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　　2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在區(qū)委依法治區(qū)辦的指導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，貫徹《深圳市建設中國特色社會主義法治先行示范城市的實施方案（2021-2025 年）》主旨，進一步增強運用法治思維和法治方式推動工信事業(yè)發(fā)展的能力和水平，推進法治政府建設各項工作有序開展?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

　　一、深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領會新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略的情況

　　為深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略，區(qū)工業(yè)和信息化局堅持領導帶頭，做到全員覆蓋，創(chuàng)新方式方法，采取個人自學與集體學習相結(jié)合的學習方式，通過“第一議題”、“三會一課”、主題黨日等形式組織黨員干部讀原著、學原文、悟原理，在充分開展學習的基礎上，組織全體干部群眾暢談體會、交流思想，切實達到相互啟發(fā)、共同提高的目的，認真領會大會的新思想、新理論、新部署。采取線上與線下學習相結(jié)合的學習方式，組織黨員干部通過“學習強國”APP、網(wǎng)絡學習平臺及報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體媒介廣泛學習，認真學習關于黨的二十大精神的解讀和要點歸納，學深悟透，切實把黨的二十大精神和黨中央決策部署貫徹落實到全面依法治國各方面全過程，真正轉(zhuǎn)化為思路、細化為舉措、實化為行動。

　　二、學習貫徹習近平法治思想及黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況

　　主要負責人嚴格按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，切實履行推進法治建設第一責任人職責，深入學習貫徹習近平法治思想，主動聽取法治建設工作情況匯報，及時研究解決有關重大問題，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦，將法治政府建設與業(yè)務工作同部署、同研究、同落實，充分發(fā)揮好在我局法治政府建設中的引領示范作用。年底前也將根據(jù)區(qū)委依法治區(qū)辦部署安排開展2022年度黨政負責人年度述法工作。

　　三、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）加強組織領導，不斷完善制度機制

　　我局根據(jù)人員變動，調(diào)整法治建設領導小組成員，優(yōu)化法治工作機制，為全面落實法治政府建設工作提供保障。堅持民主集中制，完善依法決策機制，確保決策程序的合法性，嚴格落實黨組議事規(guī)則、“三重一大”事項集體決策制度，按要求履行相關程序做出重大決策。

　　（二）提高政治站位，深入學習法治思想

　　我局將深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重要政治任務貫穿于工信工作全過程，將推進法治政府建設擺在全局工作的重要位置。在學習內(nèi)容上，把《習近平法治思想學習綱要》、《堅持走中國特色社會主義法治道路，更好推進中國特色社會主義法治體系建設》等納入學習重點，堅持讀原著、學原文、悟原理。把黨的十九屆六中全會精神、黨的二十大精神與習近平法治思想緊密結(jié)合起來，堅持學思結(jié)合、融會貫通，精準把握、落在實處。在學習方式上，采取集體學習和個人自學相結(jié)合、線下學習和線上學習相結(jié)合、理論學習和業(yè)務實踐相結(jié)合等多種學習方式，保證學習質(zhì)量，深化學習成效。通過學習強國、學法平臺、干部培訓平臺等線上學習載體和第一議題、三會一課等線下學習方式，全面系統(tǒng)學習、完整準確理解習近平法治思想的科學體系,不斷營造良好法治學習氛圍。

　?。ㄈ娀辗ń逃?，持續(xù)提升法治意識

　　一是有計劃地加強局領導干部學法用法工作力度，根據(jù)區(qū)普法計劃科學制定好我局學法計劃。認真落實上級有關文件精神和要求，結(jié)合我局的行政職能和業(yè)務實際，深入梳理落實管理制度，有針對性地加強法律法規(guī)培訓，使干部職工能夠更好地掌握法律法規(guī)的內(nèi)容和實質(zhì)，正確行使職權(quán)，自覺規(guī)范行為，促進機關內(nèi)部依法管理、依法決策，全面推進工作的規(guī)范化和法制化。二是多渠道多形式加強法治學習，通過三會一課、第一議題等方式學習傳達習近平法治思想，學習相關法律法規(guī)。組織全局干部職工通過廣東省干部培訓網(wǎng)絡學院、廣東省國家工作人員學法考試平臺等平臺學習相關法律法規(guī)，參加學法考試，在編干部參與率、通過率均為100%。征訂《習近平談治國理政》第四卷、《民主與法制》等法律、法規(guī)、期刊等相關書籍資料，保障干部職工學法需求。三是開展普法宣傳教育，加強以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的學習宣傳，結(jié)合“3·15”、“12·4”、安全生產(chǎn)月等重要時間節(jié)點，開展法治宣傳教育主題活動，落實好相關普法工作。持續(xù)推進企業(yè)普法依法治理工作，充分調(diào)動各方面積極因素，積極引導廣大群眾和轄區(qū)企業(yè)依法行使權(quán)利、履行義務，加強普法的針對性，不斷提高其依法經(jīng)營、依法維權(quán)的意識，促進普法工作的有效推進。

　?。ㄋ模┰鰪娦姓?quán)力監(jiān)督約束

　　我局嚴格落實政務公開相關規(guī)定，主動做好各類規(guī)劃、政策的發(fā)布和解讀、相關信息的公開，實行清單式管理。今年來，已按要求進行了《深圳市羅湖區(qū)人民政府關于印發(fā)<深圳市羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》、《深圳市羅湖區(qū)抗疫助企惠民紓困“十條”措施》及相關實施細則解讀、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型資金扶持項目、工作總結(jié)和計劃、經(jīng)費支出等各類內(nèi)容的公開，做到法定主動公開內(nèi)容全部公開到位，自覺接受公眾監(jiān)督，堅持依法行政、陽光行政，推進政務誠信建設。

　?。ㄎ澹惩ㄈ罕娫V求監(jiān)督渠道

　　我局切實暢通熱線電話、政務網(wǎng)、政務郵箱等群眾表達訴求渠道，積極認真答復群眾提出的問題和建議，更好了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心；對于通過12345政務熱線平臺、區(qū)長熱線、人民網(wǎng)、領導留言板、民心橋、國家、省、市、區(qū)信訪平臺、群眾訴求平臺等政務、信訪平臺來信來訪的政數(shù)件、信訪件，嚴格按照《信訪工作條例》、省、市、區(qū)相關工作要求，面對面、心貼心、實打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ?，認真解決群眾急難愁盼問題；對于區(qū)委區(qū)政府交辦的人大建議、政協(xié)提案，及時回應群眾意見建議和訴求關切；在區(qū)委交叉巡察組對我局開展專項巡察期間，公開公布巡察公告、設置投訴舉報信箱，自覺接受群眾監(jiān)督，確保被巡察期間監(jiān)督渠道時刻暢通。

　?。┮婪ㄒ酪?guī)作出行政決策

　　對于重大決策事項以及規(guī)范性文件制定，我局一貫嚴格按照區(qū)規(guī)范制定程序執(zhí)行，并實現(xiàn)全部立卷歸檔。2022年，我局無重大行政決策事項，沒有制定出臺規(guī)范性文件，未出現(xiàn)規(guī)范性文件制定不規(guī)范、重大行政決策程序不合規(guī)問題。我局嚴格落實政府法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問的專業(yè)能力和作用，重大行政決策、規(guī)范性文件制定過程中聽取法律顧問的意見，有效降低了法律風險，為依法決策提供有力的法律支持和保障。

　?。ㄆ撸┱J真落實行政復議工作

　　今年，我局收到行政復議2起，因申請人兩次投訴均針對同一事項，區(qū)行政復議機關作并案處理。我局自收到行政復議申請書副本起，積極配合案件審理、認真核實相關情況，按時按要求向區(qū)行政復議機關提交行政復議答復書及相關證據(jù)材料，經(jīng)復議機關審查，申請人的行政復議申請不屬于行政復議范圍，被行政復議機關駁回。

　?。ò耍┏掷m(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境

　　一是優(yōu)化黃金珠寶行業(yè)法治營商環(huán)境，助推黃金珠寶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。會同羅湖區(qū)人民檢察院等多個部門成立“深圳鉆石行業(yè)反走私專項合規(guī)專班”，建立長效合規(guī)管理工作機制，共同推進鉆石行業(yè)合規(guī)試點工作，以深圳市黃金珠寶首飾行業(yè)協(xié)會為依托，在全行業(yè)開展合規(guī)整改，促進行業(yè)健康合規(guī)發(fā)展，有效預防違法犯罪，營造法治化營商環(huán)境；制定出臺《深圳市羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作指引》、《2022年深圳市羅湖區(qū)促進黃金珠寶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》、《深圳市羅湖區(qū)支持黃金珠寶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》等產(chǎn)業(yè)扶持政策，充分激發(fā)市場主體活力，吸引更多重點品牌企業(yè)落戶和扎根羅湖，引導產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒏叨嘶⒅悄芑推放苹较虬l(fā)展；貫徹落實《關于深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬市場準入若干特別措施的意見》（發(fā)改體改〔2022〕135號）關于發(fā)揮建設深圳國際珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺的指示精神和要求，積極對接國家及市級各部門，加快推動深圳國際珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺建設。9月，經(jīng)市政府同意，市商務局正式印發(fā)《深圳國際珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺建設工作方案（2022-2025）》，平臺建設取得階段性成果；全面建立與企業(yè)聯(lián)系和溝通交流的機制和渠道，扎實開展企業(yè)走訪和問需調(diào)研，加強政策宣貫確保政策紅利“應享盡享”，深入了解企業(yè)經(jīng)營狀況和急難愁盼，協(xié)調(diào)解決重點企業(yè)的重點訴求約25項，切實幫助企業(yè)穩(wěn)增長、穩(wěn)信心。二是探索進口凍品供應鏈業(yè)態(tài)，提升農(nóng)產(chǎn)品供應鏈金融支持能力。自《關于深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬市場準入若干特別措施的意見》出臺以來,通過開展優(yōu)合金融倉項目打造基于物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈技術(shù)的智能監(jiān)管平臺，結(jié)合優(yōu)合集團(集團核心公司)的數(shù)據(jù)推送、貨物監(jiān)管能力以及貨物處置能力，對下游經(jīng)銷商的真實貿(mào)易行為中的商流、物流、信息流和資金流進行全鏈把控?；谡鎸嵸Q(mào)易項下的貨權(quán)融資，通過金融科技手段穿透，補足監(jiān)管不透明的缺陷，從而解決中小企業(yè)“融資難、融資貴”的問題。

　　（九）建立消費維權(quán)站，建設放心消費環(huán)境

　　我局（消委會）在大商圈、重點企業(yè)設立企業(yè)消費維權(quán)工作站，將消費維權(quán)工作站設置在羅湖華潤萬象城，把消費維權(quán)工作的觸角伸向最基層，直面消費者。結(jié)合中消協(xié)2022年消費維權(quán)年主題“共促消費公平”，安排工作人員對消費維權(quán)工作的服務團隊開展崗前培訓，讓服務站認真落實消費維權(quán)各項制度。牽頭5家區(qū)直單位、2家駐區(qū)單位、10個街道辦、83個社區(qū)工作站開展放心消費系列宣傳活動，主要推動放心消費宣傳和消費教育進樓宇、進電梯、進市場、進商場、進學校、進社區(qū)、進小區(qū)。各單位積極響應，通力合作，短時間內(nèi)即將宣傳工作落實到位，發(fā)放、張貼宣傳海報共6713份，《致深圳市消費者的一封信》2511份，為凝聚力量、共建放心消費城市付出了努力，以優(yōu)質(zhì)的消費環(huán)境及配套服務打造“灣區(qū)樞紐，萬象羅湖”。

　　三、2022年法治政府建設存在的不足和原因

　?。ㄒ唬┢辗ɑ顒恿Χ炔粔?。因羅湖今年疫情多發(fā)，疫情形勢嚴峻，結(jié)合常態(tài)化疫情防控工作要求，未能大面積開展面向群眾的形式多樣的普法宣傳教育活動。

　?。ǘ┓ㄖ嗡枷雽W習不夠深入。因疫情防控及經(jīng)濟穩(wěn)增長、招商引資工作任務繁重，黨員干部雖能認真學習習近平法治思想，但未能深入學習，未將學思踐悟與擔當作為相結(jié)合，將學習內(nèi)容轉(zhuǎn)化為實踐成果不夠。

　　四、2023年推進法治政府建設的主要思路和打算

　　2023年，我局將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步貫徹落實好中央及省、市、區(qū)關于法治政府建設的工作部署，全面推進依法行政工作，推動法治政府建設工作再上新臺階。重點做好以下幾項工作：

　　（一）強化責任落實。充分發(fā)揮局黨組在推進法治政府建設中的領導核心作用，堅持運用習近平法治思想指導實踐，切實做到全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，嚴格依法決策、依規(guī)決策、科學決策。

　?。?/span>二）強化法治學習。進一步加強組織領導，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，持續(xù)開展形式多樣的習近平法治思想專題學習活動，組織學習黨內(nèi)法規(guī)和憲法法律，強化法治意識，弘揚法治精神。

　?。ㄈ娀辗ㄐ麄?。著力推進普法宣傳教育，貫徹實施“八五”普法規(guī)劃，通過組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳教育活動，創(chuàng)新普法宣傳形式，提高法治宣傳教育覆蓋面，讓尊法、學法、守法、用法成為廣大市民群眾的思想共識與自覺行動，為創(chuàng)建全國文明城市營造良好的法治氛圍。

　?。ㄋ模娀犖榻ㄔO。深入推進依法治黨工作和黨內(nèi)法規(guī)建設，加大干部隊伍學法力度，提高干部職工的思想政治素質(zhì)、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準、依法行政能力，為加快建設社會主義法治國家，推進羅湖可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)建設提供有力人才保障。

　?。ㄎ澹娀L險防范。持續(xù)抓好全局依法治理工作，完善法律風險防范體系建設，充分發(fā)揮法律顧問專業(yè)優(yōu)勢，有針對性地處理好面臨的各種法律問題，加大法律咨詢論證的工作力度。強化合同監(jiān)管，注重發(fā)揮法律顧問在合同簽訂、執(zhí)行過程中的重要把關作用。