2020年,羅湖區(qū)建筑工務(wù)署堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略為指引,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的工作部署,不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全法制機(jī)構(gòu)建設(shè),有效推動(dòng)法治工作的開展。現(xiàn)將我署本年度法治政府建設(shè)工作開展情況匯報(bào)如下:
一、2020年度法治建設(shè)主要成效
2020年,區(qū)建筑工務(wù)署在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,確保一切按制度辦事、按程序辦事,讓權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行,不斷提高依法辦事的能力,積極配合相關(guān)部門的法治工作,不斷完善署內(nèi)部法治制度建設(shè),營(yíng)造了依法辦事、效率高、干勁足的氛圍。
?。ㄒ唬┓ㄖ谓ㄔO(shè)情況
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全單位內(nèi)部法治建設(shè),由單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),副署長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員組成羅湖區(qū)建筑工務(wù)署法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全署法治政府建設(shè)工作,指導(dǎo)推進(jìn)全署法治政府建設(shè)考評(píng)工作。
?。ǘ┲贫冉ㄔO(shè)情況
按照《深圳市司法局關(guān)于做好涉及民法典的行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》及相關(guān)配套文件要求,我署嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件清理工作并對(duì)2017年1月28日印發(fā)的《深圳市羅湖區(qū)城市更新項(xiàng)目貢獻(xiàn)用地道路建設(shè)補(bǔ)貼辦法(試行)》(羅府辦規(guī)〔2017〕1號(hào))進(jìn)行起草修訂。
依據(jù)《深圳市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》中規(guī)范性文件制定修改流程指引,并經(jīng)廣泛征求相關(guān)職能部門、社會(huì)公眾的意見以及區(qū)司法局合法性審查、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議批復(fù)等流程,于2020年1月21日通過(guò)區(qū)府辦印發(fā)《深圳市羅湖區(qū)城市更新項(xiàng)目貢獻(xiàn)用地道路建設(shè)補(bǔ)貼辦法》(羅府辦規(guī)〔2020〕2號(hào))。
?。ㄈ┬姓Q策情況
2020年我署無(wú)涉及重大行政決策事項(xiàng)。我署作為區(qū)政府投資項(xiàng)目的建設(shè)管理單位,2021年如有列入重大行政決策事項(xiàng)目錄的重大行政決策事項(xiàng),將按照《重大行政決策程序暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第713號(hào))、《廣東省重大行政決策專家咨詢論證辦法(試行)》(粵府辦〔2012〕37號(hào))和《深圳市重大行政決策專家咨詢論證暫行辦法》(深府辦〔2013〕28號(hào))等相關(guān)規(guī)定落實(shí)公開征求意見、合法性審查、專家咨詢論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作,以此保證重大公共利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
?。ㄋ模┓ㄖ茩C(jī)構(gòu)及人員設(shè)置情況
署辦公室設(shè)置法制員一名,負(fù)責(zé)我署署內(nèi)合同相關(guān)事務(wù)以及與署法律顧問(wèn)對(duì)接事宜;同時(shí)根據(jù)《深圳市羅湖區(qū)政府外聘法律顧問(wèn)管理辦法》,我署委托了律師事務(wù)所為法律顧問(wèn)單位,合同期內(nèi)委派固定法務(wù)人員對(duì)接法律業(yè)務(wù),協(xié)助處理涉法事宜。
?。ㄎ澹┓ㄖ喂ぷ髀鋵?shí)情況
2020年我署嚴(yán)格落實(shí)法律顧問(wèn)制度情況,并且嚴(yán)格按照相關(guān)績(jī)效考核要求署法律顧問(wèn)參與重大行政決策合法性審查、規(guī)范性文件修改制定合法性審查、政府合同法律審查、重大項(xiàng)目法律論證等工作。
?。W(xué)法情況
我署積極參與廣東省國(guó)家工作人員年度學(xué)法考試工作。全體在編人員完成40學(xué)分的學(xué)法任務(wù),并且達(dá)到學(xué)法考試平均成績(jī)100分。按照《羅湖區(qū)建筑工務(wù)署2020年領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃》,全署人員已完成《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《深圳市羅湖區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
二、存在的問(wèn)題
2020年我署雖然較好地完成了各項(xiàng)工作,但因今年合同數(shù)量呈顯著上升趨勢(shì),而署內(nèi)法律專業(yè)人才相對(duì)較少,也缺少專業(yè)科室跟蹤管理協(xié)調(diào)法務(wù)工作,在現(xiàn)階段無(wú)法深入推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,也存在創(chuàng)新不足、亮點(diǎn)特色不夠明顯的問(wèn)題。
三、2021年度法治建設(shè)工作計(jì)劃
2021年我署將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷和習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東重要講話精神,進(jìn)一步推動(dòng)署法治工作的開展,打開我署法治建設(shè)新局面,具體計(jì)劃如下:
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善法規(guī)制度建設(shè),加強(qiáng)規(guī)范性文件管理
按照《深圳市行政機(jī)構(gòu)規(guī)范性文件管理規(guī)定》以及上級(jí)政府相關(guān)文件要求,落實(shí)規(guī)范性文件制定程序,嚴(yán)格執(zhí)行省、市相關(guān)制度,加強(qiáng)我署規(guī)范性文件清理和后評(píng)估工作,保障規(guī)范性文件的合法性、有效性和法制統(tǒng)一,做好規(guī)范性文件的梳理工作,實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件清理的常態(tài)化。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)干部職工法治教育培訓(xùn)
充分發(fā)揮署黨組法治建設(shè)小組領(lǐng)導(dǎo),開展集中學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織干部職工深入學(xué)習(xí)黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,以進(jìn)一步培養(yǎng)全署干部職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì),深化知法、懂法、守法、用法為目標(biāo),積極開展法治教育培訓(xùn)工作,強(qiáng)化法治宣傳教育,加強(qiáng)法治培訓(xùn),增強(qiáng)職工法治工作意識(shí)。
?。ㄈ┳杂X履行普法責(zé)任部門責(zé)任,豐富普法宣傳形式
圍繞全署中心工作,積極組織開展“廣東省法治文化節(jié)”系列主題法治宣傳教育活動(dòng),深入開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng),充分利用重要節(jié)點(diǎn)、重大紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等開展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng),積極響應(yīng)市、區(qū)普法新要求,推進(jìn)普法工作落實(shí)到位,致力于中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)。
深圳市羅湖區(qū)建筑工務(wù)署
2020年12月24日