2022年,我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神,按照區(qū)委區(qū)政府工作部署,攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干,以高質(zhì)量建設(shè)“灣區(qū)樞紐·萬(wàn)象羅湖”、奮力打造社會(huì)主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)為目標(biāo),做精做細(xì)城市管理治理,推動(dòng)城市管理工作整體穩(wěn)步提升。
一、2022年工作總結(jié)
(一)打造高品質(zhì)項(xiàng)目工程,展示現(xiàn)代化城區(qū)新面貌
牢固樹(shù)立精品意識(shí),突出重大項(xiàng)目牽引,高標(biāo)準(zhǔn)打造一批品質(zhì)項(xiàng)目工程,帶動(dòng)城區(qū)環(huán)境提質(zhì)升級(jí)。
零碳、低碳建設(shè)項(xiàng)目成果突出。我局申報(bào)的筍崗片區(qū)近零碳排放試點(diǎn)項(xiàng)目(區(qū)域)為深圳市首個(gè)區(qū)域類(lèi)近零碳排放試點(diǎn)(區(qū)域)項(xiàng)目,也是羅湖區(qū)首個(gè)申報(bào)成功的同類(lèi)項(xiàng)目。我局協(xié)同深圳市公園管理中心、中國(guó)建筑科學(xué)研究院等單位編制的《零碳公園評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》為深圳市唯一通過(guò)立項(xiàng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),在全國(guó)具有示范先鋒作用,對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)低碳城市公園建設(shè)具有積極意義。
組織策劃“才聚羅湖·一起向未來(lái)”——2022年羅湖區(qū)招才引智創(chuàng)新峰會(huì)。立足于粵港澳大灣區(qū)人才高地布局和羅湖區(qū)深港融合區(qū)建設(shè),邀請(qǐng)中國(guó)工程院院士,哈爾濱工業(yè)大學(xué)環(huán)境學(xué)院馬軍教授作題為“碳中和愿景下羅湖未來(lái)低碳生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建與綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇”的主題演講,助力羅湖實(shí)現(xiàn)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合,推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí),7+1未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
筍崗片區(qū)打造新羅湖會(huì)客廳。從城市發(fā)展和整體效益的角度出發(fā),開(kāi)展市政道路、公共空間、建筑立面、屋面改造全要素改造,協(xié)助筍崗街道加快推進(jìn)前期工作,推動(dòng)打造代表新羅湖形象魅力的地標(biāo)建筑群落和兼具藝術(shù)文化和商業(yè)活力的城市交往中心。
建設(shè)多元融合的國(guó)際化街區(qū)。推進(jìn)寶安南路、嘉賓路、書(shū)城路、沿河?xùn)|路等市政道路和城市天地廣場(chǎng)、嘉賓公園、海翔廣場(chǎng)等公共節(jié)點(diǎn)的改造提升,建設(shè)“羅湖星環(huán)”、布吉河水秀等景觀節(jié)點(diǎn),打造具備羅湖特色的網(wǎng)紅打卡點(diǎn),促進(jìn)以深圳萬(wàn)象城為核心的蔡屋圍商圈發(fā)展。
布吉河夜間經(jīng)濟(jì)走廊提升。推動(dòng)布吉河沿線景觀照明提升打造,對(duì)布吉河加裝景觀照明、燈光小品,滿(mǎn)足居民休閑生活使用功能,提升夜晚人群活躍度和城市夜游價(jià)值品牌。
舉辦深圳光影藝術(shù)季活動(dòng)。與第九屆深港城市建筑雙城雙年展聯(lián)動(dòng)策展,于布吉河沿岸打造光影長(zhǎng)廊并聯(lián)動(dòng)深圳萬(wàn)象城商圈,打造深圳光影文化品牌,促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
戶(hù)外廣告市場(chǎng)化試點(diǎn)。根據(jù)區(qū)政府八屆二次常務(wù)會(huì)議精神,組織羅湖城市發(fā)展有限公司初步梳理轄區(qū)六大商圈戶(hù)外可開(kāi)發(fā)公共資源,草擬了初步方案,參考廈門(mén)海滄區(qū)、廣州、成都等公共用地戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置的管理辦法,形成三個(gè)比選方案。
?。ǘ┉h(huán)衛(wèi)一體化治理改革見(jiàn)實(shí)效,城區(qū)精細(xì)化管理再升級(jí)
“物管城市”改革初見(jiàn)成效,環(huán)衛(wèi)行業(yè)監(jiān)管水平全面提升,生活垃圾全鏈條治理不斷加強(qiáng),城區(qū)環(huán)境干凈、整潔。
創(chuàng)新“物管城市”項(xiàng)目改革。積極探索城市管理模式,牽頭5個(gè)街道開(kāi)展羅湖區(qū)“物管城市”改革試點(diǎn)工作,首創(chuàng)季度、年度環(huán)衛(wèi)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度,推動(dòng)中標(biāo)企業(yè)落戶(hù)落地羅湖。
率先完成轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)清潔化替代。制定印發(fā)工作方案和補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則,組織企業(yè)深入東風(fēng)、開(kāi)沃等本土車(chē)企調(diào)研,完成44輛轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)清潔化替代,超額完成替代任務(wù),助力碳達(dá)峰碳中和。
推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施升級(jí)改造。全面更新公共場(chǎng)所垃圾收集容器,完成寶安南地埋式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、4座地埋垃圾收集點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和17座短板社會(huì)公廁升級(jí)改造,有序開(kāi)展玉龍坑垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行及設(shè)施維護(hù)工作。
垃圾分類(lèi)治理體系建設(shè)獲突破性進(jìn)展。全區(qū)密閉化標(biāo)準(zhǔn)桶實(shí)現(xiàn)100%覆蓋,羅湖區(qū)生活垃圾全過(guò)程分類(lèi)物聯(lián)感知系統(tǒng)建設(shè)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)家庭廚余垃圾分類(lèi)全過(guò)程信息100%自動(dòng)采集,居民垃圾分類(lèi)意識(shí)不斷提高,知曉率達(dá)95%,參與率達(dá)90%。
?。ㄈ└哔|(zhì)高效推進(jìn)公園綠道建設(shè),擦亮山水羅湖生態(tài)名片
守住綠色生態(tài)底線,嚴(yán)把綠地樹(shù)木審批關(guān),踐行綠水青山就是金山銀山的理念,打造人與自然和諧共生的“低碳先鋒城區(qū)”。
圍嶺公園品質(zhì)提升。大力推進(jìn)圍嶺公園品質(zhì)提升,全流程采取低碳建設(shè),通過(guò)低碳場(chǎng)館、再生材料、低碳運(yùn)營(yíng),低碳可視化實(shí)現(xiàn)智慧低碳公園。
打造“兒童友好型”低碳示范公園。遵循“從一米高度看世界”的理念,創(chuàng)建深圳首個(gè)基于兒童視角的都市型中心公園。將低碳概念植入兒童公園的提升改造、運(yùn)維及科普中,構(gòu)建全市首個(gè)市政類(lèi)具有示范效應(yīng)的低碳兒童公園,并結(jié)合東門(mén)步行街改造,策展世界低碳公園峰會(huì)。
翠湖零碳文體公園建設(shè)。以翠湖文體公園為主體,搭建零碳科普互動(dòng)體系,打造零碳公園、節(jié)水公園、海綿公園和我市“零碳公園”示范標(biāo)桿。同時(shí),在翠湖文體公園建設(shè)高品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)11人制足球場(chǎng),助力翠園中學(xué)打造足球強(qiáng)校。
環(huán)深圳水庫(kù)綠道建設(shè)。積極打通環(huán)深圳水庫(kù)綠道斷點(diǎn),連接已建成的淘金山綠道、梧桐綠道,打造總長(zhǎng)30公里的環(huán)深圳水庫(kù)精致郊野綠道閉環(huán),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙全程環(huán)游深圳水庫(kù)。
開(kāi)展系列花事活動(dòng)。完成7個(gè)共建花園、2個(gè)自然教育中心建設(shè)工作,舉辦2022年羅湖區(qū)“最美陽(yáng)臺(tái)”評(píng)選活動(dòng),配合開(kāi)展荷花展、菊花展、月季花展及簕杜鵑花展等相關(guān)花事活動(dòng),順利承辦第七屆毛棉杜鵑節(jié)。計(jì)劃完成5個(gè)社區(qū)公園建設(shè)、串聯(lián)28.6公里遠(yuǎn)足徑、郊野徑。
?。ㄋ模┚C合執(zhí)法效能全面提高,推動(dòng)城市管理共建共治共享
圍繞城市管理和服務(wù)要繡花一樣精細(xì)的要求,在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫,展現(xiàn)更有效率的城市管理和服務(wù)。
行政檢查案件辦理和執(zhí)法流程簡(jiǎn)化試點(diǎn)取得階段性成果。扎實(shí)推進(jìn)行政檢查案件辦理和執(zhí)法流程簡(jiǎn)化試點(diǎn)工作,取得階段性成果,得到了基層執(zhí)法人員的普遍支持。同時(shí),積極探索“行政執(zhí)法+公證”在執(zhí)法流程簡(jiǎn)化試點(diǎn)過(guò)程中的應(yīng)用。
持續(xù)完善街道綜合行政執(zhí)法體制機(jī)制建設(shè)。先后制定印發(fā)了《深圳市羅湖區(qū)街道綜合行政執(zhí)法會(huì)商協(xié)調(diào)制度(試行)》等多項(xiàng)制度規(guī)范,深入推動(dòng)街道綜合行政執(zhí)法改革工作的落細(xì)落實(shí)。
建立街道綜合執(zhí)法和交警協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全區(qū)各街道與轄區(qū)交警中隊(duì)累計(jì)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)103次,處理泥頭車(chē)污染路面、非法傾倒固體廢棄物、機(jī)動(dòng)車(chē)占?jí)壕G地等市容秩序問(wèn)題41宗,處理機(jī)動(dòng)車(chē)違停、電動(dòng)自行車(chē)亂停放等交通秩序問(wèn)題500余宗,進(jìn)一步提高我區(qū)街道綜合行政執(zhí)法工作效能,強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。
推進(jìn)外立面綜合整治及相關(guān)審批工作。完成21棟樓宇建筑外立面綜合整治。依法審批215宗839塊戶(hù)外廣告;會(huì)同翠竹街道執(zhí)法隊(duì)開(kāi)展水貝商圈戶(hù)外廣告整治工作,完成34棟樓宇、366塊戶(hù)外廣告的勘察鑒定工作。辦理養(yǎng)犬登記1216宗,收治無(wú)主犬270只,414只犬完成芯片植入。
二、2023年工作思路
2023年,我局將緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市精細(xì)化管理和夯實(shí)城市治理基層基礎(chǔ)的指示精神,提高政治站位、把握大勢(shì),大力弘揚(yáng)“先鋒精神、奮斗文化”,以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感,奮力開(kāi)創(chuàng)羅湖城市管理工作新局面。
(一)加快重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)。推進(jìn)新羅湖會(huì)客廳、筍崗中心花園及周邊改造提升、羅湖國(guó)際化示范街區(qū)、布吉河夜間經(jīng)濟(jì)走廊、城中村綜合治理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ǘ┏掷m(xù)推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生提質(zhì)升級(jí)。常態(tài)化抓好環(huán)衛(wèi)指數(shù)測(cè)評(píng)工作,通過(guò)補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管,推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)升級(jí)改造,確保城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生品質(zhì)不斷提升。
?。ㄈ┲μ岣呃诸?lèi)成效。全面推進(jìn)12類(lèi)場(chǎng)所垃圾分類(lèi)工作,加大垃圾分類(lèi)宣傳力度;持續(xù)加強(qiáng)前端投放精細(xì)管理、執(zhí)法檢查以及警示宣傳;推進(jìn)垃圾分類(lèi)智慧監(jiān)管,推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在生活垃圾全過(guò)程分類(lèi)信息化管理中的運(yùn)用;探索建設(shè)大廚余垃圾分類(lèi)處理廠。
?。ㄋ模┐罅﹂_(kāi)展公園綠道建設(shè)。打造“兒童友好型”低碳示范公園和翠湖零碳文體公園,推動(dòng)環(huán)深圳水庫(kù)綠道建設(shè)和圍嶺公園品質(zhì)提升。根據(jù)市、區(qū)工作安排,進(jìn)一步推進(jìn)公園下放相關(guān)工作。
(五)推進(jìn)零碳、低碳建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)?;诹_湖區(qū)居住人口分布大數(shù)據(jù),以及線下調(diào)研羅湖區(qū)電動(dòng)自行車(chē)分布情況、戶(hù)均電動(dòng)車(chē)擁有率等,開(kāi)展羅湖區(qū)電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施調(diào)研及規(guī)劃研究,同時(shí)對(duì)兒童公園和翠湖零碳文體公園規(guī)劃建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)充電樁配套設(shè)施,并策劃建設(shè)羅湖區(qū)低碳籃球場(chǎng)。
?。┏掷m(xù)提升園林綠化品質(zhì)。嚴(yán)格規(guī)范綠化審批;推進(jìn)2021年“美麗深圳”綠化提升項(xiàng)目建設(shè)和布心-泥崗路花景大道提升等工作;開(kāi)展共建社區(qū)花園、2023年深圳公園文化季羅湖會(huì)場(chǎng)活動(dòng)、2023年“最美陽(yáng)臺(tái)”評(píng)選活動(dòng)等系列花事活動(dòng),串聯(lián)貫通28.6公里羅湖區(qū)郊野徑遠(yuǎn)足徑。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)轄區(qū)綠化精細(xì)化管理工作。推進(jìn)公園管理服務(wù)提升“百日行動(dòng)”工作,加強(qiáng)公園基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施提升,開(kāi)展排查隱患設(shè)施,及時(shí)消除安全隱患。常態(tài)推進(jìn)公園、綠道綜合整治工作,保證公園整體景觀保持優(yōu)美、整潔。持續(xù)做好轄區(qū)綠化日常安全隱患排查及極端天氣應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
?。ò耍┘訌?qiáng)街道綜合執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。結(jié)合《深圳市街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)規(guī)定(試行)》有關(guān)要求,指導(dǎo)各街道執(zhí)法隊(duì)進(jìn)一步完善硬件設(shè)施,開(kāi)展執(zhí)法隊(duì)伍大練兵及綜合能力提升培訓(xùn)。通過(guò)統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí)、規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法能力、轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式等舉措,逐步將我區(qū)各街道綜合執(zhí)法隊(duì)伍打造成為綜合素質(zhì)高、執(zhí)法能力強(qiáng)、作風(fēng)形象好的優(yōu)秀隊(duì)伍。
(九)持續(xù)深入落實(shí)街道綜合執(zhí)法體制改革。鞏固行政執(zhí)法檢查和執(zhí)法流程簡(jiǎn)化現(xiàn)有工作成果,做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及推廣,適時(shí)擴(kuò)大適點(diǎn)范圍,深化試點(diǎn)工作,推進(jìn)行政執(zhí)法能力現(xiàn)代化。探索過(guò)錯(cuò)責(zé)任推定、舉證責(zé)任倒置等行政處罰法新規(guī)在執(zhí)法中的應(yīng)用,探索非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等便利執(zhí)法措施。在重大行政決策、規(guī)范性文件、行政許可、行政檢查、政府采購(gòu)等方面加大法制審核和風(fēng)險(xiǎn)防范力度,加強(qiáng)全局依法行政能力建設(shè),提升法治政府建設(shè)水平。
?。ㄊ﹪?yán)格戶(hù)外廣告審批及安全監(jiān)管。按照《羅湖區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》嚴(yán)格把控戶(hù)外廣告設(shè)置品質(zhì),采取一邊整治拆除一邊規(guī)范審批的“堵疏結(jié)合”策略,進(jìn)一步提升我區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置品質(zhì)。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以“日常巡查”、“專(zhuān)項(xiàng)整治”、“督促整改”為手段,加強(qiáng)戶(hù)外廣告安全監(jiān)管。