區(qū)安委辦:
根據(jù)省、市工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的要求及工作部署,為進(jìn)一步夯實(shí)工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理、園區(qū)企業(yè)等單位的安全責(zé)任,建立和完善工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,強(qiáng)化園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,探索建立工業(yè)園區(qū)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。我局按要求積極開(kāi)展整治工作,現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、總體情況
2022年由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭, 組織各相關(guān)責(zé)任部門(mén)及街道執(zhí)法人員對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查,共出動(dòng)961人次,檢查企業(yè)332家,發(fā)現(xiàn)隱患286項(xiàng),立案查處23家,罰款2.16萬(wàn)元,開(kāi)展督導(dǎo)檢查15次,檢查企業(yè)44家, 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題83項(xiàng)。
二、重點(diǎn)任務(wù)路線圖推進(jìn)情況
根據(jù)《深圳市工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)路線圖》共有重點(diǎn)任務(wù)48項(xiàng),其中不涉及我區(qū)任務(wù)4項(xiàng), 14項(xiàng)羅湖工業(yè)園區(qū)暫不存在相關(guān)情況,其余30項(xiàng)重點(diǎn)工作中,應(yīng)在
2020年底應(yīng)完成的工作3項(xiàng), 目前已全部完成;應(yīng)在2021年底應(yīng)完成的工作9項(xiàng), 目前已完成9項(xiàng);在2022年底應(yīng)完成的工作8項(xiàng), 目前已完成8項(xiàng);持續(xù)推進(jìn)工作10項(xiàng),正在有序推進(jìn)中, 重點(diǎn)工作任務(wù)已全部完成。
三、 落實(shí)7個(gè)100%工作情況
根據(jù)《整治方案》要求,明確負(fù)責(zé)園區(qū)安全生產(chǎn)管理的責(zé)任主體或機(jī)構(gòu)、園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、高風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)園區(qū)落實(shí)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員、高風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)園區(qū)封閉化管理、園區(qū)內(nèi)企業(yè)的特種作業(yè)人員和特殊作業(yè)人員安全培訓(xùn)及持證上崗、園區(qū)內(nèi)化工、醫(yī)藥、冶金、有色行業(yè)企業(yè)及其他規(guī)模以上企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、建成集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)等7項(xiàng)工作, 已全部100%完成。
四、多措并舉,提升整治成效
?。ㄒ唬┩晟茍@區(qū)安全管理機(jī)制。區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合區(qū)工信局、蓮塘街道辦對(duì)工業(yè)園區(qū)管理單位及21個(gè)業(yè)主單位就嚴(yán)格園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入把關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了集體約談,約談會(huì)議對(duì)園區(qū)內(nèi)存在“散亂差”的企業(yè)情況進(jìn)行了通報(bào),要求各業(yè)主、 園區(qū)管理單位對(duì)園區(qū)引入企業(yè)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件精神進(jìn)行把關(guān),不得將物業(yè)租賃給不符合安全生產(chǎn)條件的單位,園區(qū)管理單位及業(yè)主發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)應(yīng)及時(shí)報(bào)告街道辦事處或相關(guān)職能部門(mén)。
?。ǘ┘訌?qiáng)企業(yè)責(zé)任體系建設(shè)。為進(jìn)一步督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職,強(qiáng)化園區(qū)企業(yè)安全教育培訓(xùn),一是區(qū)應(yīng)急管理局指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)安APP,進(jìn)行
學(xué)習(xí)考核,推進(jìn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員持證上崗;二是針對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人履職情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)未履行企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)的情況進(jìn)行立案查處,共立案6宗,罰款0.54萬(wàn)元。
?。ㄈ┘訌?qiáng)節(jié)假日安全檢查。一是結(jié)合重大節(jié)日消防夜查工作部署,區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)工業(yè)園區(qū)珠寶加工企業(yè)開(kāi)展夜查,主要對(duì)夜間安全生產(chǎn)管理、設(shè)備設(shè)施、化學(xué)品使用等進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。二是重大節(jié)假日前后,區(qū)應(yīng)急管理局組織執(zhí)法人員對(duì)工業(yè)園區(qū)管理處及園區(qū)珠寶企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)機(jī)械設(shè)備、化學(xué)品管理等進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。
?。ㄋ模┓e極落實(shí)整治工作。深刻吸取東莞“9·2”較大亡人事故、 河南安陽(yáng) “11·21”廠房火災(zāi)和新疆烏魯木齊 “11·24”火災(zāi)事故等事故教訓(xùn)。區(qū)應(yīng)急管理局牽頭區(qū)住建、工信及相關(guān)責(zé)任街道對(duì)工業(yè)園區(qū)“廠中廠”、村級(jí)工業(yè)園等重點(diǎn)場(chǎng)所情況進(jìn)行排查,并重點(diǎn)組織執(zhí)法人員重點(diǎn)對(duì)夜間生產(chǎn)、熔金的珠寶加工企業(yè)和老舊工業(yè)廠房夜間生產(chǎn)的服裝加工企業(yè)開(kāi)展安全夜查。
五、加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造良好氛圍
?。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ?。一是結(jié)合安全培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)、打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書(shū)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作要求印制了一批嚴(yán)厲打擊假冒安全生產(chǎn)證書(shū)宣傳海報(bào),發(fā)放給工業(yè)園區(qū)管理單位及相關(guān)企業(yè),并張貼到工業(yè)園區(qū)安全宣傳欄和部分企業(yè)現(xiàn)場(chǎng);二是為加大對(duì)違法行為的震懾,區(qū)應(yīng)急管理局公布違法行為處罰
典型案例,推送至工業(yè)園區(qū)管理單位及園區(qū)企業(yè)。
?。ǘ?強(qiáng)化警示教育。為吸取“中山三鄉(xiāng) “6.4”污水管道施工作業(yè)中毒窒息事故”教訓(xùn),區(qū)應(yīng)急管理局組織工業(yè)園區(qū)管理單位及重點(diǎn)企業(yè)召開(kāi)事故警示教育會(huì),會(huì)上傳達(dá)了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示精神,同時(shí)要求園區(qū)管理處、企業(yè)迅速按照工作要求舉一反三,切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)一線三排安全隱患排查治理機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
?。ㄈ?組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月” “119” 活動(dòng)。 6月和11月分別在工業(yè)園區(qū)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)和“119”演練活動(dòng),印制并發(fā)放了安全宣傳資料,并組織工業(yè)園區(qū)管理單位聯(lián)合園區(qū)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍的訓(xùn)練及園區(qū)應(yīng)急演練、開(kāi)展企業(yè)第一責(zé)任人承諾踐諾書(shū)現(xiàn)場(chǎng)簽訂活動(dòng)等活動(dòng)。
(四)加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)教育。一是組織應(yīng)急監(jiān)管人員,上門(mén)指導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)安,學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí),考取培訓(xùn)合格證書(shū)。二是組織工業(yè)園區(qū)醫(yī)藥、?;椭閷毱髽I(yè)開(kāi)展“三會(huì)一課一圖”推進(jìn)工作會(huì),并在會(huì)上對(duì)企業(yè)開(kāi)展“三會(huì)一課一圖”進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn);三是多次組織園區(qū)管理單位及園區(qū)觀看“深安大家談”“疫情防控直播”等直播培訓(xùn)課程。
六、開(kāi)展督導(dǎo)檢查,確保工作措施落實(shí)
2022年區(qū)應(yīng)急管理局成立了2個(gè)督導(dǎo)檢查組, 不定期對(duì)工業(yè)園區(qū)整治工作情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查,全年共組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查15次, 檢查企業(yè)44個(gè), 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題83項(xiàng), 及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,
反饋至工業(yè)園區(qū)整治工作相關(guān)成員單位,指導(dǎo)各成員單位依職責(zé)督促本單位管理的園區(qū)企業(yè)進(jìn)行隱患整改,以確保羅湖區(qū)工業(yè)園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的順利實(shí)施。