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　　2022年，羅湖區(qū)司法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面踐行習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，用高質(zhì)量法治建設(shè)水平和專業(yè)務(wù)實(shí)的法律支撐，為羅湖打造社會(huì)主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

　　一、筑牢理想信念根基，堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦

　　（一）以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，夯實(shí)思想政治根基。始終將政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)予以推進(jìn)，對(duì)內(nèi)召開局黨組會(huì)、黨員大會(huì)、干部大會(huì)，分層次全領(lǐng)域開展專題學(xué)習(xí)；對(duì)外在結(jié)對(duì)共建社區(qū)、區(qū)律師行業(yè)黨委中廣泛開展宣講，全方位推動(dòng)黨的二十大精神走深走實(shí)。著力于學(xué)用結(jié)合，制發(fā)羅湖區(qū)司法局《學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神工作方案》，確保黨的二十大精神在司法行政領(lǐng)域落地落細(xì)落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度，局黨組、各黨支部全年開展第一議題學(xué)習(xí)76次，不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。抓緊抓牢意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，每半年召開專題會(huì)議對(duì)本系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)進(jìn)行分析研判，筑牢意識(shí)形態(tài)防火墻。

　?。ǘ┮越M織建設(shè)為引領(lǐng)，提升主責(zé)主業(yè)成效。全力支持一線防疫工作，全年派出超過500人次下沉街道社區(qū)支援，有力筑牢防疫防護(hù)墻。完成局機(jī)關(guān)支部、羅湖公證處支部換屆和局機(jī)關(guān)黨委書記補(bǔ)選，強(qiáng)化基層組織內(nèi)核建設(shè)。以黨管干部和黨管人才為原則，開展干部提拔任用和法律專務(wù)招考錄用，隊(duì)伍素質(zhì)整體提升。充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，內(nèi)容涵蓋穩(wěn)步優(yōu)化公共法律服務(wù)質(zhì)量、暢通法律援助渠道、構(gòu)筑人民調(diào)解品牌、開展公益公證服務(wù)、打造普法特色品牌等，讓群眾切實(shí)感受到司法行政的溫度和厚度。深入開展“全域融合、三維突破”司法行政機(jī)關(guān)特色黨建項(xiàng)目，在了解掌握社區(qū)需求基礎(chǔ)上，大力下沉司法行政資源，共同開展社區(qū)普法、法律援助、文明城市創(chuàng)建、疫情防控等實(shí)踐活動(dòng)，黨組織組織力有力彰顯。

　?。ㄈ┮约o(jì)律建設(shè)為抓手，鍛造司法行政鐵軍。鞏固深化政法隊(duì)伍教育整頓成果，推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警，全體干部嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定和條例條令，嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、要求。長抓紀(jì)律教育不放松，鍥而不舍貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。扎實(shí)開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，立足我局實(shí)際，制定紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)實(shí)施方案，局黨組書記以“學(xué)黨章、守黨紀(jì)、強(qiáng)黨性”為主題，面向全體干部講黨課，組織集中觀看廉政系列影片，引導(dǎo)全局黨員、干部筑牢廉潔自律思想防線。建立并定期更新廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案，強(qiáng)化干部隊(duì)伍不敢腐、不想腐、不能腐制度機(jī)制，全面提升司法行政隊(duì)伍精神力、戰(zhàn)斗力。

　　二、堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)助力平安羅湖高質(zhì)量發(fā)展

　?。ㄒ唬┤虆⑴c區(qū)委區(qū)政府重大專項(xiàng)工作風(fēng)險(xiǎn)處置。組建專項(xiàng)法律小組，助力“保穩(wěn)定、促增長”。出臺(tái)全市首個(gè)區(qū)級(jí)城市更新領(lǐng)域前置行政調(diào)解文件——《羅湖區(qū)城市更新工作行政調(diào)解程序指引（試行）》，填補(bǔ)我市城市更新前置調(diào)解程序空白，為進(jìn)一步優(yōu)化城市更新程序作出先行探索。推動(dòng)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市更新條例》施行后全市首例“點(diǎn)狀征收”落地實(shí)施，攻克城市更新難題。

　?。ǘ┤珪r(shí)管好特殊人群重點(diǎn)對(duì)象。全面開展社矯安幫對(duì)象隱患自查排查。創(chuàng)新社區(qū)矯正方式方法，針對(duì)心理異常、生活困難的社矯對(duì)象舉辦線上心理輔導(dǎo)專題講座，做好教育幫扶。依托智慧矯正管理平臺(tái)、智慧自助矯正終端等系統(tǒng)，推進(jìn)“智慧矯正”建設(shè)，筑牢社區(qū)矯正“虛擬圍墻”。截至2022年12月31日，我區(qū)在冊(cè)社矯對(duì)象全部人員情況穩(wěn)定，未發(fā)生脫管、漏管等情形。

　?。ㄈ┤蚍婪痘饣鶎又卫盹L(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，轄區(qū)各類調(diào)解組織全年成功調(diào)解4472件，調(diào)解成功率達(dá)97.5%，有效維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。積極開展基層矛盾糾紛排查化解，全年開展矛盾糾紛排查1811次。制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解工作的意見》，貫徹落實(shí)源頭治理、非訴訟糾紛化解方式優(yōu)先的理念。打造羅湖區(qū)人民調(diào)解品牌，積極探索深港家事調(diào)解合作新路徑，構(gòu)建符合深港社會(huì)文化和司法實(shí)踐的家事糾紛化解機(jī)制，助力做好深港合作大文章。成立10家個(gè)人調(diào)解工作室，其中翠竹街道“人大代表調(diào)解工作室”為全市首家，調(diào)解能手示范引領(lǐng)作用充分彰顯。

　　三、搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)歷史機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)法治先行示范城區(qū)建設(shè)

　　（一）全面依法治區(qū)統(tǒng)籌力度顯著提升。對(duì)標(biāo)對(duì)表上級(jí)法治建設(shè)、法治社會(huì)、法治政府部署要求，出臺(tái)羅湖區(qū)法治建設(shè)“十四五”規(guī)劃、羅湖區(qū)法治社會(huì)建設(shè)和法治政府建設(shè)工作方案。制定《深圳市羅湖區(qū)建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治先行示范城區(qū)的行動(dòng)方案（2022-2025年）》，結(jié)合羅湖實(shí)際提出48項(xiàng)工作舉措、112項(xiàng)具體任務(wù)，以法治保障高質(zhì)量發(fā)展。全面推進(jìn)依法治街工作，指導(dǎo)各街道建立全面依法治街協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)街道法治建設(shè)。大力推進(jìn)民主法治社區(qū)創(chuàng)建，推動(dòng)筍崗街道湖景社區(qū)、東門街道東門社區(qū)獲評(píng)2022年全省“民主法治示范村（社區(qū)）”。組建羅湖區(qū)“法律明白人”隊(duì)伍，為法治社區(qū)建設(shè)培養(yǎng)一線中堅(jiān)力量。

　?。ǘ┓ㄖ位癄I商環(huán)境更加優(yōu)化。完善珠寶產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共法律服務(wù)中心功能，為園區(qū)企業(yè)提供行業(yè)合規(guī)化法律咨詢等21項(xiàng)法律服務(wù)。召集知名珠寶企業(yè)開展問需調(diào)研，針對(duì)性研究制定公共法律服務(wù)行動(dòng)方案，助力行業(yè)降低交易風(fēng)險(xiǎn)、破解疑難問題。鞏固深化珠寶行業(yè)誠信自律機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維權(quán)和糾紛解決機(jī)制。建立健全黃金珠寶企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)控人庫管理制度體系，開立資金監(jiān)管賬戶，開展刑事合規(guī)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)行業(yè)合規(guī)建設(shè)工作邁出新步伐。

　?。ㄈ┬姓?zhí)法能力建設(shè)更加科學(xué)。制發(fā)《羅湖區(qū)進(jìn)一步完善街道“平臺(tái)統(tǒng)籌+協(xié)同監(jiān)管”工作機(jī)制的實(shí)施方案》，覆蓋街道綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管事項(xiàng)發(fā)起權(quán)限下放社區(qū)，羅湖區(qū)街道“平臺(tái)統(tǒng)籌+協(xié)同監(jiān)管”工作機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化。開展羅湖區(qū)行政執(zhí)法能力現(xiàn)代化建設(shè)深調(diào)研，提出實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法能力現(xiàn)代化路徑和建議，并有效轉(zhuǎn)化調(diào)研成果，形成《羅湖區(qū)行政執(zhí)法能力現(xiàn)代化行動(dòng)方案》，全面提升行政執(zhí)法能力和水平。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，全年抽查行政執(zhí)法案卷數(shù)較去年增加35%。

　?。ㄋ模┲卮笮姓Q策程序更加規(guī)范。進(jìn)一步提高聽證、專家論證等程序覆蓋率，健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制。承辦全區(qū)各類專項(xiàng)工作法律研究，有力保障羅湖各項(xiàng)重點(diǎn)工作在法治軌道運(yùn)行。

　?。ㄎ澹┬姓?guī)范性文件審查細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查制度，繼續(xù)推進(jìn)行政規(guī)范性文件“立、改、廢”工作，確保文件合法有效，行政依法有據(jù)。

　?。┬姓?fù)議體制改革持續(xù)深化。充分發(fā)揮行政復(fù)議內(nèi)部監(jiān)督及化解行政爭議主渠道作用，制發(fā)行政復(fù)議建議書，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。

　　四、樹牢人民至上理念，聚力提升公共法律服務(wù)效能

　?。ㄒ唬┓稍?wù)走深走實(shí)。積極推行法律援助告知承諾制、市域通辦等便民舉措，全市第一宗法律援助市域通辦案件在羅湖完成，全年受理告知承諾制申請(qǐng)63宗。暢通特殊群體法律援助綠色通道，積極援助8類特殊群體1651人次。制作“指尖普法”法律援助普法短視頻，依托新媒體平臺(tái)廣泛發(fā)布，提升法律援助知曉度。全年受理法律援助案件1066宗，接待來訪群眾及來電咨詢8700人次。

　?。ǘ┢辗ㄐ塘脸鎏厣攸c(diǎn)。出臺(tái)羅湖區(qū)“八五”普法規(guī)劃，為我區(qū)新時(shí)代全民普法工作提質(zhì)增效繪制“路線表”和“施工圖”。組織開展“六個(gè)一”法治宣傳教育系列活動(dòng)，助力全國文明城市創(chuàng)建。突出國家工作人員、青少年及企業(yè)、社區(qū)重點(diǎn)普法對(duì)象，通過專題線上考學(xué)、校園“普法嘉年華”等活動(dòng)，提升普法覆蓋面和精準(zhǔn)度。以現(xiàn)行憲法實(shí)施四十周年為契機(jī)，成功推出羅湖特色“有度”法治講壇第一季主題活動(dòng)——“傳遞法律溫度”，邀請(qǐng)法官、檢察官、調(diào)解員、律師等專業(yè)法律人，打造法律人專屬的TED舞臺(tái)式普法品牌。舉辦“奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代”現(xiàn)行憲法公布施行四十周年圖片巡展。聯(lián)合羅湖書城推出“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法”主題普法宣傳活動(dòng)。開展“送法進(jìn)軍營”“法治書香進(jìn)軍營”專題普法活動(dòng)，提升軍人依法履職能力，加強(qiáng)軍人軍屬權(quán)益保障。

　　（三）律師行業(yè)發(fā)展向上向好。積極推動(dòng)我區(qū)出臺(tái)更多律師專業(yè)人才補(bǔ)貼政策和律師事務(wù)所激勵(lì)政策，提升羅湖法律服務(wù)行業(yè)吸引力。充分發(fā)揮“一社區(qū)一法律顧問”網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)普惠性作用，全年開展法律直播320余場，解答咨詢3萬人次，線上成功調(diào)解糾紛81件。加強(qiáng)線下社區(qū)法律顧問管理，全年開展普法、法律咨詢、調(diào)解等線下法律服務(wù)1618件次。

　?。ㄋ模┕C服務(wù)提速提效。梳理完善轄區(qū)公證行業(yè)各類規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理水平。積極推動(dòng)公證服務(wù)在重點(diǎn)工程建設(shè)、國有土地使用權(quán)及國有資產(chǎn)出讓轉(zhuǎn)讓、企業(yè)改制、舊城改造等工作中擔(dān)當(dāng)重要角色。羅湖公證處全年辦理國內(nèi)外各類公證案件16065件。