024條, 羅湖區(qū)在規(guī)定時間內(nèi)100%完成核查任務(wù)。

  (三)加強網(wǎng)格事件巡查,加強重點事件報送

  根據(jù)市網(wǎng)格辦《關(guān)于上報社區(qū)網(wǎng)格重點事件巡查情況的通知》和《深圳市社區(qū)網(wǎng)格重點事件巡查工作指引》, 中心會同各街道網(wǎng)格工作部組織社區(qū)網(wǎng)格員加強網(wǎng)格重點事件巡查和上報。各街道網(wǎng)格工作部每月最后一天匯總報送本街道網(wǎng)格重點事件情況。 截至6月29日, 網(wǎng)格員上報重點事件94宗, 其中, 黃貝街道7宗, 翠竹街道13宗, 東門街道2宗,桂園街道1宗, 南湖街道3宗, 筍崗街道20宗, 東湖街道5宗, 東曉街道5宗, 蓮塘街道27宗, 清水河街道11宗。

  三、靈活運用各類新媒體,加強安全宣傳教育及培訓(xùn)情況

  (一)開展安全科普宣傳及警示教育

  一是推進羅湖區(qū)安全應(yīng)急新媒體宣傳, 本月聚焦安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理等內(nèi)容,在學(xué)習(xí)強安平臺原創(chuàng)或轉(zhuǎn)載科普資訊46篇, 閱讀量超過6.4萬人次; 二是通過《安全警示語》《湖哥說安全》《法理學(xué)堂》等原創(chuàng)欄目,編寫發(fā)布各類突發(fā)熱點事故、安全常識、普法知識等3篇; 三是按市局法規(guī)宣傳處工作要求, 轉(zhuǎn)發(fā)市局公眾號、視頻號科普文章及視頻,本月轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于有限空間、高處作業(yè)、暴雨避險、危險化學(xué)品等方面的科普文章及視頻62篇; 四是根據(jù)市局工作要求以羅湖區(qū)應(yīng)急管理工作動態(tài)為主題向“深圳應(yīng)急管理”政務(wù)微博宣傳投稿并被采用6篇; 五是周密組織以“防范災(zāi)害風(fēng)險, 護航高質(zhì)量發(fā)展”為主題防災(zāi)減災(zāi)日主題宣傳活動, 5月12日舉行羅湖區(qū)主場儀式啟動, 活動持續(xù)5天,通過現(xiàn)場宣教、救援技能演示、前沿科技產(chǎn)品展示、互動體驗等形式, 民眾積極參與, 主場活動約5000余人次參與, 現(xiàn)場氛圍熱烈有序。 同時開展線上線下防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動,利用標(biāo)建筑外墻燈光秀滾動播放宣傳周主題及防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)語,著力提升公眾防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)意識和能力。

 ?。ǘ┏掷m(xù)推進安全宣傳“五進”工作

  為牢固樹立安全發(fā)展理念,全面深入推進安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭,進一步加強公眾風(fēng)險防范宣傳教育,推動全民安全素質(zhì)提升,不斷提高全社會整體安全水平,根據(jù)國家、省、市關(guān)于安全宣傳“五進”工作決策部署,正式印發(fā)《羅湖區(qū)全面推進安全宣傳“五進”工作實施方案》。一是統(tǒng)籌區(qū)安委會有關(guān)成員單位認真落實各項任務(wù),做好成員單位咨詢答疑工作; 二是制定局內(nèi)各科室(中心)任務(wù)分解表,經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后印發(fā); 三是根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)意見,梳理并完善年度宣教工作任務(wù)清單, 并進一步修改我局年度安全宣傳“五進”工作方案; 四是收集匯總區(qū)安委會各成員單位“五進”半年工作開展情況,撰寫區(qū)級半年總結(jié)并整理佐證材料報送市局。

 ?。ㄈ┗I劃組織“安全生產(chǎn)月”主題宣傳工作

  印發(fā)《羅湖區(qū)2023年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案》, 同步策劃制作4張安全月主題宣傳海報、警示微視頻(發(fā)布在深圳+平臺)、致家長們的一封安全信等; 在地標(biāo)建筑京基100滾動播放安全生產(chǎn)月主題宣傳語; 開展安全宣傳咨詢?nèi)栈顒樱F(xiàn)場分為宣傳科普區(qū)、現(xiàn)場答題區(qū)、互動體驗區(qū)、森防宣傳區(qū)等4個展區(qū), 以互動科普的形式營造出 “人人講安全,個個會應(yīng)急”的良好氛圍; 開展安全月直播講座,組織各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位負責(zé)人和安全管理人員、轄區(qū)各行業(yè)企業(yè)負責(zé)人、安全生產(chǎn)工作負責(zé)人以及一線員工觀看學(xué)習(xí)并線上答題,共計3500余家企業(yè)1.3萬人次觀看。

 ?。ㄋ模┙M織開展各類安全教育培訓(xùn)

  一是結(jié)合羅湖區(qū)安全監(jiān)管、安全巡查、 防汛防臺風(fēng)等工作組織開展安全培訓(xùn)工作, 共組織5場436余人次參加的培訓(xùn)會, 涉及深圳市羅湖區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案專題培訓(xùn)、加油站作業(yè)安全規(guī)范培訓(xùn)、 2023年度三防、地防業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)等,進一步強化安全管理能力和安全意識,全面提升安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力,為進一步做好羅湖區(qū)防汛防臺風(fēng)工作,全面檢驗和提升羅湖區(qū)三防工作能力打下基礎(chǔ)。

  二是組織開展羅湖區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn),分兩期舉辦, 共參訓(xùn)人數(shù)110人, 主要學(xué)習(xí)黨的二十大精神、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、執(zhí)法程序、案件評查、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和特種作業(yè)等課程,進一步提升羅湖區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法綜合能力,提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平、履職能力和綜合素質(zhì)。

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