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　　2020年以來，我局認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于全面依法治國系列新思想、新觀點、新論斷、新要求，立足民政工作實際，落實法治廣東建設(shè)的具體要求，狠抓建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、社會主義先行示范區(qū)的歷史機遇期，不斷強化法治引領(lǐng)、創(chuàng)新執(zhí)行、主動服務，扎實推進民政法治建設(shè)工作各項任務，全局上下形成良好的法治建設(shè)工作格局?，F(xiàn)將2020年法治政府建設(shè)有關(guān)情況總結(jié)報告如下：

　　一、2020年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┙㈩I(lǐng)導小組，強化組織保障

　　高度重視法治政府建設(shè)，成立以局一把手為組長，局班子成員為副組長、各科室及下屬單位負責人為成員的“重大行政執(zhí)法決定法制審核工作領(lǐng)導小組”“法治政府建設(shè)領(lǐng)導小組”，切實加強法治建設(shè)組織領(lǐng)導，形成“一把手”負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局，2020年定期召開法治政府建設(shè)專題工作會議，統(tǒng)籌解決民政領(lǐng)域法治建設(shè)重要工作和重大問題。

　　（二）落實三項制度，規(guī)范行政執(zhí)法

　　結(jié)合法治政府建設(shè)考核指標和《廣東省依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于行政執(zhí)法公示辦法等三個辦法（試行）的通知》文件要求，全面落實行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度及重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，努力構(gòu)建務實高效、權(quán)責明晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)法有力的行政執(zhí)法體制，提升行政執(zhí)法行為規(guī)范性。

　?。ㄈ┞鋵嵎ㄖ伪O(jiān)督，做好訴訟復議

　　積極配合法院、行政復議機關(guān)的審判活動，自覺執(zhí)行法院生效判決和裁定，切實提高行政應訴質(zhì)量和效率，維護司法權(quán)威。今年共依法辦理以我局為被告的行政訴訟案件兩宗，均為2019年原告敗訴后，繼續(xù)提出上訴的二審及再審案件。兩宗案件已依法開展應訴答辯及舉證工作，經(jīng)法院合議庭審議，均駁回原告上訴請求，我局未發(fā)生敗訴情況。

　?。ㄋ模┘訌姺ㄖ谓逃?，提升隊伍水平

　　積極組織工作人員參與相關(guān)法律法規(guī)的學習培訓，全局10名持證行政執(zhí)法員均參與了年度執(zhí)法繼續(xù)教育考試，參與率、合格率均為100%；全局40名公職人員均參與了年度學法考試，參與率、優(yōu)秀率均為100%。通過加強法治教育，營造“學法、知法、守法”的學習氛圍，全面提升法治隊伍整體素養(yǎng)。

　　二、2020年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　我局法治建設(shè)領(lǐng)域存在行政執(zhí)法信息超期公示以及部分行政執(zhí)法檔案整理不夠規(guī)范的問題。針對這些問題，領(lǐng)導高度重視，一把手親自牽頭組織整改，嚴格按照法定時限要求對行政執(zhí)法信息進行公示。帶隊主動赴市社會組織管理局和區(qū)司法局、區(qū)檔案館等部門溝通學習，迅速按照市檔案局、市司法局印發(fā)的《深圳市行政執(zhí)法檔案整理歸檔工作指引（試行）》的要求落實統(tǒng)一歸檔整理。舉一反三，全面開展局機關(guān)各科室及婚姻登記處檔案整理工作，2020年已完成15.5萬份檔案整理，進一步完善和規(guī)范檔案整理歸檔流程。

　　三、上一年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　?。ㄒ唬┥钊胪七M法治學習

　　深入學習習近平總書記關(guān)于全面依法治國系列新思想、新觀點、新論斷、新要求。貫徹落實黨中央關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，認真完成年度法治政府建設(shè)重點工作任務。自覺通過民政部、省民政廳、市民政局的官方網(wǎng)站，主動學習與民政業(yè)務相關(guān)的法律法規(guī)和政策文件，及時更新和準確掌握民政業(yè)務前沿政策法規(guī)知識。不定時在工作群內(nèi)推送民政領(lǐng)域最新的法規(guī)政策和文件，要求全體干部職工學習落實，提升自身依法行政、依法監(jiān)督業(yè)務能力。

　?。ǘ┙∪深檰栔贫?/p>

　　引入持證法律顧問參與我局合同文書法制審查、規(guī)范性文件起草審核、重大行政執(zhí)法決定法制審核，對合同審查、公開采購及信訪投訴方面法律應用提供專業(yè)法律意見等工作，切實發(fā)揮法律顧問職責作用，保證行政執(zhí)法工作的精準度和專業(yè)性。

　?。ㄈ┤嫱苿诱展_

　　督促各相關(guān)業(yè)務科室按照規(guī)定及時將工作中產(chǎn)生的行政許可、行政處罰、行政檢查數(shù)據(jù)，通過廣東省行政執(zhí)法數(shù)據(jù)歸集平臺、深圳市法治政府信息平臺等進行公示。將低邊低保、特困供養(yǎng)、臨時救助政策，以及將“雙隨機、一公開”抽查工作計劃、抽查事項清單及行政檢查結(jié)果等信息及時通過羅湖政府在線等進行公示，加強執(zhí)法信息公示力度。

　?。ㄋ模┞鋵崱罢l執(zhí)法誰普法”

　　一是建立多樣化普法渠道，通過政務短信平臺、QQ群、微信群實時推送民政業(yè)務政策法規(guī)知識，并充分利用羅湖政府在線和羅湖社區(qū)家園網(wǎng)開展普法宣傳，及時發(fā)布最新工作動態(tài)和政策規(guī)定，提高民政服務對象懂法、用法水平。二是將普法教育融入日常工作，針對內(nèi)部治理不完善不規(guī)范的問題，及時宣講法律法規(guī)，解答各類疑問，加強事前事中監(jiān)管。三是高度重視民法典普法宣傳工作，通過邀請法律專家作民法典總則解讀專題黨課，解讀民法典中民政相關(guān)業(yè)務的規(guī)定，及舉辦民法典線上學習課程等方式做好民法典普法宣傳。四是受疫情影響，將社會組織法律法規(guī)宣傳教育現(xiàn)場集中培訓調(diào)整為線上培訓，共組織7個專題20個學時的線上課程，為社會組織提供政策法規(guī)、財稅管理、公益?zhèn)鞑?、法律風險、項目設(shè)計等能力提升課程，總觀看人數(shù)969人，觀看人次2540人次，深受轄區(qū)社會組織歡迎。五是組織轄區(qū)福利機構(gòu)參加應急管理普法知識競賽活動，強化從業(yè)人員的法律意識。六是借助“敬老月”有利契機，依托各社區(qū)老年人日間照料中心、街道及社區(qū)老年人協(xié)會，開展《老年人權(quán)益保障法》普法宣傳活動，落實養(yǎng)老領(lǐng)域普法宣傳責任。七是婚姻登記處于2019年成立婚姻家庭法律咨詢室及婚姻家庭心理輔導室后，積極開展婚姻登記法律咨詢及心理輔導工作。今年以來，婚姻家庭法律咨詢室已調(diào)解重大疑難糾紛案件30余宗，日均解答法律問題20余宗、協(xié)助審核離婚材料及修改離婚協(xié)議30余份。婚姻家庭心理輔導室提供心理輔導288宗，其中離婚調(diào)解成功率達80%，促進了家庭和睦及社會和諧穩(wěn)定。

　　（五）推動規(guī)范文明執(zhí)法

　　一是加強社會組織綜合監(jiān)管。運用約談預警、年度報告、抽查監(jiān)督、活動異常名錄、專項審計等手段規(guī)范社會組織運作，針對今年新成立的19家社會組織負責人開展談話，針對審計發(fā)現(xiàn)問題的9家社會組織負責人開展行政約談，委托會計師事務所對110家社會組織進行財務審計，開展社會組織行政檢查35次，按程序?qū)?5家社會組織列入活動異常名錄，組織545家社會組織完成年度報告工作；二是加大社會組織行政檢查力度，聯(lián)合區(qū)財政局及相關(guān)業(yè)務主管單位對21家社會組織進行“雙隨機、一公開”抽查，并邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者全程參與，推進公正文明執(zhí)法。及時處理信訪投訴，對被投訴的單位依法開展行政檢查，并督促整改到位；三是開展社會服務機構(gòu)專項整治，印發(fā)《羅湖區(qū)民政局關(guān)于開展社會服務機構(gòu)不規(guī)范運行問題專項整治工作的通知》等3個文件加強工作部署，對62家社會服務機構(gòu)的登記檔案進行自查自糾，對12家社會服務機構(gòu)開展現(xiàn)場檢查。目前已督促15家社會服務機構(gòu)完成“黨建入章”工作，4家社會服務機構(gòu)完成注銷工作，向3家社會服務機構(gòu)下發(fā)接受調(diào)查詢問通知書，向8家社會服務機構(gòu)下發(fā)責令整改通知書。

　　四、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

　　2021年，我局將在以下方面推進法治建設(shè)工作：

　?。ㄒ唬﹫猿址ㄖ谓ㄔO(shè)與思想教育相結(jié)合

　　進一步加大學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，把這一重要思想貫徹到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程，體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面，深入到普法教育的各個階段。

　?。ǘ﹫猿址ㄖ谓ㄔO(shè)與工作實踐相結(jié)合

　　進一步加強全局各項制度建設(shè)，使法治建設(shè)工作實現(xiàn)日?；?、制度化、具體化。進一步推進行政執(zhí)法“三項制度”各項工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為。進一步規(guī)范我局業(yè)務審批流程、健全依法行政管理制度，建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政體制。

　?。ㄈ﹫猿址ㄖ谓ㄔO(shè)與業(yè)務培訓相結(jié)合

　　緊密結(jié)合民政工作特點，將提高依法行政能力和解決現(xiàn)實業(yè)務問題有機結(jié)合，加強學習。通過培訓提高行政執(zhí)法、法治建設(shè)工作水平，全面提高人員綜合業(yè)務水平。

深圳市羅湖區(qū)民政局

2020年12月24日