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　　今年是建黨100周年、“十四五”開局之年。羅湖區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞法治政府建設(shè)總目標(biāo)，深入貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》和省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)和依法行政工作的各項規(guī)定和要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，扎實推進(jìn)法治教育、普法宣傳、改革創(chuàng)新等各項工作，推動全局各項法治建設(shè)工作再上新臺階?，F(xiàn)將主要工作報告如下：

　　一、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）扎實推動法治創(chuàng)建工作，法治思維能力顯著增強(qiáng)

　　一是落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。通過局黨組“第一議題”、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、支部“三會一課”等組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例等法治思想、法律法規(guī)10余次，護(hù)航全局法治建設(shè)開足馬力正確前行。二是掀起全局學(xué)法新熱潮。全局干部職工通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP、深圳智慧黨建、廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，確保法治思想學(xué)習(xí)經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。三是開展專題學(xué)法考試。組織全體干部積極參加“廣東省國家工作人員年度學(xué)法考試”，參考率達(dá)到100%，通過率為100%，推動全局建成高素質(zhì)法治化工作隊伍。

　?。ǘ┥罨?wù)服務(wù)改革創(chuàng)新，建設(shè)一流法治化營商環(huán)境

　　全面普及行政審批“馬上辦”，“網(wǎng)上辦”，“就近辦”，“一次辦”，“自助辦”。一是打造“無感申辦”“秒批”等系列品牌。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息化手段累計實現(xiàn)“秒批”事項數(shù)105個、“無感申辦”219個，總量居全市前列。二是推行多點可辦“一域通辦”。通過“黨建+政務(wù)”，推動更多服務(wù)事項下沉到街道和社區(qū)，實現(xiàn)全區(qū)81個社區(qū)可辦政務(wù)事項406項，讓群眾在“家門口”就能享受到方便快捷、統(tǒng)一規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。三是打造“政務(wù)+驛站”矩陣，不斷深化自助服務(wù)。在筍崗人才園、南湖街道漁邨社區(qū)增加自助終端，強(qiáng)化自助服務(wù)，打造24小時“不打烊”智慧政務(wù)驛站，方便群眾政務(wù)事項“全天候”辦理。以東門老街站為試點，率先將政務(wù)服務(wù)延伸到地鐵站內(nèi)，打造全市首個地鐵政務(wù)驛站，實現(xiàn)群眾上下班途中即可辦理219項事項。今年已在喜薈城、藝展中心、IBC商業(yè)樓宇、水貝珠寶金座等5處人流密集場所設(shè)置羅湖政務(wù)驛站。四是深入開展“政務(wù)+金融”合作。優(yōu)化政銀合作模式，為群眾提供更多辦事網(wǎng)點，同時探索在區(qū)大廳提供企業(yè)首貸服務(wù)，服務(wù)中小微企業(yè)。

　?。ㄈ┮?guī)范政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體化

　　一是以省市政務(wù)服務(wù)事項通用清單為基礎(chǔ)，在廣東省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)對全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行動態(tài)管理，完善政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范指引。二是推動窗口行業(yè)規(guī)范服務(wù)，修訂完善行政服務(wù)大廳工作人員及進(jìn)駐單位工作人員行為規(guī)范、考核辦法及相關(guān)配套文件，明確請休假管理制度、著裝管理規(guī)定。三是提供規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)，梳理我區(qū)深化“放管服”改革相關(guān)舉措，確保工作人員熟悉相關(guān)工作內(nèi)容，同時要求全體窗口工作人員注意言行舉止、服務(wù)態(tài)度，做到微笑服務(wù)、貼心服務(wù)。四是深化全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)體系，制定《羅湖區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局“學(xué)黨史、守初心、當(dāng)先鋒”深化政務(wù)服務(wù)一體化工作方案》，定期召開區(qū)政務(wù)服務(wù)一體化工作會議，加強(qiáng)交流指導(dǎo)，現(xiàn)已舉辦4期。選派業(yè)務(wù)骨干下沉街道社區(qū)，持續(xù)3個月輪流到各級行政服務(wù)大廳駐點，開展為期一周的業(yè)務(wù)交流指導(dǎo)，已完成10個街道及52個社區(qū)的駐點交流工作。

　?。ㄋ模惩ü妳⑴c決策渠道，嚴(yán)格落實重大行政決策程序

　　一是暢通公眾參與決策渠道。根據(jù)程序要求，我局制定的《羅湖區(qū)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)“十四五”規(guī)劃(征求意見稿）》已于2021年于9月7日—10月7日在羅湖政府在線發(fā)布公告進(jìn)行為期30日的公開征求社會公眾意見；2021年9月8日征求區(qū)黨政機(jī)關(guān)各相關(guān)部門意見；2021年9月16日，嚴(yán)格按要求召開專家咨詢論證會，共邀請7名專家，形成專家咨詢論證結(jié)論；根據(jù)收集到的公眾、相關(guān)部門、專家意見，進(jìn)一步優(yōu)化完善。二是嚴(yán)格落實重大行政決策程序。我局編制的《羅湖區(qū)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，嚴(yán)格按照重大行政決策程序規(guī)定以及2021年法治羅湖指引相關(guān)要求，完成公開征求意見、專家咨詢論證、社會經(jīng)濟(jì)風(fēng)險評估、內(nèi)部合法性審查、公平競爭審查、內(nèi)部集體討論和集體決策、外部合法性審查等工作，并已通過區(qū)委有關(guān)會議審議。

　　二、2021年法治政府建設(shè)工作亮點

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，優(yōu)化法治營商環(huán)境，全國首創(chuàng)“反向辦”服務(wù)模式。

　　羅湖區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局認(rèn)真依法履行政務(wù)服務(wù)職能，深化行政審批服務(wù)改革，充分發(fā)揮科技支撐和服務(wù)資源優(yōu)勢，創(chuàng)新提出“反向辦”主動服務(wù)理念，開展政務(wù)服務(wù)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，實現(xiàn)“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”。今年，“反向辦”服務(wù)已首批確定涉及民政、衛(wèi)健、教育、人力資源、殘聯(lián)等8大領(lǐng)域共23個事項。自開展“反向辦”服務(wù)工作以來，共為轄區(qū)近50萬人次提供了服務(wù)，開展超2000人次AI語音機(jī)器人智能回訪，一些項目如高齡津貼辦理率由75%提升到近90%，部分街道通過上門幫辦，高齡老人津貼申領(lǐng)辦理人數(shù)同比增加近100%。同時已實現(xiàn)涉及企業(yè)服務(wù)、人力資源等2大領(lǐng)域共6個企業(yè)服務(wù)事項，為超5000名創(chuàng)業(yè)者提供“創(chuàng)業(yè)大禮包”辦理指引，為超500家轄區(qū)規(guī)模企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金政策辦理提醒。今年，“反向辦”數(shù)據(jù)治理新服務(wù)模式，獲得全國第三屆黨建創(chuàng)新成果展示交流活動“十佳案例”銅獎，在省級“先鋒杯”和市級“黨建杯”競賽中均獲一等獎。

　?。ǘ┙Y(jié)合羅湖地方特色，聚焦民生實際需求，首創(chuàng)智慧交通“三大示范應(yīng)用”。

　　羅湖區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局找準(zhǔn)城區(qū)發(fā)展痛點難點，充分發(fā)揮基層黨組織作用，凝聚各方合力，共享社會資源，聚焦上下班“停車難”問題，在全市率先打造“共享停車”示范應(yīng)用，聚焦學(xué)校接送“停車難”等問題，打造“錯峰引導(dǎo)”示范應(yīng)用，聚焦醫(yī)院“停車難”等問題，打造“就診預(yù)約”示范應(yīng)用。今年，共享停車平臺已實現(xiàn)全區(qū)10個街道“全覆蓋”，487個停車場簽訂共享停車協(xié)議，可提供錯峰停車位17630個，注冊群眾近16萬人。群眾每日使用“查找車位”功能近1000人次，使用“預(yù)約停車”功能近200人次，使用“學(xué)校預(yù)約接送”功能近400人次。今年，智慧交通“三大示范應(yīng)用”項目榮獲廣東省市直機(jī)關(guān)“先鋒杯”工作創(chuàng)新大賽服務(wù)群眾組第一名，在省級“先鋒杯”和市級“黨建杯”競賽中均獲一等獎。

　　三、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　回顧一年來的工作，我局法治政府建設(shè)不斷取得突破，也取得了階段性的工作成效，但還存在短板弱項，一是法治學(xué)習(xí)和宣傳還需進(jìn)一步提高，增強(qiáng)法治宣傳教育，加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)宣傳力度；二是提升政務(wù)服務(wù)效能和優(yōu)化法治營商環(huán)境舉措方面還需優(yōu)化，進(jìn)一步深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，不斷創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，提升政務(wù)服務(wù)便民利企水平。

　　四、黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)履職情況

　　2021年，局黨組書記、局長嚴(yán)格落實法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真貫徹區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“法治羅湖建設(shè)”的決策和部署，將法治建設(shè)工作擺上重要日程，作為重要工作常態(tài)化進(jìn)行推動，為全區(qū)政務(wù)服務(wù)法治建設(shè)工作夯實基礎(chǔ)。一是高度重視法治政府建設(shè)工作。主持召開我局法治政府建設(shè)年度重點工作專題會議，聽取法治政府建設(shè)報告，并展開深入討論形成工作部署。二是帶頭推動落實法治化營商環(huán)境有關(guān)工作舉措。組織召開習(xí)近平法治思想、憲法、民法典等法治思想、法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)會，形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)的“頭雁效應(yīng)”。

　　五、2022年工作計劃

　　下一步，我局將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，以依法行政為目標(biāo)，以法治建設(shè)為抓手，繼續(xù)推動羅湖區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局管理工作水平，為推動法治政府建設(shè)、加強(qiáng)基層依法治理、優(yōu)化法治化營商環(huán)境作出新的努力。

　　一是加強(qiáng)法治宣傳教育，營造遵紀(jì)尚法氛圍。充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的作用開展線上線下宣傳，全面宣傳法律知識，形成全方位、多角度的立體宣傳格局。同時積極配合區(qū)司法局做好普法知識及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，不斷提升干部職工及群眾的法治意識，弘揚(yáng)社會主義法治精神。

　　二是深化政務(wù)服務(wù)改革，創(chuàng)新便民服務(wù)舉措。深化政務(wù)服務(wù)事項“就近辦”“自助辦”“多點辦”“異地辦”“容易辦”，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全方位、多維度可辦理。深入推進(jìn)“政務(wù)+驛站”矩陣建設(shè)，拓展事項下沉深度，延伸“跨域通辦”范圍，進(jìn)一步提升企業(yè)群眾辦事的獲得感和滿意度。

　　三是大數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務(wù)模式，助力改善法治營商環(huán)境。全面深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步擴(kuò)大“免證辦”“無感申辦”“秒批”“秒報秒批一體化”“一件事”主題服務(wù)、“自助辦”等事項范圍，推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。持續(xù)深化“反向辦”服務(wù)，打造全國亮點政務(wù)服務(wù)項目，實現(xiàn)更多業(yè)務(wù)辦理全流程不見面、零跑動、智慧辦。

　　四是完善制度體系建設(shè)，提升科學(xué)化管理水平。統(tǒng)籌推進(jìn)落實相關(guān)管理制度的建立和修訂完善工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全區(qū)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)管理。修訂完善《深圳市羅湖區(qū)信息化項目管理辦法》、《深圳市羅湖區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法》，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等方面管理制度，強(qiáng)化區(qū)信息化項目事前、事中、事后全過程監(jiān)管，進(jìn)一步提升我區(qū)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化管理水平。