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　　2023年，羅湖區(qū)建筑工務(wù)署將深入貫徹落實黨的二十大精神，緊緊抓住未來五年開局起步關(guān)鍵期，在更高起點上推動政府投資項目高質(zhì)量發(fā)展，在積極探索政府投資項目建設(shè)管理新思路、新舉措中守正創(chuàng)新，努力打造出一批品質(zhì)優(yōu)良、群眾滿意的精品工程，在新時代里踔厲奮發(fā)、在新征程上勇毅前行。

　　一、主要工作目標(biāo)

　　一是工作氛圍風(fēng)清氣正。牢牢把握堅持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)等重要要求，持續(xù)加固落實中央八項規(guī)定精神堤壩，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，大力整治形式主義、官僚主義，加強(qiáng)新時代廉潔文化和家庭家教家風(fēng)建設(shè)，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉政體系建設(shè)。

　　二是干部作風(fēng)再次提升。完善從嚴(yán)管理干部隊伍制度體系，將職稱晉升、評先評優(yōu)與干部工作實績和所在部門整體績效掛鉤，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的選人用人導(dǎo)向和從政環(huán)境，建設(shè)德才兼?zhèn)?、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，提振干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精氣神。

　　三是價值導(dǎo)向正確樹立。切實用好《羅湖區(qū)建筑工務(wù)署工程安全質(zhì)量第三方評價管理辦法（試行）》和《羅湖區(qū)建筑工務(wù)署履約評價管理辦法》，以及各類工程建設(shè)合同范本的優(yōu)化完善，促進(jìn)合同管理、履約評價與招投標(biāo)的價值導(dǎo)向互聯(lián)互通，形成良性循環(huán)。

　　四是工程建設(shè)提質(zhì)增效。緊盯年度責(zé)任制和固投目標(biāo)，鼓足干勁，面對工程建設(shè)任務(wù)持續(xù)高壓態(tài)勢以及嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情防控新形勢的雙重壓力，克服困難窮盡辦法，全力以赴做好疫情防控和項目建設(shè)“雙統(tǒng)籌”，力爭保質(zhì)保量完成年度責(zé)任制和固投任務(wù)。

　　二、重點工作安排

　?。ㄒ唬┤ν七M(jìn)民生、重點項目建設(shè)，著力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　1.持續(xù)完善工程調(diào)度機(jī)制。堅持常態(tài)化“三級調(diào)度”工作機(jī)制，以問題和目標(biāo)為導(dǎo)向，堅持每周一調(diào)度、天天抓進(jìn)度，做到一項目一圖表，掛圖作戰(zhàn)，及時梳理、協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)推進(jìn)中存在的困難問題，定人定責(zé)、加強(qiáng)督辦，切實推動項目加快建設(shè)，充分發(fā)揮政府投資項目對全區(qū)固定資產(chǎn)投資的支撐和引領(lǐng)作用。

　　2.探索重點項目“星級”管理體系。針對市、區(qū)重點項目，年度重大專項工作、民生實事相關(guān)的項目繼續(xù)采取“星級”管理模式，對投資額較大、社會關(guān)注度較高、有攻堅克難任務(wù)的項目，賦予四星以上的關(guān)注級，在目前有限的人力、資源條件下，充分調(diào)動全署優(yōu)勢力量重點保障，在“6+2+2”學(xué)校試點項目總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，持續(xù)探索完善署內(nèi)多部門協(xié)同機(jī)制，形成全方位、多維度、標(biāo)準(zhǔn)化的工程管理體系。

　?。ǘ?qiáng)化系統(tǒng)思維，完善制度流程，全面提升建設(shè)項目管理效能。

　　3.不斷完善工程管理內(nèi)控各項制度。依據(jù)工程建設(shè)領(lǐng)域上級法律法規(guī)和規(guī)章制度，適時修訂完善署建設(shè)工程招投標(biāo)指引、合同履約評價管理辦法、工程設(shè)計變更備案工作指引、工程款支付審批流程等內(nèi)部管理制度，不斷推動我署工程建設(shè)管理行為規(guī)范、風(fēng)險可控。

　　4.持續(xù)優(yōu)化合同范本和加強(qiáng)履約監(jiān)管。強(qiáng)化工作人員法治思維、培養(yǎng)規(guī)則意識、契約精神，以更為規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤?、協(xié)議條款為抓手，進(jìn)一步壓實參建企業(yè)工程質(zhì)量、工期、造價管理、疫情防控和安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，加大合同違約處罰力度，用好約談、記錄企業(yè)不良信用行為、履約評價信息共享及運用等手段，形成強(qiáng)大的管理威懾，把好工程管理過程關(guān)。

　　5.建立更為嚴(yán)格有效的合同履約評價體系。繼續(xù)深入優(yōu)化《羅湖區(qū)建筑工務(wù)署工程安全質(zhì)量第三方評價管理辦法（試行）》和《羅湖區(qū)建筑工務(wù)署履約評價管理辦法》，以第三方評估機(jī)構(gòu)為專業(yè)支撐，建立以合同履約評價為核心的全面管理體系，以履約評價結(jié)果作為基本價值導(dǎo)向，并強(qiáng)化履約評價信息共享和結(jié)果應(yīng)用，將履約評價結(jié)果作為我署工程項目招標(biāo)擇優(yōu)的關(guān)鍵要素，把好工程招投標(biāo)的入口關(guān)，為提升項目管理效能打好基礎(chǔ)。

　　6.積極運用“四新”技術(shù)提升建設(shè)品質(zhì)。在學(xué)校、婦幼保健院、“一館一中心”等重大項目中主動對接區(qū)政數(shù)部門正在搭建的CIM智慧城市管理平臺，通過BIM建筑信息模型技術(shù)實踐智慧工地管理新模式，并大力推動裝配式建筑、綠色建筑、海綿城市等領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用，進(jìn)一步提升項目專業(yè)化、精細(xì)化管理水平，力爭打造出經(jīng)濟(jì)節(jié)約、品質(zhì)優(yōu)良、群眾滿意的民心工程。

　　7.大力推行全過程造價咨詢。全面落實同時期同類項目造價咨詢服務(wù)批量采購委托，以全過程造價咨詢服務(wù)的形式確保工程投資控制的連續(xù)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，在工程實施過程中切實加強(qiáng)工程投資控制，特別是通過嚴(yán)格的造價管理來嚴(yán)控隨意變更的情形，大幅提高工程預(yù)、結(jié)算的工作效率。

　　8.積極作為、主動介入工程項目前期工作。根據(jù)工程實施經(jīng)驗提出造價及工期的合理化建議，在項目還未移交我署之前，提前開展預(yù)算編制，協(xié)助前期工作部門提高前期工作的準(zhǔn)確性和可落地性，特別是針對工期特別緊迫的項目，非必要不采用下浮率招標(biāo)或模擬工程量等非常規(guī)模式，避免邊設(shè)計邊施工、減少設(shè)計變更，有利于把控質(zhì)量、工期和造價。

　　9.研究建立項目竣工結(jié)、決算爭議解決機(jī)制。針對政府投資項目因存在爭議造成久不結(jié)算的問題，運用法治思維，通過細(xì)化招投標(biāo)文件和合同條款，明確約定當(dāng)結(jié)算存在爭議且無法協(xié)調(diào)時，甲方有權(quán)單方面結(jié)算，并相應(yīng)構(gòu)建政府審核流程，形成機(jī)制，旨在加快竣工項目結(jié)決算工作，有效解決工程結(jié)算超時問題。

　?。ㄈ├喂虡淞ⅰ叭嗣裰辽稀崩砟睿伟踩a(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作防線。

　　10.慎終如始做好工地疫情防控工作。統(tǒng)籌疫情防控和工程推進(jìn)，堅持工地疫情防控常態(tài)化管理，以我署項目負(fù)責(zé)人牽頭、工地由代建單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、施工總承包項目經(jīng)理、監(jiān)理總監(jiān)或現(xiàn)場工程師組成專責(zé)小組，負(fù)責(zé)組織工地堅決貫徹落實中央、省、市、區(qū)最新的關(guān)于疫情防控各項措施，將疫情對工程建設(shè)進(jìn)度影響降到最低。

　　11.全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是定期組織開展“安全生產(chǎn)月”“安全大檢查”“三防演練”“工人安全生產(chǎn)知識競賽”等系列活動，加強(qiáng)教育、監(jiān)督、檢查力度，壓實各參建企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實提高每一名工人的安全文明施工意識；二是落實“一崗雙責(zé)”繼續(xù)強(qiáng)化三級巡查機(jī)制，以更嚴(yán)更實更細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項做好隱患排查、整改落實并形成閉環(huán)；健全第三方安全生產(chǎn)評估機(jī)制，豐富監(jiān)管手段，嚴(yán)格落實懲罰措施，確保工程建設(shè)平安有序。

　　12.全力抓好信訪維穩(wěn)工作。高度重視信訪投訴事項處置化解工作，一是完善我署信訪處置工作機(jī)制，將信訪處置工作納入“三級調(diào)度”機(jī)制，落實“一周一調(diào)度”，確保及時妥善處置群眾訴求。二是定期對信訪人進(jìn)行回訪，密切關(guān)注訴求處置落實情況，并持續(xù)跟蹤落實到位。三是在日常工程管理過程中加強(qiáng)信訪風(fēng)險管控，深入了解工人工資、合同糾紛、拖欠款項等信息，提前做好信訪風(fēng)險隱患的排查化解，從源頭減少信訪事項發(fā)生。

　　深圳市羅湖區(qū)建筑工務(wù)署

　　2023年1月12日