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　　2021年東湖街道黨工委、辦事處按照區(qū)委區(qū)政府工作部署及法治政府建設(shè)工作要求，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央關(guān)于全面依法治國的決策部署，深入落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》的要求，緊緊圍繞全街道發(fā)展大局，不斷提高法治工作水平，堅(jiān)持依法治街、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治東湖、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持依法全面履行政府職能，為推進(jìn)街道創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。現(xiàn)將2021年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、2021年東湖街道法治政府建設(shè)主要舉措和成效

　　（一）完善頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，依法治街能力得到新提升

　　1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委、辦事處主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和區(qū)委關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求，積極履職、以上率下，有效推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

　　2.注重法治教育。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，組織街道領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)和掌握《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)，組織街道領(lǐng)導(dǎo)干部參加《廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)組織開展2021年度學(xué)法考試》，學(xué)法考試參考率和優(yōu)秀率均為100%。

　　3.落實(shí)普法責(zé)任。秉承“執(zhí)法是最好的普法”理念，根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法”工作機(jī)制要求，結(jié)合東湖街道普法工作實(shí)際，壓實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。各執(zhí)法部門根據(jù)執(zhí)法職能要求和年度執(zhí)法計(jì)劃，制定出《2021年羅湖區(qū)東湖街道普法清單》并通過官網(wǎng)向社會(huì)公示。結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”契機(jī)開展送法到家、送法進(jìn)社區(qū)專項(xiàng)普法活動(dòng)，營造良好尊法學(xué)法守法用法氛圍。

　　（二）堅(jiān)持科學(xué)民主決策，行政權(quán)力制約監(jiān)督取得新強(qiáng)化

　　東湖街道強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約監(jiān)督，積極接受上級政府、人大、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)群眾的監(jiān)督，積極配合司法機(jī)關(guān)審判、監(jiān)督工作，建設(shè)廉潔東湖。

　　1.暢通投訴舉報(bào)渠道。東湖街道在街道大廳顯著位置放置執(zhí)法投訴舉報(bào)箱，在單位官網(wǎng)首頁顯著位置向社會(huì)公布投訴電話、通訊地址及電子郵箱，暢通投訴渠道，強(qiáng)化公眾監(jiān)督，切實(shí)提升公眾滿意度，杜絕行政不作為、行政胡作為現(xiàn)象。

　　2.配合法院、檢察院依法履職。2021年度未有要求東湖街道配合落實(shí)的司法建議書、檢察建議書。2021年度行政訴訟案件一宗，行政首長在此行政訴訟案件中出庭應(yīng)訴，無敗訴行政案件。無行政復(fù)議案件。

　　3.依法科學(xué)民主決策。街道黨工委、辦事處不斷強(qiáng)化法治意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)行政決策制度、重大事項(xiàng)集體討論決策等制度。堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，防止決策的盲目性、隨意性。強(qiáng)化行政決策合法性審查，2021年東湖街道聘請北京東元（深圳）律師事務(wù)所、廣東百朋律師事務(wù)所為東湖街道常年法律顧問單位。由專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)對街道重大行政決策、各類制度文件、合同進(jìn)行合法性審查工作，2021年未有重大行政決策、未制定規(guī)范性文件。優(yōu)化政府合同審查流程，審查政府合同397份，推動(dòng)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，嚴(yán)格督促文件制定單位落實(shí)公平競爭審查制度,防止排除、限制市場競爭的政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

　?。ㄈ┥罨姓?zhí)法體制改革，公正文明執(zhí)法打開新局面

　　東湖街道綜合行政執(zhí)法辦公室、應(yīng)急管理辦公室承擔(dān)基層綜合行政執(zhí)法職責(zé)，開展城市管理、安全生產(chǎn)等執(zhí)法工作。

　　1.嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法要求。東湖街道落實(shí)行政執(zhí)法公示、全過程記錄及重大行政執(zhí)法決定、法制審核“三項(xiàng)制度”，在省平臺(tái)、區(qū)平臺(tái)公示執(zhí)法依據(jù)等信息，配備執(zhí)法記錄儀并在執(zhí)法過程中錄音錄像，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕及可追溯管理。購買律師事務(wù)所法律顧問服務(wù)，為重大行政執(zhí)法案件提供合法性審核，確保執(zhí)法工作合法高效。

　　2.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。東湖街道定期組織執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并組織執(zhí)法人員定期參加法治教育網(wǎng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)及考試。

　　3.積極開展行政執(zhí)法案卷評查。東湖街道嚴(yán)格按照《深圳市行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》制定、整理、裝訂行政執(zhí)法案卷，定期開展自查自評，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持共建共治共享，社會(huì)治理成效取得新突破

　　1.健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。東湖街道持續(xù)推進(jìn)“1+9+N”聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作，確?！靶∶懿怀錾鐓^(qū)，大矛盾不出街道”。與羅湖區(qū)人民法院周淑萍法官聯(lián)合組建“法官+法官助理+人民調(diào)解員”的訴前調(diào)解團(tuán)隊(duì)，并確立了“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”工作模式。依托街道調(diào)解委員會(huì)、九個(gè)社區(qū)調(diào)解委員會(huì)及“N”方力量，包括公安、婦聯(lián)、離退休法官等。在群眾面對矛盾糾紛時(shí)，迅速聯(lián)動(dòng)相關(guān)職能部門積極參與，及時(shí)為群眾解決問題。重點(diǎn)圍繞建黨100周年提前布局，成功化解布心市場租賃群體糾紛、蛋殼公寓暴雷事件、棚改華芳公司勞務(wù)糾紛等共計(jì)843宗，涉及金額698.49萬元。

　　2.打通公共法律服務(wù)“最后一公里”。東湖街道公共法律服務(wù)工作站下設(shè)九個(gè)社區(qū)公共法律服務(wù)室，為轄區(qū)群眾提供免費(fèi)法律咨詢，實(shí)實(shí)在在幫助群眾解決問題。2021年公共法律服務(wù)平臺(tái)共接待288位居民咨詢，東湖街道九個(gè)社區(qū)均被省里評為“法治社區(qū)”。依托我省“一社區(qū)一法律顧問”開展工作，律師進(jìn)一步參與到社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解、法治講座、法律培訓(xùn)等工作中去，進(jìn)一步發(fā)揮“一社區(qū)一法律顧問制度”在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定推動(dòng)法治建設(shè)中的重要作用。

　　3.創(chuàng)新溯源治理局面。落實(shí)常態(tài)化矛盾糾紛排查化解機(jī)制，依法健全街道信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)信訪工作源頭治理和積案化解，暢通信訪渠道，強(qiáng)化依法逐級走訪。規(guī)范信訪事項(xiàng)網(wǎng)上受理與網(wǎng)下辦理相結(jié)合的工作方法，分類處理信訪訴求。健全完善多元化調(diào)處機(jī)制，增強(qiáng)信訪積案的化解實(shí)效。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪制度化。建成群眾訴求服務(wù)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，細(xì)化解決群眾訴求，巧用社區(qū)法令機(jī)制，及時(shí)與區(qū)相關(guān)單位溝通，做到上下聯(lián)動(dòng)，問題發(fā)生在社區(qū)就要解決在社區(qū)，確保矛盾不升級、問題不上交。截至目前我街道“1+9+N”群眾訴求服務(wù)體系共受理群眾訴求751條，辦結(jié)742條，辦結(jié)率達(dá)98.8%。

　　二、2021年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，理論武裝當(dāng)先

　　以“八五”普法要求為指導(dǎo)，街道黨工委帶頭、全街道干部職工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要講話和重要指示批示精神。主持黨工委會(huì)議審議法治政府建設(shè)情況和部署法治政府創(chuàng)建工作。

　?。ǘ﹫?jiān)持帶學(xué)督學(xué)，貫徹法治思維

　　深入開展法治理論學(xué)習(xí)，及時(shí)召開黨工委（擴(kuò)大）會(huì)議傳達(dá)落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神。通過自主學(xué)習(xí)、專題講座、集中研討等形式，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。督促黨員干部充分運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“深圳智慧黨建”等平臺(tái)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化法治理論武裝，筑牢法治思維。

　?。ㄈ╆P(guān)注重點(diǎn)熱點(diǎn)，依法科學(xué)決策

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。堅(jiān)持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自依法協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自依法依規(guī)督辦，會(huì)同班子成員，對分管領(lǐng)域的依法行政工作及時(shí)提要求、及時(shí)督促，切實(shí)把法治建設(shè)的各項(xiàng)要求體現(xiàn)到業(yè)務(wù)工作和日常管理中，積極為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。

　　三、2021年東湖街道法治政府建設(shè)工作存在的不足

　　東湖街道法治政府建設(shè)取得一定的成績，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一是依法行政意識(shí)不強(qiáng)，運(yùn)用法治思維和法治方式管理、執(zhí)法的能力還有待進(jìn)一步提升。二是執(zhí)法監(jiān)管力量不足，行政執(zhí)法的嚴(yán)格規(guī)范公正文明程度有待進(jìn)一步提升。對于這些問題，將采取有力措施切實(shí)加以解決。

　　四、下一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作安排

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升政治站位

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治的重要論述作為重要政治任務(wù)。繼續(xù)強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)履行，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把法治思維和法治理念貫穿于政府工作全過程。

　?。ǘ┘訌?qiáng)行政執(zhí)法能力，提升依法治理效能

　　深化綜合行政執(zhí)法體制改革，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提升行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平，強(qiáng)化對行政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，努力提升行政執(zhí)法效能，扎實(shí)做好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)法治宣傳，落實(shí)法治責(zé)任

　　推進(jìn)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”宣傳，加大普法宣傳力度，創(chuàng)新普法宣傳工作模式，充分利用電子信息化宣傳平臺(tái)，開展線上+線下法治宣傳。以《中華人民共和國民法典》實(shí)施一周年為契機(jī)，聚焦城市更新、人民調(diào)解等重點(diǎn)工作，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，多種形式開展法治宣傳活動(dòng)。深化“一社區(qū)一法律顧問”工作，加大民生領(lǐng)域法律服務(wù)供給，培育辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好氛圍。