一、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年,全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù),按照市委市政府工作部署和區(qū)委八屆二次黨代會(huì)、八屆四次全會(huì)精神,錨定創(chuàng)建“三力三區(qū)”、打造社會(huì)主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)目標(biāo),按照“12345”重點(diǎn)工作安排,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、人民生活持續(xù)改善、安全保障不斷加強(qiáng)。全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況如下:
——地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增長7.0%左右;
——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10.0%左右;
——固定資產(chǎn)投資完成400億元;
——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%左右;
——地方一般公共預(yù)算收入完成139.5億元、增長56.05%(剔除新體制分稅比例等因素后,同口徑增長15.3%);
——居民人均可支配收入增速與GDP增速基本同步。
(一)千方百計(jì)保增長促發(fā)展,經(jīng)濟(jì)質(zhì)效穩(wěn)步提升
經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升,初步預(yù)計(jì),經(jīng)濟(jì)總量突破2800億元、增長7.0%左右,增速超過全市平均水平。社會(huì)消費(fèi)品零售總額近1400億元、增長10.0%左右,增速超過全市平均水平。規(guī)模以上工業(yè)增加值近87億元、增長8.5%左右。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1970億元,占服務(wù)業(yè)比重達(dá)75%。創(chuàng)新動(dòng)能穩(wěn)步增強(qiáng),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值近220億元,占GDP比重達(dá)8.0%。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效益持續(xù)提高,每平方公里GDP產(chǎn)出達(dá)35億元,經(jīng)濟(jì)密度位居全市前列。人均GDP達(dá)26萬元,高于全市平均水平。固定資產(chǎn)投資質(zhì)量提升,全年固投突破400億元、增長7.0%。創(chuàng)新發(fā)行全市首支學(xué)校及體育館停車場專項(xiàng)債。財(cái)稅收入穩(wěn)步增長,地方一般公共預(yù)算收入達(dá)139.5億元、同口徑增長15.3%。
招商引資提質(zhì)增效。堅(jiān)持把招商引資作為“源動(dòng)力工程”,優(yōu)化招商工作體系,構(gòu)建“1+5+5+10+N”體系,組建5支青年招商先鋒隊(duì)、10個(gè)街道招商先鋒隊(duì)。創(chuàng)新招商新模式,成立產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)公司,創(chuàng)新設(shè)立京津冀、長三角投資服務(wù)辦公室。加大赴外招商力度,全年赴歐洲、東南亞、北京、上海等境內(nèi)外64個(gè)城市開展招商引資184次,舉辦73場招商推介會(huì),累計(jì)拜訪988家企業(yè),成功落地華潤電力煤炭集采總部等301家重點(diǎn)企業(yè)。成功舉辦2023年羅湖區(qū)招商大會(huì),簽約項(xiàng)目68個(gè)、意向投資額達(dá)1236億元,其中世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、上市公司投資項(xiàng)目分別達(dá)到8個(gè)、5個(gè)、10個(gè)。
要素資源加速集聚。市場主體活力不斷激發(fā),新增市場主體3.7萬戶、累計(jì)達(dá)30.6萬戶,各級專精特新中小企業(yè)總量達(dá)244家,其中國家級專精特新“小巨人”11家。全力引進(jìn)更多高層次創(chuàng)新人才,發(fā)布科技創(chuàng)新、總部經(jīng)濟(jì)等8個(gè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才政策實(shí)施細(xì)則、深港人才交流項(xiàng)目支持等13個(gè)港籍人才專項(xiàng)支持政策實(shí)施細(xì)則,設(shè)立港籍人才服務(wù)專窗、港澳青年人才驛站。舉辦線上線下高校引才活動(dòng)26場,赴北京、武漢等開展“雙招雙引”活動(dòng)6場,引進(jìn)2個(gè)院士團(tuán)隊(duì),全年共引進(jìn)在職人才4887人、留學(xué)回國人才739人。加大資金支持助力企業(yè)發(fā)展,發(fā)放7.2億元扶持資金助力企業(yè)發(fā)展。設(shè)立首支“市區(qū)國企+股份合作公司”股權(quán)投資基金,總規(guī)模達(dá)1.7億元。
(二)加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁
金融能級持續(xù)躍升。在全市率先出臺(tái)區(qū)級財(cái)富管理專項(xiàng)政策、建設(shè)數(shù)字人民幣應(yīng)用生態(tài)示范區(qū)若干措施。布局金融“一帶五區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,打造財(cái)富管理集聚園區(qū)、私募量化交易園區(qū)、數(shù)字人民幣產(chǎn)業(yè)園、保險(xiǎn)創(chuàng)新試驗(yàn)園區(qū)、黃金金融特色園區(qū)等五大產(chǎn)業(yè)載體。舉辦“深圳創(chuàng)投日”走進(jìn)羅湖專場活動(dòng)、深圳(羅湖)數(shù)字人民幣應(yīng)用生態(tài)示范區(qū)發(fā)布活動(dòng)、全國首場數(shù)字人民幣跨境消費(fèi)嘉年華活動(dòng)等高規(guī)格活動(dòng)。舉辦30場“融·易·羅湖”,新設(shè)“金融驛站”8處,為轄區(qū)企業(yè)授信超80億元。聯(lián)合深圳通全國首發(fā)“數(shù)幣公交行”硬錢包使用場景。全年新引進(jìn)持牌金融機(jī)構(gòu)6家、地方金融機(jī)構(gòu)1家、其他金融機(jī)構(gòu)23家。
商貿(mào)活力不斷增強(qiáng)。出臺(tái)《羅湖區(qū)建設(shè)具有世界潮流引領(lǐng)力的國際消費(fèi)中心核心區(qū)三年行動(dòng)方案(2024-2026年)》,錨定國際消費(fèi)中心核心區(qū)目標(biāo),加快5大特色消費(fèi)街區(qū)建設(shè)。街區(qū)品質(zhì)持續(xù)煥新。人民南深港融合消費(fèi)街區(qū)完成匯金天瑯、湖心公園等4個(gè)深港融合消費(fèi)街巷創(chuàng)建,完成羅湖商業(yè)城業(yè)態(tài)升級工作方案。蔡屋圍國際高端消費(fèi)街區(qū)完成萬象城一期和三期連廊建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)國際化示范街區(qū)一期項(xiàng)目建設(shè)。筍崗家文化主題消費(fèi)街區(qū)新羅湖會(huì)客廳一期、二期項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。水貝黃金珠寶消費(fèi)街區(qū)完成街區(qū)品質(zhì)提升項(xiàng)目立項(xiàng)。街區(qū)業(yè)態(tài)加速升級。全年引進(jìn)首店、旗艦店、新概念店45家。成功引進(jìn)開心麻花等示范項(xiàng)目,珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺(tái)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,累計(jì)進(jìn)出口額突破70億元。全年投入2.35億元開展汽車、黃金珠寶等各類促消費(fèi)活動(dòng),全力激發(fā)消費(fèi)潛力。
戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)持續(xù)集聚。聚焦集群建設(shè),大力發(fā)展大健康、現(xiàn)代時(shí)尚等產(chǎn)業(yè)集群,新引進(jìn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)112家。大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)布“醫(yī)美十條”,支持在春風(fēng)路沿線布局頭部醫(yī)療美容企業(yè),打造醫(yī)美產(chǎn)品供應(yīng)鏈新業(yè)態(tài)。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快動(dòng)漫基地升級改造,建設(shè)羅湖首個(gè)專業(yè)化數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域助力深圳城安院組建由院士領(lǐng)銜的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),打造一體化城市安全產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。加強(qiáng)深港創(chuàng)新合作,掛牌成立全區(qū)首個(gè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,成功簽約香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)。創(chuàng)新要素集聚取得突破,深圳中歐創(chuàng)新醫(yī)藥與健康研究中心成功落地,全年引進(jìn)國高企業(yè)147家,新增廣東省科技專家工作站2個(gè)、市級以上創(chuàng)新載體10個(gè)。
商務(wù)服務(wù)蓬勃發(fā)展。出臺(tái)《羅湖區(qū)創(chuàng)建具有國際市場輻射力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)三年行動(dòng)方案(2024-2026年)》,制定高端商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施、“規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢十條”“律師、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)評估十條”。新增城脈中心、物資置地大廈、華潤大廈等3棟專業(yè)特色園區(qū)(樓宇)。深化與普華永道、德勤、安永戰(zhàn)略合作,搭建深港企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。力促商文旅融合發(fā)展,全市首家以旅游企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)在金威大廈掛牌,入駐企業(yè)近50家,助力旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)140%高速增長。水貝國際獲評市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),IBC珠寶藝術(shù)世界、水貝萬山珠寶文化產(chǎn)業(yè)園獲評市工業(yè)旅游示范點(diǎn)。
特色經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)突出。綠色低碳產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大,新引進(jìn)綠色低碳企業(yè)21家,全國燃?xì)庑袠I(yè)首家“雙碳”研究院、全國首個(gè)燃?xì)馓寂欧乓蜃訑?shù)據(jù)庫—零碳環(huán)境能源研究院在羅湖成立,聯(lián)合藍(lán)海成功入選工信部綠色工廠。超前謀劃低空經(jīng)濟(jì),在大梧桐舉辦2023年大灣區(qū)國際無人機(jī)競速邀請賽,助力水貝國際推出低空觀光體驗(yàn)活動(dòng)。推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,落地優(yōu)合集團(tuán)全國食品冷凍交易平臺(tái),集聚11家冷凍產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。成功引進(jìn)華潤電力煤炭集采平臺(tái),年產(chǎn)值超100億元。推動(dòng)黃金珠寶、直播經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展,出臺(tái)發(fā)展直播電商經(jīng)濟(jì)若干措施,助力區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合快手電商打造“深圳珠寶產(chǎn)業(yè)帶快手電商直播基地”,舉辦“珠寶新IN象”水貝電商直播節(jié),直播交易總額超億元。
(三)大力推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè),發(fā)展引擎更加有力
清水河總部新城加速蝶變。片區(qū)成功納入全市40個(gè)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū),布局建設(shè)清水河數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),玉龍?zhí)盥駡觥碍h(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”項(xiàng)目成功立項(xiàng),納入市重點(diǎn)區(qū)域和市重大項(xiàng)目,開展玉龍片區(qū)城市設(shè)計(jì)國際咨詢。深汕高鐵羅湖北站征拆進(jìn)度超80%,成功推動(dòng)中糧、銘基簽約搬遷。加快供港活口倉搬遷,推動(dòng)坪山新址土地出讓。片區(qū)交通持續(xù)改善,玉平大道南延通道項(xiàng)目成功立項(xiàng),清水河一路、環(huán)倉南路、清水河三路南段加快建設(shè),油氣路、清寶路、清水河四路(南段)等道路建成通車,清水河復(fù)明工程順利完工。產(chǎn)業(yè)空間加快釋放,完成清水河片區(qū)05-11-01北地塊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選,澳康達(dá)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目成功納入全市“工業(yè)上樓”項(xiàng)目清單,珠寶產(chǎn)業(yè)中心、軟件信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)大廈、恒力科技大廈等項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),清水河重點(diǎn)片區(qū)棚戶區(qū)改造完成土地供應(yīng)2.58公頃。
深港現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)升級發(fā)展區(qū)提速提效。出臺(tái)《羅湖區(qū)建設(shè)具有全球資源配置力的深港融合發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)方案(2024-2026年)》。加速推進(jìn)羅湖深港青年創(chuàng)業(yè)園(瑪雅城)、羅湖深港融合發(fā)展交流中心、羅湖深港合作產(chǎn)業(yè)園等八大深港融合示范項(xiàng)目。加快推動(dòng)羅湖口岸升級改造、文錦渡口岸升級改造前期工作,推動(dòng)蓮塘口岸服務(wù)品質(zhì)提升。謀劃在B1地塊規(guī)劃建設(shè)跨境金融、國際貿(mào)易、生命健康合作示范園區(qū)。推出《羅湖港人一本通2.0》,打通港人港企政策服務(wù)“最后一公里”,推動(dòng)羅湖口岸港人服務(wù)中心啟用。探索深港規(guī)則銜接,全國率先實(shí)現(xiàn)深港信用信息跨境流通,落地信用卡、信用貸兩大應(yīng)用場景。試點(diǎn)在公立醫(yī)院開通香港醫(yī)療商業(yè)保險(xiǎn)直賠服務(wù)。舉辦“羅湖深港文化月”活動(dòng),吸引港人北上471萬人次“打卡消費(fèi)”。首次赴港參加“潮活11”展會(huì),超6萬人次打卡羅湖館。
大梧桐生態(tài)融合區(qū)實(shí)現(xiàn)新飛躍。大梧桐生態(tài)融合區(qū)成功納入市重點(diǎn)區(qū)域,成為我區(qū)第3個(gè)市重點(diǎn)片區(qū)。編制《大梧桐生態(tài)融合區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展綜合規(guī)劃》《大梧桐生態(tài)融合區(qū)空間規(guī)劃綱要》。有序推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),完成沙灣河深圳水庫截排工程二期工程立項(xiàng),大望橋拆除重建工程北側(cè)鋼棧橋建成通車,東部過境大望立交涉及的梧桐山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃通過國家林草局評審,啟動(dòng)梧桐山通信樓解危活化改造,大梧桐國際會(huì)議中心形成概念規(guī)劃階段性成果。存量園區(qū)提質(zhì)改造步入快車道,開展福泰克廠、威健廠等園區(qū)建筑設(shè)計(jì),預(yù)計(jì)釋放產(chǎn)業(yè)空間6萬平方米。策劃“梧桐+”系列品牌活動(dòng),面向社會(huì)公開征集片區(qū)IP形象,成功舉辦毛棉杜鵑節(jié)、梧桐山音樂會(huì)等系列活動(dòng),提升片區(qū)顯示度。加快開通“梧桐小巴”山頂線,推進(jìn)梧桐春天、大望立交橋下等4個(gè)停車場建設(shè)。
(四)銳意進(jìn)取深化改革攻堅(jiān),發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?qiáng)
土地空間拓展抓出成效。實(shí)施產(chǎn)業(yè)空間挖潛和存量產(chǎn)業(yè)園區(qū)(樓宇)提質(zhì)增效“兩大行動(dòng)”,集中攻堅(jiān)25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,力爭兩年內(nèi)釋放土地75公頃,新增、煥新產(chǎn)業(yè)空間270萬平方米。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)空間保障,修訂《羅湖區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選辦法》,出臺(tái)《羅湖區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)合申請用地實(shí)施細(xì)則》。加快城市更新土地空間釋放,完成仁恒世紀(jì)大廈、特力金鉆交易大廈等14個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收,釋放產(chǎn)業(yè)空間約81.59萬平方米、公共配套設(shè)施3.05萬平方米、保障性住房3.48萬平方米。完成中國物貿(mào)大廈、深業(yè)泰富-大興汽車-人才市場、澳康達(dá)工業(yè)上樓等5個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃審批,完成新新地酒店城市更新單元、海關(guān)草埔生活區(qū)片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目等7個(gè)區(qū)級規(guī)劃審批。完成城市更新供應(yīng)土地8.9公頃、舊住宅改造土地供應(yīng)6.41公頃,推進(jìn)小坑工業(yè)區(qū)、水貝變電站等土地整備。
基層治理改革多點(diǎn)開花。制定《羅湖區(qū)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提升行動(dòng)方案》,推出六大領(lǐng)域改革。創(chuàng)新網(wǎng)格管理機(jī)制,統(tǒng)籌整合“格、事、人”,實(shí)行網(wǎng)格“一網(wǎng)統(tǒng)籌”、線條事務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)管”、人力資源“一網(wǎng)統(tǒng)用”,建立分片包干、巡辦銜接、條塊轉(zhuǎn)換等機(jī)制。在全市率先構(gòu)建“智能分撥、提速即辦、疑難吹哨、主動(dòng)預(yù)警”民生訴求智慧管理體系,全年累計(jì)辦理民生訴求11.5萬宗,辦結(jié)率98.19%、滿意率99.84%。開展“城市管理智慧一體化”試點(diǎn),構(gòu)建區(qū)、街、社區(qū)、社會(huì)主體四級主體事件閉環(huán)處置網(wǎng)絡(luò),依托AI視頻智能發(fā)現(xiàn)與提醒,促進(jìn)共管共治。
營商環(huán)境改革獲新成效。出臺(tái)《羅湖區(qū)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境若干措施》。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù),推動(dòng)權(quán)責(zé)清單政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)關(guān)聯(lián)電子證照率達(dá)71.96%,實(shí)現(xiàn)468個(gè)事項(xiàng)“全市域通辦”,淄博、潮州等17個(gè)地市超900個(gè)事項(xiàng)可在羅湖“跨域通辦”?!笆状卧谏罹蜆I(yè)補(bǔ)貼”等6個(gè)事項(xiàng)新納入“反向辦”服務(wù),累計(jì)推動(dòng)10大領(lǐng)域、45個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“反向辦”,惠及群眾超100萬人次、企業(yè)超1萬家。優(yōu)化港人港企服務(wù),在全國率先推動(dòng)深港跨境信用改革,為港企申請境內(nèi)信用貸款近26億元。推出13個(gè)港澳居民企業(yè)一件事整合辦主題服務(wù),辦理時(shí)限最高壓縮37%,減少跑動(dòng)次數(shù)最高達(dá)50%。提升項(xiàng)目審批效率,出臺(tái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目“開工零等待”實(shí)施辦法,促進(jìn)重大項(xiàng)目投資建設(shè)。
企業(yè)服務(wù)改革持續(xù)深化。構(gòu)建分級分類大聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系,組建174個(gè)專項(xiàng)服務(wù)小組,實(shí)現(xiàn)“四上”企業(yè)服務(wù)全覆蓋。落實(shí)市級助企行“七個(gè)幫”,制定《羅湖區(qū)“益企健康”服務(wù)工作方案》等系列助企惠企方案。出臺(tái)支持民營企業(yè)發(fā)展13條,助力民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。舉辦系列助企活動(dòng),高質(zhì)量舉辦2023年“企業(yè)家日”暨“惠企助企月”啟動(dòng)儀式,推出6大方面、31項(xiàng)惠企政策和活動(dòng)。開展空間開放日活動(dòng),為轄區(qū)15家企業(yè)解決產(chǎn)業(yè)空間需求近10萬平方米。優(yōu)化企業(yè)服務(wù)方式,創(chuàng)新搭建政府物業(yè)、社會(huì)物業(yè)市場化推介平臺(tái)“尋空間”,收錄物業(yè)園區(qū)170家。推行“免申即享”惠企服務(wù)新模式,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“企業(yè)找政策”到 “政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變。推出首批次國高、專精特新產(chǎn)業(yè)扶持等17項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策和4項(xiàng)個(gè)人補(bǔ)貼“免申即享”,惠及企業(yè)264家、超3000萬元。
(五)持續(xù)深耕城區(qū)功能品質(zhì),城區(qū)質(zhì)量不斷提升
打造樞紐羅湖。持續(xù)發(fā)力軌道線網(wǎng)建設(shè),11號線二期紅嶺南站、5號線西延主體結(jié)構(gòu)進(jìn)度均超80%。加快推進(jìn)骨干路網(wǎng)建設(shè),春風(fēng)隧道、深南路東延形象進(jìn)度分別達(dá)80%、60%,加快推進(jìn)羅沙路改擴(kuò)建、寶崗立交改造、寶安路北延等項(xiàng)目前期工作。全面提升城區(qū)交通品質(zhì),完成嘉賓路、寶安南路、書城路等道路品質(zhì)提升,完成望桐路等11個(gè)路段、7.2公里非機(jī)動(dòng)車道建設(shè),推動(dòng)9號線園嶺站、7號線筍崗站周邊地塊連通工程建設(shè)。加大力度緩解停車難問題,完成美荔園大廈機(jī)械式立體停車項(xiàng)目,新增停車位220個(gè)。
構(gòu)建精致羅湖。制定《羅湖區(qū)街區(qū)精致化建設(shè)八大行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025)》。實(shí)施綠化提升行動(dòng),推進(jìn)5個(gè)社區(qū)公園,3個(gè)口袋公園建設(shè),美化高架橋立體綠化3處,新建軌道交通路段綠化恢復(fù)面積近3萬平方米。實(shí)施第六立面提升行動(dòng),完成第六立面提升2處。實(shí)施城市家具小品提升行動(dòng),改造提升街區(qū)公共節(jié)點(diǎn)3處,打造戶外廣告招牌示范道路5條、示范街區(qū)1個(gè)。落實(shí)山海連城計(jì)劃,推進(jìn)市兒童公園品質(zhì)提升、圍嶺公園提升改造項(xiàng)目前期工作,新建、改造郊野徑15.48公里,推進(jìn)紅崗公園改造提升及周邊生態(tài)廊橋(中、西廊橋)、圍嶺公園-東湖公園連廊天橋、環(huán)深圳水庫綠道(一期)項(xiàng)目建設(shè)。深入推進(jìn)“無廢城市”建設(shè),實(shí)現(xiàn)14類場所垃圾分類全覆蓋。
建設(shè)綠美羅湖。出臺(tái)《羅湖區(qū)打造“低碳先鋒城區(qū)”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案(2023年)》,錦田小學(xué)、市兒童公園、區(qū)中醫(yī)院3個(gè)項(xiàng)目成功入選廣東省第一批碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn),8個(gè)項(xiàng)目入選第三批近零碳排放區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目,怡景幼兒園、錦田小學(xué)和知匯廣場三個(gè)近零碳排放區(qū)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目獲評“2023城市綠色低碳場景示范基地”,全市首個(gè)零碳文體公園翠湖文體公園順利開園。啟動(dòng)金湖上下水庫、小坑水庫碧道建設(shè),打造蓮塘段邊界線雙擁共建示范帶。實(shí)施“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng),PM2.5平均濃度16.6微克/立方米,空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)97.8%。鞏固水環(huán)境治理成效,24個(gè)生態(tài)文明考核斷面達(dá)標(biāo)。在全市率先獲評“新時(shí)代·中國最美生態(tài)宜居名城”“新時(shí)代·中國最美綠水青山生態(tài)名城”雙榮譽(yù)稱號。
打造韌性羅湖。積極謀劃推進(jìn)新時(shí)代建設(shè)領(lǐng)域“三大工程”,率先出臺(tái)城中村改造區(qū)級工作方案,羅湖村、章輋村等5個(gè)城中村項(xiàng)目納入住建部城中村改造項(xiàng)目庫,并同步開展前期研究。推進(jìn)水貝萬山等產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)類項(xiàng)目立項(xiàng),建立老舊小區(qū)六類項(xiàng)目庫,完成9個(gè)城中村綜合整治提升。印發(fā)《羅湖區(qū)新能源汽車充換電設(shè)施推廣建設(shè)實(shí)施方案(2023-2025年)》,建成超充場站1處、新能源汽車充電站814個(gè)、充電樁(槍)數(shù)20291個(gè)。完善電力基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)綜合管廊、輸變電站、高壓走廊等17個(gè)供電節(jié)能項(xiàng)目建設(shè),加快梨園變電站及出線管廊、珠寶變電站等電力設(shè)施建設(shè)。完成138個(gè)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶達(dá)標(biāo)小區(qū)創(chuàng)建,推進(jìn)鹿丹村調(diào)節(jié)池、濱河雨水泵站、水庫除險(xiǎn)加固工程等項(xiàng)目建設(shè)。新增海綿城市3.15平方公里。完成“瓶改管”增補(bǔ)項(xiàng)目,惠及2.47萬戶。加大老舊電梯更新改造力度,完成老舊電梯更新改造及新加裝294臺(tái)。
創(chuàng)建平安羅湖。轄區(qū)生產(chǎn)安全事故連續(xù)四年保持下降趨勢。加強(qiáng)汛期風(fēng)險(xiǎn)管控,建立地鐵站地下空間“六方聯(lián)動(dòng)”防汛應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,成功防御暴雨34場、臺(tái)風(fēng)4個(gè),統(tǒng)籌各方力量妥善高效完成“9.7”特大暴雨搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)工作。在全市率先采用全覆蓋納管模式預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害,創(chuàng)新“監(jiān)測設(shè)計(jì)+專業(yè)示范”“AI+物聯(lián)網(wǎng)”方式,對32處邊坡實(shí)施全自動(dòng)監(jiān)測。出臺(tái)《深圳市羅湖區(qū)城中村供用電安全專項(xiàng)整治工作方案》,完成4個(gè)城中村整治,提升城中村供用電安全。深入開展食品、藥品抽樣檢查及安全專項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩珜m?xiàng)整治。深化國防動(dòng)員體制改革,扎實(shí)推進(jìn)國防動(dòng)員建設(shè),建立平戰(zhàn)一體、上下貫通、軍地協(xié)同機(jī)制。
建設(shè)法治羅湖。升級街道“平臺(tái)統(tǒng)籌+協(xié)同監(jiān)管”工作機(jī)制,完善“區(qū)—街道—社區(qū)”三級公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)。抓實(shí)一社區(qū)一法律顧問工作,全年開展線上法律直播400余場,覆蓋約12.1萬人次,線下開展法治宣傳189場次。推出羅湖區(qū)“法治資源電子沙盤”,集中收錄252個(gè)法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)信息,為企業(yè)、群眾架起法律服務(wù)“民心橋”。率先試點(diǎn)成立深港家事調(diào)解服務(wù)中心、羅湖區(qū)深港融合發(fā)展法律服務(wù)站,開展“灣區(qū)同援”行動(dòng)。成立區(qū)勞動(dòng)爭議三方聯(lián)合調(diào)解中心、醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)等調(diào)解組織,全區(qū)各人民調(diào)解組織成功調(diào)解矛盾糾紛3565件,調(diào)解成功率95.8%。
(六)用心用情發(fā)展民生事業(yè),民生保障更加堅(jiān)實(shí)
教育資源擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。加大教育學(xué)位建設(shè),推進(jìn)翠園中學(xué)、羅湖外語學(xué)校、美術(shù)學(xué)校等4所高中新改擴(kuò)建工程,完成湖貝小學(xué)等5所義務(wù)教育學(xué)校新改擴(kuò)建工程,新增學(xué)位4650個(gè)。新開辦幼兒園4所,新增托班31個(gè)、托位620個(gè)。完成8所學(xué)校校園環(huán)境品質(zhì)提升工程。推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué),新增中小學(xué)教育集團(tuán)3個(gè)、幼教集團(tuán)2個(gè),公辦中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)率超83%,8個(gè)集團(tuán)入選省優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育集團(tuán)培育對象。打造特色幼小銜接實(shí)踐品牌,4個(gè)幼小銜接活動(dòng)方案被評為省級優(yōu)秀案例。實(shí)施“領(lǐng)鷹工程”“苗圃工程”,評選12名學(xué)前教育“苗圃工程”名師工作室主持人。羅湖高級中學(xué)、濱河實(shí)驗(yàn)中學(xué)、布心小學(xué)入選教育部教育信息化“雙區(qū)”深圳智慧教育示范校。濱河小學(xué)、洪湖小學(xué)、筍崗小學(xué)和羅湖小學(xué)成為區(qū)級融合教育示范學(xué)校,獲評“廣東省特殊教育建設(shè)隨班就讀示范區(qū)”。
醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基增效。加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生體系建設(shè),完成區(qū)托育綜合服務(wù)中心建設(shè),推進(jìn)區(qū)疾控中心新址改造、區(qū)婦幼保健院、市人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè),市人民醫(yī)院周邊片區(qū)拆遷安置工程、區(qū)中醫(yī)院擴(kuò)建等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。推進(jìn)羅湖醫(yī)改3.0改革,完善“防、治、康、養(yǎng)、護(hù)”全鏈條整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體,促進(jìn)“五個(gè)融合”。成立羅湖醫(yī)院集團(tuán)居民健康管理中心,區(qū)人民醫(yī)院順利通過三級甲等綜合醫(yī)院復(fù)審,打造10家特色社康中心。大力引進(jìn)醫(yī)療領(lǐng)域人才,新增“三名工程”團(tuán)隊(duì)4個(gè)、全科醫(yī)生48名、公衛(wèi)醫(yī)師72名,每萬人口全科醫(yī)生達(dá)6.48名,提前實(shí)現(xiàn)“健康中國建設(shè)2030”目標(biāo)。羅湖醫(yī)改獲《以基層為重點(diǎn)——促進(jìn)基層衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展典型案例》大獎(jiǎng)。獲評全市唯一的“廣東省基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)”“全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)”。
文化體育活力彰顯。穩(wěn)步推進(jìn)文體設(shè)施建設(shè),粵海體育休閑公園一期正式開放,二期完成建設(shè),加快美術(shù)館升級改造、文化館新館、主題博物館等項(xiàng)目前期工作。豐富文體活動(dòng)供給,舉辦一批高品質(zhì)文體活動(dòng),推動(dòng)愛國路迎春花市回歸,創(chuàng)辦“荷花音樂節(jié)”“商圈潮流音樂會(huì)”品牌,舉辦ATP網(wǎng)球挑戰(zhàn)賽、深圳國際水彩畫雙年展等各類賽事活動(dòng),開展梧桐綠道歡樂跑等35項(xiàng)、500場全民健身活動(dòng)。體育場館“一鍵預(yù)約”平臺(tái)上線運(yùn)動(dòng)場館183家,入場鍛煉人數(shù)82萬人次。創(chuàng)新深港文體交流活動(dòng),舉辦粵港澳大灣區(qū)(深圳)青年戲劇節(jié)、深港跨境單車游等系列深港活動(dòng)。
民生兜底牢固有力。在全市率先成立區(qū)老年健康服務(wù)指導(dǎo)中心,新建3個(gè)街道長者服務(wù)中心、5個(gè)社區(qū)長者服務(wù)站,老齡化社區(qū)長者服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率達(dá)69%。建設(shè)籌集保障性住房8793套,供應(yīng)保障性住房5182套,為1731名人才發(fā)放租房補(bǔ)貼2751.5萬元。全力穩(wěn)就業(yè),舉辦招聘活動(dòng)106場、提供崗位超4.2萬個(gè)。創(chuàng)新零工市場服務(wù)體系,提供零工崗位超1000個(gè),為超過3萬人次發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼超6000萬元。出臺(tái)“1+4”民生微實(shí)事政策文件,投入1.64億元資金實(shí)施800余個(gè)民生微實(shí)事項(xiàng)目。“大愛羅湖”等慈善項(xiàng)目投入資金超470萬元,關(guān)愛各類群體超4400人次。開展困境兒童關(guān)愛項(xiàng)目,服務(wù)3000人次。新增3個(gè)市級、16個(gè)區(qū)級兒童友好學(xué)校,1個(gè)市級、5個(gè)區(qū)級兒童友好醫(yī)院。
“百千萬工程”有力落實(shí)。建立羅湖區(qū)“百千萬工程”指揮部,高效統(tǒng)籌、有力落實(shí)“百千萬工程”各項(xiàng)任務(wù)。扎實(shí)開展人才支援、消費(fèi)幫扶、勞務(wù)協(xié)作、基層結(jié)對等對口協(xié)作工作,重點(diǎn)以產(chǎn)業(yè)合作促進(jìn)結(jié)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建成潮州-羅湖創(chuàng)享島,為全省首創(chuàng)市區(qū)共建“反向飛地”。推動(dòng)隆林潤世華風(fēng)電、汕尾(陸豐)臨港產(chǎn)業(yè)園、陸豐康佳集團(tuán)半導(dǎo)體光電顯示及終端項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目落地建設(shè)。大力實(shí)施消費(fèi)幫扶,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量向結(jié)對地區(qū)捐贈(zèng)資金(物資)超1200萬元。加強(qiáng)人才交流培養(yǎng),會(huì)同市級部門向隆林、西林選派專業(yè)技術(shù)人才30人。
此外,信訪、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生、民族、宗教、人防、外事、雙擁、科普、檔案等各項(xiàng)工作均取得新成效。
二、2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路和主要目標(biāo)
2024年是中華人民共和國成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,也是羅湖加快“三力三區(qū)”建設(shè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。當(dāng)前,外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升,經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨有效需求不足、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多等困難和挑戰(zhàn)。但是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利條件,經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。羅湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,綜合羅湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境和現(xiàn)階段發(fā)展水平,初步提出2024年羅湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo):
——地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.0%左右;
——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.0%左右;
——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.0%左右;
——固定資產(chǎn)投資完成410億元左右;
——地方一般公共預(yù)算收入完成125.7億元。
——居民人均可支配收入增速與GDP增速基本同步。
三、2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)
做好2024年工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,落實(shí)區(qū)委八屆五次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破工作總基調(diào),全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,加快創(chuàng)建“三力三區(qū)”,奮力建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)。為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作。
(一)以構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為核心,扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)建設(shè)
力促金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全力推動(dòng)“一帶五區(qū)”建設(shè),依托五大園區(qū)集聚科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融等金融業(yè)態(tài)。重點(diǎn)搶抓數(shù)字金融風(fēng)口,聚焦數(shù)字金融,力爭引進(jìn)培育不少于15家數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)。創(chuàng)新數(shù)字人民幣應(yīng)用場景,重點(diǎn)升級跨境2.0場景,全面提升境外來華人士在深支付消費(fèi)體驗(yàn),在智慧養(yǎng)老消費(fèi)、智慧園區(qū)等領(lǐng)域先行先試。加快打造粵港澳大灣區(qū)首個(gè)開放式數(shù)字人民幣展廳。對接全球國際財(cái)富管理機(jī)構(gòu),依托城脈中心集聚更多財(cái)富管理機(jī)構(gòu)。提升私募基金園區(qū)規(guī)模,力爭引進(jìn)私募機(jī)構(gòu)不少于15家。探索打造保險(xiǎn)創(chuàng)新先行示范區(qū),出臺(tái)支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)措施,鼓勵(lì)保險(xiǎn)參與社會(huì)治理。發(fā)展黃金金融,依托黃金流轉(zhuǎn)綜合服務(wù)平臺(tái),搭建集供應(yīng)鏈金融支持、共享展廳等于一體的服務(wù)體系。強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),舉辦“融·易·羅湖”活動(dòng)12場。全年新引進(jìn)持牌金融機(jī)構(gòu)6家。
力促商貿(mào)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì),提升深圳國際珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺(tái)、優(yōu)合全國食品冷凍交易平臺(tái)能級,積極引進(jìn)香港各類“貿(mào)易大王”等貿(mào)易型、平臺(tái)型總部,協(xié)助道旅科技等平臺(tái)拓展業(yè)務(wù)。推動(dòng)產(chǎn)供銷一體化,爭取更多大型工業(yè)制造業(yè)企業(yè)在羅湖設(shè)立銷售公司、采購中心、分銷中心。做大做強(qiáng)零售電商平臺(tái),加快研究平臺(tái)企業(yè)差額征稅等問題,吸引更多即時(shí)零售龍頭平臺(tái)在羅湖布局。大力發(fā)展垂直電商、直播電商,爭取引進(jìn)國內(nèi)一流電商平臺(tái),推動(dòng)商貿(mào)業(yè)“線上+線下”融合發(fā)展。全力引進(jìn)國內(nèi)外知名消費(fèi)品、輕奢品總部企業(yè)、品牌企業(yè)在羅湖設(shè)立代理商、運(yùn)營商。積極發(fā)展物流供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè),依托清水河片區(qū)打造集商超配送中心、智能分撥中心、智慧冷鏈倉儲(chǔ)及物流研發(fā)管理等為一體的現(xiàn)代城市物流保障平臺(tái)。
力促專業(yè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。用好“規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢十條”“律師、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)評估十條”等扶持政策,吸引一批高附加值專業(yè)服務(wù)業(yè)頭部企業(yè),打造營收超億元專業(yè)特色樓宇2棟。支持人力資源企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)創(chuàng)新服務(wù),推動(dòng)人力資源業(yè)向高端人才尋訪、人才測評等業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,新增人力資源企業(yè)不少于15家。集聚更多國際知名管理咨詢企業(yè),推動(dòng)轄區(qū)會(huì)計(jì)、審計(jì)、管理咨詢、人力咨詢等專業(yè)人才高端化、國際化。做精做專法律行業(yè),爭取設(shè)立粵港澳聯(lián)營律師事務(wù)所。做大做強(qiáng)旅游業(yè),提升金威旅游大廈功能品質(zhì),推進(jìn)太平洋商貿(mào)大廈、HALO廣場2個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè),全年新增旅游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)不少于20家。
大力培育創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。加快構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài),聚焦“20+8”產(chǎn)業(yè)集群,全年新引進(jìn)科技企業(yè)50家,引育國高企業(yè)120家。大力引進(jìn)高水平創(chuàng)新載體,爭取引進(jìn)國家級、省級創(chuàng)新載體分院、分中心,全年新增市級以上創(chuàng)新載體5個(gè)。積極打造軟件和信息服務(wù)集聚區(qū),引進(jìn)軟件信息技術(shù)服務(wù)全國百強(qiáng)企業(yè),瞄準(zhǔn)軟件與信息服務(wù)、人工智能等新興領(lǐng)域,出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策,吸引一批專精特新、獨(dú)角獸企業(yè),支持羅湖投控大廈申報(bào)“深圳軟件名園”,全年新增軟件信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)不少于20家。打造醫(yī)美“一街一區(qū)”,用好“醫(yī)美十條”,在春風(fēng)路沿線布局頭部醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)、醫(yī)美藥品、器械批發(fā)零售企業(yè),在口岸片區(qū)打造集醫(yī)美、旅游、跨境消費(fèi)于一體的消費(fèi)集聚區(qū)。推進(jìn)動(dòng)漫基地升級改造,建設(shè)羅湖首個(gè)專業(yè)化數(shù)字創(chuàng)意時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展,出臺(tái)文商旅低空應(yīng)用措施十條,構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+場景”雙輪驅(qū)動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)體系。增強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級,出臺(tái)綠色低碳措施十條,依托重點(diǎn)片區(qū)、特色消費(fèi)街區(qū)開展碳市場能力建設(shè)試點(diǎn)。
(二)以強(qiáng)化新型消費(fèi)供給為發(fā)力點(diǎn),著力推進(jìn)國際消費(fèi)中心核心區(qū)建設(shè)
加快推進(jìn)特色消費(fèi)街區(qū)建設(shè)。加快五大特色消費(fèi)街區(qū)改造升級,東門活力時(shí)尚消費(fèi)街區(qū)完成步行街改造提升一期、二期以及智慧商圈建設(shè),通過商務(wù)部“全國示范步行街”考核驗(yàn)收。優(yōu)化水貝黃金珠寶消費(fèi)街區(qū),完成水貝時(shí)尚設(shè)計(jì)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)街區(qū)品質(zhì)提升工程,推動(dòng)水貝建成國家3A級旅游景區(qū)。蔡屋圍國際高端消費(fèi)街區(qū)完成國際化示范街區(qū)一期建設(shè),引入一批國際頂奢、高奢、潮奢品牌。人民南深港融合消費(fèi)街區(qū)完成5個(gè)深港融合主題商務(wù)樓宇綜合改造,推動(dòng)羅湖商業(yè)城、人民南南洋服裝批發(fā)市場升級取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。筍崗家文化主題消費(fèi)街區(qū),完成新羅湖會(huì)客廳一期、二期項(xiàng)目建設(shè),聚焦工藝品設(shè)計(jì)打造虛擬展廳、AR互動(dòng)等新場景。
鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)能級。加快集聚全球優(yōu)質(zhì)品牌,鼓勵(lì)中高端品牌在羅湖設(shè)立區(qū)域性總部、獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)等,大力引進(jìn)國內(nèi)外知名消費(fèi)品牌。實(shí)施“品牌瞪羚”計(jì)劃,聚焦黃金珠寶等優(yōu)勢領(lǐng)域培育3個(gè)以上引領(lǐng)性本土消費(fèi)品牌。做強(qiáng)“首店經(jīng)濟(jì)”“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”,全年?duì)幦∫M(jìn)各類品牌首店30家以上。加快建設(shè)以汽車、黃金珠寶、潮流時(shí)尚、文化旅游、生活家居為特色的消費(fèi)集群,建設(shè)新能源汽車消費(fèi)城、時(shí)尚和智能家居消費(fèi)體驗(yàn)中心,推動(dòng)傳統(tǒng)零售企業(yè)拓展新零售業(yè)務(wù)。持續(xù)釋放消費(fèi)活力,堅(jiān)持月月有主題、周周有活動(dòng)、場場都精彩,辦好羅湖美食節(jié)、國際珠寶文化節(jié)、家居裝飾文化節(jié)、東門68小時(shí)不打烊等系列促消費(fèi)活動(dòng)。
全力激發(fā)有潛力的新消費(fèi)。培育壯大數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi),培育文娛旅游、國貨“潮品”等新消費(fèi)增長點(diǎn)。促進(jìn)文旅商融合發(fā)展,鼓勵(lì)開發(fā)黃金珠寶、家文化、啤酒文化等精品路線,挖掘梧桐山水人文資源,引入品牌酒店和特色民宿,開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品,發(fā)展康養(yǎng)、綠色消費(fèi)。發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì),辦深圳國際標(biāo)準(zhǔn)舞全國公開賽、ITF國際青少年網(wǎng)球巡回賽等重大體育賽事,推動(dòng)“演藝+旅游+消費(fèi)”和“賽事+旅游+消費(fèi)”融合發(fā)展。舉辦系列深港特色促消費(fèi)活動(dòng),以人民南深港融合消費(fèi)街區(qū)為載體,做優(yōu)做強(qiáng)服務(wù)港籍、外籍的特色消費(fèi)載體和服務(wù),優(yōu)化港人北上跨境消費(fèi)便利性。
(三)以建設(shè)重大戰(zhàn)略平臺(tái)為突破口,打造中心城區(qū)可持續(xù)發(fā)展新局面
高質(zhì)量推進(jìn)清水河總部新城建設(shè)。統(tǒng)籌片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì),完成清水河片區(qū)法定圖則修編、玉龍片區(qū)城市設(shè)計(jì)國際咨詢,推動(dòng)玉龍垃圾填埋場環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。優(yōu)化軌道路網(wǎng)建設(shè),全力完成高鐵征拆任務(wù),加快推進(jìn)羅湖北站上蓋項(xiàng)目,開展軌道交通25號線清水河段站位調(diào)整規(guī)劃研究。加速市政道路建設(shè),完成玉平大道南延通道項(xiàng)目前期工作,實(shí)現(xiàn)環(huán)倉南路、清水河三路全面開工,清水河一路、清水河五路全線貫通。加速產(chǎn)業(yè)空間釋放。加快中糧、中通、金運(yùn)達(dá)地塊等城市更新項(xiàng)目,推進(jìn)珠寶產(chǎn)業(yè)中心、軟通大廈等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)恒力科技大廈主體封頂、新材料產(chǎn)業(yè)大廈竣工交付。
高水平推進(jìn)深港現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)升級發(fā)展區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),深度對接香港北部都會(huì)區(qū)口岸商貿(mào)及產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,加快編制空間、產(chǎn)業(yè)、交通規(guī)劃,深化與香港產(chǎn)業(yè)深度合作及規(guī)則銜接、機(jī)制對接。加速落地一批深港合作重大示范項(xiàng)目,推進(jìn)羅湖口岸升級改造、文錦渡口岸功能調(diào)整,爭取在蓮塘口岸全市率先試點(diǎn)開展旅檢“合作查驗(yàn)、一次放行”。盤活口岸片區(qū)低效物業(yè)、閑置用地,探索B1地塊深港合作新模式。深化深港交流交往,辦好2024年深港文化月系列活動(dòng),加強(qiáng)與香港各界對接,定期開展深港交流活動(dòng)。
高規(guī)格推進(jìn)大梧桐生態(tài)融合區(qū)建設(shè)。推進(jìn)政策制度創(chuàng)新,探索大梧桐生態(tài)融合區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新機(jī)制,積極爭取國家、省級EOD模式試點(diǎn),形成可復(fù)制、可推廣、可借鑒的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式。加快重大項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)大望橋建成通車,力爭開工建設(shè)沙灣河深圳水庫截排二期工程,加快東部過境大望立交前期工作,推動(dòng)龍過水立交、新規(guī)二路完成立項(xiàng)。完成梧桐山通信樓活化改造,年內(nèi)對外開放。加快P2、梧桐春天、梧桐鳳凰谷、大望立交橋下等4個(gè)停車場建設(shè)。謀劃深港合作創(chuàng)新平臺(tái),與香港聯(lián)手構(gòu)建“梧桐山-紅花嶺-八仙嶺生態(tài)走廊”,共建“深港生態(tài)融合發(fā)展區(qū)”,力爭推動(dòng)上升為以生態(tài)為導(dǎo)向的深港合作重要平臺(tái)。打造“梧桐+”品牌形象,舉辦毛棉杜鵑節(jié)、梧桐山音樂會(huì)、梧桐山登高賽等系列活動(dòng)。
(四)以聚集優(yōu)質(zhì)要素資源為著力點(diǎn),塑造中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢
以更大的力度招商引資。錨定目標(biāo),聚焦金融、商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),軟件信息、現(xiàn)代時(shí)尚、大健康三大戰(zhàn)新引擎,以及總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)三種經(jīng)濟(jì)形態(tài),瞄準(zhǔn)央企總部企疏解、500強(qiáng)中國總部,精準(zhǔn)招引規(guī)模大、賦能強(qiáng)、效益高的企業(yè)。創(chuàng)新招商方式,強(qiáng)化鏈?zhǔn)秸猩?、資本招商、平臺(tái)招商等招商模式。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商,圍繞轄區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)開展優(yōu)鏈強(qiáng)鏈、短鏈延鏈、斷鏈補(bǔ)鏈精準(zhǔn)招商。實(shí)施資本招商,以政府投資基金為龍頭,帶動(dòng)社會(huì)資本發(fā)力,以股權(quán)投資做產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入,以創(chuàng)新方式培育產(chǎn)業(yè)。實(shí)施平臺(tái)招商,依托深圳國際珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺(tái)等重大交易平臺(tái)和創(chuàng)新載體平臺(tái),打造招商“強(qiáng)磁場”。高質(zhì)量舉辦好區(qū)級招商大會(huì)、“20+8”產(chǎn)業(yè)集群系列招商活動(dòng)。
以更強(qiáng)的決心拓展空間。加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間挖潛和存量產(chǎn)業(yè)園區(qū)(樓宇)提質(zhì)增效“兩大行動(dòng)”,加快動(dòng)漫基地、福泰克廠、威健廠、皮帶廠等一批園區(qū)升級改造。推動(dòng)澳康達(dá)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè),探索推動(dòng)一批“工改工”項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加快推動(dòng)城市更新空間釋放,完成清水河中通地塊等3個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃審批,推動(dòng)布吉農(nóng)批城市更新單元等4個(gè)項(xiàng)目區(qū)級規(guī)劃審批,推進(jìn)筍崗客整所DY03土地整備,加快筍崗客整所DY04、中糧地塊等城市更新項(xiàng)目前期工作,啟動(dòng)海關(guān)草埔生活區(qū)片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、蔡屋圍統(tǒng)籌片區(qū)項(xiàng)目征拆工作,推動(dòng)蔡屋圍統(tǒng)籌片區(qū)二期子項(xiàng)目D等5個(gè)項(xiàng)目新開工。完成宇宏大廈、城建大廈等6個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收,全年新增產(chǎn)業(yè)空間40萬平方米。推動(dòng)國企購置低成本優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間,按照“拎包入住”、“保本微利”提供給重點(diǎn)企業(yè)。探索國企租用社會(huì)物業(yè),并納入創(chuàng)產(chǎn)用房管理。推動(dòng)股份公司將自有工業(yè)園區(qū)改造成產(chǎn)業(yè)用房。
以更實(shí)的舉措?yún)R集人才。優(yōu)化人才政策體系,出臺(tái)教育、醫(yī)療等領(lǐng)域高層次人才政策,創(chuàng)新海外引才、柔性引才等方面政策。創(chuàng)新人才招引方式,實(shí)施羅湖人才“十項(xiàng)行動(dòng)”,加強(qiáng)“以賽育才、以會(huì)引才、以才引才”,大力引育頂尖科學(xué)家及團(tuán)隊(duì)、高精尖缺人才、技能工匠、青年后備人才,全年新引進(jìn)各類人才超1萬人以上。提升人才服務(wù)水平,升級“菁英人才”服務(wù)體系,優(yōu)化人才服務(wù)工作流程,推動(dòng)更多人才服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“反向辦”“免申即享”,提升數(shù)字化、智能化服務(wù)水平,解決好人才住房、醫(yī)療、子女入學(xué)等問題。加大深港人才交流合作,持續(xù)開展深港科技聯(lián)合公關(guān)、青年合作交流、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接,舉辦深港人才合作交流品牌活動(dòng)。
以更高的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)創(chuàng)新政務(wù)服務(wù),深化秒批、無感申辦、一件事一次辦、免證辦等服務(wù),拓展納入“反向辦”“免申即享”服務(wù)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)全區(qū)重點(diǎn)樓宇“數(shù)字窗口”全覆蓋。做深做實(shí)惠企服務(wù),升級企業(yè)服務(wù)平臺(tái),完善政企常態(tài)化溝通對接機(jī)制,提升企業(yè)訴求辦理滿意度。助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,落實(shí)“支持民營企業(yè)發(fā)展13條”,辦好企業(yè)家日等活動(dòng),推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)深港跨境醫(yī)療商業(yè)保險(xiǎn)直賠改革,爭取推動(dòng)健康體檢場景上線。擴(kuò)大深港跨境信用改革成果,將試點(diǎn)范圍擴(kuò)展至境外更多地區(qū)和場景。
(五)以高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手,展現(xiàn)城區(qū)功能品質(zhì)提升新作為
推進(jìn)樞紐城區(qū)建設(shè)。推進(jìn)軌道線網(wǎng)建設(shè),加快深汕高鐵、5號線西延、11號線紅嶺南站、17號線一期建設(shè),推動(dòng)完成筍崗客整所上蓋項(xiàng)目國際咨詢。加快骨干路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),推動(dòng)春風(fēng)隧道等建成通車,加快深南東路東延工程建設(shè),啟動(dòng)羅沙路改擴(kuò)建、寶崗立交、東門路升級改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加快寶安路北延、紅崗路改擴(kuò)建、翠竹路北延前期工作。提升智慧交通水平,在筍崗試點(diǎn)打造“智能網(wǎng)聯(lián)公交示范線+智能網(wǎng)聯(lián)終端服務(wù)展示”,在大望片區(qū)試點(diǎn)設(shè)立無人駕駛公交線路。完成東門時(shí)代廣場、金威大廈、寶崗路3處立體停車設(shè)施建設(shè)。加快房地產(chǎn)大廈、芙蓉賓館等立體停車設(shè)施建設(shè),深化停車設(shè)施共享和停車資源挖潛。
著力優(yōu)化市容市貌。聚焦街區(qū)精致化行動(dòng),推進(jìn)“八園連通”建設(shè),加快市兒童公園品質(zhì)提升、圍嶺公園-東湖公園連廊天橋、紅崗公園改造提升及周邊生態(tài)廊橋建設(shè),完成羅湖人才公園低碳生活和示范工程?;罨?0處橋下空間。完成6座人行天橋升級改造。完善供排水設(shè)施,完成第二批189個(gè)、第三批104個(gè)居民小區(qū)二次供水設(shè)施提標(biāo)改造,以及60個(gè)小區(qū)正本清源鞏固提升。深化“無廢城市”建設(shè),開展“垃圾分類社區(qū)百分百行動(dòng)”,打造一批分類優(yōu)秀示范社區(qū)。完善智慧化監(jiān)管系統(tǒng),依托智能終端感知設(shè)備,實(shí)現(xiàn)家庭廚余垃圾分類全流程數(shù)據(jù)自動(dòng)采集,探索建設(shè)大廚余垃圾分類處理廠。
打造綠色低碳空間。推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,制定低碳先鋒城區(qū)2024年實(shí)施方案,加快12個(gè)近零碳排放區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),探索建立羅湖碳監(jiān)測體系試點(diǎn),推動(dòng)大梧桐融合發(fā)展區(qū)林業(yè)碳匯進(jìn)入減排市場交易。落實(shí)“山海連城”規(guī)劃,完成梧桐山河及其支流碧道、蓮塘河碧道項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)環(huán)深圳水庫綠道一期、布吉河、金湖上下庫、小坑水庫等碧道建設(shè),推進(jìn)環(huán)深圳水庫綠道二期前期工作,全年新增碧道4公里。深化“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng),PM2.5年均濃度控制在16微克/立方米以下。落實(shí)好水污染防治,實(shí)現(xiàn)全區(qū)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。落實(shí)建設(shè)世界一流“超充之城”規(guī)劃,一季度超充場站全區(qū)保有量達(dá)32個(gè)。
筑牢城區(qū)安全基礎(chǔ)。提升城市防災(zāi)減災(zāi)能力,提升應(yīng)對極端天氣能力,做好臺(tái)風(fēng)、暴雨、強(qiáng)風(fēng)等極端天氣預(yù)報(bào)預(yù)案,抓實(shí)抓細(xì)三防工作;強(qiáng)化自然災(zāi)害綜合防治,啟動(dòng)危險(xiǎn)邊坡自動(dòng)化監(jiān)測二期項(xiàng)目建設(shè),探索建設(shè)全市首個(gè)地下空間防汛示范單位,加快推動(dòng)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化和韌性社區(qū)創(chuàng)建;消除電網(wǎng)末梢隱患,加快推進(jìn)城區(qū)易澇區(qū)地下電力設(shè)施“提樓”、變壓器“專轉(zhuǎn)公”、老舊市政管網(wǎng)改造等項(xiàng)目;開展洪湖等重點(diǎn)片區(qū)內(nèi)澇防治、轄區(qū)小型水庫的除險(xiǎn)加固、大坑水庫排洪河防洪治理等工作,加快重點(diǎn)雨水行泄通道、深層排水隧道等重點(diǎn)防洪工程,提高水安全防御能力。推動(dòng)海綿城市建設(shè),新增海綿城市2.4平方公里。加大食品及食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度,食品評價(jià)性抽檢合格率保持在99%以上,抽檢不合格食品核查處置率達(dá)到100%。
扎實(shí)推進(jìn)“三大工程”。落實(shí)保障性住房、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造“三大工程”部署要求,加快補(bǔ)齊民生短板、擴(kuò)大有效投資。加大保障性住房籌集建設(shè)力度,全年建設(shè)籌集供應(yīng)保障性住房超5000套,大力解決新市民、青年人員和務(wù)工人員住房問題。努力盤活社會(huì)存量住房,完善“非居改?!奔{保條件和要求,爭取優(yōu)質(zhì)分散式公寓納入保障性住房體系。加快推進(jìn)城中村改造,編制羅湖區(qū)城中村改造五年規(guī)劃,堅(jiān)持“拆、治、興”并舉,穩(wěn)步推進(jìn)羅湖村、章輋村、橫排嶺村、筍崗村等一批城中村改造項(xiàng)目,力爭年底前實(shí)質(zhì)性開工。加快推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),制定實(shí)施方案,推動(dòng)體育場館、文化中心等項(xiàng)目改造。
(六)以著力增進(jìn)民生福祉為出發(fā)點(diǎn),邁出幸福宜居城區(qū)建設(shè)新步伐
打造優(yōu)質(zhì)教育高地。加快教育領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)翠園中學(xué)、螺嶺外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校等建設(shè),完成翠園東曉中學(xué)、翠竹外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校等10個(gè)學(xué)位建設(shè)項(xiàng)目,新增學(xué)位4000個(gè)以上。深化集團(tuán)化辦學(xué),建立集團(tuán)優(yōu)質(zhì)課程共建共享機(jī)制,培育更多省級、市級優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育集團(tuán)。加快中小幼貫通培養(yǎng)體系建設(shè),推進(jìn)課程、課堂、課題改革。深化特色化辦學(xué),新建設(shè)科創(chuàng)教育特色實(shí)驗(yàn)學(xué)校。深化合作辦學(xué),推動(dòng)行知學(xué)校-香港屯門馬登基金中學(xué)聯(lián)合辦學(xué),推動(dòng)翠園中學(xué)、羅湖外語學(xué)校等公辦高中開設(shè)港籍班。
擦亮羅湖醫(yī)改品牌。加快醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè),完成市人民醫(yī)院門診樓改擴(kuò)建、區(qū)疾控中心新址改造項(xiàng)目,推進(jìn)市人民醫(yī)院周邊片區(qū)拆遷安置工程、區(qū)婦幼保健院改擴(kuò)建、區(qū)中醫(yī)院擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè),加快區(qū)人民醫(yī)院門診樓拆除重建工程前期工作、推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院春風(fēng)院區(qū)拆除重建工程土地整備工作。深入推進(jìn)羅湖醫(yī)改3.0,推動(dòng)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“多部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與”,探索居民健康積分制,在區(qū)人民醫(yī)院開展分級診療試點(diǎn),在區(qū)婦幼保健院開展醫(yī)療健康資源、居民健康數(shù)據(jù)互聯(lián)互通互認(rèn)互動(dòng)試點(diǎn)。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì),推進(jìn)怡景社康、蓮塘街道社康等4個(gè)社康升級改造,以及文華、仙湖、長嶺3家老舊社康改造。推進(jìn)公共衛(wèi)生體系改革,實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程、健康少年行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),力爭新增全科醫(yī)生10人、轄區(qū)每萬人口全科醫(yī)生達(dá)到7.3名以上。全力創(chuàng)建“全國基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)”“全國基層中醫(yī)藥工作示范縣”“廣東省健康縣區(qū)”“無結(jié)核城區(qū)”。
豐富品質(zhì)文化供給。加快重大文體設(shè)施建設(shè),完成“一館一中心”建設(shè),推進(jìn)區(qū)文化館新館、羅湖美術(shù)館升級改造等前期工作。新增藝展中心、金啤坊、東門老街等特色文化街區(qū)。打造特色文旅商活動(dòng),發(fā)展“低空飛行+旅游”“演藝+旅游”等特色活動(dòng)。提升文化展覽活動(dòng)影響力,舉辦深圳國際水彩畫雙年展、深圳國際攝影周等高水平展覽,提升粵港澳大灣區(qū)(深圳)青年戲劇節(jié)、粵港澳大灣區(qū)(深圳)粵劇周等影響力。豐富各類潮流活動(dòng),依托重點(diǎn)商圈、文化藝術(shù)街區(qū),舉辦粵語金曲大賽、電競嘉年華等潮流活動(dòng)。舉辦各類品牌體育賽事活動(dòng),辦好梧桐山登高賽、深圳國際標(biāo)準(zhǔn)舞全國公開賽等重大體育賽事。
健全民生兜底保障。加大養(yǎng)老服務(wù)供給力度,新建2家街道長者服務(wù)中心,3家社區(qū)長者服務(wù)站,老齡化社區(qū)長者服務(wù)站覆蓋率達(dá)70%。在桂園、筍崗街道試點(diǎn)家庭養(yǎng)老床位和家庭病床“兩床合一”。全力穩(wěn)就業(yè),加大公共就業(yè)服務(wù),開展職業(yè)技能培訓(xùn),全力提供更多零工崗位。提升困難群眾服務(wù)水平,推動(dòng)社會(huì)救助業(yè)務(wù)“全市通辦”、探索擴(kuò)大“反向辦”服務(wù)對象和范圍。推進(jìn)街道未保站實(shí)體化建設(shè)、未成年人關(guān)愛保護(hù)服務(wù)等項(xiàng)目落地。實(shí)施青少年體質(zhì)健康、心理健康干預(yù)計(jì)劃,預(yù)防青少年違法犯罪,健全青少年權(quán)益保護(hù)機(jī)制。制定“規(guī)范民生微實(shí)事措施”,推廣“民生微實(shí)事”小程序,全年投入1.63億元實(shí)施民生微實(shí)事項(xiàng)目。打造一批無障礙城區(qū)建設(shè)示范點(diǎn),推進(jìn)兒童友好學(xué)校、兒童友好醫(yī)院建設(shè)。
深入實(shí)施“百千萬工程”。完善飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)飛入飛出地資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)雙贏,打造羅湖總部經(jīng)濟(jì)高地。扎實(shí)推進(jìn)幫扶協(xié)作促進(jìn)高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,認(rèn)真落實(shí)與陸豐、潮安協(xié)作任務(wù),持續(xù)推動(dòng)兩地共建合作園區(qū),加快陸豐康佳半導(dǎo)體、陸豐臨港、潮安大嶺山等產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容升級,培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。切實(shí)抓好與廣西隆林、西林東西部協(xié)作,深化對口幫扶助力鄉(xiāng)村振興,主推羅湖總部+幫扶地分公司模式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作。
(七)以全面推進(jìn)城區(qū)治理現(xiàn)代化為切入點(diǎn),探索特大城市城區(qū)治理新路徑
推動(dòng)城區(qū)治理更精細(xì)。落實(shí)《羅湖區(qū)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提升行動(dòng)方案》,實(shí)施六大領(lǐng)域重點(diǎn)改革,創(chuàng)新現(xiàn)代化治理“羅湖路徑”。深化綜合網(wǎng)格改革,打造“網(wǎng)格+”創(chuàng)新品牌,通過“網(wǎng)格+物業(yè)”“網(wǎng)格+樓棟長”等模式,實(shí)現(xiàn)多元共治。深化街道“大工委”社區(qū)“大黨委”運(yùn)行機(jī)制,打造一批小區(qū)黨建示范點(diǎn)。依托“1+81+N”黨群服務(wù)中心體系,聚焦“五個(gè)一體化”目標(biāo)全面優(yōu)化黨群服務(wù)中心布局和服務(wù)功能。選取南湖、黃貝、蓮塘等口岸所在社區(qū)打造深港融合社工服務(wù)優(yōu)秀點(diǎn)。
推動(dòng)城區(qū)治理更智慧。推動(dòng)數(shù)字孿生先鋒城區(qū)建設(shè),建成覆蓋全區(qū)的CIM平臺(tái),探索打造城區(qū)治理、無人機(jī)等領(lǐng)域數(shù)字孿生應(yīng)用場景。建成街道智慧監(jiān)測預(yù)警中心,探索建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及安全領(lǐng)域前端感知系統(tǒng)。加強(qiáng)基層智慧治理頂層設(shè)計(jì)和整體統(tǒng)籌,打造羅湖城區(qū)現(xiàn)代社會(huì)治理一體化平臺(tái)。強(qiáng)化綜合網(wǎng)格智能化服務(wù)水平,新增市場主體等服務(wù)對象,實(shí)現(xiàn)10個(gè)街道全覆蓋。創(chuàng)新民生訴求大數(shù)據(jù)應(yīng)用機(jī)制,完善事件處置管理流程,深化專題決策分析場景,提升智能標(biāo)簽、分析預(yù)警等系統(tǒng)。
推動(dòng)城區(qū)治理更暖心。提升公共法律服務(wù)水平,規(guī)范“區(qū)—街道—社區(qū)”三級公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè),優(yōu)化珠寶產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共法律服務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量。推廣羅湖“楓橋式個(gè)人調(diào)解室”“無訟商圈”等品牌,完善“多方調(diào)解+聽證”“線上調(diào)解”等解紛模式,做實(shí)深港家事矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)試點(diǎn)工作。推進(jìn)深港融合發(fā)展法律服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)。深化“雙工聯(lián)動(dòng)”模式,按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)建成3個(gè)志愿服務(wù)示范站點(diǎn)。依托“羅湖社區(qū)家園網(wǎng)”,聯(lián)動(dòng)政府、慈善組織、企業(yè)、社區(qū)居民等多方資源,提升“大愛羅湖”的慈善力量。