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　　2023年上半年，羅湖區(qū)審計局在區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，不斷加強(qiáng)和落實黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，依法履職盡責(zé)，更好發(fā)揮審計在推進(jìn)黨的自我革命中的獨(dú)特作用，以有力有效的審計監(jiān)督服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，取得良好成效，獲得區(qū)委表揚(yáng)書3份。

　　一、主要工作成績、做法與經(jīng)驗

　?。ㄒ唬┮哉谓ㄔO(shè)為引領(lǐng)全面加強(qiáng)黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　一是牢牢把握審計工作正確方向。持續(xù)健全區(qū)委審計委員會運(yùn)行機(jī)制，組織召開區(qū)委審計委員會第八次會議，審定2023年度審計項目計劃，在區(qū)委常委會上傳達(dá)學(xué)習(xí)了二十屆中央審計委員會第一次會議精神，把“聽黨指揮”落實到審計工作全過程。通過“領(lǐng)學(xué)+研學(xué)”“實景+沉浸”“學(xué)習(xí)+破題”等集體學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)全局干部職工學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，利用口袋書、公眾號、APP等多種媒介把課堂向下延伸，由“自學(xué)”帶動“他學(xué)”，擴(kuò)大學(xué)習(xí)對象覆蓋面，扎實推進(jìn)黨的二十大精神進(jìn)頭腦、激斗志、落行動，引領(lǐng)隊伍忠誠擁護(hù)“兩個確立”，做到“兩個維護(hù)”。二是更好發(fā)揮審計在推進(jìn)黨的自我革命中的獨(dú)特作用服務(wù)大局。與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部共謀審計項目計劃，強(qiáng)化審計共謀共享；深入探索“巡審結(jié)合”聯(lián)動工作新機(jī)制，組織開展巡察、審計反饋問題整改落實情況專項監(jiān)督檢查，緊盯未完成整改的事項，督促各主管單位加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督，避免相關(guān)問題屢審履犯。探索形成“紀(jì)審結(jié)合”“巡審結(jié)合”聯(lián)動工作新機(jī)制，將聯(lián)動成效形成《深圳羅湖區(qū)：紀(jì)審聯(lián)動同向發(fā)力釋放監(jiān)督疊加效應(yīng)》在光明日報、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺上宣發(fā)。三是堅持政治統(tǒng)領(lǐng)工作落實。貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)揮資源優(yōu)勢，赴汕尾陸豐市河?xùn)|鎮(zhèn)調(diào)研，通過實地走訪、座談交流，詳細(xì)了解河?xùn)|鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面情況，捐贈辦公設(shè)備，為河?xùn)|鎮(zhèn)發(fā)展提供支持和保障。聚焦組織聯(lián)建、資源共享，構(gòu)建同向并行的基層治理格局，結(jié)合“三助力”行動，組織黨員下沉掛點(diǎn)社區(qū)主動融入城市網(wǎng)格管理，參與創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等中心工作，助力基層治理“大提升”。

　?。ǘ┤媛鋵崱敖?jīng)濟(jì)體檢”助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

　　一是強(qiáng)化審計“兩統(tǒng)籌”助力財政審計提質(zhì)增效。采用“軍團(tuán)作戰(zhàn)”模式，打破科室壁壘，積極構(gòu)建大財政審計監(jiān)督體系，統(tǒng)籌開展區(qū)2022年度預(yù)算執(zhí)行、決算草案和其他財政收支情況審計，覆蓋區(qū)級財政、58個一級預(yù)算部門共計209個預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況，堅持科技賦能，以數(shù)據(jù)分析為先導(dǎo)，采集智慧財政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)等6個系統(tǒng)數(shù)據(jù)及單位相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實施分類審計、精確定位、重點(diǎn)核實，全面分析財政預(yù)算編制執(zhí)行及決算、財政資金管理及清理盤活、地方政府專項債券管理、財政及部門暫存暫付性掛賬等情況，通過審計建議，推動財政部門深化財政預(yù)算管理，推動相關(guān)部門加大財政資金清理盤活力度，分類處置、及時清理、應(yīng)繳盡繳。二是聚焦民生領(lǐng)域強(qiáng)化績效審計。將民生項目與績效審計有效結(jié)合，牢固樹立“民本審計”理念，把解決群眾利益問題作為審計工作的根本出發(fā)點(diǎn)，開展區(qū)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域政府重點(diǎn)投資項目績效審計，圍繞項目建設(shè)管理全流程，重點(diǎn)關(guān)注項目勘察設(shè)計、施工管理、竣工驗收、結(jié)算等各環(huán)節(jié)，揭示了羅湖區(qū)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域政府重點(diǎn)投資項目在建設(shè)程序規(guī)范、勘察設(shè)計、施工管理及質(zhì)量、合同管理等方面存在的不足，提出進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)程序、完善勘察設(shè)計方案和成果審核制度、強(qiáng)化安全質(zhì)量理念、加強(qiáng)代建項目管理等審計建議。代區(qū)政府向區(qū)人大常委會匯報《深圳市羅湖區(qū)2022年度績效審計工作報告》。三是圍繞全區(qū)改革發(fā)展中心工作扎實推進(jìn)政策落實跟蹤審計和政府投資審計。堅持全面統(tǒng)籌推進(jìn)重大政策落實情況跟蹤審計，充分發(fā)揮政策落實“督查員”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”的作用，緊緊圍繞城市治理、工程建設(shè)等重要事項，對羅湖區(qū)社區(qū)公園類投資項目進(jìn)行審計監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注基本建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、資金管理等環(huán)節(jié)，及時指出項目工程服務(wù)費(fèi)計算不準(zhǔn)確、合同管理不到位、工程資金支出把關(guān)不嚴(yán)等問題，督促立行立改。四是協(xié)同并進(jìn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計及其他各類別審計。專注公共權(quán)力運(yùn)行全流程，開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目2個，結(jié)合被審計單位履職特點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注課題研究項目經(jīng)費(fèi)使用績效情況，圍繞課題立項、課題采購、組織實施、專家評審、成果應(yīng)用等環(huán)節(jié)，揭示了課題研究項目在進(jìn)度管理、結(jié)題管理等方面存在的問題，提出針對性審計建議，推動課題項目經(jīng)費(fèi)規(guī)范化管理；對我區(qū)2022年度國有土地使用權(quán)出讓收支情況的真實性、合法性和效益性以及土地資源管理政策執(zhí)行情況開展審計監(jiān)督，揭示臨時用地管理、城市更新項目管理、土地整備及房屋征收等方面存在的突出問題和風(fēng)險隱患，助推我區(qū)綜合改革試點(diǎn)中關(guān)于用地審批、優(yōu)化城市空間治理等政策的落實。

　?。ㄈ┏浞纸柚鷮I(yè)優(yōu)勢促進(jìn)提升城區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平

　　一是監(jiān)督關(guān)口前移，推動城區(qū)建管品質(zhì)效益雙提升。牽頭三人審計監(jiān)督小組持續(xù)對“一館一中心工程”、“區(qū)婦幼保健院改擴(kuò)建工程”、“羅湖外國語學(xué)校全寄宿制高中新建工程”、“濱河實驗學(xué)校新建工程項目”、“人民南片區(qū)環(huán)境品質(zhì)提升工程”等項目進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督，赴施工現(xiàn)場檢查項目37次，推動132個問題在施工階段立行立改，提前將重大風(fēng)險隱患消滅在萌芽狀態(tài)，以全周期管理理念護(hù)航項目建設(shè)，避免大量財政資金損失，獲評南方報業(yè)“圳治·2022”民生治理優(yōu)秀案例，為全市審計系統(tǒng)唯一獲評單位。二是“調(diào)研式”監(jiān)督，有力促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)范管理。圍繞產(chǎn)業(yè)專項資金使用管理情況開展調(diào)研，梳理我區(qū)產(chǎn)業(yè)專項資金相關(guān)政策，重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)專項資金使用合規(guī)性、資金審批及助企服務(wù)情況等方面，通過大數(shù)據(jù)分析、各區(qū)橫向?qū)Ρ鹊确绞?，對做深做實產(chǎn)業(yè)資金監(jiān)管的后半篇文章、提升產(chǎn)業(yè)專項資金惠企助企能級等方面提出意見，獲區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示，有力推動整改。圍繞疫情防控經(jīng)費(fèi)支出管理情況開展調(diào)研，局黨組書記帶隊赴各街道逐一提示問題督促整改，建議統(tǒng)一制定防疫物資設(shè)備處置指引及協(xié)商終止特殊防疫服務(wù)合同，促進(jìn)我區(qū)專門出臺《羅湖區(qū)防疫物資資產(chǎn)盤活工作指引》，推動防疫物資資產(chǎn)有效盤活，避免國有資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)及流失。三是扎實推進(jìn)審計“后半篇文章”走深做實。建立健全了《羅湖區(qū)審計局審計查出問題整改監(jiān)督管理辦法》，從程序方式、職責(zé)分工、結(jié)果運(yùn)用、文書規(guī)范等方面進(jìn)行明確，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)整改工作落實；深挖審計結(jié)果“附加值”，立足內(nèi)審監(jiān)督成效，提煉形成《深圳羅湖：內(nèi)審統(tǒng)計“全覆蓋”》被審計署、省審計廳刊登報道，立足業(yè)務(wù)成效，提煉形成深化全過程跟蹤監(jiān)督模式、探索“大數(shù)據(jù)+深調(diào)研”等信息被采納。

　?。ㄋ模?biāo)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的“特種部隊”深入推動審計隊伍建設(shè)提級提能

　　一是錘煉“雛鷹”政治品格。推行“審計組+理論學(xué)習(xí)+實務(wù)訓(xùn)練”模式，堅持理論學(xué)習(xí)教育與審計工作同步開展，通過以講促學(xué)、以訓(xùn)促學(xué)，開展一對一“導(dǎo)師傳幫帶”助學(xué)活動，由業(yè)務(wù)骨干集中進(jìn)行針對性授課，對審計項目中涉及的政策法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流討論，對每一名青年干部配備專業(yè)導(dǎo)師，簽訂承諾書，連續(xù)培養(yǎng)觀察，助力年輕干部“加速跑”，獲評“2022-2023年度羅湖區(qū)青年文明號”，團(tuán)支部獲評“羅湖區(qū)五四紅旗團(tuán)支部（總支）”。二是激發(fā)隊伍內(nèi)生動力。組織青年理論學(xué)習(xí)小組到“一館一中心工程”等工地現(xiàn)場開展實踐學(xué)習(xí)，在審計現(xiàn)場就審計思路和技巧進(jìn)行充分交流溝通，互相學(xué)習(xí)拓展思維，促使年輕干部迅速成長、勇挑重?fù)?dān)；首次舉辦五四青年趣味運(yùn)動會，干部職工群策群力，進(jìn)一步強(qiáng)化溝通交流，增進(jìn)隊伍凝聚力、向心力，展現(xiàn)青春活力；開展“三八”婦女節(jié)徒步活動，豐富干部業(yè)余文化生活，鍛造審計“娘子軍”，發(fā)揮審計專業(yè)優(yōu)勢，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障，獲評“深圳市三八紅旗集體”稱號。三是筑牢清正廉潔底線。通過黨員大會學(xué)、支部委員會學(xué)、理論學(xué)習(xí)中心組等方式，先后開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、國家安全等專題學(xué)習(xí)，督促審計干部站穩(wěn)政治立場，保持清廉作風(fēng)；將監(jiān)督帶入審計和工作現(xiàn)場，加強(qiáng)審前調(diào)查、審中實施、審后評估各環(huán)節(jié)跟蹤，經(jīng)常性開展談心談話、談話提醒、監(jiān)督檢查、“以案示法”警示教育等，切實做好各個節(jié)日期間和重大審計項目推進(jìn)過程中的廉政談話教育工作，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題，嚴(yán)防“燈下黑”、“節(jié)日病”，筑牢干部隊伍思想防線、廉政底線，隊伍呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、奮勇爭先的良好面貌。